BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO
TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

NGUYỄN HỮU CHỈNH
QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ðỐI VỚI CÁC
DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ðỊA BÀN
THỊ XÃ CHÍ LINH TỈNH HẢI DƯƠNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2013

HÀ NỘI, 2013

Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
i

LỜI CAM ðOAN

ðề tài thu BHXH cũng ñã ñược rất nhiều tác giả nghiên cứu theo nhiều
hướng khác nhau, tuy nhiên những ñề tài về thu BHXH tại thị xã Chí Linh ñến thời
ñiểm hiện nay chưa có ñề tài nào thực hiện. Tôi xin cam ñoan số liệu và kết quả
nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ một
học vị nào.
Tôi xin cam ñoan mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược
cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc.
Tác giả Nguyễn Hữu Chỉnh


Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
iii

MỤC LỤC Lời cam ñoan i
Lời cảm ơn ii
Mục lục iii
Danh mục bảng vi
Danh mục sơ ñồ, hình viii
Danh mục biểu ñồ ix
Danh mục các ký tự viết tắt trong luận văn x
I MỞ ðẦU 1
1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1
1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3
1.2.1 Mục tiêu chung 3
1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3
1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 3
1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 3
1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 3
2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO
HIỂM XÃ HỘI ðỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC

4.1 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội tại thị xã Chí Linh - tỉnh
Hải Dương 56
4.1.1 Quản lý ñối tượng ñóng bảo hiểm xã hội của doanh nghiệp ngoài quốc
doanh 56
4.1.2 Quản lý mức ñóng và tổ chức thực hiện thu bảo hiểm xã hội trong
doanh nghiệp ngoài quốc doanh 64
4.1.3 Công tác thanh tra, kiểm tra thu bảo hiểm xã hội trong doanh nghiệp
ngoài quốc doanh 72
4.1.4 Lập báo cáo thu bảo hiểm xã hội 80
4.2 Khảo sát tình hình tham gia bảo hiểm xã hội thuộc doanh nghiệp
ngoài quốc doanh tại thị xã Chí Linh - tỉnh Hải Dương 82
4.2.1 Tổng hợp ñiều tra các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên ñịa bàn thị
xã Chí Linh - tỉnh Hải Dương. 82

Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
v

4.2.2 Khảo sát tiền lương ñối tượng tham gia ñóng bảo hiểm xã hội 83
4.2.3 ðánh giá các nhân tố ảnh hưởng ñến quản lý thu bảo hiểm xã hội ñối
với các DN NQD tại thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương 83
4.2.4 ðánh giá chung về công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tại thị xã
Chí Linh 88
4.3 ðịnh hướng và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu ñối với
doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên ñịa bàn thị xã Chí Linh - tỉnh Hải
Dương 92
4.3.1 ðịnh hướng công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội 92
4.3.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội ñối với các
doanh nghiệp ngoài quốc doanh 92
5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101
5.1 Kết luận 101

dụng lao ñộng 16

2.4 Mức ñóng của người lao ñộng và người sử dụng lao ñộng trong các quỹ
thành phần 16

2.5 Mức ñóng trước và sau ngày 01/01/2007 cho các ñộ tuổi 33

3.1 Cơ cấu tổ chức bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương 41

3.2 Tình hình nhân lực của BHXH thị xã Chí Linh qua 3 năm 44

3.3 Số doanh nghiệp ngoài quốc doanh của thị xã Chí Linh 46

3.4 Kết quả thu bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp ngoài quốc
doanh của thị xã Chí Linh 48

3.5 Kết quả chi trả các chế ñộ bảo hiểm xã hội của cơ quan bảo hiểm xã hội
thị xã Chí Linh 50

3.6 Số doanh nghiệp chọn ñiều tra, phỏng vấn 52

3.7 Số mẫu ñiều tra, phỏng vấn 53

3.8 Bảng phân bổ mẫu ñiều tra, phỏng vấn 53

4.1 Số doanh nghiệp tham gia bảo hiểm xã hội của thị xã Chí Linh 57

4.2 Số lao ñộng tham gia bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp ngoài quốc
doanh 59

Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
viii

DANH MỤC SƠ ðỒ, HÌNH
Trang

Sơ ñồ 2.1. Sơ ñồ quản lý thu bảo hiểm xã hội 22

Hình 3.1. Bản ñồ hành chính tỉnh Hải Dương 39

Sơ ñồ 3.1. Mô hình tổ chức của bảo hiểm xã hội thị xã Chí Linh 43Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
ix

DANH MỤC BIỂU ðỒ

STT Tên biểu ñồ Trang

4.1 Số doanh nghiệp ngoài quốc doanh tham gia bảo hiểm xã hội 58

4.2 Số lao ñộng tham gia bảo hiểm xã hội phân theo loại hình doanh nghiệp 59

4.3 Kế hoạch thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp ngoài quốc doanh 68

KH Kế hoạch
NCL Ngoài công lập
NSDLð Người sử dụng lao ñộng
TNLð- BNN Tai nạn lao ñộng - Bệnh nghề nghiệp
TX Thị xã
VðT NN Vốn ñầu tư nước ngoài
VðT TN Vốn ñầu từ trong nước

Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
1

I. MỞ ðẦU

1.1. Tính cấp thiết của ñề tài
BHXH ra ñời cách ñây hàng trăm năm với mục ñích là nhằm từng bước mở
rộng và nâng cao việc ñảm bảo vật chất, góp phần ổn ñịnh ñời sống cho NLD và gia
ñình họ khi các rủi ro xảy ra trong các trường hợp ốm ñau, tai nạn lao ñộng, bệnh
nghề nghiệp, sinh con, hết tuổi lao ñộng, mất việc làm, chết và những khó khăn
khác ñược pháp luật qui ñịnh. BHXH là một trong những chính sách ASXH cơ bản
và quan trọng nhất của NN ñối với công dân của mình qua ñó nhằm góp phần ổn
ñịnh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Chính vì vậy, BHXH luôn là lĩnh vực nhận
ñược sự quan tâm của các quốc gia trên thế giới cũng như ở Việt Nam. Ngay từ khi
thành lập nước, chế ñộ chính sách ASXH ñối với NLD ñã ñược ðảng và NN ta ñặc
biệt quan tâm. Chính sách ñó ñã từng bước ñược bổ sung, sửa ñổi và hoàn thiện cho
phù hợp với từng giai ñoạn xây dựng và phát triển ñất nước.
Lúc ñầu BHXH ra ñời chỉ chú trọng cho công nhân viên chức làm việc trong
các cơ quan, DN NN. ðến năm 1994 với sự ra ñời của Bộ Luật Lao ñộng trong ñó

BHXH cho mọi NLD. Công tác tuyên truyền vận ñộng các DN và NLD tham gia
BHXH ñược các cấp các ngành của tỉnh Hải Dương cũng như thị xã Chí Linh quan
tâm. Trong những năm qua, công tác quản lý thu của BHXH thị xã Chí Linh ñạt
ñược kết quả quan trọng như: số ñơn vị và số người tham gia BHXH không ngừng
tăng lên; trong nhiều năm liên tiếp ñều hoàn thành vượt mức dự toán; tình trạng nợ
ñọng BHXH kéo dài cơ bản ñược chấm dứt, thực hiện cải cách thủ tục hành chính
theo cơ chế một của liên thông trong việc tiếp nhận và giải quyết các các chế ñộ chính
sách BHXH …Với những kết quả ñạt ñược, BHXH thị xã Chí Linh ñã góp phần ổn
ñịnh chính trị, thúc ñẩy sự phát triển kinh tế- xã hội, ñảm bảo an ninh quốc phòng
tren ñịa bàn.
Công tác quản lý thu của BHXH thị xã Chí Linh vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế
như: Số DN trốn tránh không tham gia BHXH cho NLD cũng nhiều bằng các hình
thức như: chỉ tham gia BHXH cho người bộ phận quản lý của DN hoặc kéo dài thời
gian thử việc với NLD, hoặc ký HðLð dưới 3 tháng ñể ñối phó với cơ quan BHXH;
mức lương ñóng BHXH cho NLD còn thấp chỉ bằng mức lương tối thiểu. Mặt khác,
nhận thức của NLD về luật BHXH còn nhiều hạn chế, NLD chỉ quan tâm hàng tháng
thu nhập ñược bao nhiêu mà không quan tâm ñến quyền lợi và chế ñộ của mình ñược

Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
3

hưởng khi tham gia BHXH. ðiều này vô hình chung họ ñã tiếp tay cho DN làm sai
Luật BHXH trong khi ñó chính NLD bị mất quyền lợi, phần trách nhiệm của DN phải
trích nộp BHXH, BHYT, BHTN cho NLD bị các DN chiếm ñoạt. Số DN lạm dụng
tiền ñúng BHXH của NLD ñể làm vốn sản xuất kinh doanh vẫn còn nhiều.
Do vậy, ñể ñảm bảo nguyên tắc thu ñúng, thu ñủ, thu kịp thời ñáp ứng yêu
cầu của công tác quản lý thu BHXH nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu
BHXH thì việc nghiên cứu ñề tài "Quản lý thu bảo hiểm xã hội ñối với các doanh
nghiệp ngoài quốc doanh trên ñịa bàn thị xã Chí Linh tỉnh Hải Dương" là hết
sức quan trọng và cần thiết.


Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
5

2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU
BẢO HIỂM XÃ HỘI ðỐI VỚI DOANH NGHIỆP
NGOÀI QUỐC DOANH

2.1. Cơ sở lý luận về quản lý thu bảo hiểm xã hội ñối với doanh nghiệp ngoài
quốc doanh
2.1.1. Khái niệm, vai trò quản lý thu bảo hiểm xã hội
2.1.1.1. Khái niệm về bảo hiểm xã hội
ðể sinh tồn và trưởng thành con người phải lao ñộng ñể làm ra của cải vật
chất cần thiết nhằm thỏa mãn những nhu cầu thiết yếu nhất là ăn, ở, mặc, sinh
hoạt Nhưng trong thực tế, không phải lúc nào con người cũng gặp may mắn,
thuận lợi, có ñầy ñủ thu nhập và mọi ñiều kiện sinh sống bình thường. Trái lại, có
rất nhiều trường hợp khó khăn, trắc trở, rủi ro xảy ra do ñiều kiện tự nhiên, môi
trường sống, hoặc ñiều kiện xã hội làm con người bị giảm hoặc mất thu nhập hoặc
các ñiều kiện sống khác như: ốm ñau, tai nạn, mất việc làm, mất người nuôi dưỡng,
già yếu, tử vong Khi rơi vào các trường hợp này, các nhu cầu cần thiết của cuộc
sống không những không giảm ñi mà còn tăng thêm, thậm trí còn phát sinh nhu cầu
mới như thuốc men, chữa trị Vì vây, ñể vượt qua những khó khăn, ñể tồn tại và
phát triển con người ñã tìm ra nhiều cách giải quyết khác nhau.
Cách giải quyết mà con người thường thấy từ xa xưa ñến nay vẫn ñược áp

Vì thế mâu thuẫn giữa chủ và thợ phát sinh, giới thợ liên kết ñấu tranh buộc giới
chủ thực hiện cam kết. Cuộc ñấu tranh này diễn ra ngày càng rộng lớn và có tác
ñộng nhiều mặt ñến ñời sống kinh tế xã hội. Do vậy, NN ñã phải ñứng ra can thiệp
và ñiều hòa mâu thuẫn. Sự can thiệp này một mặt tăng vai trò của NN, mặt khác
buộc giới chủ và giới thợ phải ñóng một khoản tiền nhất ñịnh hàng tháng ñược tính
toán chặt chẽ dựa trên cơ sở xác suất rủi ro xảy ra ñối với người làm thuê. Số tiền
ñóng góp của cả chủ và thợ hình thành một quỹ tiền tệ tập trung trên phạm vi quốc
gia. Quỹ này ñược bổ sung từ ngân sách khi cần thiết nhằm ñảm bảo ñời sống cho
NLD khi gặp phải những biến cố bất lợi. Chính nhờ những mối quan hệ ràng buộc
ñó mà cuộc sống của NLD và gia ñình họ ngày càng ổn ñịnh. Giới chủ thấy mình
ñỡ thiệt hại về kinh tế, ổn ñịnh lực lượng lao ñộng ñể phát triển sản xuất, kinh
doanh tránh những xáo trộn không cần thiết. Vì vậy, nguồn quỹ tiền tệ tập trung
ñược thiết lập ngày càng lớn và nhanh chóng. Khả năng giải quyết các phát sinh lớn

Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
7

của quỹ ngày càng ñảm bảo.
Toàn bộ những hoạt ñộng với những mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ trên
ñược thế giới quan niệm là BHXH ñối với NLD. Như vậy BHXH ra ñời và phát
triển là một tất yếu khách quan và ngày càng phát triển cùng với sự phát triển của
mỗi quốc gia, mọi thành viên trong xã hội ñều thấy cần thiết tham gia BHXH, nó
trở thành quyền lợi và nhu cầu của NLD và ñược thừa nhận là nhu cầu tất yếu khách
quan. Vậy BHXH là gì?.
Có nhiều cách ñịnh nghĩa khác nhau về BHXH cụ thể là:
- Theo từ ñiển Bách khoa " BHXH là sự ñảm bảo, thay thế hoặc bù ñắp một
phần thu nhập cho NLD khi họ mất hoặc giảm thu nhập do bị ốm ñau, thai sản, tai
nạn lao ñộng và bệnh nghề nghiệp, tàn tật thất nghiệp, tuổi già, tử tuất, dựa trên cơ
sở một quỹ tài chính do sự ñóng góp của các bên tham gia BHXH, có sự bảo hộ của
NN theo pháp luật, nhằm ñảm bảo, an toàn ñời sống cho người lao dộng và gia

xã hội. ðối tượng của BHXH chính là thu nhập bị biến ñộng giảm hoặc mất do bị
giảm hoặc mất khả năng lao ñộng hoặc mất việc làm của NLD tham gia BHXH.
Trên cơ sở sự tham gia của người sử dụng lao ñộng và NLD hình thành quỹ
BHXH. Quỹ này dùng ñể trợ cấp cho NLD khi họ gặp những khó khăn về kinh tế và xã
hội do bị ngừng hoặc bị giảm thu nhập. ðể hình thành ñược quỹ BHXH thì cơ quan
NN phải tiến hành thu sự ñóng góp của NLD và người sử dụng lao ñộng.
2.1.1.2. Khái niệm thu bảo hiểm xã hội
Thu BHXH là việc NN dùng quyền lực của mình bắt buộc các ñối tượng phải
ñóng BHXH theo mức phí quy ñịnh hoặc cho phép một số ñối tượng tự nguyện
tham gia, lựa chọn mức ñóng hoặc phương thức ñóng phù hợp với thu nhập của
mình. Trên cơ sở ñó ñể hình thành 1 quỹ tiền tệ tập trung nhằm mục ñích bảo ñảm
cho các hoạt ñộng BHXH.
Quản lý thu BHXH là hoạt ñộng có tổ chức dựa trên cơ sở hệ thống pháp luật
của NN sử dụng các biện pháp hành chính tổ chức kinh tế quản lý hoạt ñộng thu
nộp BHXH, xác ñịnh việc thực hiện nghĩa vụ của NLD tham gia BHXH ñồng thời
xác nhận việc ñó là căn cứ ñể thực hiện chế ñộ chính sách BHXH, ñảm bảo quyền
lợi của ñối tượng tham gia BHXH ñầy ñủ kịp thời ñáp ứng mọi yêu cầu quy ñịnh
của pháp luật.(Hồ Sĩ Sà và các cộng sự , 2000)
2.1.1.3. Vai trò của công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội
Thu BHXH là hoạt ñộng rất quan trọng ñối với quỹ BHXH nói riêng và hoạt
ñộng của hệ thống BHXH nói chung. Thu BHXH là nhân tố có tính chất quyết ñịnh
ñến sự tồn tại và phát triển của BHXH ñối với bất kỳ quốc gia nào. Vai trò quan

Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
9

trọng của thu BHXH thể hiện trong những ñiểm sau:
- Quản lý thu BHXH là hoạt ñộng thường xuyên ña dạng của ngành BHXH
nhằm ñảm bảo nguồn quỹ ñộc lập, công tác thu BHXH thể hiện ở 2 cấp: cấp tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương và cấp quận, huyện, thị xã. Công tác thu BHXH

ñến 40 năm, tính cụ thể với mỗi người từ khi tham gia ñến khi hưởng và chết. Nếu
công tác thu không ñược thực hiện tốt thì nguy cơ vỡ quỹ có thể xảy ra.
- Việc thực hiện tốt thu BHXH sẽ tạo ñiều kiện cho quỹ BHXH tăng trưởng. Số
thu nhiều làm cho số tiền nhàn rỗi trong quỹ tăng. Số tiền này có thể ñược ñem ñi ñầu
tư, sinh lãi làm tăng trưởng quỹ BHXH, ñảm bảo sự tồn tại bền vững của quỹ.
2.1.2. ðặc ñiểm quản lý thu bảo hiểm xã hội
2.1.2.1. ðặc ñiểm quản lý thu bảo hiểm xã hội
"BHXH là sự ñảm bảo, thay thế hoặc bù ñắp một phần thu nhập cho NLD
khi họ mất hoặc giảm thu nhập do bị ốm ñau, thai sản, tai nạn lao ñộng và bệnh
nghề nghiệp, tàn tật thất nghiệp, tuổi già, tử tuất, dựa trên cơ sở một quỹ tài chính
do sự ñóng góp của các bên tham gia BHXH, có sự bảo hộ của NN theo pháp luật,
nhằm ñảm bảo, an toàn ñời sống cho NLD và gia ñình họ, ñồng thời góp phần ñảm
bảo an toàn xã hội".(Hồ Sĩ và các cộng sự , 2000)
Tham gia BHXH là nhiệm vụ, nghĩa vụ của các ñơn vị sử dụng lao ñộng
nhằm thực hiện quyền lợi cho NLð. Việc ñóng góp vào quỹ BHXH của các bên
tham gia BHXH là tất yếu vì nguyên tắc có ñóng có hưởng. Vậy thu từ ñóng góp
của những người tham gia BHXH là nguồn thu chủ yếu quan trọng nhất cho quỹ
BHXH ở hầu hết các quốc gia.
Trên cơ sở nhiệm vụ của công tác thu là phải thu ñúng, thu ñủ, thu ñúng ñối
tượng và rõ ràng minh bạch nhằm ñảm bảo tính công bằng và quyền lợi giữa những
người tham gia BHXH. Bên cạnh ñó cần phải tổ chức theo dõi, ghi chép kết quả
ñóng BHXH của từng người, ñơn vị ñể làm cơ sở cho việc tính mức hưởng BHXH
theo quy ñịnh.
Vậy, thu BHXH có những ñặc ñiểm sau:
+ Số ñối tượng phải thu là rất lớn và gia tăng theo thời gian nên công tác
quản lý thu BHXH là rất khó khăn và phức tạp.
+ Thu BHXH mang tính chất ñịnh kỳ, lặp ñi lặp lại do ñó khối lượng công
việc là rất lớn ñòi hỏi nguồn nhân lực và cơ sở vật chất phục vụ cho công tác thu
cũng phải tương ứng.
+ ðối tượng thu là tiền nên dễ xảy ra sai phạm, vi phạm ñạo ñức và lạm dụng

tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác; cơ quan, tổ chức nước
ngoài, tổ chức quốc tế hoạt ñộng trên lãnh thổ Việt Nam; DN, hợp tác xã, hộ kinh
doanh cá thể, tổ hợp tác, tổ chức khác có thuê mướn sử dụng và trả công lao ñộng.
DN NQD bao gồm:

Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế
12

Theo quy ñịnh của Luật DN 2005, Luật Hợp tác xã 2003, DN NQD bao
gồm:
+ DN tư nhân;
+ Công ty CP;
+ Công ty TNHH;
+ Công ty TNHH một thành viên;
+ Công ty hợp danh;
+ Hợp tác xã/Liên hiệp HTX;
+ Ðơn vị trực thuộc của các DN trên.
Trong thời kỳ kinh tế kế hoạch hoá tập trung, kinh tế Việt Nam chủ yếu tập
trung vào các DN NN, các DN NQD rất ít. Cho ñến ñầu thập kỷ 90, khi ñất nước
mở cửa nền kinh tế của Việt Nam nhiều khởi sắc. Sự ñầu tư của nước ngoài xuất
hiện vào Việt Nam ngày càng nhiều, các DN trong nước cũng phát triển mạnh mẽ
với nhiều loại hình. Luật ðầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1996 và sau ñó là
Luật DN năm 1999 ñã ra ñời ñể ñiều chỉnh các DN ñó. Cho ñến nay các DN nói
trên ñều ñược ñiều chỉnh bởi Luật DN sửa ñổi năm 2005 và Bộ Luật Lao ñộng. Tất
cả các DN ñó có thuê mướn lao ñộng ñều phải thực hiện theo hình thức giao kết hợp
ñồng và ñều thuộc ñối tượng tham gia BHXH bắt buộc.
2.1.3. Quản lý thu bảo hiểm xã hội ñối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh
2.1.3.1. Mục tiêu của quản lý thu bảo hiểm xã hội trong doanh nghiệp ngoài quốc
doanh
Thứ nhất, ñảm bảo yếu tố "ñầu vào" (tiền nộp BHXH) ñủ khả năng thực hiện

công, tiền lương mà quan hệ ñó thuộc ñối tượng, phạm vi tham gia BHXH. Chế ñộ
BHXH thường xuyên thay ñổi ñể phù hợp với sự phát triển kinh tế xã hội trong từng
thời kỳ, ở mỗi thời ñiểm thay ñổi ñó cần phải tổ chức thu BHXH của người sử dụng
lao ñộng và NLD ñảm bảo kịp thời không ñể tồn ñọng tiền thu, không bỏ sót lao
ñộng tham gia BHXH.
Thứ hai, tập trung, thống nhất, công bằng, công khai
Cơ chế thu BHXH quy ñịnh thống nhất, nguồn thu BHXH tập trung quản lý
ñiều tiết ở Trung ương là BHXH Việt Nam. Việc tham gia BHXH của NLD, người
sử dụng lao ñộng ñảm bảo công khai, thực hiện công bằng ở các thành phần kinh tế.
Các ñơn vị tham gia BHXH ñều phải công khai minh bạch số lao ñộng phải ñóng
BHXH và số tiền ñóng BHXH theo quy ñịnh, có sự kiểm tra, thanh tra, kiểm soát
của NN và giám sát của cơ quan chức năng và của tổ chức chính trị - xã hội. Tính
công bằng ñược thực hiện trong việc thu nộp BHXH, không có sự phân biệt ñối xử