Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Mở đầu
Trong giai đoạn hiện nay nền kinh tế nớc ta đang chuyển mình biến đổi
trong cơ chế thị trờng, các doanh nghiệp khi phải tự hạch toán kinh doanh thì
đấu thầu trở thành phơng thức duy nhất để các doanh nghiệp xây dựng cơ bản
có cơ hội giành đợc các hợp đồng xây lắp, duy trì và phát triển doanh nghiệp.
Theo xu thế phát triển đi lên của thời đại, hình thức đấu thầu đợc chủ đầu t u
tiên lựa chọn nhiều vì tính kinh tế và hiệu quả nổi trội so với các hình thức
khác. Tuy nhiên vì mới chỉ phát triển thực sự trong những năm vừa qua nên
ngoài những u điểm mà phơng thức đấu thầu mang lại, thực tế công tác đấu
thầu tại các doanh nghiệp nói chung và Tổng công ty xây dựng công trình
giao thông I nói riêng còn tỏ ra có những hạn chế và bất cập. Nguyên nhân
chính một phần do năng lực nội tại của các doanh nghiệp và một phần không
nhỏ là sự tác động khách quan của môi trờng đầu t cha thông thoáng, sự thiếu
đồng bộ của hành lang pháp lý
Đối với Tổng công ty xây dựng công trình giao thông I, xây dựng công
tác đấu thầu luôn đợc quan tâm hàng đầu trong chiến lợc phát triển của Tổng
công ty. Thực tế những dự án thắng thầu đã đem lại sản lợng xây lắp chính
tăng lợi nhuận, tăng thị phần và uy tín của Tổng công ty trên thị trờng xây
dựng công trình giao thông. Trong năm vừa qua, do tính chất cạnh tranh ngày
một quyết liệt với sự xuất hiện ngày càng nhiều các công ty xây dựng nớc
ngoài có tiềm lực tài chính, thiết bị mạnh, thì các dự án thắng thầu của Tổng
công ty xây dựng công trình giao thông I giảm đi đáng kể. Để có thể đứng
vững trong điều kiện mới, Tổng công ty cần phải có những quan điểm cụ thể
để nâng cao khả năng cạnh tranh trong công tác đấu thầu. Xuất phát từ thực
trạng đó tôi mạnh dạn chọn đề tài :
Xây Dựng một số quan điểm chính trong chiến lợc đấu thầu của
Tổng công ty xây dựng công trình giao thông I Giai đoạn 2001- 2010
Kết cấu đề tài gồm 3 chơng:
Chơng I: Cơ sở lý luận của đấu thầu và khả năng cạnh
tranh trong các doanh nghiệp xây dựng.

kiện ban đầu của giao thầu xây lắp. Giao nhận thầu đợc thực hiện trên cơ sở
kết quả của đấu thầu.
Có những cách hiểu khác nhau về đấu thầu trong xây dựng :
Trên phơng diện của chủ đầu t : đấu thầu là một phơng thức cạnh
tranh trong xây dựng nhằm lựa chọn ngời nhận thầu(khảo sát, thiết kế,
xây lắp, mua sắm máy móc thiết bị ) đáp ứng đ ợc yêu cầu kinh tế - kỹ
thuật đặt ra cho việc xây dựng công trình.
Trên phơng diện của Nhà thầu : Đấu thầu là một hình thức kinh
doanh mà thông qua đó Nhà thầu giành cơ hội đợc nhận thầu khảo sát,
thiết kế, mua sắm máy móc thiết bị và xây lắp công trình.
Trên phơng diện quản lý Nhà nớc : Đấu thầu là một phơng thức quản
lý thực hiện dự án đầu t mà thông qua đó lựa chọn đợc Nhà thầu đáp ứng
đợc các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu.
Từ những góc độ trên có thể thấy thực chất của đấu thầu thể hiện ở các
khía cạnh sau :
Nguyễn Thị Mai Hoa- Khoa Kế hoạch và Phát triển K40
3
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Thứ nhất, đấu thầu là việc tổ chức hoạt động cạnh tranh trên hai góc
độ :
+ Cạnh tranh giữa bên mời thầu(Chủ đầu t) và Nhà thầu(các đơn vị
xây lắp).
+ Cạnh tranh giữa các Nhà thầu.
Các quan hệ cạnh tranh này xuất phát từ quan hệ mua bán(cung - cầu)
bởi vì đấu thầu thực chất là một hoạt động mua bán và ở đây ngời mua là chủ
đầu t và ngời bán là các Nhà thầu.
Tuy nhiên, hoạt động mua bán này khác với hoạt động mua bán thông
thờng ở chỗ: Tính chất hàng hoá của sản phẩm xây dựng thể hiện không rõ
do việc tiêu thụ diễn ra trớc khi có sản phẩm và thực hiện theo dự toán (chứ
không phải giá thực tế).

có liên quan đến dự án từ chuẩn bị đầu t và xây dựng, cung ứng vật t thiết
bị, xây dựng và lắp đặt, thu xếp các nguồn vốn.
1.2. Phạm vi và đối tợng áp dụng quy chế đấu thầu :
Theo Nghị định số 88/1999/NĐ - CP ngày 01- 09 - 1999 của Chính
phủ quy định:
Quy chế đấu thầu áp dụng để lựa chọn Nhà thầu cho các dự án đầu t tại
Việt nam và phải đợc tổ chức đấu thầu tại Việt nam, bao gồm :
a, Các dự án đầu t thực hiện theo quy chế quản lý đầu t và xây dựng
có quy định phải thực hiện quy chế đấu thầu.
b, Các dự án đầu t liên doanh (hoặc các hợp tác kinh doanh ) hoặc cổ
phần có sự tham gia của các tổ chức kinh tế Nhà nớc từ 30% trở lên vào vốn
pháp định, vốn kinh doanh hoặc vốn cổ phần.
c, Các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tế hoặc
nớc ngoài đợc thực hiện trên cơ sở nội dung điêù ớc đợc các bên ký kết. Tr-
ờng hợp có những nội dung trong dự thảo Điều ớc khác với quy chế đấu thầu
thì cơ quan đợc giao trách nhiệm đàm phán ký kết điều ớc phải trình Thủ t-
ớng Chính phủ xem xét, quyết định trớc khi ký kết.
d, Các dự án cần lựa chọn đối tác đầu t để thực hiện khi có từ hai nhà
đầu t trở lên cùng muốn tham gia một dự án.
Nguyễn Thị Mai Hoa- Khoa Kế hoạch và Phát triển K40
5
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
e, Đầu t mua sắm đồ dùng, vật t trang thiết bị, phơng tiện làm việc của
cơ quan Nhà nớc, đoàn thể, doanh nghiệp Nhà nớc, đồ dùng và phơng tiện
làm việc thông thờng của lực lợng vũ trang.
2. Các nguyên tắc và điều kiện thực hiện đấu thầu :
a) Các nguyên tắc:
Theo Quy chế đấu thầu, khi thực hiện đấu thầu phải tuân thủ các
nguyên tắc sau:
Thứ nhất, nguyên tắc hiệu quả :

Thực hiện dự án luôn có sự hiện diện của 3 chủ thể : Chủ công trình,
Nhà thầu và kỹ s t vấn.
Kỹ s t vấn có trách nhiệm đảm bảo cho hợp đồng đợc thực hiện
nghiêm túc, những bất cập về tiến độ thi công đợc phát hiện kịp thời, đa ra
những biện pháp khắc phục và hạn chế tối đa đối với những mu toan thông
đồng hay thoả hiệp có thể gây thiệt hại cho Chủ công trình.
Thứ năm, nguyên tắc trách nhiệm phân minh :
Nghĩa vụ, quyền lợi của các bên liên quan đợc đề cập trong hợp đồng
xây dựng để cho không có một sai sót nào mà không có ngời chịu trách
nhiệm. Mỗi bên liên quan đều biết rõ mình sẽ phải gánh chịu hậu quả gì khi
có sơ suất xảy ra nên mỗi bên đều phải nỗ lực tối đa để kiểm soát bất trắc và
phòng ngừa rủi ro.
Thứ sáu, nguyên tắc bảo mật :
Hồ sơ, tài liệu, thông tin có liên quan đến gói thầu trong suốt quá trình
đấu thầu đợc xem là những bí mật thơng mại.
Cá nhân, tập thể của bên mời thầu, t vấn lập hồ sơ mời thầu, cơ quan
thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu không đợc tiết lộ nội dung hồ sơ mời
thầu với bất cứ đối tợng nào trớc ngày phát hành hồ sơ mời thầu.
Không đợc tiết lộ các thông tin có liên quan đến quá trình xét thầu nh
nội dung các hồ sơ dự thầu, các sổ tay ghi chép và các biên bản cuộc họp về
xét thầu, các ý kiến nhận xét, đánh giá của chuyên gia hoặc t vấn đối với từng
nhà thầu và các tài liệu có liên quan khác.
Nguyễn Thị Mai Hoa- Khoa Kế hoạch và Phát triển K40
7
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Hồ sơ dự thầu của nhà thầu đợc niêm phong, giữ kín trớc khi mở thầu.
Bên mời thầu có trách nhiệm bảo mật hồ sơ dự thầu đã nộp. Đối với hồ sơ dự
thầu chào hàng cạnh tranh đợc gửi qua fax cũng phải đợc bảo mật nh đối với
các hồ sơ dự thầu khác.
b) Điều kiện thực hiện đấu thầu :

tiện truyền thông và không hạn chế số lợng Nhà thầu tham gia. Bên mời thầu
phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu tối thiểu 10
ngày trớc khi phát hành hồ sơ mời thầu. Đấu thầu rộng rãi là hình thức chủ
yếu đợc áp dụng trong đấu thầu.
b, Đấu thầu hạn chế :
Là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà thầu(tối thiểu
là 5) có đủ năng lực tham dự. Danh sách thầu tham dự phải đợc ngời có hoặc
cấp có thẩm quyền chấp nhận. Hình thức này chỉ đợc xem xét áp dụng khi có
một trong các điều kiện sau :
-Chỉ có một số Nhà thầu có khả năng đáp ứng yêu cầu của gói thầu.
-Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải đấu thầu hạn chế.
-Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế.
c) Chỉ định thầu :
Đây là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu
để thơng thảo hợp đồng. Hình thức này chỉ đợc áp dụng trong các trờng hợp
đặc biệt sau :
- Trờng hợp bất khả kháng do thiên tai, địch họa đợc phép chỉ định ngay
một đơn vị có đủ năng lực để thực hiện công việc kịp thời.
- Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mật an
ninh quốc phòng do Thủ tớng Chính phủ quyết định.
- Gói thầu đặc biệt do Thủ tớng Chính phủ quyết định, trên cơ sở báo cáo
thẩm định của Bộ kế hoạch đầu t, ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài trợ
vốn và cơ quan có liên quan.
d) Chào hàng cạnh tranh :
Hình thức này đợc áp dụng cho những gói thầu mua sắm hàng hoá trị
giá dới 2 tỷ đồng. Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 chào hàng của 3 Nhà thầu
Nguyễn Thị Mai Hoa- Khoa Kế hoạch và Phát triển K40
9
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
khác nhau trên yêu cầu chào hàng của bên mời thầu. Việc gửi chào hàng có

Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
- Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị
toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt
phức tạp.
- Dự án đợc thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay.
Quá trình thực hiện phơng thức này nh sau :
Giai đoạn thứ nhất :
Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề xuất về kỹ thuật và ph-
ơng án tài chính(cha có gía) để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với
từng nhà thầu nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu
chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu chính thức của mình.
Giai đoạn thứ hai :
Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn thứ nhất nộp
hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài
chính với đầy đủ nội dung và tiến độ thực hiện.
1. Sự cần thiết khách quan và vai trò của công tác đấu thầu :
4.1. Sự cần thiết khách quan.
Đấu thầu trong xây dựng xuất hiện và phát triển ở nớc ta trong những
năm gần đây là một tất yếu khách quan.
Khi sản xuất xây dựng bắt đầu phát triển thì cạnh tranh trong xây
dựng cũng ngày càng gay gắt, cạnh tranh diễn ra giữa các chủ đầu t, giữa
các đơn vị xây dựng với nhau. Trong bối cảnh đó đấu thầu xuất hiện và
trở thành một hình thức cạnh tranh lành mạnh nhất, có hiệu quả nhất.
Trớc đây trong sản xuất xây dựng ngời ta thờng áp dụng phơng thức tự
làm hoặc giao thầu nhng hai phơng thức này tỏ ra cha thực sự hiệu quả. Với
phơng thức tự làm, chủ đầu t - ngời xây dựng sẽ gặp nhiều hạn chế về năng
lực của đội ngũ lao động, cơ sở vật chất kỹ thuật và chỉ giới hạn ở những
công trình nhỏ, đơn giản. Còn phơng thức giao thầu thì bên nhận thầu có khả
năng thực hiện tốt các yêu cầu của chủ đầu t với công trình xây dựng. Tuy
nhiên, khả năng ấy chỉ trở thành hiện thực khi các bên thực sự có tinh thần

cầu về: Giá thành hợp lý, đảm bảo đúng tiến độ thi công, chất lợng công trình
tốt. Do đó sẽ tiết kiệm đợc tối đa vốn bỏ ra.
Nguyễn Thị Mai Hoa- Khoa Kế hoạch và Phát triển K40
12
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Thông qua đấu thầu, chủ đầu t nắm đợc quyền chủ động hoàn toàn,
bởi vì khi đã có sự chuẩn bị đầy đủ, kỹ lỡng về tất cả mọi mặt trớc khi đầu t
thì chủ đầu t mới tiến hành mời thầu và tổ chức đấu thầu để lựa chọn nhà
thầu.
Tuy nhiên, Để đánh giá đợc đúng các hồ sơ dự thầu, đảm bảo tính công
bằng trong đấu thầu, đòi hỏi cán bộ của chủ đầu t phải có trình độ nhất định.
Việc quản lý một dự án đầu t với bên B cũng đòi hỏi cán bộ phải tự nâng cao
trình độ của mình để đáp ứng đợc yêu cầu thực tế. Kết quả là thúc đẩy việc
nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ kinh tế kỹ thuật của bên chủ
đầu t.
Thứ hai : Đối với Nhà thầu :
- Đấu thầu sẽ nâng cao tính cạnh tranh giữa các nhà thầu, giúp họ phát
huy tính chủ động trong việc tìm kiếm các cơ hội tham dự thầu và đấu thầu.
Các nhà thầu phải tích cực tìm kiếm các thông tin đại chúng trên thị trờng,
gây dựng các mối quan hệ với các tổ chức trong và ngoài nớc, tự tìm cách
tăng cờng uy tín và khẳng định vị trí của mình trên thị trờng để có thể nắm
bắt đợc các cơ hội dự thầu và thắng thầu.
- Việc tham gia đấu thầu, trúng thầu và tiến hành thi công theo hợp đồng
làm cho nhà thầu phải tập trung nguồn vốn của mình vào đầu t trọng điểm.
Do cơ chế thị trờng cạnh tranh gay gắt, nên để nâng cao khả năng thắng thầu
đòi hỏi nhà thầu không ngừng phải nâng cao trình độ về mọi mặt nh: Tổ chức
quản lý, đào tạo đội ngũ cán bộ, nâng cao năng lực máy móc thiết bị Có nh
vậy các doanh nghiệp xây dựng mới ngày càng phát triển, tạo ra nhiều lợi
nhuận, công ăn việc làm cho ngời lao động, nâng cao mức sống cho các cán
bộ công nhân viên.

Để việc đấu thầu đợc diễn ra thì cả chủ đầu t và các nhà thầu đều phải
tổ chức công tác đấu thầu. Nhng đứng trên góc độ mỗi chủ thể tham gia đấu
thầu thì quy trình và cách thức tổ chức đấu thầu hoàn toàn khác nhau bởi nó
xuất phát từ những mục đích khác nhau. Với chủ đầu t thì tổ chức công tác
đấu thầu thành công là tạo đợc môi trờng cạnh tranh công bằng để nhà thâù
tốt nhất đợc lựa chọn. Với nhà thầu thì việc tổ chức công tác đấu thầu chính
là quy trình tham dự đấu thầu bắt đầu từ việc nhận đợc thông tin về công
Nguyễn Thị Mai Hoa- Khoa Kế hoạch và Phát triển K40
14
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
trình cần đấu thầu cho đến công tác lập hồ sơ đấu thầu để tham gia vào một
số khâu của công tác tổ chức đấu thầu do chủ đầu t tổ chức.
1. Sơ đồ quá trình đấu thầu :
Đấu thầu có thể đợc tiến hành cho toàn bộ dự án hoặc cho từng phần
dự án, từng gói thầu, theo giai đoạn đầu t.
Đấu thầu cũng có thể đợc thực hiện riêng cho công việc tuyển chọn t
vấn, cho mua sắm vật t thiết bị, cho xây lắp, cho lựa chọn đối tác thực hiện
dự án.
Trong giới hạn đề tài nghiên cứu tôi đi sâu vào trình tự tổ chức đấu
thầu xây lắp các công trình giao thông, bao gồm các khâu sau:
Sơđồ 1: Sơ đồ quy trình đấu thầu xây lắp các công trình giao thông:
Nguyễn Thị Mai Hoa- Khoa Kế hoạch và Phát triển K40
15
Chuẩn bị đấu thầu
Trình duyệt nội dung
hợp đồng và ký hợp
đồng
Công bố trúng thầu,
thương thảo và thực
hiện hợp đồng

Nh vậy, những vấn đề cơ bản đều đã đợc xác định trong kế hoạch đấu
thầu. Việc đầu tiên là phân chia dự án thành các gói thầu.Gói thầu là căn cứ
để tổ chức đấu thầu và xét thầu đợc phân chia theo tính chất hoặc trình tự của
dự án phù hợp với công nghệ, đảm bảo tính đồng bộ của dự án.
Giá gói thầu đợc xác định trên cơ sở tổng mức đầu t hoặc tổng dự án,
dự toán đợc duyệt. Các vấn đề khác( lựa chọn phơng thức đấu thầu, thời gian
thực hiện )đ ợc xác định cụ thể cho từng gói thầu tuỳ theo tính chất, quy mô
của từng gói thầu.
Chuẩn bị nhân sự :
Bên mời thầu thành lập tổ chuyên gia hoặc thuê t vấn giúp việc đấu
thầu trên cơ sở chấp thuận của ngơì ( hoặc cấp) có thẩm quyền. Tuỳ theo tính
chất và mức độ phức tạp của từng gói thầu, thành phần tổ chuyên gia bao
gồm các chuyên gia về :
+ Kỹ thuật công nghệ
+Kinh tế tài chính
+ Pháp lý và các vấn đề khác (nếu cần)
Tổ chuyên gia có trách nhiệm :
- Chuẩn bị tài liệu pháp lý, soạn thảo hồ sơ mời thầu
- Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu
- Phân tích, đánh giá, so sánh, xếp hạng các hồ sơ dự thầu theo tiêu
chuẩn đánh giá đợc nêu trong hồ sơ mời thầu và tiêu chuẩn đánh giá chi tiết
đợc phê duyệt trớc khi mời thầu.
- Tổng hợp tài liệu về quá trình đánh giá xét chọn nhà thầu và lập báo
cáo xét thầu.
- Có trách nhiệm phát biểu trung thực, khách quan ý kiến của mình bằng
văn bản với bên mời thầu trong quá trình phân tích đánh giá xếp hạng các hồ
sơ dự thầu và chịu trách nhiệm bảo mật thông tin, không đợc công tác với
Nguyễn Thị Mai Hoa- Khoa Kế hoạch và Phát triển K40
17
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368

18
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
- Mẫu thoả thuận hợp đồng,
- Mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng.
Th mời thầu hoặc thông báo mời thầu :
Th mời thầu hoặc thông báo mời thầu bao gồm các nội dung chủ yếu sau:
- Tên và địa chỉ bên mời thầu,
- Khái quát địa điểm dự án, thời gian xây dựng, tóm tắt dự án, nguồn
vốn và các nội dung khác.
- Chỉ dẫn việc tìm hiểu hồ sơ mời thầu,
- Các điều kiện tham gia dự thầu,
- Thời gian, địa điểm nhận hồ sơ dự thầu và mở thầu.
2.4. Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu :
Khi nhận đợc thông báo mời thầu hoặc th mời thầu, các tổ chức xây
dựng nếu đủ điều kiện và muốn tham gia đấu thầu thì tham khảo hồ sơ mời
thầu, chuẩn bị hoàn tất hồ sơ dự thầu gửi đến cho bên mời thầu theo thời gian
và địa chỉ ghi trong thông báo mời thầu hay th mời thầu, hồ sơ dự thầu gửi đi
phải đợc niêm phong. Bên mời thầu có trách nhiệm bảo quản các hồ sơ dự
thầu và không đợc mở trớc giờ quy định.
2.5. Mở thầu :
Những hồ sơ dự thầu nộp đúng hạn sẽ đợc bên mời thầu tiếp nhận và
quản lý theo chế độ quản lý hồ sơ mật. Việc mở thầu đợc tiến hành công khai
theo ngày giờ và địa điểm ghi trong hồ sơ mời thầu và không đợc quá 48 giờ
kể từ thời điểm đóng thầu.
Đại diện của bên mời thầu và các nhà thầu đợc mời tham dự phải ký
vào biên bản mở thầu. Biên bản mở thầu ghi rõ tên gói thầu, ngày giờ, địa
điểm mở thầu, tên và địa chỉ các nhà thầu, giá dự thầu, bảo lãnh dự thầu, tiến
độ thực hiện và các nội dung liên quan khác.
Bản gốc hồ sơ dự thầu sau khi mở thầu phải đợc bên mời thầu ký xác
nhận từng trang trớc khi tiến hành đánh giá và quản lý theo chế độ quản lý hồ

cũng nhbổ sung hoặc đièu chỉnh những khác biệt giữa các phần của hồ sơ
mời thầu.
- Chuyển đổi giá dự thầu sang một đồng tiền chung.
- Đa về một mặt bằng so sánh.
Nguyễn Thị Mai Hoa- Khoa Kế hoạch và Phát triển K40
20
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
- Xác định giá đánh giá của các hồ sơ dự thầu.
Bớc 3 : Xếp hạng hồ sơ dự thầu :
Hồ sơ dự thầu đợc xếp hạng theo giá đánh giá. Nhà thầu có hồ sơ dự
thầu hợp lệ, đáp ứng cơ bản yêu cầu của hồ sơ mời thầu, có giá đánh giá thấp
nhất và giá đề nghị trúng thầu không vợt giá gói thầu hoặc tổng dự toán đợc
duyệt thì sẽ đợc xem xét trúng thầu.
2.7. Trình duyệt kết quả đấu thầu :
Kết quả đấu thầu phải đợc ngời hoặc cấp có thẩm quyền xem xét phê
duyệt.
2.8. Công bố trúng thầu và thơng thảo hoàn thiện hợp đồng :
Bên mời thầu chỉ đợc phép công bố kết quả đấu thầu sau khi đã đợc
ngời hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Bên mời thầu sẽ mời nhà thầu trúng thầu đến thơng thảo hoàn thiện hợp
đồng. Nếu không thành công, bên mời thầu sẽ mời nhà thầu xếp hạng tiếp
theo đến thơng thảo hợp đồng nhng phải đợc ngời hoặc cấp có thẩm quyền
chấp thuận.
2.9. Trình duyệt nội dung hợp đồng và ký hợp đồng :
Nhà thầu trúng thầu trong thời gian quy định phải nộp bảo lãnh thực
hiện hợp đồng. Giá trị bảo lãnh thực hiện hợp đồng không quá 10% giá trị
hợp đồng, tuỳ theo loại hình quy mô của hợp đồng, bên mời thầu và nhà thầu
trúng thầu phải ký kết bằng văn bản sau khi nội dung hợp đồng đã đợc trình
duyệt.
Hợp đồng xây dựng công trình giao thông có thể tiến hành cho toàn bộ

kỹ thuật kèm theo bản tiên lợng đợc duyệt, chỉ dẫn kỹ thuật và tiến độ thực
hiện.
- Tiêu chuẩn đánh giá (đạt hoặc không đạt ) về mặt kỹ thuật.
- Mẫu bảo lãnh dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng. Bảo lãnh dự
thầu trong trờng hợp này bằng 1% giá dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp
đồng bằng 3% giá trị hợp đồng.
Sau khi đã ký xong hợp đồng, Nhà thầu có trách nhiệm thực hiện đúng
những điều khoản đã ghi trong hợp đồng, triển khai thi công và Ban điều
hành dự án có trách nhiệm báo cáo thờng xuyên với Chủ đầu t, cùng giải
quyết những vớng mắc phát sinh.
Nguyễn Thị Mai Hoa- Khoa Kế hoạch và Phát triển K40
22
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
III. Khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trong quá trình
đấu thầu xây dựng :
1. Khái niệm cạnh tranh và khả năng cạnh tranh :
Theo Mark " Cạnh tranh t bản là sự ganh đua, sự đấu tranh gay gắt
giữa các nhà t bản nhằm giành giật những điều kiện thuận lợi trong sản xuất
và tiêu thụ hàng hoá để thu lợi nhuận siêu nghạch ".
Cạnh tranh (competition) về mặt thuật ngữ, đợc hiểu là sự cố gắng
giành phần hơn, phần thắng về mình giữa những ngời, những tổ chức hoạt
động có mục tiêu và lợi ích giống nhau. Trong kinh doanh cạnh tranh đợc
định nghĩa là sự đua tranh giữa các nhà kinh doanh trên thị trờng nhằm giành
u thế trên cùng một loại tài nguyên, sản phẩm hoặc cùng một loại khách hàng
về phía mình.
Cạnh tranh là một đặc trng cơ bản của cơ chế thị trờng. Không có cạnh
tranh thì không có nền kinh tế thị trờng. Nền kinh tế thị trờng khi vận hành
phải tuân thủ theo những quy luật khách quan riêng của mình, trong đó có
quy luật cạnh tranh. Theo quy luật này, các doanh nghiệp phải không ngừng
cải tiến máy móc thiết bị, công nghệ, nâng cao năng suất lao động và chất l-

- Đầu t đổi mới máy móc thiết bị và công nghệ phục vụ quá trình thi
công công trình.
- Bồi dỡng nâng cao trình độ của ngời lao động bao gồm cả cán bộ
quản lý, cán bộ kỹ thuật và công nhân sản xuất .
- Tăng cờng hoạt động nghiên cứu cải tiến sản phẩm, nâng cao chất lợng
sản phẩm tức là đổi mới và hoàn thiện các tiêu chuẩn kỹ thuật và tính an toàn
của công trình xây dựng.
Về lâu dài, các doanh nghiệp theo đuổi hình thức này để đáp ứng yêu
cầu ngày càng cao về chất lợng công trình của chủ đầu t và nâng cao khả
năng cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp.
1.2. Các chỉ tiêu đánh giá khả năng cạnh tranh :
a) Chỉ tiêu số lợng công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu hàng năm
:
Nguyễn Thị Mai Hoa- Khoa Kế hoạch và Phát triển K40
24
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Giá trị trúng thầu hàng năm là tổng giá trị của tất cả các công trình mà
doanh nghiệp xây dựng đã tham gia đấu thầu và trúng thầu trong năm (kể cả
gói thầu của hạng mục công trình).
Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số công trình trúng thầu qua các năm cho
ta biết một cách khái quát nhất tình hình kết quả dự thầu của các doanh
nghiệp xây dựng. Thông qua đó để đánh giá chất lợng thực hiện công tác đấu
thầu trong năm, (Biểu 1):
Biểu 1: Mẫu biểu Tổng hợp và so sánh kết quả dự thầu qua các năm:
Thị tr-
ờng
Công trình trúng
thầu
Mức tăng trởng Giá trị thiết bị
một công trình