LỜI CẢM ƠN
Với tình cảm trân trọng nhất, tác giả Luận văn xin bày tỏ sự cảm ơn
chân thành, sâu sắc tới PGS.TS. Ngô Thị Thanh Vân, TS. Nguyễn Đăng Giáp
vì sự tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong quá trình thực hiện luận văn tại
trường Đại học Thuỷ lợi.
Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban giám hiệu, các thầy cô giáo đã
tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức và toàn thể cán bộ, giảng viên Khoa
Kinh tế và Quản lý, Phòng Đào tạo Đại học và Sau Đại học thuộc trường Đại
học Thuỷ lợi đã tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tác giả trong thời gian học
tập và nghiên cứu nhằm hoàn thành chương trình cao học của mình.
Xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo, đồng nghiệp, các cơ
quan hữu quan, bạn bè và gia đình đã động viên, quan tâm, giúp đỡ tạo điều
kiện cho tác giả hoàn thành chương trình học tập và bản luận văn này.
Tác giả cũng xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong Hội đồng
bảo vệ và kính mong nhận được sự quan tâm, nhận xét của các thầy, cô để tác
giả có điều kiện hoàn thiện tốt hơn những nội dung của luận văn nhằm đạt
được tính hiệu quả, hữu ích khi áp dụng vào trong thực tiễn.
Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày tháng năm 2014
Tác giả
Đỗ Thanh Hải
DANH MỤC HÌNH
Hình 2-1. Bản đồ Hệ thống thủy lợi tỉnh Quảng Ninh. 28
Hình 2-2. Hiện trạng công trình đầu mối hồ chứa nước Đồng Đò II 34
Hình 2-3. Hệ thống kênh được sửa chữa, KCH 42
Hình 2-4. Sửa chữa, nâng cấp Đê Hà Nam tại Quảng Yên 43
DANH MỤC BẢNG
Bảng 2-1: Vốn đầu tư xây dựng CTTL trên địa bàn Quảng Ninh 32
Bảng 2-2. Các thông số kỹ thuật của hồ chứa sau khi sửa chữa nâng cấp 36
Bảng 2-3. Tổng thiệt hại về kinh tế khi công trình bị sự cố 38
Bảng 2-4. Thống kê đầu tư công trình đầu mối giai đoạn 2010-2013 41
Bảng 2-5. Thống kê Nâng cấp, KCH kênh mương giai đoạn 2010-2013 42
Bảng 2-6. Thống kê đầu tư đê, kè giai đoạn 2010-2013 42
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
Chữ viết đầy đủ
CTTL
Công trình thủy lợi
1.4.4. Các chính sách của nhà nước 9
1.4.5. Thực trạng của các CTTL 9
1.4.6. Các nhân tố khác 10
1.5. Khái niệm, phân loại, phương pháp và hệ thống các chỉ tiêu phản ánh
hiệu quả đầu tư 10
1.5.1. Khái niệm, phân loại hiệu quả đầu tư 10
1.5.2. Phương pháp chung để đánh giá hiệu quả đầu tư: Bao gồm đánh giá
khái quát và đánh giá hiệu quả cụ thể 11 1.5.3. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả dự án đầu tư xây dựng công trình 11
1.6. Phương pháp nghiên cứu 16
1.6.1. Thu thập số liệu 16
1.6.2. Tổng hợp số liệu 18
1.6.3. Phân tích dữ liệu 18
Kết luận Chương 1 20
CHƯƠNG 2. ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG
TRÌNH THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH 21
2.1. Đặc điểm tự nhiên, điều kiện KT - XH của tỉnh Quảng Ninh 21
2.1.1. Điều kiện tự nhiên 21
2.1.2. Điều kiện KT - XH 22
2.2. Thực trạng đầu tư phát triển hệ thống CTTL Quảng Ninh 27
2.2.1. Thực trạng hệ thống thủy lợi tỉnh Quảng Ninh 27
2.3. Phân tích hiệu quả đầu tư dự án SCNC công trình đầu mối Hồ chứa nước
Đồng Đò II, xã Bình Khê, huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 33
2.3.1. Sự cần thiết phải đầu tư công trình 33
2.3.2. Mục tiêu và Nhiệm vụ công trình 35
2.3.3. Nội dung và quy mô đầu tư xây dựng sửa chữa khẩn cấp đập đất 35
2.3.4. Phân tích và đánh giá hiệu quả kinh tế của dự án 37
2.3.5. Phân tích và đánh giá hiệu quả KT - XH của dự án 39
3.3.9. Hoàn thiện cơ chế đầu thầu và tăng cường quản lý công tác đấu thầu . 83
Kết luận chương 3 85
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86
1. Kết luận 86
2. Kiến nghị 86
TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài
Quảng Ninh là tỉnh miền núi thuộc khu vực phía Bắc của Tổ quốc, phía
tây giáp tỉnh Lạng Sơn và Bắc Giang, phía đông giáp Vịnh Bắc Bộ, phía tây
nam giáp tỉnh Hải Dương và Hải Phòng, phía bắc giáp huyện Phòng Thành và
thị trấn Đông Hưng Quảng Tây Trung Quốc với cửa khẩu Móng Cái và Trinh
Tường, có đường biên giới với Trung Quốc dài 132,8 Km. Quảng Ninh là
hình ảnh của Việt Nam thu nhỏ với đầy đủ các yếu tố về tự nhiên, thuận lợi để
phát triển KT - XH.
Xác định được tầm quan trọng của việc đầu tư xây dựng cơ bản nói
chung và xây dựng CTTL nói riêng đối với phát triển KT - XH, an ninh quốc
phòng thời gian qua Tỉnh đã đầu tư cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới nhiều
CTTL nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, an ninh quốc phòng tại các địa bàn
trong tỉnh.
Tuy nhiên những bất cập trong công tác quản lý nguồn vốn, công tác
quy hoạch, công tác chuẩn bị đầu tư, công tác bảo vệ môi trường đã làm
giảm hiệu quả KT - XH của việc đầu tư xây dựng các CTTL. Vì vậy đã gây
ảnh hưởng không nhỏ tới mục tiêu phát triển chung của Tỉnh, làm chậm quá
trình phấn đấu để tỉnh Quảng Ninh là tỉnh công nghiệp hiện đại.
Để có thể phát huy được tối đa vai trò của mình thì yêu cầu đặt ra là
công tác đầu tư xây dựng các CTTL nói riêng và đầu tư xây dựng cơ bản nói
chung cần phải được quan tâm, chú trọng hơn nữa. Tuy nhiên hiện nay vẫn
triển CTTL trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Đề tài sẽ chỉ ra được những thành
tựu chủ yếu, những mặt hạn chế và nguyên nhân tồn tại của việc đầu tư xây
dựng CTTL trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Đề tài đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng
CTTL trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. 5. Bố cục của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận nội dung chính của Luận văn được chia
làm 3 chương:
Chương I: Cơ sở lý luận về đầu tư xây dựng CTTL.
Chương II: Thực trạng và đánh giá hiệu quả đầu tư xây dựng CTTL
trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Chương III: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng
CTTL trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. 1
CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI
1.1. Khái niệm và đặc điểm của đầu tư xây dựng CTTL
1.1.1. Khái niệm
Hoạt động đầu tư: Đầu tư là hoạt động kinh tế của con người, hoạt
động đầu tư là việc huy động các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực, đất đai,
vốn) ở hiện tại, thực hiện một dự án cụ thể, với mong muốn trong tương lai sẽ
thu được hiệu quả (lợi ích) mong muốn. Như vậy, trong hoạt động đầu tư, nhà
đầu tư phải chấp nhận sự hy sinh tiêu dùng ở hiện tại, để tập trung tiền bạc,
vốn cho việc thực hiện một hoạt động sản xuất kinh doanh để hy vọng trong
tương lai sẽ kiếm được nhiều tiền lợi ích hơn, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng
quan đến nhiều ngành, nhiều đơn vị khác nhau.
CTTL mang tính chất tổng hợp về kỹ thuật, kinh tế, văn hóa, xã hội,
nghệ thuật và quốc phòng. Đặc điểm này đòi hỏi phải có sự đồng bộ giữa các
khâu từ khi chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị xây dựng cũng như quá trình thi công,
từ công tác thẩm định dự án, đấu thầu xây lắp, mua sắm thiết bị, kiểm tra chất
lượng, kết cấu công trình đến khi nghiệm thu từng phần, tổng nghiệm thu và
quyết toán dự án hoàn chỉnh đưa vào khai thác sử dụng.
Việc triển khai xây dựng luôn luôn biến động, thiếu ổn định theo thời
gian và địa điểm nên gây khó khăn cho việc tổ chức thi công xây dựng công
trình. Quá trình thi công thường hay bị gián đoạn nên đòi hỏi trong công tác
quản lý phải lựa chọn hình thức tổ chức sản xuất linh hoạt, sử dụng tối đa lực
lượng xây dựng tại nơi công trình xây dựng đặc biệt là lực lượng lao động
phổ thông. Tuy nhiên lực lượng lao động tại chỗ thường không đáp ứng được
trình độ tay nghề cộng với việc cung ứng vật liệu, máy móc thiết bị gặp nhiều
khó khăn nên khó đảm bảo chất lượng công trình. 3
Sản xuất xây dựng phải tiến hành theo đơn đặt hàng cụ thể và có tính
đơn chiếc. Sản phẩm của ngành xây dựng thủy lợi rất khác so với các ngành
xây dựng cơ bản khác, không thể tiến hành sản xuất hàng loạt mà phải có nhu
cầu mới sản xuất và phải đặt hàng. Việc mua bán sản phẩm được xác định
trước khi thi công. Người mua và người bán được biết trước về đối tượng sản
phẩm, giá cả, chất lượng sản phẩm, hình thức và kết cấu sản phẩm
Quá trình sản xuất xây dựng rất phức tạp vì công trình có nhiều chi tiết
đòi hỏi kỹ thuật cao với sự tham gia của nhiều nhà thầu thiết kế, nhiều đơn vị
thi công cùng thực hiện trong điều kiện thời gian và không gian cố định.
Sản xuất xây dựng phải thực hiện ngoài trời, bị ảnh hưởng nhiều bởi
điều kiện thời tiết, địa hình, địa chất. Các điều kiện tự nhiên này làm gián
đoạn quá trình thi công sản xuất ra sản phẩm, ảnh hưởng đến chất lượng và
Dân số Quảng Ninh tính đến năm 2015 là khoảng hơn 1,17 triệu người
đến từ nhiều dân tộc khác nhau và sống trong các vùng không đồng đều về
lịch sử, địa lý… do đó, đời sống tinh thần cũng khác nhau, đặc biệt là giữa
thành thị và nông thôn và các vùng xa xôi hẻo lánh. Nhờ có hệ thống CTTL
phát triển mà khoảng cách đó ngày càng được xóa bỏ, sự giao lưu văn hoá
giữa các vùng ngày càng được tăng cường và làm phong phú thêm đời sống
của người tỉnh Quảng Ninh từ đó kích thích người dân hăng say lao động
đóng góp vào sự phát triển của đất nước.
Hệ thống CTTL phát triển góp phần tạo các ngành nghề mới, các cơ sở
sản xuất mới phát triển, từ đó, tạo cơ hội việc làm và sự phát triển không đồng
đều giữa các vùng cũng được giảm, hạn chế sự di cư từ nông thôn ra thành
thị, hạn chế được sự phân hoá giàu nghèo và nhờ vậy giảm được các tệ nạn xã
hội góp phần tích cực vào bảo đảm an ninh quốc phòng và bảo vệ môi trường
sinh thái. 5
Hệ thống CTTL phát triển cũng góp phần giúp cho việc giao thông đi
lại được thuận lợi, cùng với đó là việc phát triển các mô hình du lịch sinh thái,
du lịch văn hóa gắn với đặc thù của từng địa phương từ đó góp phần tăng
cường sự giao lưu, giao thoa văn hóa giữa các vùng miền, góp phần nâng cao
đời sống của nhân dân từ đó phát huy vai trò ổn định đời sống xã hội người
dân khu vực dự án.
1.2.3. Nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp
CTTL góp phần tăng diện tích canh tác, mở ra khả năng năng thâm
canh, tăng vụ, tăng năng suất cây trồng, tạo điều kiện thay đổi cơ cấu nông
nghiệp, giống loài cây trồng, vật nuôi, làm tăng giá trị tổng sản lượng.
Nhờ có hệ thống thuỷ lợi mà có thể cung cấp nước cho những khu vực
bị hạn chế về nước tưới cho nông nghiệp, nước sinh hoạt cho nhân dân và
phục vụ phát triển công nghiệp. Khắc phục tình trạng thiếu mưa kéo hạn hán,
lĩnh vực kinh tế cũng như trong lĩnh vực đầu tư xây dựng CTTL. Ngoài nguồn
vốn tích luỹ từ trong nước, các quốc gia còn có thể huy động vốn đầu tư từ
nước ngoài để phục vụ phát triển KT - XH của đất nước.
Nguồn vốn trong nước bao gồm nguồn vốn từ NSNN, nguồn vốn tín
dụng đầu tư phát triển của nhà nước và nguồn vốn của dân cư …
Nguồn vốn từ nước ngoài bao gồm các nguồn vốn như vốn đầu tư trực
tiếp (FDI), vốn đầu tư gián tiếp (ODA)…
1.3.3. Vai trò của nguồn vốn NSNN trong đầu tư xây dựng CTTL
Trong bất cứ một ngành nghề hay một lĩnh vực đầu tư nào thì vốn
NSNN cũng đều đóng một vai trò rất quan trọng, đặc biệt là trong lĩnh vực
đầu tư phát triển CTTL là lĩnh vực đòi hỏi một lượng vốn rất lớn. Đây là lĩnh
vực mà tư nhân rất hạn chế tham gia đầu tư do đó nguồn vốn NSNN có một vị
trí đặc biệt quan trọng, là nguồn vốn chủ yếu để thực hiện đầu tư xây dựng hệ
thống các CTTL. 7
Vốn đầu tư từ NSNN đóng vai trò chủ đạo để thu hút các nguồn vốn
khác thực hiện đầu tư phát triển hệ thống CTTL, bao gồm cả vốn đầu tư trong
nước và nước ngoài. Chỉ khi có nguồn vốn NSNN tham gia vào các dự án
mới tạo được niềm tin tối đa cho các nhà đầu tư để từ đó họ bỏ vốn ra đầu tư,
đặc biệt với nguồn vốn nước ngoài. Có thể thấy rõ vai trò quan trọng của vốn
NSNN trong việc thu hút vốn ODA khi mà vốn NSNN là một nguồn vốn đối
ứng quan trọng trong công tác chuẩn bị đầu tư, đền bù giải phóng mặt bằng…
Vốn NSNN đóng vai trò điều phối trong việc hình thành hệ thống
CTTL một cách hợp lý và đạt hiệu quả cao nhất. NSNN sẽ tập trung đầu tư
vào các dự án trọng điểm tạo điều kiện thúc đẩy KT - XH phát triển.
Vốn NSNN khi đầu tư vào hệ thống CTTL sẽ là công cụ kích cầu rất
hiệu quả, bằng chứng là các CTTL ảnh hưởng trực tiếp đến các ngành sản
xuất khác như nông, lâm nghiệp, thủy sản… từ đó tăng đóng góp vào việc
nói chung.
Nền kinh tế phát triển càng cao thì yêu cầu về hiệu quả kinh tế càng
cao, do đó, sẽ thúc đẩy quá trình sử dụng vốn NSNN một cách tiết kiệm, nâng
cao hiệu quả sử dụng vốn NSNN.
1.4.3. Các nhân tố về chính trị và pháp luật
Đây cũng là một trong những nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến sự phát
triển hệ thống CTTL.
Sự ổn định về chính trị và pháp luật sẽ tạo điều kiện cho nền kinh tế
phát triển, từ đó làm tăng thu NSNN. Đây được coi là nguồn thu quan trọng
để nhà nước có thể yên tâm bỏ vốn đầu tư phát triển hệ thống CTTL. Đối với
các nhà đầu tư nước ngoài thì yếu tố này lại càng quan trọng, các nhà đầu tư
nước ngoài chỉ bỏ vốn ra hỗ trợ nếu như họ cảm thấy có thể thu được hiệu quả
từ các nguồn vốn đó. 9
Cơ chế huy động và sử dụng vốn ngân sách hoàn chỉnh cũng như hoàn
thiện cơ chế đầu thầu, quản lý hiệu quả sử dụng vốn cũng sẽ tạo điều kiện tốt
cho sự phát triển hệ thống CTTL. Hơn nữa việc quản lý tốt sẽ tạo tiền đề cho
nhà nước đầu tư vào các dự án trọng điểm thích hợp với mỗi thời kì phát triển
của đất nước cũng như các địa phương cũng có thể tự chủ khai thác nguồn
vốn NSNN cho sự phát triển hệ thống CTTL của địa phương mình.
1.4.4. Các chính sách của nhà nước
Các chính sách quản lý ở tầm vĩ mô và vi mô đều có ảnh hưởng đến
việc đầu tư phát triển hệ thống CTTL. Ở tầm vĩ mô thì đó là sự phối hợp chặt
chẽ và đồng bộ giữa các cơ quan trung ương từ khâu thu NSNN, kế hoạch
phân bổ vốn đến khâu quản lý và sử dụng vốn nhằm giảm thiểu được tình
trạng thất thoát lãng phí còn ở tầm vi mô thì đó là trình độ quản lý của các ban
quản lý của mỗi dự án nhằm đạt được hiệu quả đầu tư xây dựng cao nhất.
Nội dung của quy chế, quy trình quản lý đầu tư gồm các yếu tố như:
nghiệp, có tri thức và có đạo đức nghề nghiệp…
Hệ thống bộ máy quản lý Nhà nước và Bộ máy trực tiếp quản lý, vận
hành các công trình sau khi bàn giao đưa vào sử dụng cũng ảnh hưởng lớn
đến việc đầu tư phát triển hệ thống CTTL.
1.5. Khái niệm, phân loại, phương pháp và hệ thống các chỉ tiêu phản
ánh hiệu quả đầu tư
1.5.1. Khái niệm, phân loại hiệu quả đầu tư
1.5.1.1. Khái niệm
Hiệu quả đầu tư là một khái niệm rộng và tổng hợp, là một phạm trù
kinh tế khách quan, được thể hiện tổng hợp ở mức độ thoả mãn nhu cầu phát
triển kinh tế, nâng cao đời sống, mức độ đáp ứng những nhiệm vụ kinh tế,
chính trị, xã hội đã đề ra. 11
1.5.1.2. Phân loại hiệu quả đầu tư:
Theo phạm vi phát huy tác dụng của hiệu quả: Hiệu quả đầu tư được
phân thành hiệu quả đầu tư của từng dự án, từng doanh nghiệp, từng ngành,
địa phương và toàn bộ nền kinh tế quốc dân.
Theo bản chất của hiệu quả: Hiệu quả đầu tư được phân thành liệu quả
tài chính, hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội.
Theo mức độ (tính chất) tác động của hiệu quả phân thành hiệu quả
trực tiếp và hiệu quả gián tiếp (hiệu quả liên đới).
1.5.2. Phương pháp chung để đánh giá hiệu quả đầu tư: Bao gồm đánh giá
khái quát và đánh giá hiệu quả cụ thể
1.5.2.1. Đánh giá khái quát
Phương pháp được sử dụng ở bước này là so sánh tương quan giữa các
chỉ tiêu phản ánh tình hình thực hiện đầu tư theo tổng mức, theo các tiêu thức
phân tổ với những thành quả trong sản xuất kinh doanh của cơ sở, trong phát
triển kinh tế của từng ngành, phát triển KT - XH của địa phương và của đất
- Chỉ tiêu giá trị - giá trị sử dụng;
- Nhóm chỉ tiêu chi phí – lợi ích;
1.5.3.1. Chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo
Về bản chất, chỉ tiêu tổng hợp không đơn vị đo là tất cả các chỉ tiêu cần
thiết để đánh giá các phương án đầu tư vốn có ý nghĩa, vai trò khác nhau, đơn
vị đo khác trọng (theo phương pháp chuyên gia) rồi tính gộp lại trong một chỉ
tiêu bằng mức độ quan trọng đã đánh giá.
- Ưu nhược điểm của phương pháp:
+ Ưu điểm: dễ xếp hạng các phương án, có thể đưa nhiều tiêu chí có
các thứ nguyên khác nhau vào để so sánh các phương án, có thể đánh giá tầm
quan trọng của mỗi chỉ tiêu
+ Nhược điểm: Dễ bị trùng lặp các chỉ tiêu không làm nổi bật các chỉ 13
tiêu chủ yếu và dễ mang tính chất chủ quan khi lấy ý kiến của chuyên gia.
1.5.3.2. Chỉ tiêu giá trị - giá trị sử dụng
Phương pháp giá trị - giá trị sử dụng so sánh các phương án trên cơ sở
tính toán giá trị hoặc chi phí cần thiết để có được một đơn vị G
d
nhỏ nhất để
đạt được một đơn vị giá trị sử dụng tổng hợp
G
d
=
min→
S
G
(1.1)
Hay tiêu chuẩn giá trị sử dụng tổng hợp S
án mang lại trong cả vòng đời của nó.
Mục đích của việc tính giá trị hiện tại thuần của dự án là để xem xét
việc sử dụng các nguồn lực (vốn) trong thời gian thực hiện dự án có mang lại
lợi ích lớn hơn các nguồn lực đã sử dụng hay không? Với ý nghĩa này, NPV
được xem là tiêu chuẩn quan trọng nhất để đánh giá tính khả thi của dự án.
NPV được xác định theo công thức sau:
∑
=
+
−
=
n
t
t
tt
r
CB
NPV
0
)1(
)(
(1.3)
Trong đó: B
t
= Thu nhập của dự án năm t
C
t
= Chi phí của dự án năm t
n : Số năm phân tích dự án, (1≤ t ≤ n);
( )
1
1
0
0
(1.4)
Trong đó: B
t
- thu nhập cuả dự án năm t;
C
t
- Chi phí cho dự án năm t;
Chỉ tiêu này thường sử dụng để xếp hạng các dự án: Các dự án có R lớn
nhất sẽ được chọn. Tuy nhiên khi lựa chọn dự án có R lớn nhất chưa phải là 15
phương án đầu tư tối ưu nhất mà còn kết hợp so sánh lựa chọn với các chỉ tiêu
khác nữa mới quyết định được phương án đầu tư tối ưu.
- Tỷ suất sinh lợi nội bộ (IRR)
Suất sinh lợi nội bộ (IRR) là suất chiết khấu mà với suất này giá trị hiện
tại thuần của dự án bằng 0, được tính từ hệ thức sau:
NPV =
( )
( )
B C
IRR
t t
t
t
với lãi suất cao hơn thì dự án sẽ bị lỗ, khi đó NPV sẽ nhỏ hơn 0.
Khi sử dụng chỉ tiêu IRR làm cơ sở so sánh và lựa chọn các phương án
phân tích thì cần cân nhắc và xem xét kỹ tính ưu việt và nhược điểm khi áp
dụng chỉ tiêu IRR này.
+ Ưu điểm: Mang lại kết quả tương đối chính xác; Có thể so sánh được
hiệu chi phí mà đã được quy bằng tiền, xác định được giá trị tuyệt đối, phản
ánh được hiệu quả kinh tế của biện pháp; Mang tính tổng hợp, tính đến tất cả
các chi phí và hiệu ích mang lại cho nền kinh tế quốc dân; Việc đánh giá hiệu
quả kinh tế của dự án được xét đến cả hai yếu tố không gian và thời gian.
- Nhược điểm: Chỉ chính xác trong thị trường vốn hoàn hảo và phụ
thuộc nhiều vào hệ số chiết khấu.
Tuy nhiên do đặc điểm của tỉnh Quảng Ninh là một tỉnh biên giới phía
Bắc với thế mạnh là phát triển công nghiệp và dịch vụ, du lịch nên việc đầu tư
xây dựng các CTTL thường mang mục đích đảm bảo an sinh xã hội, đảm bảo
an ninh quốc phòng, an ninh lương thực, tạo điều kiện cho người dân yên tâm
tham gia sản xuất nông nghiệp tại khu vực xây dựng dự án nên các dự án
Copyright: Tài liệu đại học ©