ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-------------------------------------------

NGUYỄN VĂN LÀNH

ĐẢNG BỘ HUYỆN QUỐC OAI (HÀ TÂY)
LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP
TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2008

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

HÀ NỘI - 2014


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-------------------------------------------

NGUYỄN VĂN LÀNH

ĐẢNG BỘ HUYỆN QUỐC OAI (HÀ TÂY)
LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP
TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2008
Chuyên ngành: Lịch sử Đảng CSVN
Mã số: 60 22 03 15

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.


TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................... 99
CÁC TRANG WEBSITE ............................................................................... 106


DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT

BCH

Ban chấp hành

CNH:

Công nghiệp hóa

HĐH:

Hiện đại hóa

HĐND:

Hội đồng nhân dân

NN&PTNT:

Nông nghiệp và phát triển nông thôn

HTX:

Hợp tác xã


của Đảng bộ huyện Quốc Oai, đặc biệt trong xây dựng và phát triển kinh tế.
Trong bối cảnh chung của cả nước, những năm trước đổi mới, Quốc
Oai lâm vào khủng hoảng kinh tế, xã hội: lương thực, thực phẩm thiếu thốn
không đáp ứng đủ nhu cầu của nhân dân, sản xuất đình đốn, hàng hóa khan
hiếm, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn.
Vận dụng sáng tạo đường lối đổi mới do Đại hội VI (1986) của Đảng,

1


Đảng bộ huyện Quốc Oai đã tích cực triển khai cụ thể hóa thành các chương
trình, mục tiêu cụ thể phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, bước đầu
tháo gỡ được những khó khăn trong phát triển kinh tế. Mặc dù còn nhiều
những hạn chế, nhưng công cuộc đổi mới và phát triển kinh tế nông nghiệp đã
góp phần đưa Quốc Oai từng bước khởi sắc và phát triển. Thu nhập và đời
sống của nông dân được cải thiện và ngày càng nâng cao.
Tuy nhiên, một loạt vấn đề kinh tế đang nảy sinh đòi hỏi Đảng bộ Quốc
Oai phải tiếp tục có những giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa năng lực lãnh
đạo, đáp ứng nhu cầu của sự CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn. Nhất là
trong điều kiện hiện nay, Hà Nội mở rộng địa giới hành chính, tỉnh Hà Tây
sáp nhập vào thành phố Hà Nội (01/08/2008). Nông nghiệp huyện Quốc Oai
nói riêng và toàn tỉnh Hà Tây nói chung đang đứng trước những cơ hội và
thách thức mới như: Nông nghiệp Quốc Oai sẽ có thêm nhiều điều kiện phát
triển, mở rộng thị trường xuất khẩu nông sản, thúc đẩy đổi mới công nghệ sản
xuất hàng hóa, chế biến nông sản, thu hút nhiều vốn đầu tư. Bên cạnh đó nông
nghiệp Quốc Oai còn hạn chế, lạc hậu cả về cơ sở vật chất kỹ thuật lẫn cơ chế
quản lý, điều kiện thời tiết, thiên tai còn có nhiều ảnh hưởng đến sản xuất
nông nghiệp…
Do vậy cần phải tổng kết, đánh giá một cách khách quan khoa học vai
trò của Đảng bộ địa phương trong việc thực hiện đường lối phát triển nông

nông dân ở nước ta, Nguyễn Sinh Cúc, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1999; Con
đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Lê
Huy Ngọ (chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002; Nông nghiệp
nông thôn thời kỳ đổi mới 1986 – 2002, Nguyễn Sinh Cúc, Nxb Thống kê, Hà
Nội, 2003; Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam, Bùi Tất Thắng (chủ
biên), Nxb khoa học xã hội, Hà Nội, 2006…Các tác phẩm đã đề cập đến
nhiều khía cạnh khác của kinh tế nông nghiệp Việt Nam nói chung như: kinh
tế HTX, cơ chế quản lý kinh tế nông nghiệp, quá trình công nghiệp hóa, hiện
đại hóa nông nghiệp nông thôn ở Việt Nam....

3


Một số Khóa luận cử nhân, Luận văn thạc sỹ, Luận án tiến sỹ như:
Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa
nông nghiệp, nông thôn từ 1992 – 2002, Lê Quang Phi, Luận án tiến sĩ Lịch
sử, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội, 2006; Đường lối phát triển nông
nghiệp nông thôn của Đảng trong những năm 1986 – 2006, Lê Thị Thu
Hương, Luận văn thạc sỹ Lịch sử, Trường ĐHKHXH và NV, Hà Nội, 2008;
Quá trình thực hiện đường lối công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp,
nông thôn của Đảng ở tỉnh Hà Tây (1996 – 2005), Nguyễn Thị Năm, Luận
văn thạc sỹ Lịch sử, Trường ĐHKHXH và NV, Hà Nội, 2009;…những công
trình này đi sâu vào nghiên cứu quá trình lãnh đạo sự nghiệp CNH, HĐH
nông nghiệp nông thôn trên phạm vi cả nước hoặc ở những địa phương khác
nhau, nhưng đều có đặc điểm là đã nêu bật được đường lối đúng đắn của
Đảng trong phát triển kinh tế nông nghiệp.
Cùng một số bài viết, một số bài nghiên cứu như: Chính sách và giải
pháp cho nông dân nông nghiệp và nông thôn hiện nay, Nguyễn Thanh Bạch,
Tạp chí kinh tế, số 248, tháng 1 - 1999; Cơ cấu nông nghiệp Việt Nam trong
thời kỳ đổi mới, Nguyễn Thị Hồng Phấn, Tạp chí Kinh tế, số 262, tháng 1 –

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích
- Khôi phục chân thực quá trình Đảng bộ huyện Quốc Oai lãnh đạo
kinh tế nông nghiệp từ năm 1996 đến năm 2008.
- Nêu được những thành tựu đạt được cũng như những hạn chế cần
khắc phục và rút ra một số bài học kinh nghiệm phục vụ phát triển kinh tế
nông nghiệp của huyện hiện nay.
Nhiệm vụ
- Tập hợp và lựa chọn các tài liệu lịch sử liên quan đến đề tài.
- Trình bày theo tiến trình lịch sử các chủ trương, biện pháp của Đảng
bộ huyện Quốc Oai về phát triển kinh tế nông nghiệp và hệ thống hóa các

5


hoạt động nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp ở huyện Quốc Oai từ năm
1996 đến năm 2008.
- Bước đầu phân tích, tổng kết, đánh giá và rút ra những kinh nghiệm từ
quá trình đó.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu
Chủ trương và các biện pháp trong quá trình chỉ đạo thực hiện phát triển
kinh tế nông nghiệp của Đảng bộ huyện Quốc Oai từ năm 1996 đến năm 2008.
Phạm vi nghiên cứu
Về nội dung: Nghiên cứu các vấn đề liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp
tới tình hình phát triển kinh tế nông nghiệp ở Quốc Oai từ năm 1996 đến
tháng 7 – 2008 (trước khi tỉnh Hà Tây sáp nhập vào Hà Nội); trọng tâm
nghiên cứu là: Chủ trương và các biện pháp của Đảng bộ huyện Quốc Oai
trong chỉ đạo phát triển kinh tế nông nghiệp ở địa phương.
Về thời gian: Từ năm 1996 đến năm 2008.

7. Bộ cục luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, cấu trúc luận văn gồm
có 3 chương:
Chương 1: Đảng bộ huyện Quốc Oai lãnh đạo kinh tế nông nghiệp giai
đoạn 1996 - 2000
Chương 2: Đảng bộ huyện Quốc Oai lãnh đạo phát triển kinh tế nông
nghiệp từ năm 2001 đến tháng 7/2008
Chương 3: Một số nhận xét và kinh nghiệm

7


Chương 1
ĐẢNG BỘ HUYỆN QUỐC OAI LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ
NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 1996 - 2000

1.1. Tình hình kinh tế nông nghiệp của huyện Quốc Oai trước
năm 1996
1.1.1. Các điều kiện phát triển kinh tế nông nghiệp của huyện
Quốc Oai
* Điều kiện tự nhiên
Vị trí địa lý
Quốc Oai là huyện phía tây của tỉnh Hà Tây, là vùng chuyển tiếp
giữa miền núi với đồng bằng, với diện tích tự nhiên là 129.45 km 2 số đơn
vị hành chính có 20 xã và 01 thị trấn.
Phía Đông giáp huyện Hoài Đức và Quận Hà Đông
Phía Tây giáp huyện Lương Sơn tỉnh Hòa Bình
Phía Nam giáp huyện Chương Mỹ
Phía Bắc giáp huyện Thạch Thất và Phúc Thọ
Vị trí đó đã tạo cho Quốc Oai nhiều thuận lợi do nằm kề nhiều trung

nắng trung bình cả năm là 1.460 - 1.630 giờ. Tháng 2, tháng 3 có số giờ
nắng ít nhất trong năm.
Bên cạnh đó còn có một số yếu tố khí hậu ảnh hưởng tới sản xuất
nông nghiệp là: gió mùa Tây Nam đem theo không khí khô và nóng, bão,
gió mùa đông bắc …
Sông ngòi
- Hệ thống sông ngòi rất đa dạng và phong phú, có ảnh hưởng trực
tiếp đến nguồn nước mặt của huyện Quốc Oai là:

9


Sông Đáy là một phân lưu của Sông Hồng, nằm ở ranh giới phía
đông huyện với huyện Hoài Đức chảy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam,
phần chảy qua huyện Quốc Oai với chiều dài 15km là dòng phân lũ của
sông Hồng độ uốn khúc của sông lớn, sông bị bồi lấp mạnh. Về mùa khô,
nhiều đoạn sông chỉ như một lạch nhỏ, tuy nhiên lưu lượng chưa đủ cung
cấp cho nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của vùng bãi và vùng nội đồng
- Sông Tích là sông nội địa, bắt nguồn từ Đầm Long (Ba Vì) chảy
qua huyện có chiều dài 18km, theo hướng Tây Bắc - Đông Nam. Chảy qua
giữa tiểu vùng Gò Đồi và tiểu vùng Nội Đồng, cung cấp nước cho phần
miền Tây và miền Trung của huyện.
- Sông Bùi bắt nguồn từ Lương Sơn (Hòa Bình) chảy qua huyện có
lưu vực và độ dốc lớn, đổ ra sông Tích, có thể gây hiện tượng lũ lụt, ảnh
hưởng đến tiêu úng của huyện.
Với hệ thống sông ngòi trên cùng các kênh dẫn nước, hồ Đồng Mô
và hệ thống trên 200 ao hồ khác có tổng trữ lượng mặt nước ước tính 240
– 250 triệu m3 /năm hợp thành nguồn nước mặt khá phong phú để cung cấp
nhu cầu nước sinh hoạt và tưới tiêu cho nông nghiệp trong huyện
Địa hình:

Với đặc điểm địa hình trên cho phép Quốc Oai có thể phát triển đa
dạng các loại cây trồng, vật nuôi song lại khó khăn cho công tác thủy lợi.
Quốc Oai có địa hình đa dạng, vùng đồi núi gò ở phía Tây, vùng
“núi sót” trong cụm “núi sót” Thập Lục Kỳ Sơn ở phía Đông Bắc huyện,
vùng đồng bằng phía Đông, độ cao giảm dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam.
Tài nguyên đất
Loại đất, theo thống kê phân loại đất, thổ nhưỡng Quốc Oai bao gồm
6 loại đất sau:
Đất phù sa sông Hồng ít được bồi, với diện tích là 740ha, tập trung
ở vùng bãi sông Đáy. Loại đất này có thành phần cơ giới nhẹ và cát pha
chiếm hơn 80% diện tích.

11


Đất phù sa không được bồi đắp hàng năm có diện tích lớn hơn, phân
bố rộng, bao gồm toàn diện tích trong đồng kẹp giữa Tả Tích và Hữu Đáy,
tập trung ở Sài Sơn, Phượng Cách, Yên Sơn, Thị Trấn, Tân Phú, Đại
Thành, Thạch Thán.
Đất nâu vàng trên phù sa cổ, diện tích trên 2.000ha, tập trung hai
bên bờ sông Tích.
Đất phù sa cổ trên phiến Thạch, diện tích trên 2.700ha, tập trung ở
vùng bán sơn địa.
Đất phù sa cổ phát triển trên đá macma bazơ, diện tích khoảng
360ha, tập trung ở vùng núi Phú Mãn.
Đất phù sa sông suối và dốc tụ: là đất trong các thung lũng, dưới
chân đồi vùng bán sơn địa diện tích trên 800ha.
Tài nguyên khoáng sản
Quốc Oai là huyện nghèo tài nguyên khoáng sản theo kết quả điều
tra địa chất khoáng sản Quốc Oai có một số khoáng sản chính đó là:

Quốc Oai có nguồn lao động khá dồi dào toàn huyện có 82.500 người
trong độ tuổi lao động chiếm 56,7% tổng dân số trong đó số người lao động
trong các ngành kinh tế quốc dân là 67.500 người tốc độ tăng lao động bình
quân là 0,87%. Lao động trong ngành nông nghiệp chiếm chiếm 64% tổng số
lao động đang làm việc trong các ngành kinh tế quốc dân. Với tỷ lệ lớn dân số
hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, thời gian lao động thực chỉ chiếm 65 –
70% thời gian lao động. Do vậy, Đảng bộ huyện cần phải có chiến lược phát
triển các ngành tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ hợp lý để giải quyết việc làm
cho nhân dân lao động trong Huyện.
Truyền thống lịch sử
Quốc Oai là vùng đất có lịch sử phát triển lâu đời, trải qua nhiều thăng
trầm của lịch sử đã tạo cho mảnh đất và con người nơi đây những giá trị văn

13


hoá truyền thống tốt đẹp. Cư trú trên vùng đất cổ, nhân dân Quốc Oai đã xây
dựng nên những ngôi Đình, Chùa, Miếu, Quán có tiếng trong vùng. Trong đó
có các di tích danh lam thắng cảnh nổi tiếng đã được xếp hạng là một bộ phận
của di tích văn hóa gắn liền với những sự tích, tín ngưỡng, liên quan đến sự
hình thành và phát triển của cộng đồng là tài sản vô giá kết tinh trí tuệ, công
sức của nhân dân trong quá trình phát triển.
Quốc Oai là vùng đất phía Tây vào nội thành Hà Nội nên thời kỳ lịch
sử nào của đất nước, nhân dân Quốc Oai cũng sát cánh cùng nhân dân cả
nước kiên cường đấu tranh chống giặc ngoại xâm. Đặc biệt là từ khi Đảng
Cộng sản Việt Nam ra đời, với bản Cương lĩnh chính trị đúng đắn và sáng tạo,
nhân dân Quốc Oai đã đoàn kết trên dưới một lòng dưới ngọn cờ đấu tranh
của Đảng. Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, nhân dân Quốc Oai đã kiên cường
đấu tranh cùng nhân dân cả nước đấu tranh giành chính quyền cách mạng và
tiến hành hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ đi đến

chuyển đổi cơ cấu cây trồng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện.
Những khó khăn
Quốc Oai là huyện có địa hình phức tạp bao gồm cả vùng chiêm trũng,
vùng đồi gò và vùng núi, độ dốc cao, trong khi đó hệ thống thủy lợi ở một số
nơi do được xây dựng từ lâu, đã xuống cấp hiệu quả tưới tiêu thấp, chi phí sản
xuất lớn. Hơn nữa Quốc Oai nằm trong vùng phân lũ của tỉnh Hà tây nhằm
ứng cứu cho thủ đô Hà Nội, khi xảy ra phân lũ thì sẽ ảnh hưởng tới gần
26.000 hộ dân và gây khó khăn cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp, đòi
hỏi sự đầu tư lớn về thủy lợi và khoa học kỹ thuật.
Trong khi đó việc xác lập phương hướng kế hoạch sản xuất chưa thật
gắn với sự phát triển theo nhu cầu thị trường. Sản xuất nông nghiệp còn nặng
về an ninh lương thực, vì vậy nhiều loại nông sản tăng nhanh về khối lượng
nhưng giá trị hàng hóa không cao.

15


1.1.2. Thực trạng kinh tế nông nghiệp của Huyện trước năm 1996
Thực hiện Nghị quyết kỳ họp thứ 9, Quốc hội Khóa VII, tháng 9/1991,
tỉnh Hà Sơn Bình tách thành 2 tỉnh Hà Tây và Hòa Bình. Huyện Quốc Oai là
1 trong 13 huyện và thị xã thuộc về tỉnh Hà Tây, dưới sự lãnh đạo trực tiếp
của Tỉnh ủy Hà Tây, mặc dù tình hình thế giới có nhiều diễn biến phức tạp,
tình hình kinh tế - xã hội trong nước cũng như của Tỉnh còn rất nhiều khó
khăn. Nhưng với tinh thần quyết tâm cao, đặc biệt là có Nghị quyết Đại hội
Đảng soi đường, Đảng bộ và nhân dân huyện Quốc Oai đã dấy lên phong trào
thi đua trên tất cả các lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội.
Sau khi tỉnh Hà Tây được tái lập và chính thức đi vào hoạt động, thi
hành Điều lệ Đảng và Chỉ thị 59 của Ban Bí thư Trung ương, Đảng bộ tỉnh Hà
Tây đã tổ chức Đại hội Đảng bộ lần thứ XI. Đại hội đã kiểm điểm đánh giá
đúng thực trạng tình hình trong những năm 1986 - 1991, vận dụng Cương lĩnh

thế mạnh của địa phương trong công cuộc phát triển kinh tế - xã hội, Đảng bộ
Quốc Oai xác định nông nghiệp là mặt trận hàng đầu tạo cơ sở để phát triển
đa dạng các ngành nghề theo hướng sản xuất hàng hóa. Gắn phát triển kinh tế
nông nghiệp với phát triển kinh tế nông thôn, hướng cơ bản là coi trọng sản
xuất lương thực, với mục tiêu trước mắt là xóa đói giảm nghèo đảm bảo nhu
cầu lương thực cho người dân, khắc phục tình trạng đói giáp hạt và có tích lũy,
vươn lên khá, giàu trong nông thôn. Thực hiện mục tiêu này, ngoài việc đẩy
mạnh sản xuất, thâm canh tăng vụ, đảm bảo vững chắc về lương thực, phải
đẩy mạnh chăn nuôi gia súc, gia cầm theo hướng sản phẩm hàng hóa. Một
mặt tăng đàn, mặt khác chú trọng cải tạo con giống, từng bước đưa con giống
có năng xuất cao, chất lượng tốt thay thế giống cũ đã thoái hóa năng xuất thấp.
Lấy hiệu quả kinh tế đạt được trên từng hecta gieo trồng làm mục tiêu,
Huyện ủy đã có nhiều chủ trương chỉ đạo đối với phòng NN & PTNT và các
hợp tác xã (HTX) hướng dẫn, vận động nhân dân tích cực chuyển hướng
mạnh mẽ cơ cấu mùa vụ, cây trồng vật nuôi, áp dụng rộng rãi các tiến bộ khoa

17


học kỹ thuật vào sản xuất đẩy mạnh thâm canh tăng vụ, có chính sách đầu tư
cụ thể cho từng vùng, từng loại đất, phát triển chăn nuôi đàn trâu, bò, lợn, gia
cầm, nuôi thủy sản… Chú trọng giống mới và từng bước nuôi theo phương
pháp công nghiệp. Mặt khác để sản xuất nông nghiệp phát triển vững chắc,
Đảng bộ huyện rất chú trọng đến việc xây dựng hệ thống thủy lợi, hệ thống
dịch vụ khuyến nông, giao đất, giao rừng cho nông dân, lấy hộ gia đình làm
đơn vị kinh tế tự chủ, xây dựng chính sách hỗ trợ giá về phân bón, thuốc trừ
sâu, tăng tỷ trọng đầu tư phát triển sản xuất nông nghiệp.
Để người dân yên tâm sản xuất trên mảnh đất của mình, thực hiện Luật
đất đai, kết luận số 41 của Tỉnh ủy và Quyết định số 250 của Ủy ban nhân dân
Tỉnh về giao ruộng đất ổn định lâu dài cho nông dân, Ủy ban nhân dân huyện

lương thực đầu người ở mức 400 kg/người, sản xuất vụ đông đạt 45% diện
tích canh tác, diện tích hoa màu, cây công nghiệp từng bước được mở rộng và
nâng cao chất lượng, hiệu quả kinh tế như cây ăn quả, cây chè… cơ cấu kinh
tế từng vùng đã được xác định rõ, từng bước khai thác một cách hiệu quả tiềm
năng, thế mạnh của mỗi vùng.
Xây dựng và tổ chức thực hiện các dự án đầu tư phát triển kinh tế nông
nghiệp, thực hiện có hiệu quả dự án phát triển kinh tế phía Tây của huyện,
trong đó đã trồng được 450 ha chè, 300 ha cây ăn quả, chủ yếu là vải, nhãn,
na dai… Ngoài ra huyện còn tổ chức di dân lên vùng kinh tế mới được 692 hộ,
với 3.059 nhân khẩu, tạo ra tiềm năng của vùng kinh tế nông - lâm phát triển.
Bên cạnh đó lâm nghiệp từng bước được chú ý phát triển, huyện đã tiến hành
trồng được 827 ha rừng phòng hộ, 9.621.252 cây phân tán góp phần cải tạo
khí hậu bảo vệ môi trường.
Cùng với trồng trọt, chăn nuôi được tiếp tục phát triển theo chiều
hướng đa dạng hóa, đã tạo ra bước chuyển biến quan trọng theo hướng sản
xuất hàng hóa. Đàn trâu giảm 0,7%, nhưng đàn bò tăng 5,2%, đàn lợn tăng
12,6%. Các chương trình “Sin hóa” đàn bò, “nạc hóa” đàn lợn được quan tâm
đẩy mạnh, chăn nuôi gia cầm đã được chuyển sang hướng nuôi các giống có

19


chất lượng cao, gắn với nhu cầu thị trường. Diện tích ao, hồ, mặt nước được
tận dụng để nuôi thả cá.
Như vậy bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng bộ và nhân dân huyện Quốc
Oai đã khai thác mọi tiềm năng thế mạnh để phát triển kinh tế, trong đó nông
nghiệp là trọng tâm, với quá trình đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật
nuôi, mùa vụ, giống, đổi mới kỹ thuật, đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản
xuất. Do đó, sản xuất nông nghiệp đạt năng suất cao, thúc đẩy nhanh quá trình
xóa đói giảm nghèo cho nhân dân, số hộ giàu tăng lên, số hộ nghèo giảm từ

Trong khi xác định phương hướng phát triển đối với các lĩnh vực chủ
yếu, Đại hội đại biểu lần thứ VIII của Đảng đặc biệt nhấn mạnh đến vấn đề
phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH. Đại hội đã
nêu lên quan điểm và đề ra nội dung cơ bản của CNH, HĐH trong những năm
còn lại của thập niên 90, của thế kỷ XX là: đặc biệt coi trọng CNH, HĐH
nông nghiệp và nông thôn. Đại hội xác định rõ nội dung của nhiệm vụ quan
trọng này là:
“Phát triển toàn diện nông - lâm - ngư nghiệp, hình thành các vùng tập
trung chuyên canh, có cơ cấu hợp lý về cây trồng vật nuôi, có sản phẩm hàng
hóa về sản lượng, tốt về chất lương, bảo đảm an toàn về lương thực cho xã
hội đáp ứng yêu cầu của công nghiệp chế biến của thị trường trong và ngoài
nước. Thực hiện thủy lợi hóa, điện khí hóa, cơ giới hóa, sinh học hóa… phát
triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản với công nghệ ngày càng cao,
gắn với nguồn nguyên liệu và liên kết với công nghiệp đô thị. Phát triển các
ngành nghề, làng nghề truyền thống và các ngành nghề mới bao gồm tiểu thủ
công nghiệp, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu, công
nghiệp khai thác và chế biến các nguồn nguyên liệu phi nông nghiệp, các loại
hình dịch vụ phục vụ sản xuất và đời sống nông dân. Xây dựng kết cấu hạ
tầng kinh tế - xã hội, từng bước hình thành nông thôn mới văn minh, hiện đại.

21