BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO
TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

NGUYỄN THỊ HẢI YẾN

NGHIÊN CỨU TÁC ðỘNG CỦA QUÁ TRÌNH
CÔNG NGHIỆP HOÁ ðẾN QUẢN LÝ, SỬ DỤNG
ðẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ðỜI SỐNG NGƯỜI DÂN
HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH

LUẬN ÁN TIẾN SĨ
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ðẤT ðAI

HÀ NỘI - 2014


BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO
TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

NGUYỄN THỊ HẢI YẾN

NGHIÊN CỨU TÁC ðỘNG CỦA QUÁ TRÌNH
CÔNG NGHIỆP HOÁ ðẾN QUẢN LÝ, SỬ DỤNG
ðẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ðỜI SỐNG NGƯỜI DÂN
HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ðẤT ðAI
MÃ SỐ
: 62 85 01 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

chỉ dạy và giúp ñỡ tôi trong suốt thời gian thực hiện và hoàn thành luận án.
Các thầy giáo, cô giáo Khoa Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý ñào tạo
(Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội) ñã giúp ñỡ tôi rất nhiều và ñóng góp những
ý kiến quý báu trong quá trình học tập, nghiên cứu và làm luận án.
Lãnh ñạo và cán bộ, công chức Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh;
UBND huyện Quế Võ ñã giúp ñỡ tôi trong quá trình ñiều tra, thu thập thông tin, số
liệu ñể tôi thực hiện ñề tài nghiên cứu.
Tập thể lãnh ñạo và các thầy, cô Khoa Quản lý ñất ñai (Trường ðại học
Tài nguyên và Môi trường Hà Nội), anh Chu Phúc Thi, gia ñình, bạn bè và ñồng
nghiệp ñã tạo ñiều kiện thuận lợi, cũng như hỗ trợ, ñộng viên tôi thực hiện ñề tài
nghiên cứu.
Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn về tất cả những sự giúp ñỡ quý báu ñó.

Tác giả luận án

Nguyễn Thị Hải Yến

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận án Tiến sỹ Khoa học Nông nghiệp

Page ii


MỤC LỤC
Lời cam ñoan

i

Lời cảm ơn

ii


3

3

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của ñề tài

3

4

ðối tượng và phạm vi nghiên cứu

4

5

Những ñóng góp mới của luận án

4

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

5

1.1

Những vấn ñề cơ bản về công nghiệp hóa

5


1.2.2

Những hạn chế chủ yếu của quá trình công nghiệp hóa

20

1.3

Tác ñộng của công nghiệp hóa ñến quản lý, sử dụng ñất nông
nghiệp và ñời sống người dân

21

1.3.1

Những tác ñộng tích cực

21

1.3.2

Những tác ñộng tiêu cực

24

1.4

Kinh nghiệm của quốc tế trong tiến trình công nghiệp hóa


43

1.4.5

Một số bài học kinh nghiệm từ quá trình công nghiệp hoá ở các nước

51

1.5

Tình hình nghiên cứu trong nước và ñịnh hướng nghiên cứu

54

1.5.1

Những nghiên cứu về quá trình công nghiệp hóa

54

1.5.2

Những nghiên cứ về quản lý, sử dụng ñất nông nghiệp và ñời
sống người dân trong quá trình công nghiệp hóa

55

CHƯƠNG 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

57


nông nghiệp huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh
2.1.5

Tác ñộng của quá trình công nghiệp hóa ñến ñời sống người dân
huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh

2.1.6

57

ðề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng ñất
nông nghiệp và nâng cao ñời sống người dân trong quá trình
công nghiệp hóa

57

2.2

Phương pháp nghiên cứu

58

2.2.1

Phương pháp ñiều tra thu thập tài liệu, số liệu

58

2.2.2

Phương pháp phân tích và xử lý số liệu

68

CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

70

3.1

ðặc ñiểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh

70

3.1.1

ðiều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường

70

3.1.2

ðặc ñiểm kinh tế, xã hội huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh

74

3.2

Tình hình quản lý, sử dụng ñất huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh



93

3.4

Tác ñộng của quá trình công nghiệp hóa ñến quản lý và sử dụng
ñất nông nghiệp

101

3.4.1

Tác ñộng của quá trình công nghiệp hóa ñến quản lý ñất nông nghiệp 101

3.4.2

Tác ñộng của quá trình công nghiệp hoá ñến sử dụng ñất nông nghiệp 112

3.5

Tác ñộng của quá trình công nghiệp hóa ñến ñời sống của người dân 128

3.5.1

Tác ñộng của công nghiệp hóa ñến thu nhập, việc làm của người dân 128

3.5.2

Tác ñộng của công nghiệp hóa ñến ñời sống xã hội


Page v


3.6.3

Giải pháp tạo việc làm, nâng cao ñời sống người dân

161

3.6.4

Giải pháp khắc phục ô nhiễm môi trường

162

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

164

1

Kết luận

164

2

Kiến nghị

166

công nghiệp hóa

CN - TTCN

công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp

ðTH

ñô thị hóa

GPMB

giải phóng mặt bằng

HðH

hiện ñại hóa

HT

hỗ trợ

HTX

hợp tác xã

KCN

khu công nghiệp


Trang

2.1

ðặc ñiểm các tiểu vùng nghiên cứu

59

2.2

ðặc ñiểm hộ ñiều tra, phỏng vấn

62

2.3

Tổng hợp phân loại nhóm hộ ñiều tra, phỏng vấn

63

2.4

Vị trí lấy mẫu nước thải

64

2.5

Vị trí lấy mẫu nước mặt


80

3.5

Thực trạng lao ñộng huyện Quế Võ giai ñoạn (2000 – 2010)

82

3.6

Hiện trạng sử dụng ñất năm 2010

84

3.7

Diện tích các loại ñất thu hồi ñể chuyển mục ñích sử dụng

87

3.8

Tình hình công nghiệp hoá trên ñịa bàn huyện Quế Võ

90

3.9

Giá trị sản xuất ngành công nghiệp trên ñịa bàn huyện Quế Võ


99

3.15

Kết quả ban hành văn bản dưới luật về quản lý ñất ñai trung bình
mỗi năm

102

3.16

Tiến ñộ thực hiện các dự án tính ñến năm 2010

107

3.17

Bảng giá một số loại ñất năm 2010

109

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận án Tiến sỹ Khoa học Nông nghiệp

Page viii


3.18

Giá chuyển nhượng quyền sử dụng ñất thực tế năm 2010


118

3.24

Tổng hợp diện tích ñất bị thu hồi ñể xây dựng các khu, cụm công
nghiệp năm 2010

3.25

119

Tổng hợp diện tích ñất thu hồi ñể xây dựng một số dự án, công
trình năm 2010

120

3.26

Tỷ lệ số hộ, diện tích bị thu hồi theo tiểu vùng

120

3.27

Thống kê số hộ dân bị thu hồi ñất

121

3.28



Tổng hợp các hình thức sử dụng tiền bồi thường

132

3.34

Nguồn thu nhập của các hộ gia ñình giai ñoạn (2000-2010)

133

3.35

Tổng hợp các hình thức hỗ trợ cho người bị thu hồi ñất

134

3.36

Kết quả ñào tạo nghề và giải quyết việc làm

135

3.37

Thông tin về lao ñộng nông nghiệp tại các tiểu vùng

136

3.38


So sánh số lượng các công trình cơ sở hạ tầng giai ñoạn (2000 – 2010) 143

3.43

Tổng hợp ñánh giá cơ sở hạ tầng tại ñịa phương

144

3.44

Số người nhiễm các tệ nạn xã hội năm 2010

146

3.45

Kết quả phân tích nước thải tại các khu, cụm công nghiệp

148

3.46

Kết quả phân tích chất lượng nước mặt

149

3.47

Kết quả phân tích chất lượng không khí xung quanh khu, cụm


25

2.1

Sơ ñồ vị trí phân tiểu vùng

61

2.2

Sơ ñồ vị trí các ñiểm lấy mẫu phân tích môi trường

65

3.1

Biểu ñồ cơ cấu lao ñộng phân theo ngành năm 2010

81

3.2

Sơ ñồ hiện trạng sử dụng ñất khu, cụm công nghiệp

95

3.3

Biểu ñồ số lượng dự án và diện tích khu, cụm công nghiệp huyện

3.8

Các dự án góp phần chỉnh trang cơ sở hạ tầng nông thôn

106

3.9

Sơ ñồ hiện trạng sử dụng ñất nông nghiệp

114

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận án Tiến sỹ Khoa học Nông nghiệp

Page xi


MỞ ðẦU

1. Tính cấp thiết của ñề tài
ðại hội ñại biểu toàn quốc ðảng Cộng sản Việt Nam Khoá VI (121986) ñã ñề ra ñường lối: “ðổi mới cơ chế quản lý kinh tế chuyển từ cơ chế
kế hoạch hoá, tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế kinh tế hàng hoá nhiều
thành phần có sự quản lý của Nhà nước theo ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa”.
ðại hội ñại biểu toàn quốc lần thứ VII của ðảng (6/1991) ñã thông qua
"Cương lĩnh xây dựng ñất nước trong thời kỳ quá ñộ lên chủ nghĩa xã hội".
Cương lĩnh ñã xác ñịnh, mục tiêu tổng quát phải ñạt tới khi kết thúc thời kỳ
quá ñộ là xây dựng xong về cơ bản những cơ sở kinh tế của chủ nghĩa xã hội,
với kiến trúc thượng tầng về chính trị và tư tưởng, văn hoá phù hợp, làm cho
nước ta trở thành một nước xã hội chủ nghĩa phồn vinh”.
Nghị quyết ðại hội ðại biểu toàn quốc lần thứ VIII ðảng cộng sản Việt

nghĩa (XHCN), cùng với việc từng bước xác lập thể chế kinh tế thị trường ñịnh
hướng XHCN, giải phóng các lực lượng sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế,
ñổi mới cơ chế quản lý, chủ ñộng hội nhập kinh tế quốc tế nền kinh tế Việt Nam
ñã có bước phát triển vượt bậc, ñời sống vật chất, tinh thần của nhân dân ñã ñược
cải thiện, vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế ngày càng nâng cao.
Tuy nhiên, bên cạnh những khu công nghiệp (KCN), ñô thị mới hình
thành khang trang và hiện ñại, phần lớn khu vực nông thôn vẫn còn trong tình
trạng kém phát triển cả về cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội, ñiều kiện sản
xuất, sinh hoạt còn thiếu thốn, tỉ lệ hộ thu nhập thấp khá cao, môi trường bị ô
nhiễm, nhiều bệnh tật phát sinh ảnh hưởng ñến sức khoẻ của dân cư và sự
phát triển bền vững của nông thôn.
Trong quá trình CNH, một phần diện tích ñất nông nghiệp chuyển mục
ñích ñể ñáp ứng yêu cầu phát triển hạ tầng, công nghiệp và ñô thị là ñiều
không tránh khỏi. Hậu quả là người nông dân bị mất ñất sản xuất, thiếu việc

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận án Tiến sỹ Khoa học Nông nghiệp

Page 2


làm. Các KCN chưa thu hút ñược nhiều lao ñộng nông nghiệp tại ñịa phương,
ñặc biệt là lao ñộng từ các hộ gia ñình bị thu hồi ñất. Vì vậy, theo những quan
ñiểm hiện nay, ñể quá trình CNH thành công, hay nói rộng hơn là ñể phát
triển bền vững nông nghiệp, nông thôn, cần nghiên cứu ñánh giá ñúng thực
trạng CNH ở các khu vực nông thôn, tạo ñiều kiện người dân tham gia vào
quá trình phát triển, ñặc biệt các lĩnh vực liên quan trực tiếp ñến ñời sống,
việc làm của họ như quản lý, quy hoạch, giải phóng mặt bằng và tái ñịnh cư.
Bắc Ninh là một tỉnh nằm trong vùng trọng ñiểm kinh tế ðồng bằng
sông Hồng, có tốc ñộ CNH cao, trong ñó Quế Võ là một huyện ñiển hình.
Quế Võ có 21 ñơn vị hành chính trực thuộc, gồm 1 thị trấn và 20 xã, với tổng

4.1. ðối tượng nghiên cứu
- Quản lý, sử dụng ñất nông nghiệp trong quá trình CNH;
- Các yếu tố về kinh tế xã hội liên quan ñến ñời sống người dân
trong quá trình CNH.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
- ðịa bàn: Các xã, thị trấn thuộc huyện Quế Võ sau khi ñã thực hiện
Nghị ñịnh số 60/2007/Nð-CP ngày 9/4/2007 của Chính phủ về việc ñiều
chỉnh ñịa giới hành chính huyện Yên Phong, huyện Quế Võ, huyện Tiên Du
ñể mở rộng thành phố Bắc Ninh;
- Thời gian: các ñối tượng nghiên cứu trong giai ñoạn 2000 - 2010.
5. Những ñóng góp mới của luận án
Luận án ñã chỉ ra ñược các tác ñộng tích cực và tiêu cực của quá
trình CNH ñến quản lý, sử dụng ñất nông nghiệp và ñời sống người dân
huyện Quế Võ, từ ñó rút ra một số quy luật về tác ñộng của quá trình CNH
ñến tam nông tại các ñịa bàn thuần nông ñang thực hiện CNH nhanh. Các
quy luật ñó bao gồm: ðất nông nghiệp giảm nhiều nhưng diện tích ñất nông
nghiệp/lao ñộng nông nghiệp tăng. Có hiện tượng thiếu lao ñộng nông nghiệp,
nông dân giảm ñầu tư; CNH giúp nâng cao mức sống ở nông thôn theo
phong cách ñô thị là biểu hiện tích cực, nhưng nâng cao mức sống mà mất
sinh kế do mất ñất là biểu hiện tiêu cực. Từ những quy luật tác ñộng trên,
ñề xuất một số giải pháp mới có thể áp dụng cho các ñịa phương phát triển
CNH nhanh trong hoàn cảnh là một huyện thuần nông tương tự Quế Võ.

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận án Tiến sỹ Khoa học Nông nghiệp

Page 4


CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU
1.1. Những vấn ñề cơ bản về công nghiệp hóa

biệt là ở châu Âu), cách mạng công nghiệp ñã tràn ngập cấu trúc ñô thị truyền
thống với các sáng kiến cải tiến kỹ thuật. Thế giới bước vào Thời ñại Văn
minh Công nghiệp.
- Làn sóng thứ ba: Khởi ñầu từ những năm 50 của thế kỷ XX ñến nay,
với cuộc cách mạng về khoa học, công nghệ mới (cuộc cách mạng công
nghiệp lần thứ ba), ñã làm thay ñổi cơ bản ñời sống kinh tế, văn hóa, xã hội
của thế giới hiện ñại. Sau chiến tranh thế giới thứ II, thời kỳ 1950-1970 các
nước trên thế giới tập trung khôi phục phát triển kinh tế. Nước Mỹ không chịu
ảnh hưởng trực tiếp của chiến tranh, nông nghiệp tiếp tục phát triển mạnh với
việc mở rộng quy mô sản xuất các trang trại, phát triển công nghiệp và ñô thị;
các nước châu Âu khôi phục công nghiệp và xây dựng lại các ñô thị bị tàn phá
trong chiến tranh (ðức, Anh, Pháp), các nước ðông Á khôi phục sản xuất
nông nghiệp với việc tiến hành cải cách ruộng ñất (Nhật Bản, ðài Loan,
Trung Quốc). ðến những năm 70 của thế kỷ trước, kinh tế các nước ñã hồi
phục và bước vào thời kỳ phát triển hưng thịnh; tuy nhiên lại phải ñương ñầu
với những thách thức mới của quá trình ñô thị hoá với tốc ñộ cao (Nguyễn
ðình Bồng và cs., 2013). Theo số liệu thống kê của Liên Hợp Quốc, năm
2000 dân cư của thế giới là 6.600 triệu người; trong số ñó dân cư ñô thị có
2.900 triệu người (chiếm 48%); dự báo vào năm 2030, dân cư ñô thị sẽ là 5,0
tỷ, chiếm 60% dân số thế giới (Hammond World Attlas Corpoartion, 2010).
1.1.1.2. Khái quát về công nghiệp hóa
i) Phát triển kinh tế và công nghiệp hóa
Phạm trù trung tâm và tổng quát diễn tả sự chuyển biến cách mạng
trong tiến trình kinh tế, xã hội của nhân loại là phạm trù phát triển kinh tế.
CNH với tính cách là sự thay ñổi triệt ñể trong nội dung vật chất của nền kinh
tế trong bước chuyển từ kinh tế kém phát triển thành kinh tế phát triển.
Phát triển kinh tế là một khái niệm ñặc thù của của lĩnh vực kinh tế,

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận án Tiến sỹ Khoa học Nông nghiệp



Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận án Tiến sỹ Khoa học Nông nghiệp

Page 7


quy luật chung, phổ biến ñối với tất cả các nước trong quá trình phát triển.
CNH chính là con ñường và bước ñi tất yếu ñể tạo ra cơ sở vật chất - kỹ
thuật cho nền sản xuất lớn hiện ñại. Tuy nhiên cũng có nhiều quan ñiểm
khác nhau về CNH:
* Quan ñiểm ñơn giản nhất cho rằng: CNH là ñưa tính ñặc thù công
nghiệp cho một hoạt ñộng (của một vùng, một nước) với các nhà máy, các loại
hình công nghiệp.
Quan niệm này ñược hình thành trên cơ sở khái quát quá trình lịch sử
CNH của các nước Tây Âu và Bắc Mỹ. Theo quan ñiểm này, có những ñiểm
chưa hợp lý vì: nội dung quan niệm này gần như ñồng nhất quá trình CNH với
quá trình phát triển công nghiệp; không thể hiện ñược tính lịch sử của qúa trình
CNH; không thể hiện ñược mục tiêu của quá trình CNH. Vì vậy quan niệm này
ít ñược vận dụng trong thực tiễn (ðặng Kim Sơn, 2001).
* Quan ñiểm của Liên Xô (cũ) và các nước XHCN trước ñây thì khi tiến
hành CNH là nhấn mạnh pháp triển công nghiệp nặng
Quan ñiểm này thường nhấn mạnh vào phát triển công nghiệp nặng, cho
rằng CNH là quá trình xây dựng nền ñại công nghiệp cơ khí có khả năng cải
tạo cả nông nghiệp. ðó là sự phát triển công nghiệp nặng với trung tâm là chế
tạo máy. Với quan ñiểm như vậy, công nghiệp nặng có vai trò ñặc biệt quan
trọng và trong một chừng mực nhất ñịnh nó phù hợp với hoàn cảnh Liên Xô
khi bước vào thời kỳ CNH: chủ nghĩa ñế quốc bao vây, chống ñối, không có sự
trợ giúp từ bên ngoài, trong khi yêu cầu phải xây dựng một nền sản xuất lớn,
hiện ñại và bảo vệ Chủ nghĩa xã hội (ðặng Kim Sơn, 2001).
* Quan ñiểm của tổ chức phát triển công nghiệp của Liên hợp quốc

vậy, trước thời kỳ ñổi mới, nước ta có trên 25 năm tiến hành CNH theo 2 giai
ñoạn: từ 1960 ñến 1975 CNH ở miền Bắc và từ 1975 - 1985 CNH trên phạm
vi cả nước, hai giai ñoạn này có mục tiêu, phương hướng rõ rệt. Tuy nhiên,
trên thực tế chính sách này vẫn không có nhiều thay ñổi rõ rệt, còn có những

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận án Tiến sỹ Khoa học Nông nghiệp

Page 9


sai lầm trong nhận thức và chủ trương CNH thời kỳ 1960-1985, mà trực tiếp
là 10 năm từ 1975 ñến 1985.
ii) Thời kỳ từ năm 1986 ñến nay
a) ðại hội ñại biểu toàn quốc ðảng Cộng sản Việt Nam Khoá VI (121986) ñã ñề ra ñường lối: “ðổi mới cơ chế quản lý kinh tế chuyển từ cơ chế
kế hoạch hoá, tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế kinh tế hàng hoá nhiều
thành phần có sự quản lý của Nhà nước theo ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa”.
ðại hội VI ñã cụ thể hóa nội dung chính của CNH XHCN trong chặng
ñường ñầu tiên là thực hiện cho bằng ñược 3 chương trình lương thực, thực
phẩm; hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu trong những năm còn lại trong
chặng ñường ñầu tiên của thời kỳ quá ñộ. Ba chương trình này liên quan
chặt chẽ với nhau. Phát triển lương thực thực phẩm và hàng tiêu dùng là
nhằm bảo ñảm nhu cầu thiết yếu cho ñời sống nhân dân sau mấy chục năm
chiến tranh ác liệt và trong bối cảnh của nền kinh tế còn ñang trong tình
trạng thiếu hụt hàng hóa nghiêm trọng, góp phần ổn ñịnh kinh tế, xã hội;
phát triển hàng xuất khẩu là yếu tố quyết ñịnh ñể khuyến khích sản xuất và
ñầu tư trong nước, tạo nguồn thu ngoại tệ ñể nhập khẩu máy móc thiết bị
phục vụ sản xuất. Xác ñịnh thứ tự ưu tiên ñó ñã cho phép phát huy sức mạnh
nội lực và tranh thủ sức mạnh từ bên ngoài ñể phát triển kinh tế xã hội
(ðảng Cộng sản Việt Nam, 1986).
Thực chất, ñây là sự thay ñổi trong lựa chọn mô hình chiến lược CNH,

ñến lĩnh vực dịch vụ kinh tế - kỹ thuật trong việc ñáp ứng yêu cầu sản xuất,
ñời sống và hợp tác quốc tế; ñưa ra chiến lược phát triển kinh tế vùng phù hợp
với chiến lược chung cả nước. Thực hiện ñường lối CNH của ðại hội VII, nền
kinh tế ñã có những bước phát triển cao hơn, có chất lượng hơn, ñi vào thực
chất hơn so với nhiều năm trước (ðảng Cộng sản Việt Nam,1991).
c) ðại hội ðảng VIII (năm 1996) nhìn lại ñất nước sau 10 năm ñổi mới
ðại hội ñã nhận ñịnh: “Nước ta ñã thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, xã
hội, nhiệm vụ ñề ra cho chặng ñường ñầu của thời kỳ quá ñộ là chuẩn bị tiền
ñề cho CNH ñã cơ bản hoàn thành cho phép chuyển sang thời kỳ ñẩy mạnh

Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận án Tiến sỹ Khoa học Nông nghiệp

Page 11


CNH ñất nước. ðại hội VIII ñã ñiều chỉnh chính sách CNH theo hướng lấy
nông nghiệp làm khâu ñột phá, coi nông nghiệp kết hợp với công nghiệp chế
biến là mặt trận hàng ñầu. Tiếp tục thực hiện rộng rãi hơn chính sách mở cửa,
phát triển kinh tế nhiều thành phần, nâng cao quyền tự chủ sản xuất kinh
doanh cho các doanh nghiệp. Gắn CNH với HðH, lấy khoa học, công nghệ
làm ñộng lực, lấy nguồn lực con người làm yếu tố trung tâm của CNH, HðH.
ðặt ra nội dung cụ thể của CNH trong những năm trước mắt (1996-2000) là
“ñặc biệt coi trọng CNH, HðH nông nghiệp, nông thôn…” (ðảng Cộng sản
Việt Nam, 1996).
d) ðại hội IX (năm 2001) và ðại hội X (năm 2006)
ðảng ta tiếp tục bổ sung và nhấn mạnh một số ñiểm mới trong tư duy
về CNH. Con ñường CNH ở nước ta cần và có thể rút ngắn thời gian so với
các nước ñi trước. ðây là yêu cầu cấp thiết của nước ta nhằm sớm thu hẹp
khoảng cách về trình ñộ phát triển so với nhiều nước trong khu vực và trên
thế giới. Một nước ñi sau có ñiều kiện tận dụng những kinh nghiệm kỹ thuật,