1
A.MỞ ĐẦU
Trong quá trình thực hiện công cuộc đổi mới đất nước, phát triển kinh tế,
xã hội theo chủ trương của Đảng, cùng với tốc độ tăng trưởng kinh tế, tốc độ đô
thị hóa là sự hình thành và phát triển khá nhanh của Trung tâm thương mại, siêu
thị hiện đại và hệ thống chợ trên địa bàn thành phố Long Xuyên, đã đáp ứng khá
đầy đủ nhu cầu các loại hàng hóa cho tiêu dùng sản xuất và tiêu dùng cá nhân của
các tầng lớp dân cư trên địa bàn thành phố. Song, bên cạnh đó cũng đã xuất hiện
nhiều vấn đề bức xúc, nhất là vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm tại các chợ liên
quan đến sức khỏe của người dân và hiện đang thu hút rất nhiều sự quan tâm của
cộng đồng và người tiêu dùng trên địa bàn thành phố.
Những năm gần đây, thành phố Long Xuyên đã đẩy mạnh công tác tuyên
truyền nâng cao nhận thức cho người tiêu dùng và hộ tiểu thương kinh doanh tại
các chợ về vấn đề đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP). Qua đó, đa số
hộ tiểu thương tại các chợ Trung tâm đều có ý thức chấp hành các quy định về
VSATTP. Đồng thời, năm 2012, được sự chấp thuận của tỉnh, thành phố Long
Xuyên đã chọn chợ Mỹ Bình để xây dựng mô hình chợ thí điểm bảo đảm vệ sinh
an toàn thực phẩm và sau đó tiến hành nhân rộng mô hình chơ thí điểm này ở các
chợ xã, chợ phường, nhất là chợ phường còn lại trên địa bàn thành phố.v.v.
Tuy nhiên, việc nhân rộng mô hình chợ thí điểm bảo đảm vệ sinh an toàn
thực phẩm của chợ Mỹ Bình, phường Mỹ Bình cho các chợ ở các xã, phường còn
lại trên địa bàn thành phố Long Xuyên chưa đáp ứng các yêu cầu về bảo đảm
VSATTP, nhất là thực phẩm tươi sống còn tiềm ẩn nguy cơ lây nhiễm, nguồn gốc
và xuất xứ các sản phẩm tại các chợ chưa rõ ràng, trang thiết bị và cơ sở hạ tầng
chưa đáp ứng đầy đủ theo tiêu chí chợ đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm…Vì
vậy, em chọn đề tài “Giải pháp nhân rộng mô hình chợ thí điểm đảm bảo vệ sinh
an toàn thực phẩm của chợ Mỹ Bình trên địa bàn thành phố Long Xuyên đến năm
2015” làm tiểu luận tốt nghiệp lớp TCLLCT – HC B64. Do mô hình chợ vừa nêu
mới được triển khai xây dựng thí điểm và hoạt động cuối năm 2012, nên chưa có
sự tổng kết, đánh giá và thiếu tư liệu để nghiên cứu, nên đề tài không tránh khỏi

được cơ quan chức năng kiểm dịch, cơ sở vật chất và trang thiết bị của thương
nhân phải đảm bảo theo thiết kế quy định về vệ sinh, các hộ tiểu thương kinh

3
doanh phải được khám sức khỏe theo quy định Bộ Y tế và chấp hành đúng các
quy định về VSATTP.
b.Những nhóm tiêu chí chủ yếu của mô hình chợ thí điểm đảm bảo vệ
sinh an toàn thực phẩm ở nƣớc ta hiện nay.
(1) Nhóm tiêu chí về công tác quản lý, giám sát của đơn vị quản lý chợ :
Phải bố trí riêng biệt khu thực phẩm tươi sống, khu thực phẩm chín và dịch
vụ ăn uống; có hệ thống tiêu thoát nước tốt, không ngập, đọng nước bẩn, có nơi
thu gom rác thải và tổ chức vận chuyển rác hàng ngày tới nơi xử lý theo quy định;
khu vực ăn uống phải được cung cấp nước sạch; phối hợp tốt với cơ quan chức
năng giám sát, kiểm tra an toàn thực phẩm và tuyên truyền về an toàn vệ sinh thực
phẩm; khu vực ăn uống có các khuyến cáo tranh, ảnh về an toàn vệ sinh thực
phẩm…
(2) Nhóm tiêu chí về hàng hoá, ngƣời kinh doanh thực phẩm và cơ sở
vật chất:
- Ngành hàng/mặt hàng( rau, củ, quả): về hàng hóa/sản phẩm phải tươi
sống và không sử dụng chất bảo quản thuộc danh mục cấm; về người kinh doanh
phải được tập huấn kiến thức kinh doanh thực phẩm, kiến thức VSATTP theo quy
định; về cơ sở vật chất, nơi bày bán sản phẩm phải làm bằng vật liệu không bị rỉ,
không gây ô nhiễm, dễ vệ sinh, cách mặt đất tối thiểu 40cm.
- Ngành hàng/mặt hàng( gia súc, gia cầm, trứng gia cầm): về hàng
hóa/sản phẩm phải tươi sống, có kiểm dịch thú y, không sử dụng chất bảo quản
thuộc danh mục cấm; về người kinh doanh, phải có tập huấn kiến thức về kinh
doanh thực phẩm, kiến thức VSATTP theo quy định; về cơ sở vật chất, nơi bày
bán sản phẩm phải làm bằng vật liệu không rỉ, không gây ô nhiễm, dễ vệ sinh,
cách mặt đất tối thiểu 40 cm.
- Ngành hàng/mặt hàng( thủy sản): về hàng hóa/sản phẩm phải tươi

chất, nơi bày bán sản phẩm phải làm bằng vật liệu không rỉ, dễ vệ sinh, cách mặt
đất tối thiểu 60 cm, cách nguồn ô nhiễm, nhà vệ sinh >5m.

5
c.Sự cần thiết phải xây dựng mô hình chợ đảm bảo vệ sinh an toàn
thực phẩm ở nƣớc ta hiện nay
- Vì tầm quan trọng của vệ sinh an toàn thực phẩm đối với sức khỏe, bệnh
tật của con người.
+ Trước mắt, thực phẩm là nguồn cung cấp chất dinh dưỡng cho sự phát
triển của cơ thể, đảm bảo sức khỏe con người nhưng đồng thời cũng là nguồn có
thể gây bệnh nếu không đảm bảo vệ sinh. Không có thực phẩm nào được coi là có
giá trị dinh dưỡng nếu nó không đảm bảo vệ sinh.
+ Về lâu dài thực phẩm không những có tác động thường xuyên đối với sức
khỏe mỗi con người mà còn ảnh hưởng lâu dài đến nòi giống của dân tộc. Sử
dụng các thực phẩm không đảm bảo vệ sinh trước mắt có thể bị ngộ độc cấp tính
với các triệu chứng ồ ạt, dễ nhận thấy, nhưng vấn đề nguy hiểm hơn nữa là sự tích
lũy dần các chất độc hại ở một số cơ quan trong cơ thể sau một thời gian mới phát
bệnh hoặc có thể gây các dị tật, dị dạng cho thế hệ mai sau. Những ảnh hưởng tới
sức khỏe đó phụ thuộc vào các tác nhân gây bệnh. Những trẻ suy dinh dưỡng,
người già, người ốm càng nhạy cảm với các bệnh do thực phẩm không an toàn
nên càng có nguy cơ suy dinh dưỡng và bệnh tật nhiều hơn.
- Vì vệ sinh an toàn thực phẩm tác động đến kinh tế và xã hội
+ Đối với nước ta cũng như nhiều nước đang phát triển, lương thực thực
phẩm là một loại sản phẩm chiến lược, ngoài ý nghĩa kinh tế còn có ý nghĩa chính
trị, xã hội rất quan trọng.
+ Vệ sinh an toàn thực phẩm nhằm tăng lợi thế cạnh tranh trên thị trường
quốc tế. Để cạnh tranh trên thị trường quốc tế, thực phẩm không những cần được
sản xuất, chế biến, bảo quản phòng tránh ô nhiễm các loại vi sinh vật mà còn
không được chứa các chất hóa học tổng hợp hay tự nhiên vượt quá mức quy định
cho phép của tiêu chuẩn quốc tế hoặc quốc gia, gây ảnh hưởng đến sức khỏe

động quản lý nhà nước về bảo đảm vệ sinh an toàn vệ sinh thực phẩm ở các khâu
sản xuất, lưu thông nói chung, vệ sinh an toàn thực phẩm tại các chợ, đặc biệt là
việc xây dựng mô hình chợ đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm nói riêng nhằm
góp phần bảo vệ sức khỏe và quyền lợi của người tiêu dùng.v.v. cụ thể là:

7
Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ về phát triển
và quản lý chợ; Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 sửa đổi, bổ sung
một số điều của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ về
phát triển và quản lý chợ;
Thông tư số 47/2010/TT-BCT ngày 31/12/2010 của Bộ Công Thương quy
định việc kiểm tra chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm đối với sản phẩm thực
phẩm trong quá trình sản xuất thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương;
Luật An toàn thực phẩm đã được Quốc hội thông qua ngày 17 tháng 6 năm
2010 và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2011;
Nghị định số 38/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều của Luật an toàn thực phẩm;
Công văn số 4219/BCT-KHCN ngày 18 tháng 5 năm 2011 của Bộ Công
Thương về việc hướng dẫn nội dung hoạt động thuộc Chương trình mục tiêu quốc
gia vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2012; Công văn số 4512/BCT-TTTN, ngày
28/5/2012 của Bộ Công Thương về việc xây dựng mô hình chợ thí điểm bảo đảm
an toàn vệ sinh thực phẩm.
Thông tư số 15 /2012/TT-BYT, ngày 12/9/2012 của Bộ Y tế về Quy định
về điều kiện chung bảo đảm an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh
thực phẩm;
Chỉ thị số 08/2007/CT-UBND ngày 19/4/2007 của Uỷ ban nhân dân tỉnh
An Giang về việc tăng cường công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm; Chỉ
thị 14/2011/CT-UBND của UBND tỉnh về tăng cường công tác bảo vệ môi trường
và an toàn vệ sinh thực phẩm tại các chợ ngày 21/5/2008;
Quyết định số 2502/2008/QĐ-UBND ngày 25/11/2008, của UBND tỉnh về

nông nghiệp 7.532,96 ha, đất phi nông nghiệp 3.992,04 ha và đất chưa sử dụng
18,00 ha.
Thành phố Long Xuyên nằm dọc theo sông Hậu, có hệ thống sông, kênh,
rạch phong phú, có nguồn nước ngọt quanh năm, đất đai bằng phẳng và màu mỡ,
khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm quanh năm, nhiệt độ trung bình năm khoảng
từ 26,4
0
C đến 28,3
0
C, chế độ thủy văn thay đổi theo mùa và chia làm 2 mùa rõ
nét: mùa lũ từ tháng 7 đến tháng 11 và mùa kiệt từ tháng 12 đến tháng 6 năm sau,

9
nên rất thuận lợi để phát triển các ngành, lĩnh vực nông nghiệp, nuôi trồng thủy
sản, công nghiệp, TTCN, thương mại – dịch vụ và sinh hoạt khác của dân cư.
b.Đặc điểm về kinh tế
Kinh tế của thành phố Long Xuyên phát triển toàn diện với nhiều ngành
nghề sản xuất vật chất và thương mại - dịch với tốc độ tăng trưởng khá cao. Tốc
độ tăng trưởng kinh tế của thành phố năm 2012 tăng 9% (cùng kỳ 9,93%), trong
đó khu vực thương mại, dịch vụ tăng 10,79% (cùng kỳ 13,07%), công nghiệp –
xây dựng tăng 6,38% (cùng kỳ 5,19%), nông nghiệp - 0,36% (cùng kỳ -2,45%).
Cơ cấu kinh tế của thành phố Long Xuyên chuyển dịch theo hướng CNH,
HĐH: khu vực thương mại – dịch vụ chiếm 72,54% ; công nghiệp – xây dựng
chiếm 24,74% ; nông nghiệp chiếm 2,72%. GDP bình quân đầu người đạt 62,5
triệu đồng.
Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội ở thành phố Long Xuyên (điện, đường,
trường, trạm, chợ, nước sạch, thông tin, bưu chính viễn thông .v.v.)phát triển
đồng bộ và hoàn chỉnh, đảm bảo nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội và những nhu
cầu đi lại, sinh hoạt khác của nhân dân và giao lưu kinh tế, văn hóa với các nước
ASEAN, nhất là với Campuchia và các tỉnh, thành thuộc khu vực đồng bằng sông

điểm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm của phường Mỹ Bình, thành phố Long
Xuyên là 585 triệu đồng, trong đó vốn Nhà nước đầu tư (Bộ Công Thương hỗ trợ
từ nguồn vốn thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về vệ sinh an toàn thực
phẩm năm 2012) là 500 triệu đồng, chiếm 83%, vốn đóng góp của các hộ kinh
doanh tại chợ Mỹ Bình là 85 triệu đồng, chiếm 17% tổng vốn đầu tư.
- Các hạng mục đầu tư xây dựng chủ yếu là hoàn thiện hệ thống cấp thoát
nước; hệ thống phòng cháy, chữa cháy và hỗ trợ thương nhân xây dựng mới 80 lô
bán hàng thủy hải sản; xây mới, cải tạo 45 lô bán rau củ, 08 lô bán thịt gia cầm &
sản phẩm gia cầm; gắn bảng hiệu cho 30 quầy bán thịt gia súc, gia cầm; hỗ trợ 6
bàn nhôm cho khu kinh doanh hàng ăn ngay.
- Hỗ trợ việc tác động nhận thức người kinh doanh tại chợ và người tiêu
dùng về VSATTP: trang bị 03 pano tuyên truyền vệ sinh môi trường, 10 thùng
chứa rác nhựa PV loại 240 lít, 02 khẩu hiệu VSATTP, 06 bảng Nội quy về
VSATTP, 06 bảng báo giá hàng ngày các sản phẩm tiêu biểu (thịt gia súc, gia
cầm, thủy sản, rau củ), 3.000 tờ rơi tuyên truyền về VSATTP, 03 bảng tên Chợ

11
Mỹ Bình “Cam kết kinh doanh thực phẩm an toàn”, 10 bảng “Rau an toàn theo
tiêu chuẩn Viet Gap”, 03 băng rôn khai trương bán rau an toàn tại chợ Mỹ Bình
- Đã tổ chức tập huấn và cấp Giấy chứng nhận kiến thức VSATTP cho 308
tiểu thương chợ Mỹ Bình. Đồng thời, Sở Công thương cũng đã phối hợp cùng
phòng Kinh tế Long Xuyên, Ban Quản lý chợ Mỹ Bình vận động các hộ bán rau
tại chợ ký hợp đồng tiêu thụ rau do hợp tác xã cung cấp có Giấy chứng nhận đạt
tiêu chuẩn VietGap.
(2) Kết quả sắp xếp hộ/lô kinh doanh, tổ chức quầy hàng và hàng hóa kinh
doanh:
- Về tổng số hộ kinh doanh tại chợ: là 453 hộ/585 lô. Trong đó, trong nhà
lồng chợ 288 hộ/420 lô. Ngành hàng kinh doanh chính tại chợ là thực phẩm tươi
sống, tạp hóa, nông sản khô và sơ chế, thực phẩm công nghệ…những ngành hàng
này chiếm gần 80% tổng số hộ kinh doanh. Trong đó, hàng thực phẩm tươi sống

3
Quầy thức ăn chín
1,2
0,8
0,65
08/08
4
Quầy rau, củ, quả
1,5
1,0
0,6
45/45
5
Quầy bán thịt gia cầm và SP gia
cầm
1,5
1,0
0,6
08/08 12
Qua kết quả ở bảng trên cho thấy, việc xây dựng quầy hàng theo tiêu chuẩn
thiết kế đảm bảo vệ sinh nhận được sự đồng tình và ủng hộ cao của các hộ tiểu
thương kinh doanh trong chợ đã góp phần thiết lập lại tình hình trật tự vệ sinh tại
chợ. Các quầy kinh doanh, tủ trưng bày đã khang trang, sạch sẽ, chất lượng thực
phẩm tại chợ cũng đảm bảo hơn và tăng niềm tin của người tiêu dùng đối với các
hàng hóa kinh doanh trong chợ từ đó sức mua của người dân tại chợ cũng tăng
lên.
- Về hàng hóa kinh doanh tại chợ: Các hộ kinh doanh cũng nhận thức được

bàn thành phố Long Xuyên từ năm 2012 đến nay.
- Mạng lưới chợ trên địa bàn thành phố Long Xuyên có 23 chợ, chủ yếu là
chợ truyền thống nằm rãi đều trên địa bàn 11 phường và 02 xã; trong đó, có 01
chợ hạng II (chợ Long Xuyên), 19 chợ hạng III và 03 chợ tự phát (theo quy hoạch
sẽ giải tỏa). Chợ Long Xuyên, Chợ Nhà Lồng Mỹ Long - phường Mỹ Long; Chợ
Mỹ Bình, Chợ Trà Ôn, Chợ Cây Xây – phường Bình Đức; Chợ Bình Khánh, Chợ
Tầm Du – phường Mỹ Khánh; Chợ Mỹ Hòa, Chợ Tây Khánh 5 – phường Mỹ
Hòa; Chợ Đông An – phường Đông Xuyên; Chợ Mỹ Xuyên – phường Mỹ Xuyên;
Chợ Mỹ Phước, Chợ Xẻo Trôm – phường Mỹ Phước; Chợ Trà Mơn – xã Mỹ Hòa
Hưng; Chợ Cái Chiêng, Chợ Thông Lưu(tự phát) – xã Mỹ Khánh; Chợ Cái Sao,
Chợ Ròi Bé(tự phát) – phường Mỹ Thới; Chợ Cái Sắn, Chợ Vàm Cống, Chợ Lộ
Xã, chợ Cái Dung (tự phát) – phường Mỹ Thạnh và Chợ Mỹ Quý – phường Mỹ
Quý.
- Cùng với quá trình xây dựng và đưa vào hoạt động mô hình chợ thí điểm
đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm (chợ Mỹ Bình – phường Mỹ Bình, thành phố
Long Xuyên), các cơ quan chức năng thành phố Long Xuyên từng bước triển khai
nhân rộng mô hình “chợ chí điểm” này ra 19 chợ (trừ chợ Mỹ Bình và 03 chợ tự
phát) ở 11 phường và 02 xã còn lại của thành phố Long Xuyên từ những tháng
cuối năm 2012 đến nay, bước đầu đạt được một số kế quả dưới đây:
- Có trên 40% chợ được xây dựng kiên cố; cơ sở vật chất ở nhiều chợ đã
được cải tạo, nâng cấp đáp ứng nhu cầu mua bán của người dân trong và ngoài
khu vực, bằng các nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn doanh nghiệp và vốn huy
động của các tiểu thương, thành phố Long Xuyên đã đầu tư sửa chữa nâng cấp và
xây dựng mới 10 chợ, gồm: Chợ Xéo Trôm, Mỹ Phước (phường Mỹ Phước), chợ

14
Mỹ Quý (phường Mỹ Quý), chợ Cái Chiêng (xã Mỹ Khánh), chợ Trà Mơn (xã
Mỹ Hòa Hưng), chợ Trà Ôn (phường Bình Đức), Khu ăn uống Mỹ Long (chợ gà
cũ) và chợ Long Xuyên (phường Mỹ Long), chợ cái Sắn (phường Mỹ Thạnh) và
chợ Mỹ Quý (phường Mỹ Quý).

phường, xã còn lại trên địa bàn thành phố Long Xuyên được thực hiện khá tốt và
nhịp nhàng.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện các quy định của
pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm trong thời gian qua được thực hiện khá tốt
bám sát các chủ đề của “Tháng hành động”, Tết Nguyên Đán, Tết Trung thu.v.v.
- Nhận thức của thương nhân, người tiêu dùng và cán bộ quản lý chợ về
việc đảm bảo VSATTP trong các chợ từng bước được nâng lên rõ nét, công tác
kiểm tra, thanh tra của các cơ quan, ngành chức năng về vệ sinh an toàn thực
phẩm ở các ở phường, xã được tăng cường thường xuyên. Hàng năm BCĐ
VSATTP và các ngành chức năng thành phố, Đội QLTT số 3 đã tiến hành thanh
tra, kiểm tra đột xuất các loại thực phẩm nguy cơ cao, kiểm tra định kỳ, kiểm tra
theo chuyên đề, lấy mẫu kiểm nghiệm và test nhanh, trong đó, có kiểm tra tại các
chợ, các cơ sở sản xuất chế biến thực phẩm, các sở kinh doanh, dịch vụ ăn uống,
bếp ăn tập thể,
- Ban quản lý chợ thực hiện tốt công tác tuyên truyền vận động các hộ kinh
doanh và người tiêu dùng thực hiện công tác VSATTP.
- Sự ủng hộ và đồng thuận cao của các hộ kinh doanh trong chợ về thực
hiện mô hình chợ thí điểm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
1.3.2.2. Những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân
a.Những hạn chế, yếu kém
- Nhìn chung, việc triển khai nhân rộng mô hình chợ thí điểm đảm bảo
VSATTP của chợ Mỹ Bình, phường Mỹ Bình cho các chợ ở 11 phường và 02 xã
còn lại trên địa bàn thành phố Long Xuyên còn rất hạn chế, yếu kém, đến tháng
05 năm 2013, ngoài chợ Mỹ Bình, chưa có chợ nào trên địa bàn thành phố Long
Xuyên đạt tiêu chí chợ VSATTP theo quy định.

16
- Hiện tại, trên địa bàn thành phố Long Xuyên còn đến 30% chợ được xây
dựng bán kiên cố và 30% là chợ lán tạm, đất trống; hệ thống mạng lưới chợ còn
nhiều bất cập về cơ sở vật chất, trình độ tổ chức quản lý kinh doanh cũng như các

tháng đầu năm 2013.
- Việc nhân rộng mô hình chợ thí điểm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm
ở các chợ xã, phường trên địa bàn thành phố Long Xuyên cần có một lượng vốn
rất lớn của ngân sách nhà nước và vốn rất huy động của các tiểu thương, mà quy
mô vốn kinh doanh của đa số tiểu thương ở hầu hết các chợ lại quá nhỏ bé…
- Chưa có quy định về điều kiện kinh doanh thực phẩm tại các chợ để làm
căn cứ thực hiện xây dựng mô hình chợ thí điểm đảm bảo VSATTP.
- Việc quản lý chất lượng hàng thực phẩm gặp nhiều khó khăn hầu hết
không có chứng từ chứng minh nguồn gốc hàng hóa nhất là các mặt hàng rau, củ,
quả do nguồn cung cho các hộ kinh doanh tại chợ là do các thương nhân buôn
chuyến cung ứng.
- Hầu hết các chợ chưa trang bị các thiết bị dùng để kiểm tra nhanh nhằm
phát hiện các chất bảo quản và dư lượng thuốc bảo vệ thực vật không đúng quy
định.
- Tình trạng sử dụng các chất độc hại, mua bán thực phẩm không rõ nguồn
gốc vẫn còn.
- Trình độ nhận thức của các hộ tiểu thương tại các chợ xã, phường không
đồng đều, vẫn còn một số hộ tiểu thương chưa thực hiện đúng các quy định về
VSATTP và người tiêu dùng vẫn còn dễ dãi đối với các sản phẩm chưa đạt tiểu
chuẩn, nên đã góp phần không nhỏ trong việc kinh doanh các sản phẩm không an
toàn.
- Công tác kiểm tra VSATTP tại các chợ tuy có quan tâm nhưng chưa thực
hiện thường xuyên, nên vẫn còn một số trường hợp chưa thực hiện đúng các quy
định nhà nước trong công tác VSATTP.
- Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cho các tiểu thương về vệ sinh
an toàn thực phẩm chưa được thực hiện thường xuyên, nên số lượng tiểu thương
tham gia mô hình chợ thí điểm vệ sinh an toàn thực phẩm chưa nhiều, sự phối hợp

18
giữa các ngành trong triển khai mô hình chợ VSATTP đôi khi chưa chặt chẽ, việc

- Đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, kỹ thuật, thiết bị cho hệ thống chơ trên địa
bàn thành phố để tạo điều kiện nhân rộng mô hình chợ đảm bảo VSATTP.v.v.
2.2.Những giải pháp nhân rộng mô hình chợ thí điểm đảm bảo vệ sinh
an toàn thực phẩm của Mỹ Bình trên địa bàn thành phố Long Xuyên đến
năm 2015
2.2.1.Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật
về vệ sinh an toàn thực phẩm
Xây dựng kế hoạch hành động nhằm tổ chức thực hiện bài bản hơn về công
tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và kiến thức về vệ sinh an toàn thực
phẩm cho nhân dân thông qua báo, đài truyền thanh, đài phát thanh – truyền hình.
Hướng dẫn các hộ tiểu thương cách chế biến sản phẩm an toàn và đúng
theo các quy định về vệ sinh ATTP nhằm xây dựng; không chứa chấp và buôn
bán các mặt hàng không đúng tiêu chuẩn an toàn, thực hiện đúng các quy định về
vệ sinh môi trường nhằm góp phần xây dựng trật tự vệ sinh và văn minh thương
mại trên địa bàn.
Các ngành chuyên môn về vệ sinh ATTP thường xuyên tổ chức các buổi
nói chuyện, tập huấn về kiến thức vệ sinh ATTP tại các chợ bằng nhiều hình thức
phong phú và đa dạng nhằm thu hút sự quan tâm và hưởng ứng của mọi người,
mọi tổ chức, đoàn thể cùng tham gia xây dựng, nâng cao nhận thức của các hộ
tiểu thương và người tiêu dùng về vệ sinh ATTP để họ biết lựa chọn sản phẩm an
toàn, đảm bảo sức khỏe và qua đó tạo lòng tin của khách hàng đối với những sản
phẩm kinh doanh tại các chợ xã, phường.
Nâng cao vai trò và nhiệm vụ của Ban Quản lý chợ trong công tác thông
tin, tuyên truyền và giám sát tình hình vệ sinh ATTP tại chợ nhằm kịp thời phát
hiện và phối hợp các ngành xử lý những cá nhân vi phạm trong vấn đề vệ sinh
ATTP tại chợ.
2.2.2.Xây dựng vùng nguyên liệu cung ứng nông, thủy sản đảm bảo vệ
sinh an toàn thực phẩm

20

21
nguồn gốc sản phẩm, về các thông tin liên quan đến sản phẩm. Khi phát hiện
trường hợp vi phạm, cần có sự phối hợp chặc chẽ với cơ quan chức năng để xử lý
theo đúng quy định pháp luật.
Khi phát hiện ra các sản phẩm không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm,
cần thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin để người tiêu dùng biết, lựa
chọn. Những sản phẩm vi phạm phải được thu hồi, tiêu hủy theo quy định hiện
hành của pháp luật.
Tăng cường áp dụng tiến bộ khoa học trong phòng chống dịch, bệnh cây
trồng, vật nuôi trước khi đưa sản phẩm ra thị trường tiêu thụ. Đối với cây trồng:
xây dựng mô hình sản xuất và cung ứng cây giống rau sạch bệnh, đảm bảo chất
lượng cao, lượng thuốc bảo vệ thực vật sử dụng/vụ rau cho phép, rút ngắn được
thời gian sản xuất trên đồng ruộng và tăng độ đồng đều về chất lượng sản phẩm
khi thu hoạch để đưa vào tiêu thụ. Đối với vật nuôi: tăng cường các biện pháp thú
y tại các cơ sở chăn nuôi tập trung và nuôi phân tán tại các ấp, xã. Kiểm soát chặt
chẽ khâu lưu thông tiêu thụ thực phẩm, các chợ bán buôn trước khi đưa sản phẩm
bán lẻ đến người tiêu dùng.
2.2.4.Thực hiện đồng bộ chính sách khuyến khích, hỗ trợ đối với các
tiểu thƣơng tham gia mô hình chợ VSATTP
Để nâng cao hiệu quả nhân rộng mô hình chợ thí điểm VSATTP của chợ
Mỹ Bình ở các chợ còn lại trên địa bàn thành phố Long Xuyên, cần huy động triệt
để nguồn vốn tham gia đầu tư cho mô hình, trong đó:
Ngân sách Trung ương(Bộ Công Thương): tập trung hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ
tầng, một số trang thiết bị, dụng cụ phục vụ kinh doanh thực phẩm tại chợ hỗ trợ
đầu tư xây dựng hệ thống cấp, thoát nước, hệ thống chiếu sáng khu vực kinh
doanh hàng thực phẩm, hàng ăn uống
Ngân sách tỉnh hỗ trợ(Sở Công Thương An Giang): đầu tư xây dựng mới,
nâng cấp cải tạo chợ; hệ thống xử lý nước thải và rác thải, môi trường, phòng
chống cháy nổ trong khu vực chợ; Đồng thời, các cơ quan chức năng khác của
tỉnh và thành phố Long Xuyên nghiên cứu đề xuất các chính sách hỗ trợ về vốn,

định đảm bảo an toàn thực phẩm đối với các chợ trên địa bàn thành phố. Xử lý
nghiêm và thực hiện việc công bố các hành vi vi phạm các quy định về chất

23
lượng, an toàn thực phẩm, cạnh tranh không lành mạnh, … nhất là đối với các tổ
chức, cá nhân kinh doanh chế biến, ảnh hưởng đến sức khỏe của cộng đồng.
Thành lập đội kiểm tra liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm, thường
xuyên duy trì hoạt động thanh tra, kiểm tra tại các chợ. Cùng với việc đẩy mạnh
tuyên truyền, Ủy ban nhân dân phường, xã cần tăng cường kiểm tra các thương
nhân hoạt động chế biến, kinh doanh thực phẩm và dịch vụ ăn uống tại các
chợ, đồng thời xử lý nghiêm hành vi vi phạm về vệ sinh an toàn thực phẩm.
2.2.6. Bồi dƣỡng, nâng cao chất lƣợng Ban quản lý chợ và lực lƣợng
tiểu thƣơng tham gia mô hình chợ VSATTP
Trước hết, cần lựa chọn nội dung phù hợp với từng đối tượng, mở các lớp
tập huấn nâng cao chất lượng Ban quản lý chợ và lực lượng tiểu thương tham gia
mô hình chợ VSATTP trên địa bàn thành phố Long Xuyên.
Tăng cường công tác hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ cho các tiểu thương
tại chợ, coi đây là điều kiện quan trọng, không thể thiếu để nâng cao nhận thức
của mọi cán bộ quản lý và tiểu thương kinh doanh tại chợ mô hình nhằm tạo điều
kiện để các thương nhân kinh doanh thực phẩm được cấp giấy chứng nhận kiến
thức vệ sinh an toàn thực phẩm, góp phần bổ sung thêm kiến thức đảm bảo vệ
sinh an toàn thực phẩm.
Thông qua các lớp tập huấn, cán bộ, người lao động trong các Ban quản lý
chợ và tiểu thương kinh doanh tại chợ được trang bị những kiến thức cơ bản về
công tác vệ sinh an toàn thực phẩm phục vụ công tác quản lý cũng như trong
trong chế biến thực phẩm; hướng dẫn các cách thực hành, lựa chọn thực phẩm an
toàn. Ngoài ra, còn giúp các tiểu thương tìm hiểu quy định về xử phạt đối với kinh
doanh thực phẩm không đảm bảo vệ sinh, để chủ động phòng ngừa.v.v.
Thời gian tập huấn, hướng dẫn có thể dài, ngắn khác nhau, nhưng không
làm ảnh hưởng đến thời gian bán hàng của tiểu thương và nội dung phù phù hợp 25
C. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1.Kết luận
Thực trạng an toàn vệ sinh thực phẩm hiện đang là mối quan tâm hàng đầu
của người tiêu dùng, chất lượng sản phẩm, nguy cơ mất an toàn vệ sinh thực
phẩm sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe của người dân. Bên cạnh nỗi lo về vệ
sinh an toàn thực phẩm, vấn đề vệ sinh môi trường ở các chợ cũng trong tình
trạng báo động.
Trong điều kiện hiện nay, đời sống người dân được nâng lên và vấn đế sức
khỏe được đặt lên hàng đầu. Chính vì vậy, việc xây dựng, nhân rộng mô hình chợ
đạt các tiêu chí về VSATTP trên địa bàn thành phố Long Xuyên có ý nghĩa thực
tế rất quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế , xã hội, bảo vệ môi trường
sống góp phần xây dựng chợ ngày càng trật tự vệ sinh và tiến tới văn minh
thương mại trên địa bàn thành phố Long Xuyên.
2.Kiến nghị
Để nâng cao hiệu quả nhân rộng mô hình chợ thí điểm đảm bảo VSATTP
của chợ Mỹ Bình trên địa bàn thành phố Long Xuyên, em có một số kiến đối với
UBND tỉnh, các Sở và thành phố Long Xuyên như sau:
- Tập huấn công tác vệ sinh an toàn thực phẩm cho Ban quản lý chợ, các hộ
kinh doanh tại các chợ trên địa bàn thành phố.
- Huy động triệt để nguồn vốn ngân sách của Trung ương, của tỉnh, của
thành phố và vốn của các tiểu thương để đầu tư xây dựng, hoàn thiện cơ sở vật
chất, kỹ thuật cho các chợ
- Thực hiện tổng kết hàng năm về thực hiện mô hình chợ thí điểm đảm bảo
VSATTP để đánh giá và rút kinh nghiệm thực hiện cho những năm tiếp theo.
- Cần triển khai Đề án nâng cấp, mở rộng hệ thống chợ trên địa bàn thành