TRIẾT HỌC
CH1301016 - Vũ Quốc Hưng
Tr. 4
Giới thiệu
Năm 2013 được đánh giá là thời điểm có nhiều dấu mốc quan trọng trong
hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) Việt Nam. Một trong những sự kiện
tiêu biểu nhất là Luật KH&CN (sửa đổi) được Quốc hội thông qua ngày
18/06/2013 với nhiều nội dung mang tính đột phá, phù hợp với yêu cầu của Nghị
quyết Trung Ương 6 Khóa XI về phát triển KH&CN. Luật KH&CN được thông
qua đã thực sự mang lại động lực cho giới trí thức, giới nghiên cứu và quản lý
khoa học của cả nước, cụ thể hóa tinh thần tập trung cho phát triển KH&CN.
“KH&CN là quốc sách hàng đầu, giữ vai trò then chốt trong sự nghiệp
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là nền tảng và động lực cho công nghiệp hóa, hiện
đại hóa, phát triển nhanh, bền vững đất nước. Để phát triển KH&CN, nâng cao
hiệu quả hoạt động và tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về KH&CN, bảo
đảm quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân trong Hoạt động KH&CN.
Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992.
Luật này quy định về tổ chức và hoạt động KH&CN.”
1
.
Bài tiểu luận này chủ yếu tìm hiểu và phân tích Luật KH&CN 2013, đồng
thời đưa ra một vài nhận xét dựa trên quan điểm cá nhân về bộ luật này. Bài tiểu
luận gồm các phần chính sau:
 Hoàn cảnh ra đời luật KH&CN 2013
 Sơ lược về nội dung luật KH&CN 2013
 Nhận xét và ý kiến cá nhân về bộ luật KH&CN 2013
 Kết luận và tài liệu tham khảo
1 Luật KH&CN
TRIẾT HỌC
CH1301016 - Vũ Quốc Hưng
Tr. 4

TRIẾT HỌC
CH1301016 - Vũ Quốc Hưng
Tr. 4
chưa bảo đảm thu hút nhân lực KH&CN trong và ngoài nước tham gia
đóng góp vào sự nghiệp phát triển KH&CN của đất nước.
 …
Bên cạnh đó, quá trình hội nhập quốc tế của Việt Nam rất mạnh mẽ và sâu
rộng sau 13 năm phát triển. Yêu cầu đặt ra là phải có những chính sách hợp lý để
tận dụng cơ hội hợp tác quốc tế phát triển KH&CN. Ngoài ra, Nghị quyết Đại hội
toàn quốc lần thứ XI của Đảng về chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội,
Nghị quyết Trung Ương 6 về KH&CN cũng đề ra những nhiệm vụ trọng tâm
phát triển KH&CN. Do đó, Luật KH&CN cần phải sửa đổi để thể hiện quan điểm
của Đảng, Nhà nước về phát triển KH&CN như một quốc sách hàng đầu, là động
lực quan trọng nhất cho việc phát triển lực lượng sản xuất, nâng cao hiệu quả,
sức cạnh tranh của sản phẩm, hàng hóa và của nền kinh tế. Trước tình hình đó,
Luật KH&CN được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa
XIII, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 18-6-2013, có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-
2014 và thay thế Luật KH&CN số 21/2000/QH10. Luật KH&CN sửa đổi năm
2013 có khá nhiều thay đổi, trong đó có một số điểm mang tính đột phá và được
nhiều người kỳ vọng tạo bước phát triển mới cho KH&CN của Việt Nam.
TRIẾT HỌC
CH1301016 - Vũ Quốc Hưng
Tr. 4
II. Sơ lược về Luật Khoa học Công nghệ 2013
Luật gồm 11 chương, 81 điều, quy định về tổ chức, cá nhân hoạt động
KH&CN, việc tổ chức thực hiện hoạt động KH&CN, biện pháp bảo đảm phát
triển KH&CN, quản lý nhà nước về KH&CN. Có thể tóm tắt lại như sau:
 Chương I: đề cập đến Những quy định chung gồm 8 điều, từ Điều 1 đến
Điều 8. Trong đó xác nhận lấy ngày 18/5 là ngày KH&CN Việt Nam để
người dân quan tâm đến với giới khoa học, tôn vinh giới làm khoa học.

sáng tạo, truyền thông và phổ biến kiến thức KH&CN.
 Chương VI: vấn đề đầu tư, tài chính phục vụ phát triển KH&CN gồm 17
điều, từ Điều 49 đến Điều 65. Áp dụng khoán chi đối với nhiệm vụ
KH&CN, chính sách của nhà nước về huy động nguồn vốn ngoài ngân
sách nhà nước đầu tư cho KH&CN, đầu tư của doanh nghiệp cho
KH&CN, quỹ phát triển KH&CN quốc gia, bộ, tỉnh, tổ chức, cá nhân,
doanh nghiệp, chính sách thuế, tín dụng đối với hoạt động KH&CN.
 Chương VII: về Xây dựng cơ bản hạ tầng và phát triển thị trường
KH&CN gồm 4 điều, từ Điều 66 đến Điều 69. Quy định việc xây dựng hạ
tầng kỹ thuật phục vụ phát triển KH&CN.
 Chương VIII: bàn về Hội nhập quốc tế về KH&CN gồm 3 điều, từ Điều
70 đến Điều 72. Các biện pháp thúc đẩy hội nhập quốc tế về KH&CN phù
hợp với yêu cầu của quá trình phát triển về KH&CN hiện tại và những
năm tới.
 Chương IX: nói đến Trách nhiệm quản lý Nhà nước về KH&CN gồm 4
điều, từ Điều 73 đến Điều 76. Quy định phạm vi trách nhiệm của các cơ
quan quản lý nhà nước các cấp trong lĩnh vực KH&CN làm cơ sở để kiện
toàn và nâng cao hiệu lực cũng như hiệu quả quản lý nhà nước về
KH&CN từ Trung ương xuống cơ sở.
 Chương X: đề cập đến việc Khen thưởng và xử lý vi phạm gồm 3 điều từ
Điều 77 đến Điều 79. Việc phong, tặng Danh hiệu vinh dự Nhà nước,
khen thưởng và giải thưởng KH&CN, nhận danh hiệu, giải thưởng
KH&CN của tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế, xử lý vi phạm.
 Chương XI: là Điều khoản thi hành gồm 2 điều, từ Điều 80 đến Điều 81.
Quy định Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2014, Chính phủ và
cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các
điều, khoản được giao trong Luật.
Với 81 điều khoản như vậy, ta có thể thấy được những điểm mới nổi bật của luật
KH&CN 2013 so với bộ luật trước như sau:
TRIẾT HỌC

năm và tăng dần theo yêu cầu phát triển của sự nghiệp KH&CN (điều 49,
55, 56, 63)
TRIẾT HỌC
CH1301016 - Vũ Quốc Hưng
Tr. 4
 Bộ luật mới cũng quy định việc sử dụng ngân sách nhà nước cho nghiên
cứu KH&CN, cụ thể tại điều 59, 60, 61, 62, 63. Thành lập mô hình Quỹ
Phát triển KH&CN cho phép quản lý và sử dụng kinh phí theo phương
thức khoán đến sản phẩm cuối cùng mà bỏ qua lối quản lý hành chính,
thanh quyết toán theo năm kế hoạch, vừa phức tạp, nhiêu khê, chiếm quá
nhiều thời gian công sức của nhà khoa học và cả nhà quản lý. Công việc
của Quỹ Phát triển KH&CN là tài trợ, cấp kinh phí cho việc thực hiện
nghiên cứu, cho vay với lãi suất thấp hoặc không lấy lãi để thực hiện việc
ứng dụng kết quả nghiên cứu, bảo lãnh vốn vay đối với một số nhiệm vụ
KH&CN chuyên biệt, hỗ trợ nhà khoa học trẻ tham gia hội nghị, hội thảo
quốc tế, hỗ trợ hoạt động nâng cao năng lực KH&CN.
 Quyền sở hữu kết quả nghiên cứu KH&CN và phân chia lợi ích từ kết quả
nghiên cứu KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước cũng là một điểm
mới đáng chú ý. Theo đó, Luật quy định về quyền sở hữu kết quả nghiên
cứu KH&CN, trong đó quy định đối với kết quả KH&CN thuộc sở hữu
nhà nước được đại diện chủ sở hữu nhà nước xét giao toàn bộ hoặc một
phần quyền sở hữu, quyền sử dụng cho tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ
KH&CN hoặc tổ chức có khả năng thương mại hóa kết quả nghiên cứu
KH&CN để đảm bảo quyền lợi của nhà khoa học, nhất là đối với các
nghiên cứu KH&CN sử dụng ngân sách nhà nước.
 Ngoài những quy định về các loại giải thưởng KH&CN của Nhà nước,
giải thưởng KH&CN của tổ chức và cá nhân theo quy định của pháp luật
về thi đua, khen thưởng, Luật còn quy định về danh hiệu vinh dự nhà
nước đối với các nhà khoa học, nhà công nghệ có đóng góp đặc biệt xuất
sắc cho sự nghiệp KH&CN. Bên cạnh đó, Luật còn quy định “ngày

[1] Luật Khoa học công nghệ 2013, 08/2014,
/>ItemID=28730
[2] Luật KH&CN 2013: Nền tảng phát triển mạnh mẽ, 08/2014,
/>va-cong-nghe-2013-nen-tang-phat-trien-manh-me
[3] Luật KH&CN: Lời giải “bài toán” về phát triển khoa học, 08/2014,
/>luat/Luat_Khoa_hoc_va_Cong_nghe_Loi_giai_bai_toan_ve_phat_trien_khoa_hoc/