LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn, tác giả đã nhận được sự
hướng dẫn tận tình của PGS.TS Lê Văn Hùng, PGS.TS Nguyễn Trọng Tư, và những ý
kiến về chuyên môn quý báu của các thầy cô giáo trong Bộ môn Công nghệ và Quản lý
xây dựng, Khoa Công trình – Trường Đại học Thủy lợi cũng như sự giúp đỡ của Ban
QLDA trạm bơm tiêu Yên Nghĩa.
Tác giả xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong Trường Đại học Thủy lợi đã
chỉ bảo và hướng dẫn khoa học và cơ quan cung cấp số liệu trong quá trình học tập,
nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.
Do trình độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên
luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận được những ý kiến
đóng góp của quý thầy cô và đọc giả.
Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày tháng

năm 2014

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Diệu Quỳnh


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đề tài luận văn này là sản phẩm nghiên cứu của riêng cá
nhân tôi. Các số liệu và kết quả trong luận văn là hoàn toàn trung thực và chưa được
ai công bố trước đây. Tất cả các trích dẫn đã được ghi rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày

tháng

năm 2014

2.3.1 Các nhân tố bên ngoài doanh nghiệp ..............................................................21
2.3.2 Nhân tố bên trong doanh nghiệp......................................................................23
2.4. Hệ thống văn bản pháp quy áp dụng trong đấu thầu xây lắp .............................24
24.1 Quy định về lựa chọn nhà thầu, đấu thầu, mời thầu, chỉ định thầu..................24
2.4.2 Quy định về quản lý nhà thầu nước ngoài .......................................................25
2.5. Những tồn tại cần khắc phục trong đấu thầu xây lắp .........................................26
2.5.1 Tình hình áp dụng quy trình đấu thầu ở Việt Nam. .........................................26


2.5.2 Kinh nghiệm đấu thầu xây dựng của một số nước trên thế giới và tổ chức quốc
tế. ...............................................................................................................................30
Kết luận chương 2. ....................................................................................................36
CHƯƠNG 3: NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG TÁC LỰA CHỌN
NHÀ THẦU XÂY LẮP PHẦN NHÀ TRẠM - TRẠM BƠM TIÊU YÊN
NGHĨA .....................................................................................................................37
3.1. Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp phần nhà trạm ................................37
3.1.1 Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu, ...................37
3.1.2 Tiêu chuẩn đánh giá về mặt kỹ thuật ...............................................................43
3.1.3. Nội dung xác định giá đánh giá ......................................................................47
3.2. Một số tình huống thường xảy ra trong đấu thấu xây lắp phần nhà trạm ..........48
3.3. Một số điểm không đáp ứng được tiêu chuẩn đánh giá thường gặp của các hồ
sơ dự thầu gói thầu xây lắp phần nhà trạm ...............................................................57
3.4. Những vấn đề hậu công tác lựa chọn nhà thầu xây lắp phần nhà trạm ảnh hưởng
đến chất lượng công trình trong và sau quá trình thi công........................................61
CHƯƠNG 4:GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC LỰA
CHỌN NHÀ THẦU XÂY LẮP PHẦN NHÀ TRẠM-TRẠM BƠM TIÊU YÊN
NGHĨA .....................................................................................................................65
4.1 Giới thiệu về dự án và gói thầu ...........................................................................65
4.1.1 Giới thiệu về dự án ...........................................................................................65
4.1.2 Giới thiệu về gói thầu ......................................................................................66

Bộ nông nghiệp
Xây dựng công trình

UBND
QLDA
TKKT

Ủy ban Nhân dân
Quản lý dự án
Thiết kế kỹ thuật

TKBVTC

Thiết kế bản vẽ thi công

QH
HSMT
HSDT
HSYC

Quốc hội
Hồ sơ mời thầu
Hồ sơ dự thầu
Hồ sơ yêu cầu

TCĐG
CNH-HĐH
GDP
CP
EPC

Đấu thầu cạnh tranh quốc tế
Hiệp hội phát triển Quốc tế
Liên hợp quốc
Nghị định Chính phủ
Viện trợ phát triển chính thức
Phó Giáo sư, Tiến sỹ
Thông tư-Bộ Kế hoạch
Thủ tướng


1

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm qua nền kinh tế nước ta đang chuyển từ nền kinh tế kế
hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước theo
định hướng xã hội chủ nghĩa. Trong nền kinh tế thị trường xuất hiện nhiều thành
phần kinh tế tham gia, lĩnh vực đầu tư xây dựng có nhiều vấn đề mới nảy sinh cần
được nghiên cứu giải quyết. Theo cơ chế quản lý cũ, trong xây dựng cơ bản chủ yếu
quản lý bằng phương pháp giao thầu, nhận thầu theo kế hoạch nên khó tránh khỏi
việc thất thoát hàng ngìn tỷ đồng và chất lượng công trình cũng không được đảm
bảo.
Trong tình hình hiện nay, việc xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật là rất cần
thiết cho sự phát triển tổng thể của nền kinh tế quốc dân. Để thực hiện một dự án
đầu tư xây dựng cơ bản theo cơ chế mới người ta có thể áp dụng một trong ba
phương thức chủ yếu là: Tự làm, chỉ định thầu và đấu thầu. Trong đó, phương thức
đấu thầu đang được áp dụng rộng rãi với hầu hết các dự án đầu tư xây dựng cơ bản.
Nếu đứng ở mỗi góc độ khác nhau sẽ có những cách nhìn khác nhau về đấu thầu
trong xây dựng cơ bản.
+ Đứng trên góc độ chủ đầu tư: đấu thầu là một phương thức cạnh tranh

quả là thông qua việc tổ chức hoạt động cạnh tranh sẽ hình thành giá thầu hay giá
dự toán công trình.
Thứ hai, đấu thầu còn là việc ứng dụng phương pháp xét hiệu quả kinh tế
trong việc lựa chọn đơn vị thi công xây dựng. Phương pháp này đòi hỏi việc so
sánh, đánh giá giữa các nhà thầu phải diễn ra theo một quy trình và căn cứ vào một
hệ thống các tiêu chuẩn nhất định. Kết quả cuối cùng sẽ tìm ra được một nhà thầu
đáp ứng tốt các yêu cầu về công trình của chủ đầu tư.
Dự án “Cải thiện hệ thống tiêu nước khu vực phía tây thành phố Hà Nội
(Trạm bơm tiêu Yên Nghĩa)” cùng các công trình khác đảm bảo tiêu cho 18.652 ha
đất tự nhiên của khu vực phía Tây Hà Nội, giới hạn phía Tây sông Tô Lịch và
thượng lưu cống Hà Đông, thuộc lưu vực sông Nhuệ bao gồm diện tích của các
quận Cầu Giấy, Thanh Xuân, Tây Hồ, Hà Đông và các huyện Từ Liêm, Đan
Phượng, Hoài Đức; duy trì mực nước lớn nhất sông Nhuệ tại thượng lưu cống Hà
Đông không vượt quá cao trình +4,5 m. Riêng trạm bơm tiêu Yên Nghĩa phụ trách
tiêu úng cho 6.300 ha. Kết hợp cải thiện môi trường, sinh thái. Ứng phó với sự biến
đổi khí hậu toàn cầu.


3

Để có cơ sở lập dự án, đáp ứng yêu cầu phòng chống lũ lụt, khắc phục sự bất
cập của hệ thống tiêu hiện tại và ứng phó với biến đổi khí hậu toàn cầu, khắc phục
thiệt hại về kinh tế - xã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển của thủ đô Hà Nội, bảo vệ
môi trường, phát triển tài nguyên nước và quản lý tổng hợp lưu vực sông Nhuệ ngày
07 tháng 4 năm 2008 Bộ Nông nghiệp và PTNT đã có Quyết định số 1041/QĐBNN-KH cho phép lập dự án đầu tư xây dựng công trình dự án Cải thiện hệ thống
tiêu nước khu vực phía tây thành phố Hà Nội (Trạm bơm tiêu Yên Nghĩa). Vì vậy,
việc xây dựng Trạm bơm tiêu Yên Nghĩa sẽ chủ động phòng chống lụt bão, hạn chế
thiệt hại do thiên tai gây ra, góp phần bảo đảm an ninh, quốc phòng. Trong đó hệ
thống nhà trạm trạm bơm chiếm vai trò quan trọng trong toàn bộ các hạng mục của
dự án, đây là hạng mục quyết định đến năng lực tiêu nước cũng như ảnh hưởng tới

4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu
Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, tác giả luận văn đã dựa trên cách tiếp cận
cơ sở lý luận và khoa học của các phương pháp, hình thức lựa chọn nhà thầu. Đồng
thời luận văn cũng nghiên cứu các quy định của Nhà nước để áp dụng phù hợp với
đối tượng và nội dung nghiên cứu của đề tài trong điều kiện Việt Nam hiện nay.


5

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN VÀ QUÁ TRÌNH LỰA CHỌN
CÁC NHÀ THẦU XÂY LẮP CỦA DỰ ÁN
1.1 Tổng quan về dự án đầu tư xây dựng công trình
Dự án đầu tư XDCT là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để
xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích
phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một
thời hạn nhất định.
Như vậy có thể hiểu dự án xây dựng bao gồm hai nội dung là đầu tư và hoạt
động xây dựng. Nhưng do đặc điểm của dự án xây dựng bao giờ cũng yêu cầu có
một diện tích nhất định, ở một địa điểm nhất định (bao gồm đất, khoảng không, mặt
nước, mặt biển và thềm lục địa) do đó có thể biểu diễn dự án xây dựng như sau:
DỰ ÁN
XÂY DỰNG

CÔNG TRÌNH
= Kế hoạch + Tiền + Thời gian + Đất

XÂY DỰNG

Chúng ta có thể nhận thấy đặc điểm một dự xây dựng bao gồm các vấn đề sau:
1. Kế hoạch

ý khi thiết kế và thi công các công trình xây dựng.
6. Công trình xây dựng
Công trình xây dựng là sản phẩm của dự án đầu tư xây dựng, được tạo thành
bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình,
được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất,
phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế. Công trình
xây dựng bao gồm công trình xây dựng công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp,
giao thông, thủy lợi, năng lượng và các công trình khác.
Công trình xây dựng bao gồm một hạng mục hoặc nhiều hạng mục công
trình, nằm trong dây chuyền công nghệ đồng bộ, hoàn chỉnh được nêu trong dự án,
nó có một đặc điểm riêng đó là:
- Các công trình xây dựng là mục đích của cuộc sống con người, khi nó là
các công trình xây dựng dân dụng như: nhà ở, khách sạn...
- Các công trình xây dựng là phương tiện của cuộc sống, khi nó là công trình
xây dựng cơ sở để tạo ra các sản phẩm khác như: xây dựng công nghiệp, giao
thông, thủy lợi...
Một cách chung nhất có thể hiểu dự án xây dựng là một lĩnh vực hoạt động
đặc thù, một nhiệm vụ cụ thể cần phải được thực hiện với phương pháp riêng,


7

nguồn lực riêng và theo một kế hoạch tiến độ xác định.
Yêu cầu đối với một dự án đầu tư xây dựng công trình được qui định tại
Điều 36 Luật xây dựng 2003 gồm bốn vấn đề sau:
- Dự án phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch
phát triển ngành và quy hoạch xây dựng;
- Dự án có phương án thiết kế và phương án công nghệ phù hợp;
- Dự án phải an toàn trong xây dựng, vận hành, khai thác, sử dụng công
trình, an toàn phòng, chống cháy, nổ và bảo vệ môi trường;

thiết kế Tổng mặt bằng;
- Lựa chọn phương án chọn để làm Thiết kế cơ sở;
Lưu ý: khâu thiết kế thường bao gồm 2 bước là Thiết kế cơ sở (Basic Design
hay Concept Design) và Thiết kế chi tiết (Detailed Design), tương ứng với các bước
thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công được quy định trong Luật xây dựng Việt
Nam năm 2003 (Điều 54).
- Xin công văn thỏa thuận các chuyên ngành: Sở tài nguyên môi trường (thỏa
thuận về môi trường và thoát nước), cấp điện, cấp nước, phòng cháy chữa cháy;
Khoan khảo sát địa chất công trình;
- Thẩm định Thiết kế cơ sở tại Sở xây dựng;
- Lập Báo cáo đầu tư (Dự án đầu tư) để Chủ đầu tư phê duyệt Dự án;
- Xin giao đất hoặc thuê đất;
- Thành lập Ban QLDA hoặc thuê Tư vấn QLDA;
- Thiết kế các bước tiếp theo: Thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công;
- Tổ chức thẩm định, phê duyệt TKKT & TK BVTC;
- Xin cấp phép xây dựng;
- Lập hồ sơ mời thầu, dự thầu và lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng, cung
cấp thiết bị.
Giai đoạn 3: Giai đoạn thi công xây dựng
- Thi công xây dựng;
- Giám sát thi công công trình;
- Nghiệm thu công trình;
- Nghiệm thu, thanh quyết toán các hợp đồng tư vấn;
- Quyết toán vốn đầu tư xây dựng.
Giai đoạn 4: Giai đoạn kết thúc, bàn giao
- Bàn giao công trình;


9




10

pháp luật trong lĩnh vực đấu thầu. Trong thời gian tới Nhà nước sẽ ban hành các văn
bản thi hành Luật Đấu thầu 2013 để Luật này phát huy tối đa ý nghĩa của nó trong
lựa chọn nhà thầu.
Như vậy, có thể nói Nước ta rất chú trọng công tác lựa chọn nhà thầu, đặc
biệt là trong thời kỳ kinh tế đang gặp khó khăn như hiện nay vấn đề này lại càng
được quan tâm sâu sắc hơn để việc xây dựng các công trình công tiết kiệm hơn và
chất lượng hơn, tránh làm thất thoát vốn của Nhà nước và đẩy mạnh kinh tế phát
triển.
1.2.2. Trình tự lựa chọn các nhà thầu xây lắp của dự án
Việc lựa chọn các nhà thầu thực hiện theo trình tự đấu thầu bao gồm các
bước chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu, đánh giá HSDT, thẩm định và phê duyệt
kết quả đấu thầu, thông báo kết quả đấu thầu, thương thảo, hoàn thiện hợp đồng và
ký kết hợp đồng. Dựa trên những qui định của Nhà nước tác giả thể hiện sơ đồ trình
tự lựa chọn các nhà thầu xây lắp của dự án như sau:


11

Bên mời thầu
Lập hồ sơ mời sơ
tuyển
Thông báo mời thầu

Cơ quan có thẩm quyền

Nhà thầu

Tiếp nhận HSDT

gửi hồ sơ dự
thầu

Mở thầu
Đánh giá xếp hạng

Phê duyệt kết quả đấu

nhà thầu

thầu

Công bố trúng thầu

Ký hợp đồng, bảo

và thương thảo hợp

lãnh thực hiện hợp

đồng

đồng


12

Tùy thuộc vào qui mô, tính chất của từng gói thầu mà sẽ áp dụng trình tự lựa

13

phương thức này chỉ áp dụng đối với gói thầu dịch vụ tư vấn).
1.4. Các chỉ tiêu kinh tế- kỹ thuật thường sử dụng để lựa chọn nhà thầu xây
lắp
Để lựa chọn được nhà thầu xây lắp cần phải thực hiện đầy đủ các qui chế về
lựa chọn nhà thầu của Nhà nước, một trong những qui định ấy là phải có HSMT
(hay HSYC trong chỉ định thầu). Trong HSMT có ba phần được qui định trong mẫu
HSMT xây lắp ban hành kèm theo Thông tư 01/2010/TT-BKH. Ở đây tác giả muốn
nhấn mạnh phần TCĐG về năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật của các gói thầu xây
lắp áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước.
* TCĐG về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu [4]
Các TCĐG về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu được sử dụng theo tiêu
chí “đạt”, “không đạt”. Nhà thầu phải “đạt” cả 3 nội dung nêu tại các điểm 1, 2 và 3
trong bảng dưới đây thì được đánh giá là đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh
nghiệm. Các điểm 1, 2 và 3 chỉ được đánh giá “đạt” khi tất cả nội dung chi tiết
trong từng điểm được đánh giá là “đạt”.
TCĐG về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu bao gồm các nội dung cơ
bản sau:
Mức yêu cầu
Nội dung yêu cầu

tt
1

Kinh nghiệm
1.1.Kinh nghiệm chung về thi công xây dựng:
Số năm hoạt động trong lĩnh vực thi công xây dựng
1.2. Kinh nghiệm thi công gói thầu tương tự:
Số lượng các hợp đồng xây lắp tương tự đã thực hiện với tư cách

gần đây.
Trong trường hợp liên danh, doanh thu trung bình hàng năm của
cả liên danh được tính bằng tổng doanh thu trung bình hàng
năm của các thành viên trong liên danh.
3.2. Tình hình tài chính lành mạnh
Nhà thầu phải đáp ứng yêu cầu về tình hình tài chính lành mạnh
(chọn một hoặc một số chỉ tiêu tài chính phù hợp). Trong trường
hợp liên danh, từng thành viên trong liên danh phải đáp ứng yêu
cầu về tình hình tài chính lành mạnh.
(a) số năm nhà thầu hoạt động không bị lỗ trong thời gian yêu
cầu báo cáo về tình hình tài chính theo khoản 3.1 Mục này

4

từ __ năm trở
lên

(b) hệ số khả năng thanh toán nợ ngắn hạn

đạt mức ____

(c) giá trị ròng

đạt mức ____

Các yêu cầu khác (nếu có)
* TCĐG về mặt kỹ thuật
Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu mà áp dụng phương pháp chấm điểm

hoặc phương pháp đánh giá theo tiêu chí “đạt”, “không đạt”.

định và phê duyệt kết quả đấu thầu, thông báo kết quả đấu thầu, thương thảo, hoàn
thiện hợp đồng và ký kết hợp đồng.
Công tác đấu thầu xây lắp quốc tế cũng như trong nước phụ thuộc rất nhiều
vào các yếu tố như điều lệ quốc tế, pháp luật của Nhà nước, năng lực của chủ đầu
tư, năng lực của nhà thầu xây lắp, năng lực của đơn vị tư vấn thiết kế, năng lực của
tư vấn lập hồ sơ mời thầu. Những yếu tố này sẽ được tổng hợp và phân tích đầy đủ
trong chương 2.


16

CHƯƠNG 2:
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP
2.1. Khái niệm và thực chất của đấu thầu
Là một nước đang phát triển và đang ở trong thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH
đất nước. Trong bối cảnh đó để thực hiện thành công CNH- HĐH đất nước chúng ta
phải có cơ sở hạ tầng, cơ sở hạ tầng phải đi trước một bước. Trong thời kỳ hiện nay
nhu cầu xây dựng của nước ta ngày càng tăng với tổng mức vốn đầu tư hàng năm
chiếm tỷ lệ không nhỏ trong GDP. Bên cạnh đó sự tăng lên của đầu tư nước ngoài
đã làm tăng mức độ cạnh tranh trong lĩnh vực xây dựng, chính vì vậy để thực hiện
các dự án đầu tư xây dựng cơ bản một cách hiệu quả cần thiết phải tạo ra môi
trường cạnh tranh tốt.
Trên thực tế đấu thầu là hình thức thúc đẩy sự cạnh tranh giữa các doanh
nghiệp tạo ra hiệu quả cao. Vậy đấu thầu là gì? chúng ta phải có sự hiểu biết thấu
đáo về vấn đề này.
Theo luật đấu thầu năm 2005: "Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp
ứng các yêu cầu của bên mời thầu để thực hiện gói thầu thuộc các dự án theo quy
định của Luật đấu thầu trên cơ sở bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch
và hiệu quả kinh tế".
Trong đó:

được hoàn thành trong khuôn khổ ngân sách cấp, thứ hai là nó phải hoàn thành
đúng tiến độ và phù hợp với các thông số kỹ thuật đã qui định. Vì vậy đấu thầu là
phương pháp so sánh các phương án tổ chức trên cùng một phương diện như (kỹ
thuật hay tài chính) hay là sự hài hoà giữa các phương diện để chọn lấy một nhà
thầu có khả năng. Từ đó sẽ chọn được một phương án tổ chức thực hiện tốt nhất.
Đấu thầu cũng là một hoạt động mua bán nhưng nó khác những vụ mua bán
thông thường ở chỗ hàng hoá mua bán ở đây là công việc. Người tổ chức đấu thầu
(chủ đầu tư) là người mua, nhà thầu là người bán.
Việc tổ chức đấu thầu thể hiện được bản chất trong quan hệ mua bán. Thông
qua việc đấu thầu thể hiện được sự cạnh tranh đó là sự cạnh tranh giữa chủ đầu tư
với các nhà thầu và cạnh tranh giữa các nhà thầu với nhau. Theo lý thuyết hành vi
của người tiêu dùng thì trong mua bán, người mua với đồng tiền bỏ ra họ bao giờ
cũng hy vọng thu được lợi ích lớn nhất, họ cố gắng đặt với mức giá thấp nhất người
bán cũng vậy với món hàng đem bán họ cố gắng đề cao giá trị món hàng của mình,
họ sẽ cố gắng đặt mức giá cao nhất do đó nảy sinh sự cạnh tranh giữa người mua


18

với người bán.
2.2. Tính tất yếu của đấu thầu xây lắp các công trình
Giai đoạn đấu thầu và giao thầu thiết lập cơ sở cho việc xây dựng dự án bằng
cách khuyến khích tinh thần chân thật của các nhà thầu, nó có thể cung cấp một cơ
hội lớn cho việc cải thiện và tiết kiệm chi phí cho dự án. Ở khâu này sự tham gia
của chủ công trình và nhà thiết kế với nhà quản lý xây dựng là một yếu tố quan
trọng để ra quyết định đấu thầu và giao thầu là giai đoạn hết sức quan trọng trong
tiến trình thực hiện đầu tư của chủ đầu tư và trong cơ chế thị trường nó có vai trò
ngày càng lớn được thể hiện như sau:
2.2.1 Vai trò của đấu thầu với nền kinh tế.
Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của nền kinh tế.

chỉ trong một lần tham gia đấu thầu mà còn góp phần phát triển mở rộng qui mô
doanh nghiệp dần dần;
+ Để thắng thầu doanh nghiệp xây dựng phải hoàn thiện về mặt tổ chức quản
lý nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ trong việc lập hồ sơ dự thầu cũng
như toàn cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp;
+ Thông qua đấu thầu, các doanh nghiệp xây dựng sẽ tự nâng cao hiệu quả
công tác quản trị tài chính, làm giảm chi phí và thúc đẩy nâng cao hiệu quả sản xuất
kinh doanh của doanh nghiệp.
Trong xây dựng hiện nay, hình thức đấu thầu là hình thức công bằng nhất,
bắt buộc các doanh nghiệp tham gia muốn thắng thầu đều phải tự nâng cao năng lực
của mình. Nhà thầu nào có sức cạnh tranh cao sẽ thắng thầu. Chủ đầu tư dựa trên
các tiêu chuẩn được xác định trước để so sánh, lựa chọn nhà thầu, có sự giám sát
của cơ quan có thẩm quyền. Trong sự công bằng khách quan như vậy sẽ tạo ra sự
cạnh tranh lành mạnh, sẽ giúp cho việc nâng cao hiệu quả kinh tế của ngành xây
dựng nói riêng và hiệu quả kinh tế nói chung.
2.2.2 Vai trò của đấu thầu đối với doanh nghiệp xây dựng
Không giống như các doanh nghiệp kinh doanh trong các lĩnh vực khác mà
đối tượng sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp xây dựng là các công trình xây
dựng với đặc điểm của thị trường xây dựng là:
- Trên thị trường xây dựng các chủ thể kinh doanh, chính là các doanh
nghiệp xay dựng, phải có tính tự chủ cao, tự bù đắp chi phí, tự do liên doanh liên
kết với các doanh nghiệp, tự do kinh doanh theo các luật định;
- Trên thị trường xây dựng, người mua nói chung không thể chọn những sản