B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH NGC HUNH
CÁC NHÂN T TÁC NG N
THOÁT NGHÈO CA H GIA ÌNH
NÔNG THÔN VIT NAM
LUN VN THC S KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH - Nm 2015
chép ca bt k tác gi nào.
Ngc Hunh
Mc lc
Trang bìa ph
Li cam đoan
Mc lc
Danh mc kỦ hiu các ch vit tt
Danh mc các bng, hình v
Tóm tt
Chng 1. Gii thiu 1
1.1. t vn đ 1
4.1.1. Mô t các bin đnh tính 39
4.1.2. Mô t các bin đnh lng 41
4.2. Kt qu c lng và kim đnh mô hình 43
4.2.1. H s tng quan gia các bin 43
4.2.2. Kt qu hi quy và kim đnh mô hình 46
4.2.3. Tác đng biên ca các nhân t 52
Chng 5. Kt lun vƠ kin ngh 56
5.1. Kt lun 55
5.2. Kin ngh 57
5.2.1. Kin ngh v mt phng pháp 57
5.2.2. Kin ngh v mt chính sách 57
5.3. Hn ch ca bài nghiên cu 60
Tài liu tham kho
Ph lc 1 Bng thng kê mô t các bin
Ph lc 2 Bng h s tng quan
Ph lc 3 Kt qu hi quy Danh mc ký hiu các ch vit tt
AusAID C quan phát trin quc t Australia
GSO Tng cc Thng kê Vit Nam
VASS Vin Khoa hc Xã hi Vit Nam
VHLSS Kho sát mc sng dân c
WTO T chc thng mi th gii
UNDP Chng trình phát trin Liên Hp Quc
Danh mc các bng, hình v
A. Các bng Trang
tám nhân t có tác đng đn kh nng thoát nghèo ca h gia đình bao gm (1) dân
tc ca ch h; (2) s ngi ph thuc; (3) s nm đi hc trung bình ca h; (4) s
lao đng; (5) h kinh doanh sn xut phi nông nghip; (6) din tích đt nông nghip
bình quân đu ngi; (7) h đc hng tín dng u đãi nm 2006 và (8) h sinh
sng vùng đng bng sông Cu Long. Ngoài sáu nhân t có chiu hng tng
quan vi kh nng thoát nghèo ca h gia đình đúng nh k vng ban đu, có hai
nhân t có chiu tng quan trái vi k vng là s lao đng và h đc hng tín
dng u đãi nm 2006. Dân tc ca ch h là nhân t có tác đng tích cc mnh
nht đn xác sut thoát nghèo ca h gia đình và nhân t có tác đng mnh nht
trong nhóm tiêu cc là h đc hng tín dng u đãi nm 2006. Vi nhng nhân
t xác đnh đc, bài nghiên cu đa ra mt s gi Ủ v mt chính sách nhm giúp
h gia đình nghèo nông thôn thoát nghèo. 1
Chng 1. Gii thiu
1.1. t vn đ
Trong hai thp k qua, Vit Nam đã đt đc nhng thành tu n tng v gim
nghèo đc cng đng quc t đánh giá cao. T mt quc gia thuc din nghèo trên
th gii, Vit Nam đã có nhng bc tng trng kinh t và gim nghèo đáng k
trong nhng nm gn đây. Nm 1998 có đn 58,1% dân s thuc din nghèo nhng
đn nm 2008 t l này đã gim xung còn 14,5% tính theo chun nghèo chi tiêu
ca Tng cc Thng kê Vit Nam - Ngân hàng Th gii (Tng cc Thng kê,
2010). Trong đó, khu vc nông thôn có tc đ gim nghèo nhanh hn so vi khu
vc thành th nhng t l nghèo nông thôn vn cao hn t l nghèo ca c nc.
iu này là do ngi nghèo sng tp trung các vùng nông thôn, ni có sinh k
ch yu là sn xut nông nghip, trình đ hc vn thp và k nng lao đng hn
ch, h tng xã hi kém phát trin (Ngân hàng Th gii, 2012). Vì th gim nghèo
nông thôn là mt vn đ quan tâm hàng đu ca các nhà làm chính sách Vit
gii thích cho xác sut thoát nghèo ca h gia đình và phát hin ra rng chính sách
này cha thc s mang li hiu qu gim nghèo nông thôn khi bin gii thích này
có xu hng làm gim xác sut thoát nghèo ca h gia đình.
Bài nghiên cu này s tp trung nhn bit các nhân t có nh hng đn s thoát
nghèo ca h gia đình nông thôn Vit Nam và đánh giá tác đng ca các nhân t
này bng phng pháp đnh lng. T đó, tác gi đa ra mt s kin ngh v mt
chính sách nhm giúp h gia đình nông thôn thoát nghèo. Tuy nhiên, cng cn nói
rõ rng, đ có th đa ra chính sách hu ích và có kh nng áp dng vào thc tin
mt đa phng c th cn có nhng nghiên cu chuyên sâu vi nhng bin s đc
trng cho đa phng đó. Bài nghiên cu này ch dng li mc đ mô hình hóa
các nhân t tác đng đn s thoát nghèo ca h gia đình nông thôn Vit Nam vi
hy vng b sung thêm mt góc nhìn làm nn tng cho nhng nghiên cu sau này.
1.2. Mc tiêu nghiên cu
- Nhn bit các nhân t tác đng đn s thoát nghèo ca h gia đình nông thôn
Vit Nam;
- a ra nhng gi Ủ v mt chính sách nhm mc tiêu gim nghèo cho các h gia
đình nông thôn Vit Nam. 3
1.3. D liu vƠ đi tng nghiên cu
D liu đa vào mô hình nghiên cu đnh lng đc rút trích t b d liu Kho
sát mc sng h gia đình Vit Nam (VHLSS) ca Tng cc Thng kê Vit Nam
trong nm 2006 và 2008.
i tng ca bài nghiên cu này là nhng h gia đình đc cho là nghèo trong
nm 2006 và đc điu tra li trong nm 2008 đ tìm ra nhng nhân t tác đng đn
s thoát nghèo ca h gia đình.
1.4. Phm vi nghiên cu
Bài nghiên cu tp trung ch yu vào các h gia đình hin đang sinh sng vùng
thc hin. Phn kt qu nghiên cu đc trình bày trong chng bn. Cui cùng
chng nm là phn kt lun và đa ra các kin ngh v mt chính sách nhm gim
nghèo da trên kt qu nghiên cu đc. 5
Chng 2. Tng quan lý thuyt vƠ nhng nghiên cu liên quan
Chng hai khái quát c s lỦ lun và các kt qu nghiên cu đã đc công b v
các nhân t tác đng đn tình trng nghèo đói cng nh là s thay đi trong tình
trng nghèo đói ca h gia đình nhiu quc gia trên th gii. Chng này đc
chia thành hai phn. Phn mt trình bày các lỦ thuyt liên quan và phn hai tng
hp các nghiên cu đã đc thc hin theo thuc tính vùng min, thuc tính cng
đng, thuc tính h gia đình và cá nhân.
2.1. Lý thuyt liên quan
Nghèo đói là mt hin tng kinh t xã hi. Nó không ch tn ti các nc kém
phát trin mà nó hin din trong c thành ph ln ca các quc gia phát trin. Trong
sut nhiu th k, các nhà kinh t hc cng nh các nhà xã hi hc đã nghiên cu
đ làm rõ bn cht ca nghèo. Các tài liu v nghèo đói công nhn các lỦ thuyt
khác nhau v nghèo đói nhng li đc phân loi theo nhiu cách. Theo Bradshaw
(2005), tt c các tác gi phân bit gia các lỦ thuyt mà nguyên nhân gc r ca
nghèo đói do khim khuyt cá nhân và các lỦ thuyt da vào cn nguyên trên các
hin tng xã hi. Bradshaw (2006) đã tp hp các tài liu và phân chia thành nm
nhóm lỦ thuyt chính v nghèo. Tt c các lỦ thuyt, các bin có liên quan đn kh
nng gây ra nghèo đói và c ch ca nó đc tác gi tóm lc trong bng sau:
Bng 2.1. Các lý thuyt v nghèo đói
LỦ thuyt
Nguyên nhân ca nghèo đói
C ch gây ra nghèo đói
Nghèo do nhng khim
nhng nhóm ngi da
trên nhng tiêu chun 6
an ninh, đi din chính tr.
không thích hp.
Nghèo do s chênh lch
v đa lỦ.
Nhng thun li và bt li xã hi
tp trung vào các vùng riêng bit.
S qun t, khong cách,
các nn kinh t theo quy
mô và phân phi ngun lc
cng c nhng khác bit.
Nghèo do s ph thuc
ln nhau tích ly theo
chu k.
Nhng đng xon c nghèo đói,
nhng vn đ cá nhân (thu nhp,
nhà , sc khe, giáo dc, t tin)
ph thuc ln nhau và có liên kt
mnh m vi các khim khuyt
cng đng (phá sn và mt vic,
trng hc không đy đ, không
có kh nng cung cp các dch v
xã hi).
Các nhân t tng tác theo
nhng cách thc phc tp.
cng có ngha là h gia đình thành th ít có kh nng ri vào nghèo đói.
Runsinarith (2007) kho sát tình trng nghèo đói ca các h gia đình vùng biên
gii ca Campuchia đ xem vic sinh sng ti các tnh biên gii có giúp các h gia
đình gim nghèo hay ri vào nghèo đói. Bin gi vùng biên gii đc s dng nhn
giá tr 1 nu h gia đình sinh sng vùng biên gii và đc k vng là có tác đng
tích cc đn tiêu dùng bình quân đu ngi ca h gia đình. Theo tác gi hot đng
kinh t vùng biên gii sôi đng hn các vùng khác Campuchia. Nhiu h gia
đình di c đn khu vc biên gii đ sinh sng bng cách hot đng giao thng và
làm vic qua biên gii. H s bin biên gii cho bit nu h gia đình sinh sng
gn biên gii làm tng tiêu dùng bình quân đu ngi lên 7% mc Ủ ngha 1%.
Ngoài ra, khi so sánh mc đ nghèo bng ba thang đo Foster - Geer - Thorbecke,
khu vc thành th ca vùng biên gii s ít nghèo hn khu vc nông thôn biên gii,
khu vc nông thôn vùng biên gii s giàu có hn khu vc nông thôn không thuc
vùng biên gii.
Trong mt nghiên cu v xu hng nghèo đói và bt công Vit Nam ca Glewwe
và cng s (2002) s dng hai b d liu kho sát mc sng Vit Nam nm 1992 -
1993 và 1997 - 1998. Vi chi tiêu bình quân đu ngi là thc đo giàu có ca h
gia đình, Glewwe P. và cng s (2002) đã đa sáu bin đi din cho sáu vùng min
vào mô hình hi quy bao gm vùng núi phía Bc, châu th sông Hng, duyên hi
min Trung, Tây Nguyên, ông Nam B và châu th sông Mê Kông. Bin vùng
ông Nam B có tác đng dng ln nht lên chi tiêu bình quân đu ngi ca các
h gia đình, tip đn là bin vùng châu th sông Cu Long, c hai h s đu có Ủ
ngha thng kê mc 1%. Trong khi đó, bin vùng núi phía Bc có tác đng nh
nht, thm chí âm trong nm 1997 - 1998. Ngoài ra, Glewwe P. và cng s (2002)
còn ch ra s khác bit trong nghèo đói gia thành th và nông thôn. Theo đó, trong
nm 1997 - 1998, h gia đình thành th s có tiêu dùng bình quân đu ngi cao
hn nông thôn khong 31,37% mc Ủ ngha 1%.
gim giá bán sn phm. C hai bin tip cn đng sá ch yu có tác đng đn vùng 9
thành th, vùng nông thôn và vùng đi núi cao. Bin kh nng tip cn đng sá vào
mùa khô làm gim tiêu dùng bình quân ca h gia đình thành th 40,6% và đi vi
vùng nông thôn cha có đng là 12,4%. Bin kh nng tip cn đng sá tt c
các mùa làm tng tiêu dùng bình quân ca h gia đình ba vùng trên ln lt là
26,8%, 10,7% và 13,4%. Chiu hng tác đng tng t ca các yu t c s h
tng này cng đc tìm thy trong nhiu tài liu nghiên cu v nghèo đói cp đ h
gia đình nhiu quc gia khác nh các nghiên cu ca Gounder (2012),
Runsinarith (2007), Gaiha và cng s (2007), Warr (2005), Gibson và Rozelle
(2003), Glewwe và cng s (2002).
Bên cnh các yu t trên, kh nng tip cn h thng ti tiêu cng là mt yu t đ
gim nghèo cho các h gia đình vùng nông thôn, đc bit là nhng vùng nông
thôn sn xut nông nghip. Runsinarith (2007) cho rng ti tiêu đc k vng là
thúc đy tng trng và gim nghèo. u t vào h thng ti tiêu s mang li li
ích to ln cho ngi nghèo do ngi nghèo nông thôn ph thuc phn ln vào
vic trng trt và canh tác. Các c lng hi quy theo phng pháp bình phng
bé nht thông thng ca tác gi cho thy, tip cn đc vi h thng ti tiêu làm
tng chi tiêu bình quân h gia đình t 6,3% đn 7,7% mc Ủ ngha 1%.
Mt nhân t khác cng có tác đng đn nghèo đói ca h gia đình hin nay đc
các nhà kinh t quan tâm phân tích. ó là vn xã hi. Nghiên cu ca Grootaert
(1999) ch ra rng vn xã hi có tng quan dng vi s giàu có ca h gia đình,
tc là h gia đình có vn xã hi cao s có chi tiêu bình quân đu ngi cao hn,
nhiu tài sn hn, tit kim cao hn và kh nng tip cn tín dng tt hn. Tác đng
này xy ra thông qua ba c ch chia s thông tin gia các thành viên, gim nhng
hành vi c hi và nâng cao vic đa ra quyt đnh tp th. Vn xã hi làm gim xác
sut ri vào nghèo đói và đu t vào vn xã hi s mang li li ích cho ngi nghèo
sut nghèo đói thì ba trong sáu phng din ca vn xã hi làm gim xác sut
nghèo đói mt cách có Ủ ngha và đ ln khác nhau. Bin tham gia tho lun có tác
đng mnh nht khi 1 đn v tng lên làm gim xác sut xung 1,2%, tip theo là
ch s đa dng và đóng góp lao đng vi xác sut ri vào nghèo đói gim xung ln
lt là 0,8% và 0,4%.
11
2.2.3. Thuc tính h gia đình vƠ cá nhân
Trong khi các nhân t nh đa lỦ, tip cn c s h tng, vn xã hi là nhng yu t
bên ngoài thì đc đim ca h gia đình hay cá nhân li là nhng yu t bên trong
quyt đnh h gia đình hay cá nhân đó có ri vào nghèo hay không. Haughton và
Khandker (2009) chia thuc tính h gia đình và cá nhân ra thành ba nhóm nh gm
nhân khu hc, các yu t kinh t và các yu t xã hi.
2.2.3.1. Nhân khu hc
Theo Lanjouw và Ravallion (1994) gia quy mô h gia đình và tiêu dùng (hoc thu
nhp) bình quân đu ngi các quc gia đang phát trin có mi tng quan âm.
Nhng ngi sng trong h gia đình có quy mô ln hn và tr hn có xu hng
nghèo hn. Nigeria, khi quy mô h gia đình tng lên làm tng xác sut ri vào
nghèo đói 8,24% (Ogwumike và Akinnibosun, 2013). Theo Ogwumike và
Akinnibosun (2013), điu này có th gii thích là do h gia đình ln hn có kh
nng có nhiu con hn, chúng cha có kh nng lao đng nhng li ly đi mt phn
ln thu nhp cho hc phí, khám sc khe, thc phm và qun áo.
Trái ngc vi nhng nghiên cu cho rng quy mô h gia đình có mi quan h
đng bin vi kh nng ri vào nghèo đói ca h gia đình, nghiên cu ca Bogale
và cng s (2005) li cho thy s tng quan âm gia mi quan h này. Bogale và
cng s (2005) s dng hai cách tip cn lng thc phm tiêu dùng và chi phí nhu
15 tui) là h gia đình có mt con, h gia đình có hai con và h gia đình có t ba
con tr lên vào mô hình. Quy mô h gia đình tng quan dng vi xác sut h gia
đình ri vào nghèo kinh niên mc Ủ ngha 5%. C ba bin gi theo s con trong
h gia đình cng có mi quan h cùng chiu vi xác sut nghèo kinh niên vi mc
đ nh hng tng dn theo s con trong h. Tuy nhiên, ch có bin gi h gia đình
có t ba con tr lên có Ủ ngha thng kê mc 5%. Các bin này đu không có Ủ
ngha thng kê đi vi xác sut h gia đình ri vào nghèo tm thi.
Các thuc tính ca ch h nh gii tính, tui tác, trình đ, công vic, tôn giáo và sc
tc luôn đc đánh giá là các nhân t quan trng đi vi nghèo đói cp đ h gia
đình. Hu ht các nhà kinh t tin rng gii tính ca ch h có nh hng đn tình
trng nghèo ca h gia đình mt cách có Ủ ngha. Nhng h gia đình có n là ch
h thng nghèo hn so vi nhng h do nam làm ch. iu này có th gii thích là
do ph n luôn b k th, h ít có ting nói trong vic ra quyt đnh cp đ cng 13
đng có nh hng trc tip đn quyn li ca gia đình h, b đi x bt công trong
vic tìm kim vic làm và tr lng, suy gim sc khe do sinh n và chm sóc gia
đình (Haughton và Khandker, 2009). Nh Oaxaca (1973) đã nói, nhng nh hng
v mt vn hóa, truyn thng và phân bit đi x công khai kt hp li to ra s bt
công trong phân phi vic làm gia lao đng n so vi lao đng nam và khác bit
trong tr lng gia nam và n trong cùng mt công vic. Trong mt nghiên cu v
các nhân t quyt đnh nghèo đói Ai Cp, Datt và Jolliffe (1999) đã ch ra rng
ph n làm ch h có tác đng tiêu cc đn tiêu dùng bình quân đu ngi ca h
gia đình. H s c lng hi quy theo phng pháp bình phng bé nht thông
thng cho thy nu ch h là ph n thì tiêu dùng bình quân gim 8,3% đi vi
vùng nông thôn và gim 9,1% đi vi vùng thành th. Kt qu tng t cng đc
tìm thy trong các nghiên cu ca Bhatta và Sharma (2006), Glewwe và cng s
(2002). Tuy nhiên, có mt s khác bit đáng chú Ủ đã đc Bogale và cng s
2.2.3.2. Yu t kinh t
Có nhiu yu t kinh t có liên quan đn nghèo ca h gia đình, bao gm vic làm
và tài sn đc s hu bi h gia đình.
S lng thành viên có vic làm trong h gia đình tng quan âm vi xác sut ri
vào nghèo đói ca h gia đình. Nghiên cu ca Arif và Bilquees (2006) cho bit s
lng thành viên có vic làm trong h gia đình tng lên làm gim xác sut nghèo
tm thi xung 13,7% mc Ủ ngha 5%. Mt nghiên cu khác ca Cng và cng
s (2010) v nghèo đói thành th ca Vit Nam cho thy t l thành viên đang làm
vic góp phn làm tng thu nhp bình quân đu ngi ca h gia đình. Bên cnh s
lng thành viên có vic làm, nhng h gia đình có thành viên di c/làm vic đa
phng khác và h gia đình có thành viên làm vic trong khu vc nhà nc cng có
tác đng tích cc đn kh nng thoát nghèo. Trong trng hp ca Indonesia, tác
đng riêng phn ca vic có thành viên di c/làm vic đa phng khác làm gim
xác sut nghèo 0,6% và làm tng xác sut không nghèo 3,5% (Teguh và Nurkholis,
2012). Jalan và Ravallion (1998) đa bin gi h gia đình có thành viên làm vic
trong khu vc nhà nc hay không vào trong mô hình đ xem tác đng ca bin này
lên kh nng ri vào nghèo đói. Kt qu cho thy, bin này tng quan âm vi kh
nng ri vào nghèo đói ca h gia đình mc Ủ ngha 5%. 15
Tài sn ca h gia đình bao gm tài sn hu hình (đt canh tác, gia súc, thit b
nông nghip, máy móc sn xut, nhà ca, đ gia dng và các sn phm lâu bn
khác) và tài sn tài chính (Haughton và Khandker, 2009). t canh tác đc xem là
tài sn có giá tr, đc bit đi vi h gia đình vùng nông thôn và din tích đt
đc s hu bi h gia đình thng đc s dng nh là ch báo cho s giàu có ca
h gia đình (Runsinarith, 2007). Nhng h gia đình giàu s hu đt nông nghip ln
hn và vì vy h có th sn xut và tiêu dùng nhiu hn các h nghèo. Do đó, chi
tiêu bình quân đu ngi đc k vng có tng quan dng vi din tích đt nông
có giá tr s hu nhà nh hn các h không nghèo. Bng phng pháp thng kê
mô t s dng b d liu Kho sát mc sng h gia đình Nepal trong hai giai
đon 1995-1996 và 2003-2004, tác gi đã ch ra cho thy giá tr nhà bình quân ca
h không nghèo cao hn khong 4-5 ln h nghèo tm thi và h nghèo kinh niên.
Do đó, s hu nhà có mi tng quan âm vi xác sut ri vào nghèo đói.
Thu nhp t vic nhn tin chuyn v ca ngi thân cng có kh nng tác đng
đn tình trng nghèo ca h gia đình. S liu kho sát Bangladesh cho thy nhng
h gia đình nhn tin chuyn v có xu hng giàu có hn nhng h không đc
nhn (Kotikula và cng s, 2007). Arif và Bilquees (2006) đa ra vn đ cn phi
chú Ủ v mt kh nng di c vì các thành viên trong gia đình nghèo ít có c hi ra
nc ngoài hoc ngay c đn các thành ph khác trong nc. H ch đn thun di
chuyn khi vùng nông thôn này sang vùng lân cn đ kim k sinh nhai, nhng
điu đó không thc s giúp h thoát nghèo. Tuy nhiên, dù th nào đi na vic nhn
tin gi v c trong và ngoài nc có tác đng tích đn vic gim nghèo đã đc
kim chng qua nhiu nghiên cu thc nghim (Cng và cng s, 2010; Bhatta và
Sharma, 2006; Arif và Bilquees, 2006).
Trong nhóm các yu t kinh t có tng quan vi tình trng nghèo đói ca h gia
đình, kh nng tip cn tín dng đc đánh giá cao v mt h tr vn sn xut cho
các h nghèo và đc xem là công c hiu qu trong chin lc xóa đói gim nghèo
các quc gia (Võ Khc Thng và Trn Vn Hoàng, 2013). Nhóm tác gi đã dn
dt t c s kinh t hc ca tài chính vi mô: “Ngi ta cho rng giá tr hoàn tr biên
ca nhng khon vay nh có hình dng đng cong hu dng biên. Ngi nghèo có
kh nng kinh doanh sinh li đt đc li nhun trên mi đn v vn ln hn ngi
khá gi và sn sàng tr lãi vay cao hn cho nhng khon tín dng t ngân hàng”. 17
Bng nghiên cu thc nghim, Teguh và Nurkholis (2012) cho rng nhng h gia
đình tip nhn các chng trình tín dng có xu hng không nghèo. Tác đng biên