Website: Email : Tel : 0918.775.368
LỜI MỞ ĐẦU
Trong tình hình nền kinh tế hiện nay, đất nước ta đang trong quá trình hội
nhập và từng bước đi lên, việc quản lý các hoạt động đầu tư là một điều đáng
quan tâm nhất là đối với các cơ quan nhà nước. Đặc biệt khi nước ta đã gia nhập
WTO thì việc quản lý tốt các hoạt động đầu tư lại càng có vai trò quan trọng, nó
đảm bảo cho các dự án được thực hiện đúng tiến độ, chất lượng tốt và điều quan
trọng là tiết kiệm được ngân sách của Nhà nước.
Hải An là quận mới thành lập của thành phố Hải Phòng có tiềm năng
về đất đai để phát triển kinh tế xã hội, xây dựng các cơ sở hạ tầng, có nguồn
nhân lực dồi dào, vị trí địa lý thuận lợi. Trong bối cảnh hiện tại, việc phát
triển kinh tế quận sẽ có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế của Thành
phố Hải Phòng trong tương lai. UBND quận Hải An hàng năm cũng đầu tư
một khoản tiền ngân sách tương đối lớn cho hoạt động đầu tư. Hoạt động đấu
thầu tuy mới chỉ xuất hiện ở nước ta nhưng UBND quận Hải An đã luôn ý
thức được đấu thầu có một vai trò quan trọng trong giai đoạn thực hiện đầu
tư, quyết định đến sự thành công của công cuộc đầu tư. Vì vậy trong những
năm qua, UBND quận đã tổ chức rất nhiều cuộc đấu thầu, chọn được nhà thầu
phù hợp và tiết kiệm được nguồn ngân sách đang còn hạn chế của quận.
Chính vì vai trò quan trọng và sự cần thiết của công tác đấu thầu trong
hoạt động đầu tư và trong quá trình thực tập tại phòng Kế hoạch – tài chính
UBND quận Hải An em đã chọn tên chuyên đề thực tập của mình là:
“Công tác tổ chức đấu thầu tại UBND quận Hải An – Hải Phòng. Thực
trạng và giải pháp”.
Em xin chân thành cảm ơn cô giáo - Thạc sĩ Nguyễn Thị Ái Liên cùng các cô
chú, anh chị tại phòng Kế hoạch – tài chính UBND quận Hải An – Hải Phòng
đã giúp đỡ em hoàn thành đề tài này.
Website: Email : Tel : 0918.775.368
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ UBND QUẬN HẢI AN –
HẢI PHÒNG.
1. Quá trình hình thành và phát triển của UBND quận Hải An – Hải

nghiệp (24,95%) rồi đến dịch vụ (14,16%). Tốc độ tăng GDP trên địa bàn
quận cũng cao 13,44%/năm. Đó là những thành tích chung của cả một tập thể
nhân dân quận dưới sự lãnh đạo hiệu quả của UBND quận. UBND quận Hải
An đang từng bước hoàn thiện, xây dựng một bộ máy ngày càng vững mạnh,
thực hiện đúng chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước đã đề ra.
2. Cơ cấu tổ chức của UBND quận Hải An – Hải Phòng.
2.1. Sơ đồ tổ chức UBND quận Hải An – Hải Phòng.
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức UBND quận
Chủ tịch UBND
quận Hải An
Phó chủ tịch phụ
trách nội chính
Phòng Tư pháp
Phòng TC-KH
Phòng TN-MT
Thanh tra
Phó chủ tịch phụ
trách kinh tế
Phòng Quản lý đô thị
Phòng HĐND & UBND
Phòng Y tế
Phòng Văn hoá- Thông
tin
Phòng Nội vụ- Lao động
Thương binh và Xã hội
Phòng Giáo dục
Phó chủ tịch phụ
trách văn xã
Website: Email : Tel : 0918.775.368

thương binh và xã hội.
2.2.2 Phòng Kế hoạch - tài chính: tham mưu giúp UBND quận thực
hiện chức năng quản lý nhà nước về mặt tài chính, kế hoạch, đầu tư và đăng
ký kinh doanh.
2.2.3 Phòng giáo dục: tham mưu giúp UBND quận thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, phổ thông
dân tộc bán trú, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm kỹ thuật tổng
hợp – hướng nghiệp cấp quận.
2.2.4. Phòng Y tế: tham mưu, giúp UBND quận thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân, gồm: y tế dự
phòng, khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, y học cổ truyền, thuốc phòng
chữa bệnh cho con người, thẩm mỹ ảnh hưởng đến sức khỏe cho con người,
an toàn vệ sinh thực phẩm và trang thiết bị y tế.
2.2.5 Phòng văn hóa thông tin thể thao: tham mưu giúp UBND quận
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về văn hoa, thông tin, thể dục, thể thao,
phát thanh, truyền hình.
2.2.6 Phòng tài nguyên và môi trường: tham mưu, giúp UBND quận
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài
nguyên khoáng sản, môi trường.
2.2.7 Phòng Tư pháp: tham mưu, giúp UBND quận thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật,
kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật thi hành án
Website: Email : Tel : 0918.775.368
dân sự, chứng thực, hộ tịch, trợ giúp pháp lý, hòa giải ở cơ sở và các công tác
tư pháp khác.
2.2.8 Phòng quản lý đô thị: tham mưu giúp UBND quận thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về kiến trúc, quy hoạch, xây dựng nhà ở và công sở,
vật liệu xây dựng, giao thông, bưu chính, viễn thông.
2.2.9 Phòng thanh tra: có trách nhiệm giúp UBND cùng cấp thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về công tác thanh tra và thực hiện nhiệm vụ,

- Phó trưởng phòng chịu trách nhiệm trước trưởng phòng về công việc được
phân cồng phụ trách; được ủy quyền thay mặt trưởng phòng duy trì, điều hành
hoạt động của phòng khi trưởng phòng đi công tác vắng.
- Cán bộ, viên chức của phòng Kế hoạch - tài chính chịu trách nhiệm trước cá
nhân trước trưởng phòng về thực hiện nhiệm vụ được phân công. Trường hợp
nghỉ làm việc trong ngày, nghỉ đột xuất phải liên lạc báo cáo lãnh đạo kịp
thời.
- Cán bộ, viên chức phòng Kế hoạch - tài chính luôn đoàn kết thống nhất,
giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho nhau, cùng nhau hoàn thành nhiệm vụ.
- Phòng Kế hoạch - tài chính mỗi tháng họp một lần để đánh giá kết quả hoạt
động trong tháng và giao ban công tác tháng sau. Các bộ phận chủ động họp
khi thấy cần thiết để triển khai công việc.
3.2 Chức năng của phòng Kế hoạch - tài chính.
Phòng Kế hoạch - tài chính là cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận,
chịu sự quản lý trực tiếp và toàn diện của UBND quận và sự chỉ đạo về
chuyên môn nghiệp vụ của Sở tài chính – vật giá và sở Kế hoạch đầu tư Hải
Phòng. Tham mưu cho UBND quận quản lý nhà nước về các lĩnh vực: quy
Website: Email : Tel : 0918.775.368
hoạch, kế hoạch – đầu tư, đăng ký kinh doanh, quản lý tài chính– vật giá, xổ
số kiến thiết trên địa bàn quận.
3.3 Nhiệm vụ của phòng Kế hoạch - tài chính.
a. Công tác quy hoạch.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng quy hoạch phát
triển kinh tế - xã hội toàn quận, báo cáo UBND quận trước khi trình UBND
thành phố phê duyệt.
- Phối hợp với các ngành chức năng trong việc xây dựng quy hoạch phát triển
ngành trên địa bàn quận.
- Tổ chức thực hiện quy hoạch sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
b. Công tác quản lý đầu tư và xây dựng.
- Tổng hợp nhu cầu xây dựng cơ bản trên địa bàn quận, đề xuất bố trí vốn cho

- Triển khai thực hiện các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật ngân sách trên
địa bàn quận.
* Công tác vật giá.
Thẩm định giá các loại hàng hoá theo phân cấp (với cấp quận được
thẩm định những lô hàng hoặc hàng hóa đơn chiếc có giá trị dưới 50 triệu
đồng). Thực hiện chức năng đầu mối thẩm định giá các loại hàng hóa có giá
trị trên 50 triệu đồng, báo cáo UBND quận trước khi trình UBND thành phố,
sở tài chính – vật giá phê duyệt.
* Công tác đăng ký kinh doanh.
Tham mưu cho UBND quận quản lý, tổ chức thực hiện việc cấp giấy
chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với đơn vị kinh tế tập thể và hộ kinh
doanh cá thể trên địa bàn quận.
* Công tác hoạt động xổ số kiến thiết.
Website: Email : Tel : 0918.775.368
Tham mưu cho UBND quận chỉ đạo phòng đại diện xổ số kiến thiết về
chủ trương, biện pháp thực hiện phát hành xổ số kiến thiết trên địa bàn, nhằm
không ngừng tăng nguồn thu cho ngân sách, xây dựng các công trình phúc lợi
công cộng trên địa bàn quận. Phối hợp cùng các ngành chức năng tham gia
thực hiện các biện pháp chống tệ nạn số đề trên địa bàn quận.
3.4 Phân công nhiệm vụ của các cán bộ viên chức trong phòng.
a. Trưởng phòng.
Phụ trách chung, lãnh đạo, điều hành giải quyết toàn bộ các công việc
của phòng. Chịu trách nhiệm cá nhân về thực hiện nhiệm vụ và báo cáo kết
quả công tác trước HĐND, UBND và các cơ quan chuyên môn cấp trên về
toàn bộ hoạt động của phòng.
Trực tiếp phụ trách công tác quy hoạch, kế hoạch, đầu tư xây dựng các
chính sách và cơ chế quản lý tài chính, công tác tổ chức cán bộ của phòng.
Ký toàn bộ các văn bản đề xuất với UBND quận về lĩnh vực chuyên
môn của phòng và các khoản chi ngân sách.
b. Phó trưởng phòng.

- Viết giấy nộp tiền vào kho bạc nhà nước quận cho các đơn vị.
- Giao dịch với kho bạc về các nguồn thu ngân sách.
- Tổng hợp báo cáo nguồn thu ngân sách theo định kỳ và đột xuất.
- Làm công tác quản lý quỹ tiền mặt của phòng.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do trưởng phòng phân công.
f. Theo dõi, quản lý công tác đầu tư xây dựng cơ bản.
- Đối với các dự án do UBND thành phố giao UBND quận làm chủ đầu tư.
Tham mưu cho phòng thực hiện chức năng đầu mối thẩm định dự án đầu tư,
công tác xét duyệt thầu, hồ sơ quyết toán báo cáo UBND quận trước khi trình
Website: Email : Tel : 0918.775.368
UBND thành phố phê duyệt.
- Đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của UBDN quận:
+ Tham mưu cho phòng trong việc thẩm định dự án đầu tư, báo cáo UBND
quận phê duyệt.
+ Tham mưu cho phòng trong việc xét thầu, hướng dẫn các chủ đầu tư tổ
chức đấu thầu (hoặc chỉ định thầu đối với các gói thầu được chỉ định thầu),
thẩm định hồ sơ mời thầu, kế hoạch đấu thầu, kết quả đấu thầu, trình UBND
quận quyết định.
+ Thẩm định giá trị quyết toán các công trình, báo cáo lãnh đạo phòng trình
UBND quận phê duyệt.
+ Làm nhiệm vụ kế toán phòng Kế hoạch - tài chính.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do trưởng phòng phân công.
g. Quản lý ngân sách phường.
- Hướng dẫn, quản lý thu, chi ngân sách phường.
- Kiểm tra trình tự thủ tục xây dựng cơ bản, tham gia nghiệm thu các công
trình đầu tư tại phường được phân công phụ trách.
- Lập tờ trình chi trợ cấp ngân sách, chi đầu tư phát triển báo cáo lãnh đạo
phòng.
- Kiểm tra, đôn đốc tiến độ thu xổ số và các nguồn thu khác tại các nguồn thu
khác tại các phường được phân công phụ trách.

sắm hàng hóa trong đó người mua và người bán phải tuân thủ theo các quy
Website: Email : Tel : 0918.775.368
định do người quản lý nguồn vốn sử dụng cho việc mua sắm này đề ra. Khi
tham gia công tác đấu thầu UBND quận Hải An cũng thực hiện đầy đủ các
quy định của cơ quan quản lý Nhà nước về đấu thầu:
- Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 của Quốc hội khóa 11, kỳ họp thứ 8 có
hiệu lực từ ngày 01/04/2006 và Nghị định số 111/2006/NĐ-CP ngày
29/9/2006 của Chính Phủ về hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu và lựa chọn
nhà thầu xây dựng.
- Ngoài ra còn các Nghị định và văn bản hướng dẫn thực hiện quy chế đấu
thầu và đầu tư xây dựng:
+ Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01/09/1999.
+ Văn bản số 2364/BKH/TĐ&GSĐT ngày 12/4/2005.
+ Nghị định số 66/2003/NĐ-CP ngày 12/06/2003 của Chính Phủ.
Ngay sau khi Luật đấu thầu và Nghị định 111 có hiệu lực, UBND quận Hải
An đã cử các cán bộ, chuyên viên chuyên làm công tác đầu tư và quản lý đấu
thầu tham gia các lớp tập huấn về nghiệp vụ đấu thầu đồng thời hướng dẫn,
phổ biến đến các đơn vị chủ đầu tư để triển khai các dự án trên cơ sở hướng
dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
1.2. Đặc điểm của các dự án, các gói thầu mà UBND quận Hải An đã
và đang tham gia tổ chức đấu thầu.
Hải An là một quận mới thành lập nên nguồn vốn chủ yếu là nguồn Ngân
sách Nhà nước và nguồn do dân đóng góp, các dự án của quận chủ yếu dành
cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng trợ giúp các chương trình chuyển dịch cơ
cấu sản xuất và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất. Các dự
án mà UBND quận tổ chức đấu thầu mang những đặc điểm sau:
- Quy mô của các dự án, các gói thầu: Như đã phân tích ở trên các dự
án của UBND quận có tổng mức đầu tư tương đối lớn chủ yếu là các dự án
xây dựng đường, các trường học, các dự án Chương trình nuôi trồng thủy
Website: Email : Tel : 0918.775.368

UBND quận Hải An là một cơ quan nhà nước nên mọi hoạt động của
UBND quận đều được sự giám sát chặt chẽ của cơ quan chức năng nhằm
đảm bảo cho UBND quận hoạt động đúng pháp luật và nguồn vốn của Nhà
nước được sử dụng đúng mục đích và đạt hiệu quả cao. Việc xây dựng một
Chuẩn bị đấu thầu
Tổ chức đấu thầu
Đánh giá xếp hạng
nhà thầu
Thẩm định & phê
duyệt KQĐT
Thương thảo và ký
kết hợp đồng
Công bố KQĐT
Website: Email : Tel : 0918.775.368
quy trình thực hiện đấu thầu theo đúng pháp luật và phù hợp với tình hình
quận không chỉ đảm bảo cho nguồn vốn của Nhà nước được giám sát chặt
chẽ mà còn giảm thiểu khả năng thất thoát, lãng phí. Các bước trong quá
trình tổ chức đấu thầu được quy định cụ thể trong Luật đấu thầu tuy nhiên
mỗi cơ quan, tổ chức sẽ có những quy trình khác nhau. Quy trình tổ chức đấu
thầu ở UBND quận Hải An, được thực hiện đúng quy định của luật đấu thầu
Việt Nam 2005 (có hiệu lực từ ngày 1/4/2006). Chúng ta có thể hình dung
quy trình tổ chức đấu thầu của UBND quận như sau:
- Kế hoạch đấu thầu sẽ do phòng Kế hoạch – tài chính đảm nhiệm,
sau đó chuyển lên UBND quận phê duyệt để cấp vốn thực hiện. Phòng Kế
hoạch- tài chính sẽ lập kế hoạch thực hiện gói thầu, danh sách nhà thầu tham
gia chào thầu giá cạnh tranh hoặc đấu thầu hạn chế. Kế hoạch đấu thầu của
UBND quận được lập ra nhằm đảm bảo việc sử dụng nguồn vốn đầu tư đúng
tiến độ kế hoạch và đảm bảo hiệu quả việc sử dụng vốn. Kế hoạch đấu thầu
các dự án của UBND quận được lập theo Điều 6 Luật đấu thầu Việt Nam
2005. Thông thường để đáp ứng yêu cầu về chất lượng và thời gian, cũng như

12- Các phụ lục.
- Sau khi được UBND quận phê duyệt Hồ sơ mời thầu, phòng Kế
hoạch – tài chính thông báo mời thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng
theo đúng Khoản 3 Điều 32 Luật đấu thầu và phát hành hồ sơ mời thầu.
Phòng Kế hoạch- tài chính tiếp nhận hồ sơ mời thầu, và quản lý theo chế độ
“mật”, các HSDT nộp sau thời điểm đóng thầu sẽ bị loại. Phòng Kế hoạch –
tài chính là nơi lưu trữ quản lý các HSDT của các nhà thầu, đảm bảo thông tin
đựoc giữ bí mật cho đến thời điểm mở thầu. Phòng phối hợp với tổ chuyên
gia tiến hành mở thầu. Tại UBND quận việc mở thầu phải được tiến hành
Website: Email : Tel : 0918.775.368
công khai, nghiêm túc theo quy định ngay sau thời điểm đóng thầu đối với
các hồ sơ dự thầu được nộp theo yêu cầu của HSMT. Thông tin chính nêu
trong HSDT của từng nhà thầu được công bố trong buổi mở thầu, được ghi lại
trong biên bản mở thầu có chữ ký xác nhận của đại diện bên mời thầu, đại
diện nhà thầu và đại diện cơ quan liên quan tham dự. Mỗi nhà thầu được nhận
một biên bản mở thầu (gồm: giá dự thầu, các giấy tờ và các thông tin khác).
Công việc xét thầu là khâu quan trọng nhất của một gói thầu, tại UBND
quận công việc này do các chuyên gia đảm nhiệm. Trình tự đánh giá HSMT
gồm các bước sau:
B1: Đánh giá sơ bộ HSDT để loại bỏ các HSDT không hợp lệ, không
đảm bảo yêu cầu quan trọng của HSMT.
B2: Đánh giá chi tiết về phương diện năng lực, kinh nghiệm. Ở đây tiêu
chí đánh giá đối với nội dung này là: “Đạt/Không đạt”.
B3: Đánh giá về mặt kỹ thuật để xác định xem HSDT có đáp ứng cơ bản
yêu cầu của HSMT hay không? Tiêu chí để đánh giá về phương diện kỹ thuật
của UBND quận là phương pháp tính điểm, thông thường số điểm tối thiểu
đạt yêu cầu là 70 điểm; chỉ các HSDT đáp ứng được yêu cầu kỹ thuật mới
được xét tiếp về phương diện tài chính.
B4: Đánh giá về phương diện tài chính.
Mục đích của bước này là tìm xem nhà thầu nào có giá đánh giá thấp

mời thầu lựa chọn một trong 6 hình thức sau đây:
- Cạnh tranh rộng rãi (competitive bidding) – khi áp dụng hình thức
này bên mời thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia. Đây là hình tức
lựa chọn nhà thầu có tính cạnh tranh cao nhất. Hình thức này được lựa chọn
đối với những gói thầu có tính chất kỹ thuật không phức tạp, giá trị không lớn
Website: Email : Tel : 0918.775.368
và điều kiện thực hiện không có gì đặc biệt, nhiều nhà thầu có khả năng đáp
ứng yêu cầu của gói thầu.
- Chào hành cạnh tranh (shopping) – đây là một dạng của hình thức
cạnh tranh rộng rãi. Hình thức này được lựa chọn đối với những gói thầu có
tính chất kỹ thuật đơn giản với giá trị nhỏ. Bên mời thầu có thể tổ chức đấu
thầu rất đơn giản để tiết kiệm thời gian và chi phí.
- Cạnh tranh hạn chế (limited competitive bidding) – bên mời thầu chỉ
lựa chọn một số nhà thầu nhất định để tham gia dự thầu, những nhà thầu này
đáp ứng một số yêu cầu của gói thầu như tính chất kỹ thuật, quy mô và điện
kiện thực hiện.
- Chỉ định thầu (single bidder) – bên mời thầu lựa chọn một nhà thầu
để thực hiện gói thầu có những đặc điểm sau:
+ Phải đảm bảo tính bí mật của công việc (an ninh quốc gia).
+ Phải thực hiện công việc ngay (khắc phục sự cố).
+ Giá trị công việc nhỏ, yêu cầu kỹ thuật rất đơn giản.
+ Công việc có tính thử nghiệm nên rủi ro cao.
+ Quy định của nguồn vốn.
- Mua sắm trực tiếp (direct contrating) – khi bên mời thầu muốn thực
hiện một công việc có nội dung giống gói thầu đã được tiến hành đấu thầu và
hợp đồng thực hiện gói thầu này được ký vào thời điểm trước đó không quá
lâu (thường là 6 tháng).
- Tự thực hiện (force account) – áp dụng cho các loại hình đấu thầu,
bên mời thầu có khả năng sử dụng nhân công và phương tiện làm việc của
mình để thực hiện công việc khi:

xuất kỹ thuật được đánh giá là đáp ứng yêu cầu được mở sau để đánh giá tổng
Website: Email : Tel : 0918.775.368
hợp. Trường hợp gói thầu có yêu cầu kỹ thuật cao thì đề xuất về tài chính của
nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật cao nhất sẽ được mở để xem xét, thương thảo.
+ Phương thức đấu thầu hai giai đoạn được áp dụng đối với hình thức
đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế cho gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp,
gói thầu EPC có kỹ thuật, công nghệ mới, phức tạp, đa dạng và được thực
hiện theo trình tự sau:
Trong giai đoạn một, theo hồ sơ mời thầu giai đoạn một, các nhà thầu
nộp đề xuất kỹ thuật, phương án tài chính nhưng chưa có giá dự thầu, trên cơ
sở trao đổi với từng nhà thầu tham gia giai đoạn này sẽ xác định hồ sơ mời
thầu giai đoạn hai;
Trong giai đoạn hai, theo hồ sơ mời thầu giai đoạn hai, các nhà thầu đã
tham gia giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thầu giai đoạn hai bao gồm: đề
xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính trong đó có giá dự thầu, biện pháp bảo đảm
dự thầu.
Tại UBND quận Hải An các dự án mà quận tổ chức đấu thầu đều là các
dự án có mức đầu tư vừa, nhỏ, chủ yếu là các dự án đầu tư xây dựng cơ bản
có kỹ thuật không quá phức tạp. Theo điều 26 Luật đấu thầu đối với phương
thức đấu thầu thứ hai áp dụng cho đấu thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, và với
phương thức đấu thầu thứ ba thường áp dụng cho các gói thầu có giá trị lớn
và tính chất kỹ thuật phức tạp, chính vì lẽ đó mà UBND quận Hải An thường
áp dụng phương thức một túi hồ sơ là phù hợp nhất.
- Đối với hợp đồng sử dụng thì UBND quận Hải An sử dụng trong
hoạt động đấu thầu là loại hợp đồng trọn gói. Hình thức trọn gói được áp
dụng cho những phần công việc được xác định rõ ràng về số lượng, khối
lượng. Giá hợp đồng không thay đổi trong suốt thời gian thực hiện hợp đồng
(thường là thời gian thực hiện dưới 12 tháng). Các gói thầu mà UBND quận
Website: Email : Tel : 0918.775.368
tổ chức chủ yếu đều có kỹ thuật không quá phức tạp, thời gian thực hiện