Tiểu luận cuối khóa Học viên: Võ Thị Thu Thảo
Trang 1
PHẦN MỞ ĐẦU
Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa là mục tiêu, vừa là động lực của công cuộc
đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc, thể hiện mối quan hệ gắn bó giữa Đảng,
Nhà nước và nhân dân . Nhà nước đại diện cho quyền làm chủ của nhân dân, đồng
thời là người tổ chức thực hiện đường lối chính trị của Đảng . Mọi đường lối, chính
sách pháp luật của Đảng và nhà nước điều vì lợi ích của nhân dân có sự tham gia ý
kiến của nhân dân . Trong quá trình lãnh đạo Nhà nước và xã hội, nhất là trong
thời kỳ đổi mới Đảng ta đã rút ra được những bài học quan trọng. Việc phát huy
quyền làm chủ của nhân dân, thu hút nhân dân tham gia có hiệu quả vào quản lý
Nhà Nước, phải đi đôi với việc đẩy mạnh, đấu tranh, khắc phục tình trạng quan
liêu, tham nhũng, mất dân chủ, kết hợp gữa dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp,
thực hiện dân chủ cơ sở .
Từ bài học kinh nghiệm trên ngày 18/2/1998 Bộ Chính Trị Trung Ương
Đảng khóa VIII đã ra Chỉ thị số 30/CT-TW về xây dựng và thực hiện Quy chế dân
chủ ở sơ sở, cụ thể hóa Chỉ thị này, ngày 15/5/1998 Chính phủ ra Nghị định số
29/NĐ- CP ban hành Quy chế thực hiện dân chủ ở xã, đến ngày 07/7/2003 Nghị
định này đã được thay thế bằng Nghị định số 79/NĐ – CP . Dốc móc pháp lý quan
trọng, đánh dấu bước phát triển mới dân chủ ở cơ sở là việc Ủy Ban Thường Vụ
Quốc Hội ban hành pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn ngày
20/4/2007, một lần nữa việc thực hiện quy chế dân chủ ở sơ sở đã được Ủy Ban
Thường vụ Quốc Hội khóa 11 nâng lên thành pháp lệnh 34 và ngày càng đi vào
cuộc sống .
Thực hiện pháp luật về dân chủ ở xã, phường, thị trấn nhằm phát huy quyền
làm chủ, sức sáng tạo của nhân dân ở xã, phường, thị trấn, động viên sức mạnh vật
chất và tinh thần của nhân dân trong phát triển kinh tế, ổn định chính trị, xã hội,
tăng cường đoàn kết, cải thiện dân sinh, nâng cao dân trí, xây dựng Đảng bộ, chính
quyền và các đoàn thể ở xã, phường, thị trấn trong sạch, vững mạnh, ngắn chặt và
khắc phục tình trạng suy thoái quan liêu, tham nhũng, góp phần và sự nghiệp “ dân
giàu, nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ, văn minh” theo định hướng xã hội chủ

Tiểu luận cuối khóa Học viên: Võ Thị Thu Thảo
Trang 3
PHẦN NỘI DUNG
Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DÂN CHỦ
1.1. Những vấn đế chung về thực hiện pháp luật dân chủ ở cơ sở
1.1.1 Khái niệm
Dân chủ là là những khát vọng vươn tới là mục tiêu đấu tranh của xã hội
loài người. Lịch sử thế giới đã chứng tỏ sự phát triển của nền dân chủ qua các giai
đoạn, thể hiện nấc thang tiến bộ là: dân chủ chủ nô, dân chủ tư sản, dân chủ nhân
dân, dân chủ xã hội chủ nghĩa.
Dân chủ cơ sở: Dân chủ cơ sở không phải là hình thức dân chủ mà là cấp độ
thực hiện dân chủ thông qua hai hình thức dân chủ dân chủ đại diện và dân chủ
trực tiếp. Phương châm “ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” phải được cụ
thể hóa ở các cấp độ: Trung ương, địa phương và cơ sở. Dân chủ - trước hết là một
chế độ chính trị . Nhà nước là cơ quan đại diện cho quyền làm chủ của nhân dân
trong việc thực hiện ba quyền: lập pháp, hành pháp, tư pháp. Nhà nước của nhân
dân, do nhân dân, vì nhân dân; song nhà nước không thể hiểu hết được tâm tư
nguyện vọng của nhân dân ở các vùng, miền địa phương có những đặc điểm, điều
kiện kinh tế - xã hội, địa lí, tập quán khác nhau. Do đó, phát huy và mở rộng dân
chủ trực tiếp của nhân dân vừa là quyền tham gia quản lí nhà nước của công dân
vừa là cuộc vận động dân chủ phát huy tính sáng tạo, trí tuệ của muôn người trong
xây dựng đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước.
Đồng thời qua đó là điều kiện tốt nhất để khắc phục bệnh quan liêu và chống
những hiện tượng và hành vi phản dân chủ phát sinh trong bộ máy nhà nước. Thực
hiện dân chủ ở cơ sở là việc thừa nhận và thực hiện thường xuyên các quyền làm
chủ của công dân, tăng cường tính cộng đồng trách nhiệm giữa nhà nước và công
dân nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của công dân ở cơ sở.
Thực hiện dân chủ ở cơ sở là khâu quan trọng và cấp bách trước mắt cũng
như lâu dài ở nước ta. Như nghị quyết Hội nghị lần thứ ba ban Chấp hành Trung

Trang 5
và thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa ở nước ta, nhất là dân chủ trực tiếp của
nhân dân tiếp tục được coi trọng, tăng cường.
Xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở đã góp phần đổi mới
phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng, quản lý, điều hành của Nhà
nước; đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của mặt trận, các đoàn thể nhân
dân; phát huy tính tiền phong, gương mẫu, chấn chỉnh phong cách, lề lối làm việc
của cán bộ, công chức theo hướng sát dân, trọng dân và phát huy quyền làm chủ
của nhân dân, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của các tầng lớp nhân dân; góp
phần quan trọng trong phòng ngừa, ngăn chặn tình trạng quan liêu, tham nhũng,
lãng phí; tăng cường đoàn kết, đồng thuận xã hội, củng cố mối quan hệ máu thịt
giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân; chống lại các âm mưu lợi dựng dân chủ, dân
tộc, tôn giáo, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc.
1.1.3 Nguyên tắc thực hiện pháp luật dân chủ cở sở
Bảo đảm trật tự, kỷ cương, trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật.
Bảo đảm quyền của nhân dân được biết, tham gia ý kiến, quyết định, thực
hiện và giám sát việc thực hiện dân chủ ở cấp xã.
Bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá
nhân.
Công khai, minh bạch trong quá trình thực hiện dân chủ ở cấp xã.
Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước.
1.1.4 Trách nhiệm tổ chức thực hiện dân chủ ở cấp xã :
Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban
nhân dân cấp xã, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm tổ chức
thực hiện dân chủ ở cấp xã.
Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp với
Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận cùng
cấp trong việc tổ chức thực hiện dân chủ ở cấp xã.
Tiểu luận cuối khóa Học viên: Võ Thị Thu Thảo
Trang 6

1.2. Quan điểm chung của chủ nghĩa Mác-Lênin và Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh
về dân chủ
1.2.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin về dân chủ :
Dân chủ được hiểu là quyền lực của nhân dân hay quyền lực thuộc về nhân
dân. Các Mác - Lênin quan niệm: Dân chủ là sự thống trị của đa số. Dân chủ được
nhìn nhận như một quyền lực mà quyền lực đó thuộc về tất cả nhân dân chứ không
phải của riêng một người nào. Theo V.I.Lênin, dân chủ được nhìn nhận như một
hình thức tổ chức nhà nước, một hình thái nhà nước, trong đó thừa nhận sự tham
gia của đông đảo quần chúng nhân dân vào công việc quản lý nhà nước để thực
hiện sự thống trị đối với thiểu số những kẻ vi phạm dân chủ của nhân dân. Mức độ,
phạm vi tham gia thật sự của quần chúng nhân dân vào công việc quản lý nhà nước
phản ánh trình độ phát triển của nền dân chủ, phản ánh những vấn đề cốt lõi nhất
của dân chủ.
Dân chủ là hình thức tổ chức thiết chế chính trị của xã hội dựa trên việc thừa
nhận nhân dân là nguồn gốc của quyền lực, thừa nhận nguyên tắc bình đẳng và tự
do (Từ điển Bách khoa Việt Nam). Ngày nay khi trình độ dân trí ngày càng nâng
cao thì dân chủ trở thành một xu hướng chủ yếu của loài người tiến bộ, trở thành
một quyền cơ bản của con người. Tuy nhiên cần phải phân biệt rõ dân chủ xã hội
chủ nghĩa và dân chủ tư bản chủ nghĩa. Dân chủ không còn là sự ban phát lòng tốt
của giai cấp thống trị mà là kết quả của sự đấu tranh của quần chúng. Dân chủ xã
hội chủ nghĩa là dân chủ của đại đa số nhân dân, gắn với công bằng xã hội, chống
áp bức bất công. Nó được thực hiện trên thực tế trong tất cả các lĩnh vực chính trị,
kinh tế, văn hoá, xã hội và được thể chế hoá bằng pháp luật cũng như được pháp
luật bảo đảm. Theo Các Mác, Đảng Cộng sản là người lãnh đạo nền dân chủ đó.
1.2.2 Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về dân chủ:
Triết lý cơ bản của Chủ tịch Hồ Chí Minh khi thiết kế và tổ chức xây dựng
một chế độ chính trị cách mạng đầu tiên ở nước ta được tóm tắt trong hai từ dân
Tiểu luận cuối khóa Học viên: Võ Thị Thu Thảo
Trang 8
chủ. Tư tưởng cốt yếu của Người về chế độ dân chủ là: mọi quyền lực đều ở nơi

dân kiểm tra” vẫn chưa cụ thể hoá, thể chế hoá thành pháp luật.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành trung ương Đảng đã nhấn
mạnh, lúc này để giữ vững và phát huy được bản chất tốt đẹp của nhà nước ta, phải
phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thu hút nhân dân tham gia quản lý Nhà
nước, tham gia kiểm tra, kiểm soát Nhà nước, khắc phục tình trạng suy thoái, quan
liêu, mất dân chủ và nạn tham nhũng.
Khâu quan trọng và cấp bách trước mắt là phát huy quyền làm chủ của nhân
dân ở xã, là nơi trực tiếp thực hiện mọi chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà
nước, là nơi cần thực hiện quyền làm chủ của nhân dân một cách trực tiếp và rộng
rãi nhất. Trước tình hình đó, vấn đề cấp bách đặt ra là phải ban hành dân chủ ở Xã
có tính pháp lý, yêu cầu mọi người, mọi tổ chức ở xã đều nghiêm chỉnh thực hiện.
Dân chủ cần phải xây dựng cho từng loại ở xã, phường, thị trấn, doanh nghiệp,
bệnh viện, trường học, cơ quan hành chính… phù hợp với đặc điểm của từng loại.
1.3. Quan điểm của Đảng và cơ sở pháp lý về xây dựng và thực hiện dân
chủ ở Mỹ Hòa Hƣng
1.3.1 Quan điểm của Đảng
- Thực hiện tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ, Đảng ta luôn xác định rõ
phát huy dân chủ trong xã hội là một nội dung lớn của đường lối cách mạng nhằm
phát huy sức mạnh của toàn dân tộc, khẳng định: Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa là
mục tiêu, vừa là động lực của đổi mới. Xã hội xã hội chủ nghĩa mà chúng ta xây
dựng là một xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh, do nhân
dân lao động làm chủ Dân chủ xã hội chủ nghĩa gắn liền với Nhà nước pháp
quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, dưới sự lãnh đạo
của Đảng Cộng sản. Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI ( trang 47-48) viết
“Dân chủ xã hội chủ nghĩa là bản chất của chế độ ta, vừa là mục tiêu, vừa là động
lực của sự phát triển đất nước . Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ xã hội
chủ nghĩa, bảo đảm tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân, mọi đường lối,
chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước điều vì lợi ích của nhân
Tiểu luận cuối khóa Học viên: Võ Thị Thu Thảo
Trang 10

sau:
Tiểu luận cuối khóa Học viên: Võ Thị Thu Thảo
Trang 11
1. Tiếp tục quán triệt, không ngừng nâng cao nhận thức; xác định rõ trách
nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, mặt trận, các đoàn thể chính trị- xã hội;
của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân về những
quan điểm, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phát huy quyền làm
chủ, mở rộng dân chủ trực tiếp của nhân dân ở cơ sở.
2. Tăng cường việc thể chế hóa các quan điểm, chủ trương của Đảng về dân
chủ xã hội chủ nghĩa trong các quy định của pháp luật, chính sách cụ thể. Tổng kết,
rà soát, bổ sung các văn bản đã ban hành; sớm nghiên cứu, ban hành pháp lệnh về
xây dựng và thực hiện dân chủ cho các loại hình doanh nghiệp. Các cơ sở, các loại
hình cần rà soát, bổ sung, xây dựng quy chế thực hiện dân chủ (xây dựng thành
quy định, nguyên tắc, quy trình thực hiện dân chủ) trong các lĩnh vực hoạt động cụ
thể của địa phương, đơn vị mình, nhất là các lĩnh vực có liên quan trực tiếp đến
quyền và lợi ích của nhân dân.
3. Gắn việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở với việc thực hiện nhiệm vụ
chính trị; cải cách hành chính; cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo
đức Hồ Chí Minh"; các phong trào thi đua yêu nước nhằm tăng cường sức mạnh
đại đoàn kết toàn dân tộc, thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội, bảo đảm quốc phòng,
an ninh; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.
4. Nâng cao trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính tri, phát huy
cao vai trò làm chủ của nhân dân trong phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng
phí, các tệ nạn, tiêu cực ở cơ sở; chủ động đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ
đoạn của các thế lực thù địch kích động, chống đối, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn
dân tộc, gây mất ổn định chính trị, trật tự xã hội.
5. Phát huy vai trò của ban chỉ đạo xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở
cơ sở, các cấp, các ngành trong việc hướng dẫn, đôn đốc, tham mưu cho cấp ủy
kiểm tra, chỉ đạo thường xuyên; đẩy mạnh công tác nghiên cứu, tổng kết lý luận và
thực tiễn; coi trọng công tác tập huấn, bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện cán bộ, công

Quốc hội số 34/2007/PL-UBTVQH11, ngày 20/4/2007, có hiệu lực ngày
01/7/2007.
Tiểu luận cuối khóa Học viên: Võ Thị Thu Thảo
Trang 13
- Chỉ thị số 20-CT/TU ngày 06/6/2007 của Tỉnh ủy An Giang về việc tiếp
tục tăng cường lãnh đạo của Đảng thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.
-Ngày 20 tháng 4 năm 2007, Uỷ ban thường vụ Quốc hội 11 ban hành Pháp
lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn. Pháp lệnh này quy định những nội
dung phải công khai để nhân dân biết; những nội dung nhân dân bàn và quyết định;
những nội dung nhân dân tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết
định; những nội dung nhân dân tham gia giám sát; trách nhiệm của chính quyền,
cán bộ. công chức xã, phường, thị trấn…, của cơ quan tổ chức, cá nhân có liên
quan và của nhân dân trong việc thực hiện dân chủ ở cấp xã.
- Nghị quyết hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X về
“đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở xã, phường, thị trấn”.
Như vậy, có thể nói rằng thực hiện pháp luật dân chủ ở cơ sở trên địa bàn xã
Mỹ Hòa Hưng vừa có ý nghĩa mục tiêu, vừa có ý nghĩa động lực trong quá trình
đổi mới hiện nay .

hình dịch bệnh mặc dù bà con có chủ động phòng và trị nhưng cũng ảnh hưởng ít
nhiều đến năng suất sản lượng, một số mô hình sản xuất chăn nuôi đạt hiệu quả
kinh tế cao được giới thiệu nhân rộng. Ngoài ra các lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp,
thương mại dịch vụ tăng so với cùng kỳ năm 2011, lĩnh vực văn hóa - văn nghệ -
Tiểu luận cuối khóa Học viên: Võ Thị Thu Thảo
Trang 15
thể dục thể thao phát triển hoạt động có chuyển biến chất lượng tạo khí thế sôi nổi
qua các phong trào, thực hiện tốt công tác chính sách, đền ơn đáp nghĩa, các chính
sách an sinh xã hội, công tác đào tạo nghề, giới thiệu việc làm và xóa đói giảm
nghèo được thực hiện khá tốt. Tình hình an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội
được giữ vững, bảo vệ tốt trong các ngày lễ, tết. Thực hiện tốt công tác tấn công,
phòng chống tội phạm, từ đó tệ nạn xã hội giảm so với cùng kỳ, góp phần từng
bước tạo được lòng tin, sự đồng thuận của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước.
2.2. Thực trạng của việc triển khai thực hiện Dân chủ của xã từ năm
2009 đến nay
2.2.1 . Đánh giá chung :
Ngay từ đầu năm, Xã tiến hành rà soát, ban hành quyết định điều chỉnh, bổ
sung thành viên Ban tổ chức thực hiện “Quy chế dân chủ ở cơ sở” của xã, gồm 15
thành viên, do đồng chí Bí thư Đảng ủy làm trưởng ban, đồng chí Chủ tịch
UBMTTQ phó ban thường trực các đồng chí Phó Chủ tịch Ủy Ban nhân dân làm
Phó trưởng ban, các thành viên còn lại gồm: đại diện Khối Dân vận Xã, đoàn thanh
niên, Phụ nữ, Nông dân, Cựu chiến binh, Công đoàn, Công an, Quân sự, Văn
phòng Ủy ban, Cán bộ tư pháp, Văn hoá thông tin. Ban Tổ chức thực hiện dân chủ
của Xã, có xây dựng quy chế, chương trình, kế hoạch hoạt động cụ thể, hàng tháng
có kế hoạch và phân công từng thành viên phụ trách các mãng công việc và phụ
trách các ấp trong việc triển khai thực hiện dân chủ ở ấp.
Tổ chức triển khai quán triệt: Chỉ thị 30-CT/TW ngày 18/02/1998 của Bộ
Chính trị, về xây dựng và thực hiện dân chủ ở cơ sở; Chỉ thị số 10-CT/TW ngày
28/3/2002 của Ban Chấp hành Trung ương về tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng và
thực hiện dân chủ ở cơ sở; Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn của

ngũ hàng năm, các khoản đóng góp của người dân như: quỹ vì người nghèo, quỹ
cây mùa xuân, đền ơn đáp nghĩa, thu thuế nhà đất, các công trình xây dưng cơ sở
hạ tầng cầu, đường, trường, trạm, đào vét kênh nội đồng, sắp xếp dân cư, thu chi
ngân sách, công tác xóa đói giảm nghèo, bảo trợ xã hội, tổ chức lấy ý kiến nhân
dân đóng góp bản tự kiểm của Chủ Tịch, Phó Chủ tịch HĐND và UBND của xã,
Tiểu luận cuối khóa Học viên: Võ Thị Thu Thảo
Trang 17
những văn bản pháp luật cần thiết khác để cho mọi người dân biết và giám sát việc
thực hiện .
Năm 2009 đến nay, đã tổ chức 512 cuộc họp, có 15.236 lượt người tham dự,
phân phối hơn 13.000 tờ bướm, 18 panô, 128 băngrol tuyên truyền các quy định
pháp luật có liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ của công dân trên các lĩnh
vực: đất đai, hôn nhân gia đình, phòng chống tệ nạn xã hội, an toàn giao thông.
Việc thực hiện dân chủ ở xã đã tác động tích cực đến việc xây dựng Đảng,
củng cố chính quyền, xây dựng Mặt trận, các đoàn thể từ xã đến ấp ngày càng
vững mạnh. Qua đó nhân dân có ý thức tốt hơn trong việc chấp hành pháp luật,
phát huy quyền làm chủ, góp phần giữ gìn tốt trật tự, an toàn xã hội và tham gia
hưởng ứng tích cực cuộc vận động xây dựng đời sống văn hoá, xây dựng nông
thôn mới, vai trò giám sát của nhân dân được phát huy, là động lực thúc đẩy phát
triển kinh tế - xã hội, các phong trào thi đua yêu nước tại địa phương.
+ Những nội dung nhân dân bàn và quyết định trực tiếp:Trên cơ sở những
yêu cầu bức xúc của nhân dân trên địa bàn dân cư, chính quyền giữ vai trò chủ
động tổ chức, tạo điều kiện để nhân dân bàn bạc quyết định. Nhiều công trình phúc
lợi công cộng như: làm thủy lợi, nội đồng, nâng cấp cầu - đường nông thôn, bình
xét hộ nghèo, danh hiệu gia đình văn hóa, cất sửa nhà đại đoàn kết… được nhân
dân bàn bạc thỏa thuận đóng góp thực hiện. Trong năm 2009 đến năm 2012 địa
phương đã thực hiện 25 công trình với tổng kinh phí trên 16.500 triệu đồng. Công
trình có kinh phí cao nhất là 1.450 triệu đồng, công trình có kinh phí thấp nhất là
550.000đ.
Những việc liên quan trực tiếp đến người dân tại khu dân cư như: xét cấp sổ

từng hộ dân. Tổng hợp ý kiến, kiến nghị của nhân dân phản ảnh với nhà nước đảm
bảo những quyết định của chính quyền phù hợp với lợi ích chính đáng của người
dân.
Quá trình triển khai và tổ chức thực hiện Pháp lệnh dân chủ cơ sở đã phát
huy tốt quyền làm chủ của cán bộ, đảng viên và nhân dân, các vấn đề quan trọng
của địa phương đều được đưa ra bàn bạc, góp ý, là động lực tác động mạnh mẽ đến
Tiểu luận cuối khóa Học viên: Võ Thị Thu Thảo
Trang 19
cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” làm chuyển biến
đáng kể về đạo đức, lối sống, khơi dậy tiềm lực trong dân, phát huy tinh thần đoàn
kết, hăng hái thi đua lao động sản xuất, xây dựng môi trường văn hoá, lành mạnh
tại địa bàn dân cư.
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội luôn được giữ vững,
thường xuyên tổ chức các cuộc họp dân nhằm trấn áp tấn công các loại tội phạm
làm trong sạch địa bàn, xây dựng nghị quyết chuyên đề về đấu tranh phòng chống
tội phạm là tệ nạn xã hội, qua đó đã tổ chức được 38 cuộc, có 1520 lượt người
tham dự, từ đó xử lý kịp thời tình hình phức tạp tại địa bàn không để xãy ra điểm
nóng. Thực hiện tốt việc tổ chức diên đàn Công an lắng nghe ý kiến nhân dân, góp
phần xây dựng lực lượng Công an xã trong sạch, vững mạnh, đấu tranh có hiệu quả
với các loại đối tượng, phần tử xấu, cực đoan, cơ hội nhằm giữ vững an ninh chính
trị, trật tự an toàn xã hội tại địa bàn xã. Các ban ngành đoàn thể thường xuyên tổ
chức tuyên truyền vận động nhân dân chủ động đấu tranh tố giác tội phạm, thực
hiện tốt Nghị quyết 09/CP về chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm và
Nghị quyết 32/CP của chính phủ về lập lại trật tự an toàn giao thông nhằm kiềm
chế tai nạn giao thông, củng cố nâng chất đội dân phòng đi vào hoạt động có hiệu
quả . Về lĩnh vực giáo dục – đào tạo luôn được quan tâm đầu tư, nâng cấp, phương
pháp giảng dạy luôn được cải tiến, lĩnh vực y tế công tác khám chữa bệnh có nhiều
chuyển biến, khám và điều trị bệnh cho 35.089 lượt người, giữ vững chuẩn quốc
gia y tế xã và xã tiên tiến về y học cổ truyền .
+ Những việc nhân dân kiểm tra giám sát : Quyền kiểm tra giám sát của

Thực hiện pháp luật dân chủ ở Xã đã được sự quan tâm lãnh chỉ đạo của
Ban chỉ đạo của các Ban ngành, đoàn thể Thành phố Long Xuyên.
Cán bộ, đảng viên luôn xác định tầm quan trọng của việc thực hiện quy chế
dân chủ, từ đó tạo sự đoàn kết thống nhất cao trong toàn bộ hệ thống chính trị ở địa
phương.
Quy chế dân chủ luôn được Đảng ủy xã quan tâm thường xuyên, đồng thời
lãnh – chỉ đạo Ủy ban nhân dân phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn
thể xã tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến từng hộ dân.
Tiểu luận cuối khóa Học viên: Võ Thị Thu Thảo
Trang 21
Quy chế dân chủ là một chủ trương đúng đắn hợp lòng dân, tạo điều kiện để
người dân thực hiện quyền làm chủ của mình trong việc xây dựng chính quyền cơ
sở, tạo sự gần gũi giữa chính quyền và nhân dân cùng nhau đoàn kết thực hiện
thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.
Qua kết quả thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, đã phát huy được quyền làm
chủ của cán bộ, đảng viên và nhân dân, các vấn đề quan trọng của cơ quan, đơn vị,
ấp, khu dân cư …đều được đưa ra bàn bạc dân chủ, góp ý và giám sát thực hiện.
Qua đó càng củng cố lòng tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân vào sự lãnh đạo
của đảng, quản lý của Nhà nước ta là “Nhà nước của dân, do dân và vì dân” ,
quyền làm chủ của nhân dân được phát huy thông qua phương châm “Dân biết,
Dân bàn, Dân làm, Dân kiểm tra”.
- Các hoạt động của cơ quan, Nhà nước đã đi vào nề nếp, hiệu quả hoạt động
được nâng lên, lề lối làm việc, tác phong phục vụ của cán bộ, nhân viên chức
nghiêm túc hơn, hòa nhã khi tiếp xúc với dân, không gây phiền hà cho dân.
2.2.2.3 Mặt hạn chế :
Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật chưa thật được tập trung, đi vào
chiều sâu chú trọng đúng mức, một vài ngành, đoàn thể, ban ấp chưa xác định
đúng tầm quan trọng của việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở là nhiệm vụ chính
trị thường xuyên, lâu dài.
Thực hiện cải cách hành chính, cải cách bộ máy, sắp xếp cán bộ chưa đồng

động tới việc xây dựng Đảng và củng cố chính quyền, xây dựng Mặt trận, các đoàn
thể nhân dân. Đồng thời tạo điều kiện cho nhân dân quản lý Nhà nước, giám sát
hoạt động của chính quyền, góp phần khắc phục tình trạng suy thoái, quan liêu,
mất dân chủ, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân .
Để thực hiện tốt pháp luật dân chủ ở địa bàn xã Mỹ Hòa Hưng, đòi hỏi xã
phải đặt ra những vấn đề cần giải quyết sau :
- Phải tăng cường hơn nữa vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với toàn bộ
hệ thống chính trị trên địa bàn xã, phát huy tính dân chủ, sáng tạo trong công tác
lãnh đạo, chỉ đạo, đặc biệt trong thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở . Năng cao
Tiểu luận cuối khóa Học viên: Võ Thị Thu Thảo
Trang 23
năng lực công tác của cán bộ quản lý chủ chốt, thường xuyên tiếp xúc, lắng nghe ý
kiến của nhân dân, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng của người đảng viên .
- Khắc phục mọi sai trái, lệch lạc, phiến diện về dân chủ để từ đó người dân
sẳn sàng, tự giác, chủ động thực hiện sáng tạo.
- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt phải vững về tư tưởng, có
phẩm chất đạo đức tốt, giỏi về chuyên môn, là tấm gương về đoàn kết, dân chủ và
đi đầu trong việc thực hiện dân chủ ở cơ sở .
- Tăng cường quá trình triển khai và tổ chức thực hiên dân chủ ở địa bàn xã
gắn liền với hạt động kiểm tra, giám sát của các tổ chức vì công tác kiểm tra, giám
sát có ý nghĩa quan trọng, quyết định tới hiệu quả của việc thực hiện dân chủ và
đó cũng là một trong những nguyên nhân làm hạn chế việc thực hiện dân chủ ở địa
bàn xã .
- Vấn đề sơ, tổng kết phải là việc thường xuyên theo định kỳ vì như vậy mới
phát hiện được những đúng, sai, những điều làm được và chưa làm được từ đó
chấn chỉnh, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn .
- Để thực hiện tốt pháp luật dân chủ ở cơ sở, đòi hỏi phải có các điều kiện về
con người, vật chất và tinh thần, nhất là đối với cán bộ đảng viên phải có tư cách
đạo đức nhân phẩm tốt, phải phấn đấu vì lợi ích của nhân dân . Tuy nhiên muốn
thực sự đạt được phương châm dân chủ “ dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”

định. Cải tiến hình thức tiếp xúc cử tri, duy trì và tổ chức tiếp dân được tốt hơn để
người dân phản ảnh đầy đủ nguyện vọng chính đáng của mình với người đại diện.
- Tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện tổ chức bộ máy,
hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, hoàn
thiện cơ chế làm chủ của nhân dân ngày càng tốt hơn.
- Đào tạo, bồi dưỡng và bố trí đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị, phẩm
chất đạo đức cách mạng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực thực tiễn… đây
là nền tảng, là động lực của quá trình xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ xã hội
chủ nghĩa.
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng theo
tinh thần Nghị quyết Trung ương VI (lần 2), các tổ chức Đảng và đảng viên nâng
Tiểu luận cuối khóa Học viên: Võ Thị Thu Thảo
Trang 25
cao tính gương mẫu trong thực hiện Pháp lệnh thực hiện Dân chủ ở xã, phường, thị
trấn.
3.2. Giải pháp :
Để thực hiện dân chủ cơ sở đúng hướng, đi vào cuộc sống và hiệu quả,
chúng ta cần tập trung thực hiện một số giải pháp sau:
3.2.1. Tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng ủy, UBND :
3.2.1.1. Đối với Đảng ủy:
Phải quan tâm chỉ đạo thường xuyên, trực tiếp kiểm tra, kịp thời giải quyết
những vướn mắc khó khăn, những vấn đề phát sinh khi triển khai quy chế dân chủ.
Phải tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động, trước hết là trong Đội
ngũ đảng viên ở cơ sở phải nghiêm chỉnh thực hiện quy chế, khắc phục tình trạng e
ngại, né tránh, chần chờ.
Phải tuyên truyền phổ biến học tập quy chế tận người dân, phải làm cho
mọi người thấu hiểu, nắm vững để làm tốt quy chế, củng cố và kiện toàn tổ chức
cộng đồng dân cư, xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước tại xã thực hiện dân
chủ trong việc bầu Trưởng ấp.
Phối hợp giữa chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong quá