ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LÊ HỒNG HOÀN THIỆN CƠ CHẾ PHÂN BỔ, SỬ DỤNG NGÂN SÁCH
KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA CÁC CƠ QUAN
TRUNG ƢƠNG VÀ ĐỊA PHƢƠNG Ở VIỆT NAM
(Nghiên cứu trƣờng hợp phần ngân sách nhà nƣớc)
LUẬN VĂN THẠC SĨ
CHUYÊN NGÀNH CHI
́
NH SA
́
CH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
MÃ SỐ: 60.34.70
Hà Nội - 2015 2
Hà Nội - 2015 3
LỜI CẢM ƠN









           
- 


T Lê Hồng

Tiểu kết Chƣơng I 33
CHƢƠNG II THỰC TRẠNG PHÂN BỔ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC CHO KHOA
HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG GIAI ĐOẠN 2006-2013 34
2.1. Thực trạng phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nƣớc cho khoa học và công nghệ của
cơ quan trung ƣơng 34
 cho  34
2.1.2.   35
2. cho  39
 42
 43
     
 47
 
 49
 49
 51
 52
2.2. Thực trạng phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nƣớc cho khoa học và công nghệ của
địa phƣơng 54
 54
 55
2.3. Đánh giá việc phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nƣớc cho khoa học và công nghệ
của các cơ quan trung ƣơng, địa phƣơng 56
 cho 
 56 5
2.3.2 58
 59

3.4. Giải pháp giám sát việc phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nƣớc cho khoa học và
công nghệ 92
 92
 92
Tiểu kết Chƣơng III 94
KẾT LUẬN 95
KHUYẾN NGHỊ 96
1. Đối với Quốc hội 96
2. Đối với Chính phủ 96
3. Đối với các bộ, ngành 96
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 6
DANH MỤC CÁC VIẾT TẮT

KH&CN
C

NC&PT


NSNN



g





SNKH


7

DANH MỤC CÁC HÌNH

   27

-2013 41
 -2013 43

       
         KH&CN    
  ;  
 
11




KH&CN, CKH&CN -2020; 

  

 
h, 
-   


 

        
-
cho KH&CN 
         Tuy 10
 NSNN  qua 

  Do

               
KH&CN.
3. Mục tiêu nghiên cứu
 
nKH&CN .
4. Phạm vi nghiên cứu
, 
 NSNN  
  2006-2013.
5. Mẫu khảo sát
- 
NSNN.
- C

6. Câu hỏi nghiên cứu
-               

7. Giả thuyết nghiên cứu
- 

 


&
-   12
.
8. Phƣơng pháp nghiên cứu

1
         
             
KH&CNKH&CN.
-  
1



- 
1

 
- 
1



- 
1


-    
1
         

 
- KH&CN
1


Bảng 1.1. Tóm tắt quá trình R&D (nghiên cứu và triển khai)
3

R&D
GIAI ĐOẠN
KẾT QUẢ THU ĐƢỢC R






     



D


1. totype).
2. 

3. 
1.1.2. Đặc điểm của hoạt động khoa học và công nghệ
2
,  



 

5

       ; 
6
 


7


- 
4


               
 NSNN16


NSNN
 


              ng,



(1) Chi  
- 
  
17
 
 

(2) 
KH&CN




g)
              


- - 

(3) 
(4)  

(5) 
(6) 
NSNN.
(7)  



 


 
 


 Chi  hay 

               

- ; c


 - ; c19
- 

1.3. Tổng quan về phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nƣớc
1.3.1. Dự toán ngân sách nhà nước và yêu cầu lập dự toán ngân sách
trung ương



a
thu, chi NSNN

c gia l ng hp chung d  chi
c gia gi B TC c.
B TC ch i hp vi B KH&ĐT ng
hp d NSNN, l 
   NSNN
b gi UBTCNS ca Quc hi chm nh
thm tra.
1
 ban . 
   
 





 ;   
 

nghe Khoa
,   
  
TCNS 
UBTCNS ca Quc hi ch i hp vi Hy ban
a Quc h thm tra b NSNN 
m nh; tng hn ca H
a Quc hn ti l
th ng v Quc hi.
             22
  UBTVQH   
p TC 


 
 
 


 

   trc
thuc.
b
(1) Nhim v n kinh t - m qu- an ninh;
ch m v c th c hong ch 
nhim vm hou kin kinh t -  a t
 theo v  kinh t - m
quy
(2) nh thu, ch  nh m 
, tiu chunh mm quy
- i vi thu NSNN  ng kinh t 
nh ct v 
- i vi chi   ng d  u kin b 
vnh ti Quy ch qup vi kh
 ho

khon thu, theo tc chi (chi tit theo mc l
  th theo t 
(3) , NSNN 

a) N c hi gm:
- c hin NSNN  NSNN 24
 tho Ngh quyt ca Quc hi v d NSNN).
- c hin    
 tho Ngh quyt ca Quc hi v  ).
b) Ni dung do Quc hi quynh d NSNN :
- Ni dung do Quc hi quyt nh d NSNN:
+ Tng s thu NSNN, bao gm thu na, thu t hong xut kh
nhp khu, thu vin tr i;
+ Tng s chi NSNN, bao gm chi  , chi ti
c chi  n n tr, chi b sung qu d
tr   c
chi c th o, KH&CN;
+ Mc bi chi NSNN p;
- Ni dung do Quc hi quy NST:
+ Tng s c chi tc;
+ D a tng bc;
+ Mc b sung t NST m b sung
 
i vu ca thi k UBTVQH  
quyt ca Quc hi v d NSNN  , quynh t l phn
a  i vn
 l pha  ).


ng
TC 
 


(2) 

KH&CN 


-  KH&CN 

Trích đoạn Quan điểm, mục tiêu, định hƣớng nhiệm vụ phát triển khoa học và công nghệ Kinh nghiệ mở Mỹ Quản lý hoạt động khoa học và công nghệ của Úc và New Zealand Giải pháp về phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nƣớc cho khoa học và công nghệ Điều chỉnh cơ cấu chi giữa chi đầu tư phát triển khoa học và công nghệ và chi sự

---