BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO
TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN HOÀNG TRUNG

SỰ THAM GIA CỦA THANH NIÊN TRONG THỰC
HIỆN TRƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN
MỚI TRÊN ðỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
HÀ NỘI - 2013
BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO
TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI
NGUYỄN HOÀNG TRUNG

Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Trung Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun vn thc s khoa hc Kinh t

ii
LI CM NTrớc hết với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin gửi
lời cảm ơn đến GS. TS Đỗ Kim Chung - Ngời trực tiếp hớng dẫn và giúp
đỡ tôi hoàn thành Luận văn này.
Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế và
PTNT, Khoa Sau đại học - Trờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội đã trực
tiếp giảng dạy, chỉ dẫn cho tôi và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và
nghiên cứu.
Tôi xin cảm ơn các tập thể, cơ quan, Ban, ngành đã tạo điều kiện và
giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn thiện luận văn.
Tôi cũng xin cảm ơn các cơ sở Đoàn và Ban chỉ đạo Chơng trình
mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới tỉnh Bắc Giang, đã cung cấp số
liệu thực tế và thông tin cần thiết để tôi hoàn thành luận văn này.
Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, cùng toàn
thể gia đình, ngời thân đã động viên tôi trong thời gian nghiên cứu đề tài.

Hà Nội, ngày tháng 3 năm 2013
Tác giả

mới 5
2.1.1. Khái niệm về sự tham gia của thanh niên trong xây dựng Nông thôn
mới 5
2.1.2. Vai trò ñánh giá sự tham gia của thanh niên trong thực hiện chương
trình nông thôn mới 11
2.1.3 ðặc ñiểm sự tham gia của thanh niên trong thực hiện chương trình Nông
thôn mới 12
2.1.4. Nội dung sự tham gia của thanh niên trong thực hiện chương trình nông
thôn mới 14
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………

iv

2.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng ñến sự tham gia của Thanh niên trong xây dựng
Nông thôn mới 18
2.1.6 Một số vấn ñề cơ bản về xây dựng Nông thôn mới 21
2.2. Cơ sở thực tiễn 27
2.2.1. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới 27
2.2.2. Kinh nghiệm của một số ñịa phương ở Việt Nam 33
2.2.3. Bài học kinh nghiệm 38
PHẦN III. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41
3.1. ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 41
3.1.1. ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên 41
3.1.2. ðặc ñiểm kinh tế - Xã hội 43
3.1.3. Sơ bộ nông thôn Bắc Giang theo các tiêu chí của NTM 45
3.1.4. Tình hình triển khai chương trình NTM tại tỉnh Bắc Giang 50
3.2 Phương pháp nghiên cứu 58
3.2.1 Phương pháp tiếp cận 58
3.2.2 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 58
3.2.3 Thu thập tài liệu, số liệu 59

PHẦN V. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 109
5.1. Kết luận 109
5.2. Kiến nghị 110
TÀI LIỆU THAM KHẢO 111

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………

vi

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1 Tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại các xã thuộc trung du miền núi
phía Bắc 25
Bảng 3.1. Thống kê diện tích và ñịa hình tỉnh Bắc Giang 42
Bảng 3.2. Thống kê hành chính tỉnh Bắc Giang 43
Bảng 3.3. So sánh diện tích và mật ñộ dân số của Bắc Giang với vùng trung
du miền núi phía Bắc và cả nước năm 2010 45
Bảng 3.4 Kết quả thực hiện các tiêu chí của các xã ñăng ký ñạt chuẩn nông
thôn mới năm 2015 56
Bảng 3.5 Số phiếu ñiều tra ở các nhóm ñối tượng 59
Bảng 3.6 Phương pháp phân tích thông tin 60
Bảng 4.1 Sự tham gia của thanh niên trong quy hoạch xây dựng nông thôn
mới 70
Bảng 4.2 ðánh giá của cán bộ ñoàn các cấp và thành viên ban chỉ ñạo chương
trình xây dựng nông thôn mới về sự tham gia của thanh niên trong công tác
quy hoạch 73
Bảng 4.3 Thanh niên tham gia công lao ñộng xây dựng công trình 76
Bảng 4.4 Mức ñộ hài lòng của người dân trước sự tham gia của thanh niên
trong hoạt ñộng phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 78
Bảng 4.5 Bảng thống kê kết quả thanh niên tham gia chuyển ñổi cơ cấu, phát


Biểu ñồ 4.1 Sự tham gia của thanh niên trong phát triển hạ tầng KTXH 74
Biều ñồ 4.2 Sự tham gia của thanh niên trong xây dựng ñời sống văn hóa,
thông tin truyền thông nông thôn 92
Biểu ñồ 4.3 Mức ñộ tham gia của thanh niên trong hoạt ñộng giữ vững an
ninh trật tự xã hội nông thôn 98

Sơ ñồ 4.1 Các yếu tố ảnh hưởng sự tham gia của thanh niên trong CTNTM 102 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………

ix

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BCð Ban chỉ ñạo
NTM Nông thôn mới
CNH - HðH Công nghiệp hoá - hiện ñại hoá
ðVT ðơn vị tính
GTNT Giao thông nông thôn
HTX Hợp tác xã
TW Trung ương
TMDV Thương mại dịch vụ
TTCN Tiểu thủ công nghiệp
SXKD Sản xuất kinh doanh
PTNT Phát triển nông thôn
UBND Uỷ ban nhân dân
XHCN Xã hội chủ nghĩa
CTPVTN Công trình, phần việc thanh niên

Qua hơn 3 năm triển khai thực hiện, bộ mặt nông thôn Tân Thịnh ñã có những
ñổi thay ñáng kể. Xã ñã huy ñộng ñược 60 tỷ ñồng ñầu tư xây dựng cơ sở hạ
tầng kinh tế - xã hội của xã; thực hiện ñạt 16/19 tiêu chí. ðời sống nhân dân
ñược cải thiện, nếp sống mới của người dân nông thôn bước ñầu có chuyển
biến tích cực. Thu nhập bình quân ñầu người tăng từ 11,9 triệu ñồng (2009)
lên 23 triệu ñồng (2011), gấp 1,9 lần so với khi bắt ñầu thực hiện chương
trình, 78% nhà ở dân cư ñạt tiêu chuẩn của Bộ Xây dựng. 100% ñường trục
xã, ñường liên thôn, ñường ngõ xóm, kênh mương ñã ñược cứng hoá; toàn bộ
số hộ trong xã ñược sử dụng ñiện thường xuyên, an toàn. Tỷ lệ người lao
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………

2

ñộng trong ñộ tuổi làm việc thuộc lĩnh vực nông nghiệp của xã giảm từ 60%
xuống còn 51,7%.
Bên cạnh những kết quả tích cực ñã ñạt ñược, việc triển khai xây dựng
nông thôn mới còn bộc lộ nhiều khuyết ñiểm, tồn tại như: Nhận thức của một bộ
phận cán bộ, nhân dân về cách làm, mục ñích, ý nghĩa của Chương trình chưa
ñầy ñủ vẫn còn thờ ơ chưa vào cuộc, chưa ủng hộ chương trình; công tác tuyên
truyền, vận ñộng người dân về chủ trương chưa ñồng nhất, hiệu quả chưa cao; cơ
chế chính sách chưa ñồng bộ, không phù hợp với tình hình thực tế triển khai tại
cơ sở, một số cơ chế chính sách liên quan ñến trình tự, thủ tục trong quản lý ñầu
tư, thanh toán chậm ñược ban hành… Có thể nói, các xã xây dựng có hiệu quả
chưa bền vững mà lý do cơ bản là sự tham gia của người dân là thụ ñộng, ñặc
biệt là sự tham gia của thanh niên là chưa cao, trong khi lực lượng thanh niên là
ñội ngũ quan trọng ñi ñầu trong các hoạt ñộng.
Xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn
xã hội, trong ñó thanh niên ñược xác ñịnh là lực lượng nòng cốt, tiên phong
trong các hoạt ñộng phát triển kinh tế - xã hội. Với tinh thần “dám nghĩ, dám
làm và dám chịu trách nhiệm” cùng phương châm hành ñộng “Mỗi thanh

1.3.1. ðối tượng nghiên cứu:
Sự tham gia của thanh niên trong các hoạt ñộng xây dựng nông thôn
mới trên ñịa bàn nghiên cứu.
1.3.2. Phạm vi nghiên cứu
1.3.2.1. Phạm vi thời gian
- Các nghiên cứu khoa học, thông tin, số liệu thứ cấp phục vụ cho ñề tài
sẽ ñược thu thập từ năm 2011 - 2012.
- Số liệu mới ñược ñiều tra, thu thập trực tiếp năm 2012.
- Các giải pháp ñề xuất mang tính chất vi mô tính ñến năm 2020.
1.3.2.2. Phạm vi không gian
ðiều tra số liệu tại 3 huyện Yên Thế, Yên Dũng, Lạng Giang. Số liệu
thứ cấp tổng hợp của tất cả các huyện triển khai chương trình Nông thôn mới
tỉnh Bắc Giang.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………

4

1.3.2.3. Nội dung nghiên cứu
- Lý luận về sự tham gia của thanh niên trong các hoạt ñộng xây dựng
mô hình nông thôn mới.
- Sự tham gia của thanh niên trong thực hiện chương trình Nông thôn
mới tại ñịa bàn tỉnh Bắc Giang: Thuận lợi, khó khăn và giải pháp
nhau hưởng lợi từ các hoạt ñộng ñó.
Theo Setty (1991), sự tham gia của người dân là quá trình người dân
cùng với các cơ quan phát triển xây dựng chương trình hoạt ñộng, lựa chọn
ưu tiên, khởi xướng và thực hiện các dự án bằng cách ñóng góp ý tưởng, mối
quan tâm, vật liệu tiền bạc, lao ñộng và thời gian.
Theo Clanrence Shubert (2000), sự tham gia của cộng ñồng là quá trình
trong ñó các nhóm dân cư của cộng ñồng tác ñộng vào quá trình quy hoạch,
thực hiện, quản lý sử dụng hoặc duy trì một dịch vụ, trang thiết bị hay phạm
vi hoạt ñộng. Các hoạt ñộng cá nhân không có tổ chức sẽ không ñược coi là
sự tham gia của cộng ñồng. Sự tham gia của cộng ñồng là ñảm bảo cho những
người chịu ảnh hưởng của chương trình ñược tham gia vào việc quyết ñịnh
chương trình. Sự tham gia của cộng ñồng là tìm và huy ñộng các nguồn lực
của cộng ñồng, qua ñó ñể tăng lợi ích cho cộng ñồng dân cư giảm các chi phí,
tăng hiệu quả kinh tế và hiệu quả chính trị cho nhà nước.
Thanh niên tham gia thực hiện chương trình NTM thể hiện ở nhiều
mức ñộ khác nhau: tham gia vào phản biện chính sách của chính quyền khi
ñưa ra những quyết sách, chủ trương về các tiêu chí xây dựng NTM tại các
ñịa phương, ñơn vị; tham gia chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………

6

trong sản xuất, tham gia sản xuất và hưởng lợi từ những thành quả chương
trình xây dựng NTM tại ñịa phương cơ sở; nói tóm lai: Sự tham gia của thanh
niên trong thực hiện chương trình NTM là quá trình thanh niên ñược biết về
trách nhiệm và nghĩa vụ của họ khi tham gia chương trình NTM, ñược bàn và
phản biện những vấn ñề chính quyền quyết ñịnh ñến lợi ích và nhu cầu của
họ, ñược ñóng góp nguồn lực, ñược thực hiện, giám sát, ñánh giá và hưởng
lợi từ chương trình.
2.1.1.2 Các tiêu chí ñánh giá sự tham gia

VD: 1 dự án xóa ñói giảm nghèo tính công bằng thể hiện ở chỗ: phải
xem xét ñối tượng hưởng thụ của dự án có ñúng với mục tiêu của dự án
không, những giải pháp ñể các ñối tượng ñược hưởng sự công bằng.
c. Tính hiệu quả
Xem xét việc sử dụng các ñầu vào của dự án ñã ñược hiệu quả và hợp lý
chưa?; chí phí ñể ñược ñầu ra mong muốn; so sánh hiệu quả ñạt ñược và chi
phí bỏ ra
VD: 1 dự án xóa ñói giảm nghèo ñánh giá hiệu quả qua: bao nhiêu %
vốn ñược giải ngân; bao nhiêu % người dân ñược vay vốn giảm nghèo; bao
nhiêu % thoát nghèo nhờ vay vốn giảm nghèo
d. Tính bền vững
Tăng năng lực của thanh niên; chính quyền… Các hoạt ñộng phát triển
tiếp tục phát huy tác dụng khi dự án kết thúc [30].
2.1.1.3 Bản chất sự tham gia của thanh niên trong thực hiện chương trình xây
dựng Nông thôn mới
Thanh niên tham gia vào các chương trình dự án phát triển có nghĩa là
họ ñang thực thi dân chủ cơ sở hoặc chính là thanh niên:
- Có quyền ñược biết một cách tường tận, rõ ràng những gì có liên quan
mật thiết và trực tiếp ñến ñời sống của họ.
- ðược tham dự các buổi họp, tự do phát biểu, trình bày ý kiến, quan
ñiểm và thảo luận các vấn ñề của cộng ñồng.

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………

8

- ðược cùng quyết ñịnh, chọn lựa các giải pháp hay xác ñịnh các vấn
ñề ưu tiên của cộng ñồng.
- Có trách nhiệm cùng mọi người ñóng góp công sức, tiền của ñể thực
hiện các hoạt ñộng ñem lại lợi ích chung.

của nông dân trên ñịa bàn như lựa chọn mô hình chuyển ñổi cơ cấu cây trồng,
chăn nuôi, mô hình sản xuất kinh doanh tập thể, ñầu tư xây dựng công trình
phúc lợi công cộng, các giải pháp thiết kế, phương thức khai thác công trình,
tổ chức quản lý công trình, các mức ñóng góp, phương thức quản lý tài
chính,… trong nội bộ cộng ñồng dân cư hưởng lợi.
- Thanh niên ñóng góp: là một yếu tố không chỉ ở phạm trù vật chất,
tiền bạc mà còn ở cả phạm trù nhận thức về quyền sở hữu và tính trách nhiệm,
tăng tính tự giác của từng ðVTN trong cộng ñồng. Hình thức ñóng góp có thể
bằng tiền, sức lao ñộng, vật tư tại chỗ hoặc ñóng góp bằng trí tuệ.
- Thanh niên làm: chính là sự tham gia lao ñộng trực tiếp từ cùng người
dân vào các hoạt ñộng PTNT như: san lấp mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng,
các hoạt ñộng của các nhóm khuyến nông, khuyến lâm, nhóm tín dụng tiết
kiệm, ñảm nhận VSMT thôn xóm, những công việc liên quan ñến tổ chức tiếp
nhận, quản lý và sử dụng công trình. Các công việc này, giúp thanh niên thực
sự hiểu ñược, thấy ñược là thành quả họ ñem lại cho xã hội, sự ghi nhận từ
nhân dân với tổ chức ðoàn và mang lại lợi ích cho chính họ. ðồng thời, từng
bước tạo ñiều kiện giải quyết vấn ñề việc làm một bộ phận thanh niên nông
thôn nâng cao ñời sống của chính gia ñình họ và hiệu quả tổ chức các hoạt
ñộng ðoàn, Hội, ðội góp phần thu hút tập hợp thanh niên trong thời kỳ mới.
- Thanh niên kiểm tra: ðể thực hiện các quy chế dân chủ cơ sở của
ðảng và Nhà nước nói chung và nâng cao hiệu quả chất lượng công trình. Ở
những công trình có nhiều bên tham gia, sự kiểm tra, giám sát của cộng ñồng
hưởng lợi có tác ñộng tích cực trực tiếp ñến chất lượng công trình và tính
minh bạch trong việc sử dụng các nguồn lực của Nhà nước và của người dân
vào xây dựng, quản lý và vận hành công trình. Thanh niên là ñội ngũ tri thức
trẻ, hiểu biết ñược nhân dân tin tưởng và giao phó nhiệm vụ thành viên Ban
kiểm tra, giám sát và ñánh giá quá trình triển khai.
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………

10

góp
Làm
Kiểm tra,
giám sát
Bàn
Quản lý

Biết
THANH
NIÊN
HƯỞNG LỢI

Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………

11

thôn mới ñược thừa nhận, khuyến khích thanh niên và nhân dân ñóng góp
nguồn lực thực hiện và ñảm bảo khả năng bền vững. Mặt khác trong ñiều kiện
nguồn lực hỗ trợ của Nhà nước cho phát triển nông thôn là rất hạn chế, hướng
tới triển vọng một chương trình xây dựng nông thôn mới trên phạm vi cả
nước, có thể thấy phát triển dựa trên sự tham gia của thanh niên là cách tiếp
cận ñúng. Theo cách tiếp cận này sẽ ñảm bảo ñồng thời phát triển nông thôn
mà không làm gia tăng gánh nặng cho ngân sách nhà nước.
2.1.2. Vai trò ñánh giá sự tham gia của thanh niên trong thực hiện chương
trình nông thôn mới
Khác với cách tiếp cận truyền thống thông thường, phương pháp tiếp
cận dựa vào nội lực cộng ñồng (hay sự tham gia của cộng ñồng trong ñó là sự
tham gia của thanh niên) tập trung ñầu tiên là vào cách mà các cá thể trong
cộng ñồng tham gia vào các hoạt ñộng góp phần phát triển cộng ñồng.
Phương pháp xây dựng sự tự tin cho tổ chức ñoàn qua việc ñánh giá cao

2.1.3 ðặc ñiểm sự tham gia của thanh niên trong thực hiện chương trình
Nông thôn mới
Nghị quyết Hội nghị lần thứ Bảy Ban Chấp hành Trung ương khoá X
về tăng cường sự lãnh ñạo của ðảng ñối với công tác thanh niên thời kỳ ñẩy
mạnh công nghiệp hoá, hiện ñại hoá ñã khẳng ñịnh: Thanh niên là rường cột
của nước nhà, chủ nhân tương lai của ñất nước, là lực lượng xung kích trong
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là một trong những nhân tố quyết ñịnh sự thành
bại của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện ñại hoá ñất nước, hội nhập quốc tế và
xây dựng chủ nghĩa xã hội. Thanh niên ñược ñặt ở vị trí trung tâm trong chiến
lược bồi dưỡng, phát huy nhân tố và nguồn lực con người. Chăm lo, phát triển
thanh niên vừa là mục tiêu, vừa là ñộng lực bảo ñảm cho sự ổn ñịnh và phát
triển vững bền của ñất nước.
Trong tiến trình xây dựng nông thôn mới, thanh niên là lực lượng tham
gia sôi nổi, hăng hái, ñi ñầu trong cải tiến và tiếp thu cái mới. Tuy nhiên, sự
tham gia của thanh niên còn có nhiều hạn chế, phần lớn những người quyết
ñịnh trong việc thực hiện chương trình không phải là thanh niên bởi ñại ña số
thanh nên không phải là chủ hộ, khó có những quyết ñịnh. Vì vậy sự tham gia
của thanh niên mang tính thụ ñộng, không chủ ñộng. Mặt khác, thanh niên
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ………………………

13

phần lớn là những người chưa có sở hữu nhiều về vật chất mà cái chủ yếu họ
có là tinh thần, sức trẻ và tri thức. Do vậy sự ñóng góp của thanh niên phần
lớn là trí tuệ, công sức nhiều hơn sự ñóng góp về tiền, vật chất. Nếu nhận thức
của cấp ủy, chính quyền không tốt thì lực lượng thanh niên sẽ ñứng ngoài
cuộc, không phát huy ñược vai trò của thanh niên trong thực hiện chương
trình và ngược lại.
Có nhiều mức ñộ khác nhau ñể thanh niên tham gia nhưng chúng tôi
tổng lược theo 3 hình thức chung:


14

- Tham gia thực sự
+ Cán bộ khởi xướng, thanh niên cùng tham gia quyết ñịnh: cán bộ là
người ñề xuất ý tưởng, người ñiều hành hướng dẫn thanh niên chủ ñộng
tham gia các khâu lập kế hoạch ñược coi là phù hợp nhất với kiến thức, sự
hiểu biết của thanh niên, trên từng phương diện ñưa ra quyết ñịnh chọn các
phương án và tổ chức thực hiện.
+ Thanh niên khởi xướng và cùng cán bộ ra quyết ñịnh: thanh niên
cùng người dân ñề xuất ý tưởng, lập kế hoạch. Cán bộ cùng thanh niên, người
dân quyết ñịnh chọn các phương án và tổ chức thực hiện.
+ Thanh niên quyết ñịnh chọn các phương án và có sự hỗ trợ của cán
bộ: thanh niên khởi xướng, lập kế hoạch, quyết ñịnh chọn các phương án và
tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát. Cán bộ ñóng vai trò hỗ trợ về chuyên
môn khi thanh niên cần.
Sự tham gia của thanh niên luôn gắn liền với các hoạt ñộng triển khai
xây dựng NTM có sự tham gia của người dân, thanh niên có vai trò là cầu nối
tuyên truyền các chủ trương, chính sách, pháp luật của ðảng và Nhà nước tới
người dân, vận ñộng người dân tham gia thực hiện, ñóng góp ý kiến ñảm bảo
tính bến vững của các hoạt ñộng phát triển.
2.1.4. Nội dung sự tham gia của thanh niên trong thực hiện chương
trình nông thôn mới
Xuất phát từ tình hình thực tế của thanh niên tại mỗi ñịa phương và khả
năng ñóng góp của thanh niên trong việc thực hiện 19 tiêu chí xây dựng nông
thôn mới, sự tham gia của thanh niên ñược khảo sát và ñánh giá dựa trên 11
nội dung chung như sau:
2.1.4.1. Hoàn chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn mới
Nhằm ñáp ứng Tiêu chí số 1 về Quy hoạch, làm cơ sở ñể triển khai các
nội dung xây dựng nông thôn mới. Trên cơ sở kết quả rà soát hiện trạng quy