B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T TP.HCM LÂM QUC NGHIÊM
ÁNH GIÁ TÍNH KH THI V U T BNH
VIN T NHÂN – TÌNH HUNG IN HÌNH
BNH VIN THÀNH V II TI BC LIÊU
Chuyên ngành : Chính sách công
Mã s : 60.31.14

LUN VN THC S KINH T


c tiên, tôi gi li cn quý thy cô cnh Ging dy
Kinh t ng dn, truy tôi trong sut quá trình hc tp
tng.
c bit, tôi gi li cn thng dn
và to mu kin thun l tôi hoàn thành toàn b ni dung ca lu
Tôi chân thành c K ho Y t, Công ty TNHH Bnh Vi
Khoa nh Bo mu kin thun li
 tôi có th thu thp s liu cho lu
Cnh, các anh ch em MPP5 và bng viên, ng h trong sut
quá trình hc tp và làm lu
Trân trng c iii

TÓM TT
Quá ti c khám cha bnh ti Bc Liêu nói riêng và c 
v gây bi vi dân.Vi thc tr h tng y t ti B
c nhu cu thc t c Hin nay, Bc Liêu có t gia
 kho  y t h
trng quá ti ngày càng trm trng, và chng khám cha bnh ngày càng gim sút.
D án Bnh Vii s c mt phn không nh nhu cu khám
cha bnh cn gii quyt tình trng quá t
dn ch ng khám cha b      án có tng m   
1.697,48 t ng hoàn toàn bng vi quy mô 500
ng bnh. Thi gian xây dng d   2017. D án b
vào ho 2018 và k
Qua kt qu phân tích tài chính, d án kh thi v mt tài chính theo c m tu
  vi giá tr NPV lt là 363,31 t ng và 71,59 t ng. Tuy nhiên d
án s không tr c n vay trong nhng nng do n vay quá ln và

Mc tiêu và câu hi nghiên cu 3 1.3
ng và phm vi nghiên cu 4 1.4
1.5 Thu thp d liu 4
B cc ca lu 4 1.6
 6
m phân tích 6 2.1
m phân tích tài chính 6 2.1.1
m phân tích kinh t 6 2.1.2
Các ch  án 6
2.2
Giá tr hin ti ròng (NPV) 6 2.2.1
Sut sinh li ni ti (IRR) 7 2.2.2
H s an toàn tr n (DSCR) 8 2.2.3
Phân tích tài chính 8 2.3
Các chi phí và li ích tài chính ca d án 8 2.3.1
Phân tích kinh t 9 2.4
Các chi phí và li ích kinh t ca d án 9 2.4.1
 nhy và ri ro 10 2.5
Phân tích phân phi 10 2.6
 D ÁN 11
Gii thiu v d án 11 3.1
Mc tiêu ca d án 13 3.2
ng vn ca d án 13 3.3
 ÁN 15

v

Phân tích tài chính 15
4.1
Các thông s n ca d án 15 4.1.1

vi DANH MC T VIT TT
ADB: The Asian Development Bank - Ngân hàng phát trin Châu Á
CF: Conversion Factor  H s chuyi
DSCR: Debt Service Coverage Ratio  H s an toàn tr n
  tính
ENPV: Economic Net Present Value  Giá tr hin ti ròng kinh t
FEP: Foreign Exchange Premium  ng ngoi hi
IMF: International Monetary Fund  Qu tin t quc t
IRR: Internal Rate of Return - Sut sinh li ni ti
NPV: Net Present Value  Giá tr hin ti ròng
UBND: y Ban Nhân Dân
VAT: Value Added Tax  Thu giá tr 
VND: Ving
WACC: Weight Average Cost of Capital  Chi phí vn bình quân trng s
WB: World Bank  Ngân hàng th gii


DANH MC HÌNH V TH
Hình 3-1 V trí ca d án Bnh vi 12
Hình 3- cu trúc vn ca d án 13
Hình 4-a d án 20
Hình 4-c ca d án 21
Hình 4-a ch  22
Hình 4-c ca ch  23
Hình 4-5 Kt qu phân tích mô phm t 27
Hình 4- ca d án 31
Hình 4-7 Kt qu phân tích mô phng Monte Carlo giá tr NPV kinh t 34 1


110,4
99,8
88,0
133,0
79,0
3
i
121,8
120,6
126,0
152,0
108,0
4
BV Giá Rai
110,6
129
120,0
149,0
102,0
5
c Long
124,2
118,7
116,7
129,0
139,0
6
BV Hng Dân
111,8
118


2

Bng 1-2 S ng bnh ca Bn 2007  2011

2007
2008
2009
2010
2011
Dân s i)
819,0
829,3
858,4
867,8
871,4
S ng bnh
1410
1432
1432
1432
1610
S ng bnh/vn dân
17,2
17,3
16,7
16,5
18,5
Ngun: Tng Cc Thng Kê, 2013
Nhu c ci dân trong t thành v bc xúc cn phi gii

n gim ti cho các bnh vin tuy.
V chính sách 1.2

Bnh Vim gii quyt tình trng quá tn
kém nhit tuyn khám cha bnh c
hính quyn
n sàng h tr v m thu
h tr v ngun v nhc nh  án
Bnh Vin chng minh cho chính quyc tính kh thi
v mu qu kinh t ca d u mà ch 
cn ph ng vn t i.
nh vin không phi là mi, tuy nhiên vi
nhân vào bnh vin ti m long bnh vii Bc
Liêu là mn hình cu qu v mt tài chính  kinh t, t 
rng trên phm vi c c, nhm thu hút ngun lc xã hc y t gim gánh
nng cho ngân sách quc gia.
Mc tiêu và câu hi nghiên cu 1.3
Mc tiêu ca lun hành phân tích tính kh thi v mt kinh t, tài chính và phân
phi theo khung phân tích li ích  chi phí, t n ngh chính sách phù hp
nhm thu hút ngun vn xã hc y t, góp phn gim bt gánh nng ngân
sách, ci thin chc khi dân.
Vi mlu lt tr li 3 câu h
Câu hi 1: D án kh thi v mt tài chính hay
không?
Câu hi 2: c nhu cc khe ci dân  Bc Liêu thì Bnh vin
 II có kh thi v mt kinh t hay không?

4

Câu hi 3: Chính ph v giá dch v y t, v các d án

 Xác nh, tính toán các thông s tài chính, kinh t ca d án và tin hành phân
tích tài chính, kinh tt qu, ti nhy các yu t ng
n d  i ro, phân tích phân ph ng li
và i b thit khi d 
  Tng h    nh  c. t     t lun và
nhng gii pháp cho d án; ng thi có các khuyn ngh chính sách phù hp.

6


KHUNG PHÂN TÍCH
 phân tích tài chính, khung phân tích kinh t - xã hi và quan
i ích, chi phí ca d  tính toán cho các phn
ti  s hiu qu ca d án bnh vi
m phân tích 2.1
m phân tích tài chính 2.1.1
D ng vn ch s hu và v
dm ca t 
m phân tích kinh t 2.1.2
D án s m ca c nn kinh t. Các yu t u ra
ca d án s nh bng giá kinh t.
Các ch  án 2.2
Giá tr hin ti ròng (NPV) 2.2.1
NPV là tiêu chí quan tr  nhm ra quynh chp nh

Glen P. Jenkins & Arcnold C.Harberger (1995)

7

m tt chit khu chính là chi phí
vn bình quân trng s ca vn ch s hu và vn vay (WACC). c tính theo
công thc:
WACC =











WACC là chi phí vn bình quân trng s
r
e
là sut sinh li ca vn ch s hu
r
D
là chi phí n vay
E là vn ch s hu
D là n vay
Giá tr c thu u chnh lá chn thu
ca n vay.


3
Glen P. Jenkins & Arcnold C.Harberger (1995)

8

m t c chn khi sut sinh li
ni ti l hay bng WACC yêu cu ca d m ch t
sinh li ni ti phi lt sinh li yêu cu ca vn ch s hu.
Trong phân tích kinh t, d c chn khi sut sinh li ni ti kinh t l hay bng
sut sinh li ca c nn kinh t.
H s an toàn tr n (DSCR) 2.2.3
H s an toàn tr n c tính bng cách ly s tin sn có ca d án chia cho tng
s    
n ca d án. H s DSCR phi ln hoc b m bo kh  n ca d án. Tuy
 m bo an toàn cho ngun vn ca mình các ngân hàng s yêu cu h s DSCR
phi l
4
.  s DSCR s  NPV âm vì d án
không kh thi v mt tài chính nên  không cho vay.
Phân tích tài chính 2.3
c làm cn thi giúp ch  án hay
không? Phân tích tính kh thi tài chính s m ca t
và ch  thm tu qu v tài chính
  n ca d t qu  các ngân hàng xem xét tài tr
cho d m ch  i ca dòng vu
 án có kh i theo yêu cu ca ch 
Các chi phí và li ích tài chính ca d án 2.3.1
Chi phí tài chính
Chi phí tài chính ca d án bao g

d án thì nhi này s khám cha bnh ti bnh vin ca d y, li ích ca
d án s là chí phí tit kii dân khám cha bnh ti Bc Liêu mà không
pht tuyn lên thành ph H Chí Minh tr ng ca d án.
Các chi phí và li ích kinh t ca d án 2.4.1
Chi phí kinh t
Chi phí kinh t ca d án gm hai phu và chi phí hong.
Các chi phí kinh t ca d u chnh t chi phí tài chính thông qua h s chuyn
i (CF) và loi tr lm phát. Giá tr kinh t cc tính là chi phí i ct dùng

10

làm d án. Trong phân tích kinh t, lu n các khon thu ca d án
ng khon chuyn giao.
Li ích kinh t
D án bnh vic xây dng s góp phn gii quyt tình trt tuyn
lên các bnh vin tuyn trên khám cha bnh ci dân Bc Liêu và các khu vc lân
cn. Vì vy li ích kinh t ln nht ca d án là chi phí tit kic khi khám cha bnh
ti Bc Liêu mà không pht tuyn lên thành ph H Chí Minh. Ngoài ra, còn có mt s
l án s góp phn nâng cao vic kh
thêm vi
Phân tích  nhy và ri ro 2.5
Trên thc t có nhiu thông s ca d án s có s i so v. Vì vy, 
có th tìm ra các yu t ng nhiu nhn d án lu ti
nhy. Ngoài ra, cn phân tích r nh xác sut xy ra ca các gi nh và yu t
liên quan ca d án. T nhng kt qu  có nh d án
a chn tt.
Phân tích phân phi 2.6
Lu tic lng b thit khi d án
c thc hi ng này ng h hay phi d án.
Tóm li, Cm phân tích d án và  d

2011
1
Tng s ln khám bnh
(ln)
60.528
168.291
199.858
241.300
2
Tng s bu
tr ni trú (bnh nhân)
4.087
7.603
8.269
9.734
3
Tng s u tr
ni trú (ngày)
13.224
26.176
28.996
34.466
4
Tng s máu s dng
(ml)

dng
5.250
21.000
36.250

c nhu cu khám cha bnh ca bàn Bc Liêu và mt s tnh lân cn
c bing bnh nhân có thu nhp trung
bình và thp.  v trí d án Bnh Vic trình bày trong Hình 3-1.
Hình 3-1 V trí ca d án Bnh vi

Ngun: Tác gi t v theo thông tin t báo cáo đu t d án Bnh Vin Thanh V II nm 2013

13

Mc tiêu ca d án 3.2
Bnh vi c xây dng vi mc tiêu nhm gim bt tình trng quá
ti c khám cha bnh ti hóa trang thit bng
ngun nhân lc góp phn nâng cao chng khám cha ba bang
và các vùng lân cn, hn ch tình trt tuyn lên khám cha bnh ti các
tuyn bnh vim tit kim chi phí và góp phn gim bt tình trng quá ti
cho các bnh vin tuyn trên. Ngoài ra, d n trong vic
m rng, hin i hóa mi y t t thc hin xã hi
c y t ti Bc Liêu.
ng vn ca d án 3.3
D án có tng m 1.697,48 t ng vn cho d n t hai ngun là
vn ch s hu và vn vay t       n ch s hu là
271,60 t ng (chim 16%) và vn vay là 1.425,88 t ng (chim 84%). D án s do ch
n hành thu phí t các dch v khám cha bnh mà d án cung cp. Các chi phí
qun lý và vn hành d án s c trích t các doanh thu ca d án.  cu trúc vn ca
d c trình bày trong Hình 3-2.
Hình 3-2  cu trúc vn ca d án

Ngun: Tác gi t v theo báo cáo đu t d án Bnh Vin Thanh V II nm 2013

14

D án s  4.
 tin t c s d phân tích là Ving.
Ch s lm phát ca Vin 2007  n 2013 - 2018 c
trình bày  Bng 4.1. Chi tit bng ch s c trình bày ti Ph lc 01.
Bng 4-1 Ch s lm phát ca Vin 2007  2012

2007
2008
2009
2010
2011
2012
Lm phát (%)
8,3%
23,1%
6,7%
9,2%
18,7%
9,1%

16

Ch s lm phát ca Vic d n 2013 -2018

2013
2014
2015

c cam kt gii ngân theo ti xây dng. ng vn và lch n c
trình bày chi tit ti Ph lc 02, 03.
Sut chit khu tài chính
4.1.2
m tt chit khc s dng là WACC. Vi t l
vn ch s hu là 16%, t l vn vay là 84%, lãi sut  
u là 12% và sut sinh li  yêu cu ca ch 

5
Chính ph (2008)

Trích đoạn ng 4-19 Kt qu tài chính c ad án the oc cun vay mi

---