ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

PHẠM THỊ THƠ

ĐẢNG BỘ HUYỆN QUẢNG XƢƠNG (THANH HÓA)
LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP
TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2014

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

HÀ NỘI - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

PHẠM THỊ THƠ

ĐẢNG BỘ HUYỆN QUẢNG XƢƠNG (THANH HÓA)
LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP
TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2014

Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
Mã số: 60.22.03.15

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Thành Vinh

HÀ NỘI - 2015


trong lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp của Đảng bộ huyệnError! Bookmark not d
1.2. Xác định hƣớng đột phá trong lãnh đạo phát triển toàn diện kinh tế nông
nghiệp theo hƣớng công nghiệp hóa, hiện đại hóaError! Bookmark not defined.
1.2.1. Chủ trương của Đảng và Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa về phát triển toàn
diện kinh tế nông nghiệp..................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.2. Quá trình vận dụng chủ trương của Đảng và Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa để

lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp huyện (1996-2005)Error! Bookmark not defined
Tiểu kết................................................................ Error! Bookmark not defined.


Chƣơng 2: ĐẢNG BỘ HUYỆN QUẢNG XƢƠNG LÃNH ĐẠO PHÁT
TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GẮN VỚI KINH TẾ NÔNG THÔN XÂY

DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2014Error! Bookmark not defi
2.1. Những yêu cầu mới trong lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, nông
thôn và xây dựng nông thôn mới ....................... Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Những yêu cầu và chủ trương của Đảng . Error! Bookmark not defined.
2.1.2. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Thanh HóaError! Bookmark not defined.
2.2. Quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp gắn với kinh tế nông thôn

và xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ huyện Quảng XƣơngError! Bookmark not defin
2.2.1. Những chủ trương căn bản ...................... Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Quá trình tổ chức thực hiện ..................... Error! Bookmark not defined.
Tiểu kết ............................................................... Error! Bookmark not defined.
Chƣơng 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM .. Error! Bookmark not defined.
3.1. Một số nhận xét ........................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Thành tựu .................................................. Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Hạn chế ..................................................... Error! Bookmark not defined.


: Hợp tác xã

KH-CN

: Khoa học và công nghệ

KHKT

: Khoa học kỹ thuật

KTNN

: Kinh tế nông nghiệp

KT-XH

: Kinh tế - xã hội

NTM

: Nông thôn mới

UBND

: Ủy ban nhân dân

DANH MỤC BIỂU ĐỒ, BẢN ĐỒ

Bản đồ:

to lớn và luôn có ý nghĩa thiết thực. Phát triển nông nghiệp, nông thôn càng
trở thành quá trình tất yếu nhằm cải thiện bền vững nền kinh tế, xã hội, văn
hóa và môi trƣờng của đất nƣớc.
Nhận thức đƣợc tầm quan trọng của KTNN, ngay từ rất sớm Đảng
Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã quan tâm đến phát triển
nông nghiệp, nông thôn và nông dân. Trong thƣ gửi các điền chủ và nông gia
ngày 11-4-1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Việt Nam là nước
sống về nông nghiệp, nền kinh tế của ta lấy canh nông làm gốc… Nông dân
ta giàu thì nước ta giàu. Nông nghiệp ta thịnh thì nước ta thịnh” [57, tr. 215].
Từ đó, Ngƣời coi việc tập trung phát triển nông nghiệp là nhiệm vụ trọng tâm
của toàn Đảng, toàn dân và yêu cầu các ngành phải lấy việc phục vụ nông
nghiệp làm trọng tâm.
Thực hiện tƣ tƣởng Hồ Chí Minh và qua quá trình lãnh đạo thực tiễn,
Đảng ta luôn nhận thức rõ vai trò, vị trí của nền KTNN. Trong quá trình lãnh
đạo cách mạng, nhất là trong thời kỳ đổi mới toàn diện đất nƣớc, công tác
lãnh đạo phát triển KTNN luôn đƣợc sự quan tâm thƣờng xuyên của Đảng.
Tuy nhiên, nông nghiệp nƣớc ta hiện nay cũng đang đối diện với rất nhiều
khó khăn. Nông nghiệp tăng trƣởng liên tục và toàn diện nhƣng nhìn lại, tốc
độ tăng trƣởng đang có xu hƣớng chậm hơn, thu nhập của ngƣời dân ngày


càng giảm. Môi trƣờng sản xuất ngày càng bị suy thoái chứa đựng sự đe dọa
của nhiều yếu tố thiếu an toàn và bền vững. Ngƣời lao động trong nông
nghiệp còn nhiều khó khăn, cách thức tổ chức sản xuất chƣa đáp ứng đƣợc
với đòi hỏi của thực tiễn, nhất là khi nƣớc ta đang tham gia sâu rộng vào quá
trình hội nhập kinh tế quốc tế. Những đòi hỏi tái cơ cấu lại nông nghiệp, hay
nói cách khác là tổ chức lại sản xuất nông nghiệp theo hƣớng hiệu quả cao
hơn và bền vững hơn gắn với xây dựng NTM đang là đòi hỏi bức bách của
quá trình phát triển hiện nay mà Đảng và Chính phủ ta đã nhìn thấy rõ. Vấn
đề là tổ chức lại nhƣ thế nào?

lãnh đạo của Đảng bộ huyện, rút ra những kinh nghiệm trong quá trình vận
dụng chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng vào phát triển kinh tế ở một địa phƣơng
cấp huyện trƣớc những yêu cầu mới.
Với ý nghĩa khoa học và thực tiễn trên, học viên chọn đề tài nghiên cứu
“Đảng bộ huyện Quảng Xương (Thanh Hóa) lãnh đạo phát triển kinh tế nông
nghiệp từ năm 1996 đến năm 2014” làm luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Lịch
sử Đảng Cộng sản Việt Nam.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
KTNN có vị trí, vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân. Vì thế,
việc lãnh đạo phát triển KTNN của Đảng cũng có một ý nghĩa hết sức quan
trọng, đã thu hút sự quan tâm nghiên cứu của nhiều tổ chức, cá nhân, nhiều
nhà khoa học, có một số công trình tiêu biểu mà tác giả đã tìm hiểu:
Nhóm các công trình nghiên cứu ở Trung ương
GS. Bùi Huy Đáp và GS. Nguyễn Điền có cuốn Nông nghiệp Việt Nam
bước vào thế kỷ XXI [48]. Cuốn sách khái quát những thành tựu của nông
nghiệp Việt Nam cuối thế kỷ XX, phân tích những thách thức và tiềm năng
của nông nghiệp Việt Nam khi bƣớc vào thế kỷ XXI. Trên cơ sở đó nêu lên
những phƣơng hƣớng, nhiệm vụ, mục tiêu và giải pháp để xây dựng một nền
nông nghiệp hiện đại và bền vững trong thế kỷ XXI.
Tác giả Vũ Oanh có cuốn Nông nghiệp và nông thôn trên con đường
3


công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hợp tác hóa, dân chủ hóa [60]. Tác phẩm đề

4


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.


6.

Ban Chấ p hành Đảng bô ̣ huyê ̣n Quảng Xƣơng (2005), Văn kiê ̣n Đại
hội Đảng bộ huyện Quảng Xương lần thứ XXIII, nhiê ̣m kỳ 20052010, lƣu tại Văn phòng Huyện ủy Quảng Xƣơng.

7.

Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Quảng Xƣơng (2006), Lịch sử Đảng
bộ huyện Quảng Xương (1975-2005), Nxb Thanh Hóa.

8.

Ban Chấ p hành Đảng bô ̣ huyê ̣n Quảng Xƣơng

(8-12-2006), Nghị

quyết số 04-NQ/HU, về đẩy mạnh phát triển kinh tế nghề biển giai
đoạn 2006-2010, lƣu tại Văn phòng Huyện ủy Quảng Xƣơng.
9.

Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Quảng Xƣơng (11-11-2008),
Chương trình hành động số 52-CTr/HU, về thực hiện Nghị quyết
hội nghị lần thứ 7 của BCH Trung ương Đảng (khóa X) về nông
nghiệp, nông dân, nông thôn, lƣu tại Văn phòng Huyện ủy Quảng
Xƣơng.
95


10. Ban Chấ p hành Đảng bô ̣ huyê ̣n Quảng Xƣơng (2010), Văn kiê ̣n Đại

07-NQ/TU, về khuyến khích phát triển kinh tế trang trại, lƣu tại
Văn phòng Tỉnh ủy Thanh Hóa.
18. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa (24-8-1999), Nghị quyết
96


số 08-NQ/TU, về phát triển kinh tế nghề biển, lƣu tại Văn phòng
Tỉnh ủy Thanh Hóa.
19. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa (2001), Văn kiện Đại hội Đại
biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, lƣu tại Văn phòng Tỉnh ủy Thanh Hóa.
20. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa (25-8-2003), Nghị quyết
số 06-NQ/TU, về phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm thời kỳ
2003-2010, lƣu tại Văn phòng Tỉnh ủy Thanh Hóa.
21. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa (2005), Những sự kiện
Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa (1975-2005), Nxb Thanh Hóa.
22. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa (2005), Văn kiện Đại hội Đại
biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, lƣu tại Văn phòng Tỉnh ủy Thanh Hóa.
23. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa (2010), Văn kiện Đại hội Đại
biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, lƣu tại Văn phòng Tỉnh ủy Thanh Hóa.
24. Ban Chấp hành Hội Nông dân huyện Quảng Xƣơng (2013), Báo
cáo số 58/BC-HND - Sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 26NQ/TW khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, lƣu tại Văn
phòng Hội Nông dân huyện Quảng Xƣơng.
25. Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị
quyết số 26-NQ/TW tại Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung
ương khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, lƣu tại Văn
phòng Tỉnh ủy Thanh Hóa.
26. Ban Thƣờng vụ huyện ủy Quảng Xƣơng (8-11-2010), Chỉ thị số 02CT/HU, về lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng nông thôn mới trong giai
đoạn 2010-2015, lƣu tại Văn phòng Huyện ủy huyện Quảng
Xƣơng.
27. Ban Tƣ tƣởng văn hóa Trung ƣơng, Bộ Nông nghiệp và Phát triển

39. Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị Ban Chấp hành
Trung ương lần thứ sáu (lần 1), khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà
Nội.
40. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
41. Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị Ban Chấp
98


hành Trung ương lần thứ 5, khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà
Nội.
42. Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng thời kỳ đổi mới
(Đại hội VI, VII, VIII, IX) về phát triển kinh tế - xã hội, Nxb Chính
trị Quốc gia, Hà Nội.
43. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
44. Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn
quốc thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
45. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn
quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
46. Bùi Huy Đáp, Nguyễn Điền (1996), Một số vấn đề nông nghiệp và
nông thôn hiện nay, Nxb Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội.
47. Bùi Huy Đáp, Nguyễn Điền (1996), Nông nghiệp Việt Nam từ cội
nguồn đến đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
48. Bùi Huy Đáp, Nguyễn Điền (1998), Nông nghiệp Việt Nam bước vào
thế kỷ XXI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
49. Lƣu Hoàng Hà biên soạn (2006), Quy định về phát triển nông nghiệp,
kinh tế nông thôn, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội.
50. Nguyễn Ngọc Hà (2012), Đường lối phát triển kinh tế nông nghiệp
của Đảng Cộng sản Việt Nam trong thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội.


59.

Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà
Nội.

60. Vũ Oanh (1998), Nông nghiệp và nông thôn Việt Nam trên con
đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hợp tác hóa, dân chủ hóa,
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
61. Đào Duy Quát (chủ biên) (2002), Con đường công nghiệp hóa, hiện
đại hóa nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia,
Hà Nội.
62. Đặng Kim Sơn (chủ biên) (2002), Một số vấn đề nông nghiệp, phát
triển nông nghiệp và nông thôn, Nxb Thống kê, Hà Nội.
63. Đặng Kim Sơn (2006), Nông nghiệp Việt Nam 20 năm đổi mới và phát
triển, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
64. Đặng Kim Sơn (2008), Kinh nghiệm quốc tế về nông nghiệp, nông thôn
và nông dân trong quá trình công nghiệp hóa, Nxb Chính trị Quốc gia,
Hà Nội.
65. Bùi Tất Thắng (chủ biên) (2006), Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế
ở Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội.
66. Nguyễn Văn Tiêm (2005), Gắn bó cùng nông nghiệp, nông thôn,
100


nông dân trong đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
67. Trƣơng Thị Tiến (2003), Đổi mới cơ chế kinh tế nông nghiệp ở Việt
Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
68. Nguyễn Từ (chủ biên) (2008), Tác động của hội nhập kinh tế quốc tế
đối với phát triển nông nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà