TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG
LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K6A-2015

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI: Xử lý tình huống vi phạm nguyên tắc quản lý và kỷ luật làm việc
trong quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn quận Nam Từ Liêm

Họ và tên: Bùi Mạnh Cường
Chức vụ: Chuyên viên
Đơn vị: Ban Tổ chức Quận ủy Nam Từ Liêm

Hà Nội, năm 2015

1


MỤC LỤC
Trang
I. MỞ ĐẦU

3

II. NỘI DUNG

5

1. Hoàn cảnh ra đời và diễn biến tình huống

5


20

5.2. Tổ chức thực hiện phương án tối ưu

20

III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

23

2


I. MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Ngay từ những năm đầu thực hiện công cuộc đổi mới, Đảng và Nhà nước ta
đã dánh giá cao vai trò của cán bộ, công chức trong công cuộc phát triển kinh tế,
xã hội: “Những sai lầm, khuyết điểm trong lãnh đạo kinh tế, xã hội bắt nguồn từ
những khuyết điểm trong hoạt động tư tưởng, tổ chức và công tác cán bộ... Đây là
nguyên nhân của mọi nguyên nhân”. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay chúng ta
đang trong giai đoạn chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao
cấp sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã
hội chủ nghĩa, một bộ phận cán bộ, công chức dù do những nguyên nhân khách
quan hay chủ quan đã có những hành vi vi phạm pháp luật, làm ảnh hưởng lớn đến
uy tín chung của đội ngũ cán bộ, gây thiệt hại tới lợi ích tài sản của Nhà nước, của
công dân. Việc xử lý những hành vi vi phạm pháp luật của cán bộ, công chức được
cân nhắc và tính đến sao cho thấu tình, đạt lý: không những có tác dụng giữ vững
trật tự, kỷ cương mà còn có ý nghĩa răn đe, làm trong sạch đội ngũ cán bộ, công
chức, mặt khác, phải tạo điều kiện cho người vi phạm có cơ hội sửa chữa sai lầm,
khuyết điểm tiếp tục cống hiến.

cho ông T theo dõi tình hình xây dựng, sửa chữa cơ sở vật chất của cơ quan.
Tháng 7/2015 việc sửa chữa cơ sở vật chất của cơ quan hoàn thành và nội bộ
cơ quan có một số dư luận không tốt về phương thức làm việc của ông A, đồng
thời kế toán báo cáo về tình trạng tạm ứng chưa thanh toán để lãnh đạo cơ quan đã
nhắc nhở trực tiếp ông T trong các cuộc họp. Nhưng ông T không có thay đổi gì dù
là nhỏ nhất mà trong tạm ứng chi tiêu tài chính có biểu bất hợp lý. Tháng 8 năm
2015 Ban thanh tra nhân dân nhận được hai lá đơn tố cáo sự không minh bạch về
tài chính trong quyết toán lắp đặt hệ thống về điện, nước tòa nhà làm việc của quận
do ông T chịu trách nhiệm thực hiện. Chủ tịch UBND quận ra quyết định đình chỉ
công tác đối với ông T và lập Ban thanh tra gồm lãnh đạo cơ quan, đại diện Đảng,
công đoàn để làm sáng tỏ vụ việc. Sau hai tháng làm việc căng thẳng, tháng
10/2015, Ban thanh tra kết luận ông T đã vi phạm chế độ tài chính của Nhà nước
trong quyết toán công việc lắp đặt hệ thống về điện, nước tại trụ sở làm việc của
quận như: hóa đơn, chứng từ không phù hợp với quy định về chủng loại, tiêu
chuẩn, định mức của Nhà nước... tổng cộng thiệt hại là 56 triệu đồng.
Khi Ban thanh tra công bố kết luận, ông T đã không những không thừa nhận
khuyết điểm mà còn có những phản ứng không đồng ý với các nội dung kết luận
và tự ý nghỉ việc 10 ngày không có lý do. Lãnh đạo UBND quận đã tổ chức họp
hai lần nhưng cả hai lần ông T đều vắng mặt (vì cho rằng kết luận của Ban thanh
tra là quy chụp và chưa hợp lý và ông cho rằng những vi phạm trên có trách nhiệm
liên đới của một số người khác). Yêu cầu đặt ra là: Trong thời gian tới, UBND
quận Nam Từ Liêm nên tiến hành xử lý hành vi vi phạm hành chính của ông T như

5


thế nào để đảm bảo được tính nghiêm minh của pháp luật, giữ gìn kỷ luật và nề
nếp quy định của cơ quan, đồng thời giải quyết thoả đáng thắc mắc của ông T.
2. Nguyên nhân và hậu quả
Hành vi vi phạm các nguyên tắc quản lý hành chính tại UBND quận của ông

sự thiếu năng lực của ông T để mưu lợi cho bản thân.
Ý thức chấp hành kỷ luật công tác và quy định của cơ quan của ông T là rất
kém, tạm ứng tài chính chi tiêu nhưng lại không làm các thủ tục thanh toán, dây dưa
kéo dài, tự ý nghỉ 10 ngày mà không có lý do. Ông T đã không tuân thủ theo những
nguyên tắc tài chính, trách nhiệm và nghĩa vụ của cán bộ, công chức làm việc trong
cơ quan hành chính nhà nước, ông T lại là một cán bộ được bổ nhiệm vào chức vụ
lãnh đạo, quản lý trong cơ quan, là đối tượng để nhiều người noi gương.
2.4. Nội bộ trong cơ quan chưa thống nhất ý kiến trong giải quyết một số
vấn đề cụ thể.
Tuy hành vi vi phạm của ông T là sai trái nhưng dư luận tại cơ quan cũng có
nhiều ý kiến trái ngược nhau. Sau khi có kết luận của Ban thanh tra, nhiều người
trong cơ quan đã không đồng tình và cho rằng những kết luận trên là chưa thoả
đáng đối với ông T. Một số bộ phận khác thì coi đó như là hành vi vi phạm đặc
biệt nghiêm trọng, thậm chí là phạm pháp. Nhưng thực chất trong nội bộ cơ quan
còn tồn tại nhiều bộ phận mâu thuẫn, đối lập nhau, hành vi vi phạm của ông T
chính là nguyên nhân để các mâu thuẫn bùng phát.
Các nguyên nhân trên dù thuộc về sự yếu kém, hạn chế của cá nhân hay tổ
chức, sự chưa thống nhất trong nội bộ cơ quan đã và đang để lại hậu quả xấu trong
tổ chức và hoạt động quản lý của UBND quận.
Việc bổ nhiệm ông T cho dù đáp ứng được yêu cầu về cơ cấu tổ chức, về
chế độ đãi ngộ những người nhưng ông T lại không đủ năng lực điều hành công
việc được giao. Mặt khác, khi ông T đã có những biểu hiện vi phạm nguyên tắc
lãnh đạo, quản lý. Lãnh đạo UBND chỉ nhắc nhở mà chưa xử lý dứt điểm ngay từ
đầu để làm gương cho cán bộ, công chức khác. Chính điều này đã gây tâm lý ngại
phấn đấu, ỷ lại trong một số người, cổ vũ cho tâm lý “Sống lâu lên lão làng”.
Những người thực sự có năng lực sẽ không có cơ hội để thể hiện khả năng của
mình, sau một thời gian họ sẽ trở thành những phần tử chống đối hoặc sẽ xin
chuyển công tác khác. Ngoài ra, những ý kiến khác nhau về việc xử lý hành vi vi

7

Hiến pháp và pháp luật; bảo vệ bí mật và lợi ích quốc gia, phục vụ lợi ích của nhân dân,
làm việc đúng chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn, tuân thủ mệnh lệnh cấp trên...

8


Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh vị trí vai trò của cán bộ “cán bộ là gốc
của mọi công việc”, công việc thành hay bại đều do cán bộ, công tác cán bộ có ý
nghĩa quyết định và đặt yêu cầu về nghĩa vụ của cán bộ công chức trong bộ máy
Nhà nước trong đó có một điểm quan trọng mà Người đã nhiều lần khẳng định:
“Cán bộ và nhân viên từ cấp trên đến cấp dưới đều là đầy tớ của nhân dân, đều
phải một lòng, một dạ phục vụ nhân dân”
Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất, năng lực,
trình độ đảm nhiệm công việc được giao, làm trong sạch một bước bộ máy hành
chính là một trong những nội dung cơ bản của cải cách nền hành chính Nhà nước
đã nêu trong các Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc. Nhà nước Cộng hoà xã hội
chủ nghĩa Việt Nam đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về cán bộ, công
chức trong đó có những văn bản trực tiếp điều chỉnh hành vi vi phạm nguyên tắc
quản lý hành chính Nhà nước đối với cán bộ, công chức trong bộ máy hành chính
Nhà nước nói chung và trong từng ngành, từng lĩnh vực nói riêng.
Luật cán bộ công chức năm 2008 có quy định về nghĩa vụ của cán bộ, công
chức cụ thể tại các điều:
Điều 8: Nghĩa vụ của cán bộ, công chức đối với Đảng, Nhà nước và nhân dân
1. Trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam; bảo vệ danh dự Tổ quốc và lợi ích quốc gia.
2. Tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân.
3. Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sự giám sát của
nhân dân.
4. Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và
pháp luật của Nhà nước.

4. Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về dân chủ cơ sở, văn hóa
công sở trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; xử lý kịp thời, nghiêm minh cán bộ, công
chức thuộc quyền quản lý có hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật, có thái độ quan
liêu, hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà cho công dân;
5. Giải quyết kịp thời, đúng pháp luật, theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ
quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cá nhân, tổ chức;

10


6. Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Như vậy, ông T là công chức của UBND quận, do đó ông T là đối tượng
điều chỉnh của Luật cán bộ công chức năm 2008. Ông T có những biểu hiện tiêu
cực làm thất thoát tiền, tài sản của cơ quan, tuy không tới mức truy cứu trách
nhiệm hình sự nhưng ông T cũng phải chịu một trong những hình thức xử lý cho
phù hợp với quy định của các văn bản quy phạm pháp luật.
Các điều khác trong Luật cán bộ công chức và Luật thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí có các quy định cụ thể:
Luật cán bộ, công chức
Điều 18. Những việc cán bộ, công chức không được làm liên quan đến đạo
đức công vụ.
1. Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ được giao; gây bè phái, mất
đoàn kết; tự ý bỏ việc hoặc tham gia đình công.
2. Sử dụng tài sản của Nhà nước và của nhân dân trái pháp luật.
3. Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến
công vụ để vụ lợi.
4. Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo
dưới mọi hình thức.
Điều 20. Những việc khác cán bộ, công chức không được làm
Ngoài những việc không được làm quy định tại Điều 18 và Điều 19 của Luật

Nam, tổ chức chính trị - xã hội và văn bản của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.
Bên cạnh đó, hành vi vi phạm trên của ông T còn chịu sự điều chỉnh của
Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2005.
Điều 8. Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong việc thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí
1. Xây dựng và tổ chức thực hiện các biện pháp thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí trong lĩnh vực được giao quản lý và trong cơ quan, tổ chức mình.
2. Bảo đảm việc thực hiện quyền giám sát thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí của công dân, cơ quan, tổ chức quy định tại Điều 7 của Luật này. Khi nhận
được tin báo của công dân, người đứng đầu cơ quan, tổ chức phải kiểm tra, xem

12


xét để có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời và phải trả lời bằng văn bản cho
người đã phát hiện.
3. Xử lý hoặc phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý kịp thời,
nghiêm minh, đúng pháp luật đối với người trong cơ quan, tổ chức mình có hành vi gây
lãng phí; thực hiện công khai việc xử lý hành vi gây lãng phí trong cơ quan, tổ chức.
4. Gương mẫu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và chịu trách nhiệm về
tình trạng lãng phí trong cơ quan, tổ chức mình.
Điều 9. Trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí.
1. Thực hiện công vụ được giao đúng quy định của pháp luật, nội quy, quy
chế của cơ quan, tổ chức, bảo đảm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
2. Sử dụng tiền, tài sản nhà nước được giao đúng mục đích, định mức, tiêu
chuẩn, chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
3.Tham gia giám sát, đề xuất các biện pháp, giải pháp thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí trong cơ quan, tổ chức và trong lĩnh vực công tác được phân công, kịp thời
phát hiện, tố cáo, ngăn chặn và xử lý hành vi gây lãng phí theo thẩm quyền.

thuộc phạm vi điều chỉnh và xem xét của các văn bản quy phạm pháp luật sau:
- Luật cán bộ, công chức năm 2008.
- Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí 2005.
- Nghị định số 118/2006/NĐ-CP ngày 10/10/2006 của Chính phủ về xử lý
trách nhiệm vật chất đối với công chức;
Tuy nhiên muốn đánh giá cụ thể mức độ nghiêm trọng về hành vi vi phạm
của ông A để đề ra phương pháp xử lý thích đáng, chúng ta phải đi sâu vào phân
tích làm rõ tính chất, mức độ thiệt hại, phạm vi ảnh hưởng của hành vi đó.
4.2. Đánh giá sự việc và phân tích tình huống
Ông Nguyễn Minh Triết là công chức Nhà nước được bổ nhiệm vào chức vụ
quản lý, giao trọng trách có liên quan tới quản lý tài sản và nội chính cơ quan vốn
và tài sản của Nhà nước. Do năng lực và trình độ hạn chế, ông T đã có hành vi gây
lãng phí trong việc sử dụng các khoản chi thường xuyên của ngân sách Nhà nước
(cụ thể là khai tăng giá trị vật liệu, mua thiết bị không đúng chủng loại, tiêu chuẩn,
định mức... để lắp đặt hệ thống nội thất về điện, nước cho tòa nhà trụ sở làm việc

14


của UBND quận: tổng giá trị 56 triệu đồng không chưa nộp đủ giấy tờ, chứng từ
quyết toán và có các biểu hiện không đúng khác.
Như vậy, xét hành vi của ông T tuy chưa tới mức phạm pháp nhưng đã gây
lãng phí ngân sách Nhà nước, vi phạm các quy định về quản lý vốn và tài sản của
cơ quan quận. UBND quận cần có quyết định xử lý kỷ luật và xử lý trách nhiệm
vật chất đối với ông T và những người liên quan.
Sau khi có kết luận về vụ việc Ban thanh tra, vì không đồng tình ông T còn
cố tình tạo dư luận không tốt trong cơ quan, tự ý nghỉ việc mà không xin phép, ông
T đã không giữ vững tinh thần, ý chí của người quân nhân chuyển ngành, vì tự ái
cá nhân mà vi phạm nội quy của cơ quan, quy định của pháp luật về thời gian lao
động. Vi phạm của ông T nếu không xử lý nghiêm sẽ tạo nên tiền lệ xấu trong cơ

nghiêm hơn; đối với ông T sau khi bị xử lý thấy hợp lý, công bằng, nhận thấy sai
lầm, tích cực phấn đấu sửa sai và ngày càng tiến bộ; không gây ảnh hưởng xấu đến
gia đình ông T; đối với những người có liên quan nhận thức được sai trái, có thái
độ nghiêm túc khắc phục, tích cực phấn đấu tiến bộ.
Để đạt được các yêu cầu trên, Ban Thanh tra của cơ quan UBND quận cần
tiến hành xác minh lại mức độ vi phạm của ông T và những người liên đới. Trên cơ
sở đó, cơ quan UBND quận sẽ thành lập Hội đồng kỷ luật theo đúng quy định của
pháp luật để đánh giá về hành vi vi phạm của ông T. Quyết định hành chính trước
khi đưa ra phải tính đến các yêu cầu và mục đích đạt được như nêu ở trên và cần giải
quyết dứt điểm, đồng thời cũng đảm bảo sự công khai, công minh, công bằng và
nghiêm túc.
Căn cứ vào cơ sở các văn bản quy phạm pháp luật, quy định nội bộ và
những tình tiết, diễn biến hành vi vi phạm của ông T, cũng như tình hình cụ thể
của cơ quan UBND quận có thể tham khảo 3 phương án sau:
4.3.1. Phương án 1
4.3.1.1. Phương pháp xử lý
Về trách nhiệm vật chất: Buộc ông T và những người có liên quan phải bồi
hoàn lại toàn bộ số tiền đẵ gây thất thoát, thiệt hại cho cơ quan (đúng theo tính
chất, mức độ gây thiệt hại của từng người), số tiền đang tạm ứng sẽ yêu cầu thanh
quyết toán ngay, việc bồi hoàn bằng cách trừ dần vào lương hàng tháng hoặc nộp

16


ngay một lần (nếu một trong số người vi phạm có khả năng tài chính) theo quy
định điều 23, Nghị định số 118/2006/NĐ - CP ngày 10/10/2006 của Chính phủ về
xử lý kỷ luật và trách nhiệm vật chất đối với công chức.
Về kỷ luật hành chính: Trên cơ sở quy định của Luật cán bộ, công chức năm
2008, ông T và những người có liên quan sẽ chịu hình thức kỷ luật: khiển trách
hoặc cảnh cáo trước toàn cơ quan, xem xét đến việc còn hay không còn đảm nhiệm

4.3.2.2. Ưu, nhược điểm của phương án
- Ưu điểm:
+ Quyết định quản lý hành chính đưa ra có tính mệnh lệnh, nghiêm khắc.
+ Số tiền bị chiếm dụng được hoàn trả ngay cho ngân sách Nhà nước.
+ Ông T thôi giữ chức vụ hiện tại sẽ tránh được triệt để nguy cơ tái phạm.
+ Có thể cơ quan ổn định nhanh, kỷ luật và quy định được duy trì ngay lập tức;
- Nhược điểm:
+ Ông T có thể có những phản ứng tiêu cực hơn, có thể dẫn tới chống đối
trực diện với lãnh đạo, thái độ bất cần khi bị dồn vào đường cùng;
+ Việc xử lý quá nghiêm khắc với ông T mà chưa xem xét đến những người
khác có liên quan;
+ Có thể tạo dư luận xấu và tạo nên sự so bì hơn thiệt gây ảnh hưởng tới
không khí và tính đoàn kết, thống nhất trong đơn vị.
4.3.3. Phương án 3
Trước khi xử lý cần xem xét kỹ các vấn đề cần thiết như: dư luận cơ quan,
báo cáo giải trình của ông T và những người có liên quan; các tác động tâm lý, tư
tưởng nếu các dự kiến quyết định ban hành; thái độ, ý thức của ông T và những
người có liên quan; tính chất, mức độ sai phạm (về vật chất, về kỷ luật) của từng
người cần xác định rõ ràng trách nhiệm vật chất của từng người cho phù hợp với
tình chất hành vi vi phạm; gặp gỡ nắm bắt tư tưởng trước khi thi hành quyết
định.Quyết định bồi hoàn tiền gây thất thoát do chủ quan ông T và cả ở những
người có liên quan gây ra để ra quyết định truy thu, bồi hoàn tiền từ những người
liên quan và ông T (số tiền 56 triệu do thất thoát chia cho trách nhiệm theo tính
chất, mức độ của từng người bằng cách lượng hóa); riêng phần tạm ứng chưa thanh
quyết toán cần tính đến việc đã dùng số tiền này chi vào việc gì? Ai chi? Chi như
thế nào? ứng khi nào?...đã chi hết bao nhiêu để có quyết định cho hợp lý.

18



19


+ Còn thiên về tình cảm nên trách nhiệm bồi hoàn vật chất không nhanh gọn
và không dứt điểm được ngay;
+ Thời gian thu hồi tiền do ông T chỉ có khoản thu nhập chính là lương để
trả nợ và do hoàn cảnh gia đình khó khăn.
+ Có thể tạo nên hiện tượng tâm lý e dè, xuê xoa ở một số cán bộ.
5 . Lựa chọn và tổ chức thực hiện phương án tối ưu
5.1. Lựa chọn phương án tối ưu
Sau khi nghiên cứu những ưu, nhược điểm của 3 phương án. Phương án ba
có thể được coi là phương án tổi ưu để áp dụng với hành vi vi phạm do ông T và
những người có liên quan gây ra. Căn cứ vào mục tiêu giải quýêt tình huống,
phương án thứ ba vừa đảm bảo tuân thủ các quy định trong văn bản quy phạm
pháp luật có liên quan của Nhà nước, vừa có tính yếu tố nhân thân của ông T.
Quyết định hành chính ở phương án này sẽ tạo nên sự đồng tình trong dư luận và
có tác dụng giáo dục các đối tượng khác, tính thu phục nhân tâm và phù họp với
truyền thống đạo lý.
Ưu điểm cơ bản của phương án thứ ba là đã vừa thể hiện được tính nghiêm
minh của pháp luật, tuân thủ theo đúng các quy định trong các văn bản quy phạm
pháp luật có liên quan, vừa có tác dụng răn đe, ý nghĩa giáo dục, tạo cơ hội cho
ông T nhận ra được lỗi lầm và giảm nguy cơ lặp lại sai lầm, tiếp tục phấn đấu cống
hiến. Do có tuổi đã cao và bước đầu đã làm quen với công việc ở vị trí công tác
mới ông T sẽ gặp khó khăn nhưng với là một đảng viên, công chức và tiếp tục
được bồi dưỡng, giúp đỡ ông T chắc chắn có thể đảm trách được công việc. Như
vậy, việc lựa chọn phương án thứ ba là thoả đáng. Công tác tổ chức thực hiện
phương án thứ ba cũng cần phải được tiến hành theo đúng trình tự, quy trình, quy
định của pháp luật.
5.2. Tổ chức thực hiện phương án tối ưu
Việc thực hiện phương án 3 gồm trình tự các bước thực hiện như sau

5.2.4. Bước bốn: Sau khi Hội đồng kỷ luật tiến hành họp khi có đầy đủ -các
thành viên Hội đông để thống nhất phương án kỷ luật theo chế độ tập thể, Khách
quan, công khai, dân chủ, biểu quyết theo đa số bằng phiếu kín (khi có trên 2/3 số
thành viên Hội đồng nhất trí ). Hội đồng kỷ luật cơ quan UBND quận tổng họp các
yếu tố có liên quan, có tính đến yếu tố nhân thân của ông T sẽ ra quyết nghị xử lý

21


kỷ luật như phương án thứ ba đã trình bày ở trên. Sau đó Hội đồng kỷ luật gửi giấy
triệu tập ông T và những người có liên quan, biên bản của Hội đồng và các hồ sơ
tài liệu có liên quan sẽ được gửi cho lãnh đạo UBND quận. Chủ tích UBND quận
là người ra quyết định kỷ luất đối với ông T và những cán bộ có liên quan (trước
khi thi hành quyết định kỷ luật cần gặp gỡ cán bộ có sai phạm, nghe phản ánh và
nắm tâm tư, nguyện vọng).
5.2.5. Bước năm: Thông báo quyết định kỷ luật tới toàn thể cơ quan UBND quận.
5.2.6. Bước sáu: Chuyển hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc xử lý kỷ luật và
quyết định thi hành kỷ luật ông T và số cán bộ liên quan lưu vào hồ sơ cán bộ công
chức lưu tại Ban tổ chức quận ủy. Trách nhiệm của các đơn vị trong cơ quan:
phòng Nội vụ có trách nhiệm thực hiện quyết định kỷ luật và gửi cho ông T một
bản của quyết định: ông chánh văn phòng có trách nhiệm thông tin cho toàn bộ cán
bộ công chức trong cơ quan biết về nội dung quyết định kỷ luật ông T; Phòng kế
toán - tài vụ tính toán để thu hồi lại khoản tiền chiếm dụng của ông T thông qua trừ
lương hàng tháng.
5.2.7. Bước bảy: Trường họp ông T cho rằng quyết định kỷ luật là chưa thoả
đáng, ông T có quyền khiếu nại về quyết định kỷ luật đối với mình lên cấp trên và
các cơ quan chức năng theo quy định của Luật khiếu nại, tố cáo. Các cơ quan trên
khi nhận được khiếu nại của cán bộ, công chức phải có trách nhiệm xem xét, trả lời
ông T theo quy định tại Điều 51, 52, 53, 54 và Điều 55 của Luật khiếu nại, tố cáo
và phối hợp với các cơ quan trực tiếp quản lý cán bộ để giải quyết theo trình tự,

- Cần khuyến khích, động viên cổ vũ cán bộ, công chức tự rèn luyện nâng
cao trình độ chuyên môn nghiệp của bản thân, tăng cường ý thức tổ chức kỷ luật.
Có chính sách khen thưởng, khuyến khích kịp thời đối với những người có thành
tích, song song với xử lý thích đáng những hành vi vi phạm.

23