ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT
TRẦN NGỌC DUY XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH
TRONG LĨNH VỰC Y TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật
Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các bảng
MỞ ĐẦU 1
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH
CHÍNH TRONG LĨNH VỰC Y TẾ 5
1.1. Khái niệm, vai trò của pháp luật về xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực y tế 5
1.1.1. Một số khái niệm có liên quan 5
1.1.2. Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế 9
1.1.3. Vai trò của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực y tế 16
1.2. Chủ thể, thẩm quyền và thủ tục xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực y tế 17
1.2.1. Chủ thể thực hiện pháp luật xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực y tế 17
1.2.2. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế 22
1.2.3. Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế 32
Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XỬ PHẠT VI PHẠM
HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC Y TẾ TỪ NĂM 2005
ĐẾN NAY 43
2.1. Thực trạng pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh
vực y tế 43
2.1.1. Các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực y tế 43
2.1.2. Nội dung các quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực y tế 48
2.2. Thực trạng tổ chức hoạt động xử phạt vi phạm hành chính
Tên bảng
Trang
Bảng 2.1:
Phân loại thanh tra viên, chuyên viên thanh tra và
tình hình cấp thẻ thanh tra viên
61
Bảng 2.2:
Phân loại thanh tra viên, cán bộ thanh tra Sở Y tế
chuyên trách theo trình độ chuyên môn
62
Bảng 2.3:
Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ đảm
nhiệm công tác thanh tra y tế tại địa phương
63
Bảng 2.4:
Kết quả xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực
phẩm trong 9 năm (2005 - 2013)
67
Bảng 2.5:
Kết quả xử phạt vi phạm hành chính về dược trong 9
năm (2005 - 2013)
68
Bảng 2.6:
Kết quả xử phạt vi phạm hành chính về khám bệnh,
chữa bệnh trong 9 năm (2005 - 2013)
68
1
2. Tình hình nghiên cứu về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực y tế
Trên thế giới các đề tài nghiên cứu về xử phạt vi phạm hành chính nói
chung và có liên quan đến vấn đề xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
y tế bói riêng đã được thực hiện trong nhiều năm qua. Tuy nhiên, vấn đề xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế dường như vẫn chưa nhận được
sự quan tâm, nghiên cứu nhiều.
Trong những năm gần đây, ở Việt Nam đã có một số tác giả quan tâm
nghiên cứu đến vấn đề quản lý nhà nước nói chung và quản lý nhà nước đối
với ngành, lĩnh vực nói riêng nhưng lại ít nghiên cứu đến vấn đề xử phạt vi
phạm hành chính - một công cụ trong hoạt động quản lý nhà nước.
Với cấp độ luận văn thạc sỹ luật học, đây là công trình tập trung vào
nghiên cứu các vấn đề cả về lý luận và thực tiễn pháp luật liên quan đến hoạt
động xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích
Nghiên cứu, luận giải cơ sở lý luận và thực tiễn hoạt động xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực y tế để đề xuất một số giải pháp nhằm nâng
cao hiệu quả công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế trong
thời gian tới.
3.2. Nhiệm vụ
- Phân tích các vấn đề lý luận liên quan đến xử phạt vi phạm hành
chính nói chung và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế nói riêng.
- Đánh giá thực trạng soạn thảo, ban hành pháp luật và tổ chức triển
khai thi hành văn bản quy phạm pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực y tế trong giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2014.
- Dự báo những yếu tố tác động và đề xuất một số giải pháp nâng
3
cao hiệu quả công tác xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế
trung nghiên cứu, tham khảo, phân tích các sách, tài liệu, công trình nghiên
cứu khoa học, các số liệu khoa học đã được công bố ở trong và ngoài nước có
liên quan đến luận văn.
- Phương pháp khảo sát thực tiến: Để đánh giá thực trạng công tác xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế một cách khách quan, trung thực
và đánh giá tính khả thi của các giải pháp được xây dựng.
- Các phương pháp nghiên cứu bổ trợ khác: Để tăng thêm độ tin cậy
của các thông tin đã thu thập được từ các phương pháp khác, Luận văn còn sử
dụng thêm một số phương pháp bổ trợ khác như so sánh, quy nạp diễn giải và
tiến hành thu thập, phân tích ý kiến của các chuyên gia có kinh nghiệm về
quản lý, chính sách, pháp luật về y tế …
6. Kết cấu của Luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo và
mục lục, nội dung của Luận văn được kết cấu thành 03 chương sau đây:
Chương 1. Cơ sở lý luận về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
y tế.
Chương 2. Thực trạng hoạt động xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực y tế từ năm 2005 đến nay.
Chương 3. Giải pháp nâng cao hoạt động xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực y tế.
5
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH
TRONG LĨNH VỰC Y TẾ
1.1. Khái niệm, vai trò của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực y tế
và thềm lục địa của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; trên tàu bay
mang quốc tịch Việt Nam, tàu biển mang cờ Việt Nam thì bị xử phạt hành
chính theo quy định của pháp luật Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế
mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác.
Trách nhiệm pháp lý hành chính phát sinh như một tất yếu khách
quan, có nghĩa là khi thực hiện hành vi vi phạm hành chính cá nhân, tổ chức
phải chịu những hình thức xử lý do pháp luật quy định. Trách nhiệm hành
chính tồn tại dưới hình thức các chế tài hành chính, thông thường là phạt
tiền, cảnh cáo và có thể đồng thời còn áp dụng các biện pháp hành chính
khác. So với trách nhiệm hình sự, trách nhiệm hành chính phong phú hơn,
song ít nghiêm khắc hơn.
Ba là, mức độ nguy hiểm của hành vi thấp hơn tội phạm. Đây là dấu
hiệu cơ bản nhất để phân biệt vi phạm hành chính với tội phạm. Tuy nhiên,
tính chất và mức độ xâm hại của hành vi vi phạm hành chính mặc dù nguy
hiểm cho xã hội song chưa đủ các yếu tố cấu thành tội phạm được quy định
tại Bộ luật hình sự.
Bốn là, pháp luật quy định hành vi đó phải bị xử phạt vi phạm hành
chính. Vi phạm hành chính cũng như mọi hành vi vi phạm pháp luật khác đều
xâm hại đến các quan hệ xã hội được pháp luật bảo vệ. Nói cách khác, khách
thể của vi phạm hành chính là quan hệ xã hội về quản lý nhà nước trong các
7
lĩnh vực bị hành vi vi phạm xâm hại. Khách thể của vi phạm pháp luật chính là
yếu tố quan trọng để xác định tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành
vi vi phạm pháp luật loại này. Do các quan hệ trong quản lý nhà nước rất đa
dạng và phong phú nên khách thể của hành vi vi phạm pháp luật hành chính
cũng rất phong phú, đa dạng trên mọi lĩnh vực của quản lý nhà nước. được quy
định cụ thể trong các văn bản quy phạm pháp luật. “Vi phạm hành chính là
hành vi do cá nhân, tổ chức thực hiện với lỗi cố ý hoặc vô ý vi phạm các quy
định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy
vi nào xâm phạm quy tắc quản lý nhà nước mà chưa đến mức phải truy cứu
trách nhiệm hình sự do các cá nhân, tổ chức đủ năng lực chủ thể thực hiện với
lỗi cố ý hay vô ý mới bị xử phạt hành chính. Đặc điểm có tính nguyên tắc trên
đây đã được khẳng định tại Điểm d Khoản 1 Điều 3 Luật xử lý vi phạm hành
chính: "Chỉ xử phạt vi phạm hành chính khi có hành vi vi phạm hành chính
do pháp luật quy định".
Từ quy định trên, khi áp dụng các biện pháp xử phạt đòi hỏi các cơ
quan hoặc cán bộ nhà nước có thẩm quyền phải xác định rõ có vi phạm hành
chính xảy ra hay không, tính chất và mức độ của vi phạm như thế nào, hành vi
vi phạm đó có quy định trong các văn bản pháp luật quy định về xử phạt hành
chính hay chưa.
Ba là, hoạt động xử phạt hành chính được tiến hành qua nhiều khâu,
nhiều giai đoạn nhưng kết quả của hoạt động này phải được thể hiện bằng
quyết định xử phạt hành chính. Trong xử phạt hành chính, các chủ thể có
thẩm quyền tiến hành xử phạt luôn được thực hiện hai loại hành vi: 1- hành vi
ban hành quyết định xử phạt. Quyết định xử phạt hành chính phải được thể
hiện bằng văn bản hay bằng một hình thức khác do pháp luật quy định; 2-
hành vi hành chính khác, như nhằm đình chỉ hành vi vi phạm, lập biên bản vi
9
phạm, giải thích hành vi vi phạm và thông báo điều khoản văn bản pháp luật
được áp dụng cho cá nhân hoặc tổ chức vi phạm
Hai loại hành vi trên luôn có mối quan hệ mật thiết, tác động qua lại lẫn
nhau. Trong đó, hành vi ban hành quyết định xử phạt là cơ bản và chủ yếu
nhất. Các hành vi hành chính khác được thực hiện nhằm hướng tới việc ra
quyết định xử phạt hoặc thực hiện trên cơ sở quyết định xử phạt. Đặc biệt, khi
ban hành quyết định xử phạt sẽ dẫn đến hậu quả pháp lý là làm phát sinh trách
nhiệm hành chính. Quyết định xử phạt hành chính là hình thức thể hiện công
khai ý chí và thái độ của Nhà nước phản ứng trước các hành vi vi phạm hành
chính và mức cưỡng chế của Nhà nước đối với chủ thể vi phạm.
quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế mà không phải là tội phạm và theo quy
định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính.
Vi phạm các quy định về quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế được quy
định cụ thể tại Điều 1 của Nghị định số 176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 (sau
đây viết tắt là Nghị định 176/2013/NĐ-CP) của Chính phủ quy định xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực y tế, Điều 1 Nghị định số 178/2013/NĐ-CP
ngày 14/11/2013 (sau đây viết tắt là Nghị định 176/2013/NĐ-CP) của Chính
phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm và các văn bản
pháp luật khác có quy định hành vi và chế tài xử phạt mà văn bản đó có xác lập
thẩm quyền xử phạt cho cơ quan y tế, bao gồm:
+ Vi phạm các quy định về y tế dự phòng và phòng, chống HIV/AIDS;
+ Vi phạm các quy định về khám bệnh, chữa bệnh;
+ Vi phạm các quy định về dược, mỹ phẩm và trang thiết bị y tế;
+ Vi phạm các quy định về bảo hiểm y tế;
+ Vi phạm các quy định về dân số;
+ Vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm.
11
1.1.2.2. Khái niệm xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế
Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế là thuật ngữ pháp lý
dùng để chỉ việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế.
Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế là hoạt động do cơ
quan y tế hoặc các cơ quan nhà nước có thẩm quyền được pháp luật quy định
tiến hành đối với cá nhân, tổ chức vi phạm các quy định của pháp luật về
quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế có lỗi cố ý hoặc vô ý mà không phải là
tội phạm theo các quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính.
Xuất phát từ khái niệm của xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực y tế ở trên cho thấy, ngoài các đặc điểm chung của xử phạt vi phạm
hành chính thì xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế có một số
đặc điểm riêng sau:
176/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2014 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực y tế, Nghị định số 178/2013/NĐ-CP ngày
14/11/2014 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về an toàn
thực phẩm, Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2014 của Chính phủ
quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch
và quảng cáo, Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 của Chính phủ
quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất,
buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng
Hai là, vi phạm pháp luật hành chính diễn ra phổ biến hàng ngày, hàng
giờ trong đời sống xã hội dưới nhiều hình thức phong phú, đa dạng. Và việc
áp dụng pháp luật về xử phạt vi phạm pháp luật hành chính do nhiều cơ quan,
nhiều người có thẩm quyền thực hiện (ví dụ, bộ đội biên phòng, quản lý thị
trường, một số thanh tra chuyên ngành ). Hơn nữa việc áp dụng pháp luật xử
phạt vi phạm hành chính được thực hiện trực tiếp với người dân, với các tổ
13
chức và cũng trực tiếp động chạm đến các quyền con người và quyền cơ bản
của công dân, vì vậy công tác giám sát, kiểm tra rất khó thực hiện sâu sát và
có hiệu quả. Điều này đòi hỏi người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành
chính trong khi thực thi công vụ phải có tinh thần trách nhiệm, tính tự giác và
ý thức kỷ luật cao. Áp dụng các biện pháp hành chính phải phù hợp với quy
định của Luật xử lý vi phạm hành chính, nghị định xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực y tế và các văn bản pháp luật hiện hành về tổ chức hoạt
động, chức năng nhiệm vụ của cơ quan y tế. Người có thẩm quyền phải thực
hiện đúng mục đích và yêu cầu của văn bản pháp luật cụ thể quy định xử phạt
vi phạm hành chính.
Ba là, trong khi thực hiện chức năng nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà
nước trong từng lĩnh vực, các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành các
văn bản quy phạm pháp luật và xử phạt vi phạm hành chính để đáp ứng nhu
cầu đấu tranh phòng, chống các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực y
chính thể hiện sự trừng phạt nghiêm khắc của Nhà nước đối với cá nhân, tổ
chức vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế, qua đó giáo dục ý thức tuân thủ
pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế.
Biện pháp xử lý hành chính khác trong lĩnh vực y tế như các biện pháp
khắc phục hậu quả do vi phạm hành chính về y tế gây ra. Về bản chất, biện
pháp này không có tính chất trừng phạt người vi phạm hành chính mà chỉ
nhằm mục đích khắc phục hậu quả do vi phạm hành chính để lại trên thực tế.
Biện pháp này gồm: Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu; Buộc tháo dỡ
công trình, phần công trình xây dựng không có giấy phép hoặc xây dựng
không đúng với giấy phép; Buộc thực hiện biện pháp khắc phục tình trạng ô
nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh; Buộc đưa ra khỏi lãnh thổ nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hoặc tái xuất hàng hoá, vật phẩm, phương
15
tiện; Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe con người, vật
nuôi, cây trồng và môi trường, văn hóa phẩm có nội dung độc hại; Buộc cải
chính thông tin sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn; Buộc loại bỏ yếu tố vi phạm
trên hàng hoá, bao bì hàng hóa, phương tiện kinh doanh, vật phẩm; Buộc thu
hồi sản phẩm, hàng hóa không bảo đảm chất lượng; Buộc nộp lại số lợi bất
hợp pháp có được do thực hiện vi phạm hành chính hoặc buộc nộp lại số tiền
bằng trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đã bị tiêu thụ, tẩu tán,
tiêu hủy trái quy định của pháp luật [32, Khoản 1, Điều 28]; Buộc tổ chức
thực hiện các biện pháp tẩy uế, khử khuẩn chất thải, quần áo, đồ dùng, môi
trường xung quanh, phương tiện vận chuyển người bệnh; Buộc tiếp nhận
người mắc bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A; Buộc thực hiện việc cách ly y
tế, cưỡng chế cách ly y tế, xử lý y tế đối với người, phương tiện vận tải, hàng
hóa mang tác nhân gây bệnh truyền nhiễm thuộc nhóm A; Buộc tiếp nhận
người nhiễm HIV, tiếp nhận và thực hiện việc mai táng, hỏa táng đối với thi
hài, hài cốt người nhiễm HIV; Buộc xin lỗi trực tiếp hoặc công khai trên
phương tiện thông tin đại chúng; Buộc hoàn trả số tiền đã vi phạm vào tài
lĩnh vực y tế đó là:
+ Bảo đảm giữ vững kỷ cương pháp chế trong quản lý nhà nước về lĩnh
vực y tế. Pháp luật xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế là tổng thể
các quy phạm pháp luật do nhà nước ban hành nhằm điều chỉnh các quan hệ
xã hội phát sinh trong lĩnh vực quản lý hành chính về y tế bao gồm các hình
thức xử phạt vi phạm và một số biện pháp xử lý hành chính trong lĩnh vực y
tế. Như vậy, Nhà nước sử dụng pháp luật xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực y tế như một phương tiện để thực hiện quyền lực của mình trong
quản lý, kiểm tra, thanh tra các hoạt động của các đối tượng tham gia hoạt
động y tế. Nhờ có sự quy định chặt chẽ của pháp luật xử phạt vi phạm hành
17
chính trong lĩnh vực y tế mà các đối tượng tham gia hoạt động y tế thực hiện
một cách nghiêm túc bảo đảm thực hiện đường lối, chủ trương của đảng, pháp
luật của nhà nước; bảo đảm thực hiện tốt cải cách hành chính nhà nước, giảm
phiền hà, tiêu cực trong hoạt động y tế bảo đảm an ninh quốc gia, an ninh
kinh tế, trật tự an toàn xã hội đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế.
+ Pháp luật xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế còn góp
phần giáo dục ý thức pháp luật cho cán bộ công chức cũng như các đối tượng
tham gia hoạt động y tế bởi với các quy định chặt chẽ các chủ thể buộc phải
tự giác chấp hành nếu không sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Đồng
thời, pháp luật xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế cũng là các
biện pháp ngăn chặn hữu hiệu các hành vi vi phạm pháp luật y tế; góp phần
hoàn thiện pháp luật, bộ máy cán bộ công chức y tế.
1.2. Chủ thể, thẩm quyền và thủ tục xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực y tế
1.2.1. Chủ thể thực hiện pháp luật xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực y tế
Các chủ thể được nhà nước trao cho thẩm quyền xử phạt vi phạm hành
chính và được ghi rõ trong các văn bản quy phạm pháp luật. Việc xử phạt vi
Hải quan, Đội trưởng thuộc Chi cục kiểm tra sau thông quan, Chi cục trưởng
Chi cục Hải quan, Chi cục trưởng Chi cục kiểm tra sau thông quan, Đội
trưởng Đội kiểm soát thuộc Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương, Đội trưởng Đội kiểm soát chống buôn lậu, Đội trưởng Đội thủ tục
Hải quan, Hải đội trưởng Hải đội kiểm soát trên biển và Đội trưởng Đội kiểm
soát bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ thuộc Cục điều tra chống buôn lậu Tổng cục
Hải quan, Cục trưởng Cục điều tra chống buôn lậu, Cục trưởng Cục kiểm tra
sau thông quan thuộc Tổng cục Hải quan, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, liên
19
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan,
Kiểm lâm viên đang thi hành công vụ, Trạm trưởng Trạm Kiểm lâm, Hạt
trưởng Hạt Kiểm lâm, Đội trưởng Đội Kiểm lâm cơ động và phòng cháy,
chữa cháy rừng, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm, Đội trưởng Đội Kiểm lâm
đặc nhiệm thuộc Cục Kiểm lâm, Cục trưởng Cục Kiểm lâm, Công chức Thuế
đang thi hành công vụ, Đội trưởng Đội Thuế, Chi cục trưởng Chi cục Thuế,
Cục trưởng Cục Thuế, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, Kiểm soát viên thị
trường đang thi hành công vụ, Đội trưởng Đội Quản lý thị trường, Chi Cục
trưởng Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công thương, Trưởng phòng
chống buôn lậu, Trưởng phòng chống hàng giả, Trưởng phòng kiểm soát chất
lượng hàng hóa thuộc Cục Quản lý thị trường, Cục trưởng Cục Quản lý thị
trường, Thanh tra viên, người được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên
ngành đang thi hành công vụ, Chánh Thanh tra sở, Chánh Thanh tra Cục
Hàng không, Chánh Thanh tra Cục Hàng hải, Chánh thanh tra Cục An toàn
bức xạ và hạt nhân, Chánh thanh tra Ủy ban chứng khoán Nhà nước; Chi cục
trưởng Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm, Chi cục trưởng Chi cục Dân số -
Kế hoạch hóa gia đình thuộc Sở Y tế, Chi cục trưởng Chi cục về bảo vệ thực
vật, thú y, thủy sản, quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản, thủy lợi, đê
điều, lâm nghiệp, phát triển nông thôn thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Giám đốc Trung tâm Tần số khu vực và các chức danh tương
phòng, Cục trưởng Cục An toàn vệ sinh thực phẩm và các chức danh tương
đương được Chính phủ giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành,
Trưởng đại diện Cảng vụ hàng hải, Trưởng đại diện Cảng vụ hàng không,
Trưởng đại diện Cảng vụ đường thủy nội địa, Giám đốc Cảng vụ hàng hải,
Giám đốc Cảng vụ hàng không, Giám đốc Cảng vụ đường thuỷ nội địa thuộc
Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, Thẩm phán chủ tọa phiên toà, Thẩm phán
Copyright: Tài liệu đại học ©