TRƢỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LỚP BỒI DƢỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K4A - 2015

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP
Tên đề tài: Xử lý tình huống: “Xử lý hành vi vi phạm pháp luật

về đê điều trên địa bàn xã Đông Dƣ, huyện Gia Lâm”

Họ và tên học viên: Tạ Quang Khánh
Chức danh: Chuyên viên
Đơn vị công tác: Phòng Kinh tế - UBND huyện Gia Lâm.

Hà Nội, tháng 11 năm 2015


Học viên: Tạ Quang Khánh

Lớp Bồi dƣỡng ngạch Chuyên viên K4A-2015

MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN .................................................................................................... 2
PHẦN 1. MỞ ĐẦU ............................................................................................ 3
PHẦN 2. NỘI DUNG ........................................................................................ 5
I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG .................................................................................. 5
1.1. Tóm tắt nội dung vụ việc .......................................................................... 5
1.2. Quá trình tổ chức thực hiện xử lý vi phạm trên......................................... 7
1.3. Quá trình tổ chức thực hiện Quyết định phạt hành chính .......................... 8
1.4 Nguyên nhân chƣa tổ chức thực hiện Quyết định xử phạt hành chính...... 8
II. XÂY DỰNG PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG ......................... 9
2.1. Xác định mục tiêu xử lý tình huống.......................................................... 9
2.2. Cơ sở lý luận và tính pháp lý giải quyết tình huống ................................ 10

Tạ Quang Khánh

2


Học viên: Tạ Quang Khánh

Lớp Bồi dƣỡng ngạch Chuyên viên K4A-2015

PHẦN 1. MỞ ĐẦU
Huyện Gia Lâm có diện tích 11.480ha, dân số trên 243.000 ngƣời, có 20
xã, 02 thị trấn, có sông Hồng, sông Đuống chảy qua hình thành ba khu vực Sông
Hồng, Bắc Đuống và Nam Đuống với ba tuyến đê phòng lũ có tổng chiều dài
28.440m. Trên ba tuyến đê có 07 kè, 01 mỏ hàn, 06 cống qua đê và 20 cửa khẩu
phục vụ cho nhu cầu đi lại của nhân dân. Cụ thể:
- Tuyến đê tả Đuống dài 14.246m (từ K8+212-:-K22+458) có 04 kè: kè Yên
Viên dài 80m, kè Dƣơng Hà dài 1.580m, kè Đổng Viên dài 850m, kè Thịnh Liên
dài 1.733m và 04 cống qua đê: Cống Thôn, Dƣơng Hà, Đông Dƣ và Thịnh Liên.
- Tuyến đê hữu Đuống dài 10.465m (từ K10+982-:-K21+447) có 02 kè:
kè Lời dài 804m, kè Sen Hồ dài 2.200m, 01 mỏ hàn Vàng và 02 cống qua đê:
cống Vàng mới và cống Dốc Lời.
- Tuyến đê tả Hồng dài 3.729m (từ K73+555-:-K77+284) có kè Bát Tràng
dài 1.217m.
Trong những năm gần đây hầu hết mặt đê trên cả ba tuyến đê đã đƣợc đầu
tƣ cứng hoá hóa mặt đê kết hợp giao thông, đáp ứng yêu cầu hộ đê và giao thông
trong khu vực. Tuy nhiên, trong tình hình hiện nay nhu cầu về giao thông lớn
nên các tuyến đƣờng đê nói chung đều trong tình trạng quá tải. Cả ba tuyến đê
hầu hết đều đảm bảo mặt cắt ngang thiết kế song thực tế vẫn còn tồn tại những
đoạn đê chƣa có cơ thƣợng lƣu, hạ lƣu, chƣa đảm bảo mặt cắt ngang thiết kế,
đặc biệt có những đoạn đê nhà dân nằm sát chân đê, mái đê dẫn đến mặt cắt đê

pháp luật nghiêm trọng có thể xảy ra.
Với kiến thức tích lũy trong quá trình học tập lớp bồi dƣỡng kiến thức ngạch
chuyên viên và trong lĩnh vực công tác của bản thân phụ trách lĩnh vực thủy lợi, đê
điều và phòng chống thiên tai, tôi lựa chọn tình huống “Xử lý hành vi vi phạm
pháp luật về đê điều trên địa bàn xã Đông Dư, huyện Gia Lâm

4


Học viên: Tạ Quang Khánh

Lớp Bồi dƣỡng ngạch Chuyên viên K4A-2015

PHẦN 2. NỘI DUNG
I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG
1.1. Tóm tắt nội dung vụ việc
Bà Nguyễn Thị A là chủ phƣơng án “Chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật
nuôi – Phát triển kinh tế theo hƣớng trang trại tại khu Bãi Cỏ tranh xã Đông Dƣ,
huyện Gia Lâm, Hà Nội”. Trong quá trình triển khai thực hiện các hạng mục
trong phƣơng án đƣợc UBND huyện Gia Lâm phê duyệt bà Nguyễn Thị A đã
cho mở rộng khu nhà sơ chế chế biến sản phẩm vƣợt so với quyết định phê
duyệt là 300 m2 (quyết định phê duyệt là 100m2) nằm trong chỉ giới thoát lũ
sông Hồng mà chƣa xin thỏa thuận cấp phép của Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn Hà Nội đồng thời trong quá trình thực hiện bà Nguyễn Thị A không
làm hồ sơ xin bổ sung phƣơng án.
Do đó, ngày 10 tháng 8 năm 2014, cán bộ quản lý trật tự xây dựng xã
Đông Dƣ trong quá trình kiểm tra rà soát thống kê các phƣơng án chuyển đổi cơ
cấu cây trồng vật nuôi trên địa bàn phát hiện chủ hợp đồng thuê thầu đất thực
hiện phƣơng án tại khu bãi cỏ tranh xã Đông Dƣ là bà Nguyễn Thị A, địa chỉ xã
Đông Dƣ, huyện Gia Lâm, Hà Nội đang thực hiện việc xây dựng nhà sơ chế sản

phức tạp, cùng ý kiến của Hạt Quản lý đê số 6 và Đội Thanh tra xây dựng
huyện; việc xây dựng các công trình trên của bà Nguyễn Thị A là vi phạm Luật
đê điều (theo Khoản 10 Điều 7 của Luật Đê điều), Nghị định số 113/2007/NĐ-CP
ngày 28/6/2007 của Chính phủ và vi phạm các quy định về quản lý trật tự xây
dựng tại Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 7/12/2007 của Chính phủ. Đồng
thời hành vi vi phạm của bà Nguyễn Thị A cố tình chống đối các quyết định
hành chính của cơ quan thi hành pháp luật.
Xác định đây là vụ việc vi phạm phức tạp: Hành vi vi phạm pháp luật về
đê điều trên đƣợc xem xét xử lý theo Điểm a, Khoản 5 và Điểm a, b Khoản Điều
12 của Nghị định số 139/2013/NĐ-CP ngày 22/10/2013 của Chính phủ về quy
định xử phạt vi phạm hành chính về khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi; đê
điều; phòng, chống lụt. Theo Điểm b, Khoản 2 Điều 23 của Nghị định số
139/2013/NĐ-CP ngày 22/10/2013, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối
với hành vi vi phạm pháp luật về đê điều trên đã vƣợt thẩm quyền xử phạt của
Chủ tịch UBND cấp xã. Do đó, ngày 21/8/2014 Hạt Quản lý đê số 6 đã có Văn
bản số 26/HQLĐ6-VP gửi UBND huyện Gia Lâm và UBND xã Đông Dƣ về
việc đề nghị xử lý vi phạm Luật Đê điều đối với hành vi vi phạm của bà Nguyễn
6


Học viên: Tạ Quang Khánh

Lớp Bồi dƣỡng ngạch Chuyên viên K4A-2015

Thị A nêu trên. Cùng ngày, UBND xã Đông Dƣ đã có báo cáo số 89/UBND-BC
đồng thời chuyển toàn bộ hồ sơ tới UBND huyện Gia Lâm.
Sau khi nhận đƣợc hồ sơ vụ việc UBND huyện đã chỉ đạo các phòng ban
chuyên môn: Kinh tế, Tƣ pháp, Tài nguyên & Môi trƣờng, Thanh tra huyện và
Đội Thanh tra xây dựng huyện phối hợp với UBND xã Đông Dƣ để xử lý vụ
việc. Đồng thời giao cho phòng Kinh tế tham mƣu cho UBND huyện thành lập

sản phẩm vƣợt so với quyết định đƣợc phê duyệt trên diện tích đất thuê thầu
nằm trong chỉ giới thoát lũ sông Tả Hồng và chƣa xin thỏa thuận về đê điều với
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội. Chủ tịch UBND huyện Gia
Lâm đã ban hành Quyết định số 989/QĐ-XPHC ngày 28/8/2014 về việc xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực đê điều với mức phạt tiền là 50.000.000 đồng
và buộc tháo dỡ công trình, phần công trình xây dựng đối với hành vi vi phạm,
buộc khôi phục tại trình trạng ban đầu trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận
Quyết định.
1.3. Quá trình tổ chức thực hiện Quyết định phạt hành chính
Sau khi UBND huyện ban hành Quyết định số 989/QĐ-XPHC ngày
28/8/2014, UBND huyện đã giao nhiệm vụ cho UBND xã Đông Dƣ và các
phòng ban ngành chuyên môn có trách nhiệm thực hiện Quyết định này. Ngày
29/8/2014 UBND xã Đông Dƣ đã gửi trực tiếp Quyết định xử phạt hành chính
của UBND huyện Gia Lâm cho bà Nguyễn Thị A, có biên bản bàn giao cụ thể.
Bà Nguyễn Thị A đã nhận Quyết định và ký vào biên bản.
Tuy nhiên, hết thời hạn 60 ngày mà bà Nguyễn Thị A vẫn không chấp
hành Quyết định xử phạt hành chính của UBND huyện Gia Lâm.
Ngày 28/10/2014 UBND xã Đông Dƣ đã tiến hành lập biên bản hiện trạng
chƣa tự tháo dỡ công trình vi phạm và khắc phục hậu quả do hành vi vi phạm
gây ra; chủ vi phạm vẫn tiếp tục có hành vi vi phạm Luật đê điều và vi phạm trật
tự xây dựng; Kho bạc nhà nƣớc huyện Gia Lâm xác nhận bà Nguyễn Thị A chƣa
chấp hành hình phạt chính với số tiền nộp phạt là 50.000.000 đồng.
1.4 Nguyên nhân chƣa tổ chức thực hiện Quyết định xử phạt hành chính.
a) Nguyên nhân khách quan
Quyết định số 989/QĐ-XPHC ngày 28/8/2014 của Chủ tịch UBND huyện
Gia Lâm là Quyết định cuối cùng giải quyết vi phạm hành chính trong lĩnh vực
đê điều (là một quyết định hành chính) đã có hiệu lực pháp luật theo quy định tại
Khoản 5 Điều 7 của Luật Đê điều và theo Điểm a, Khoản 5 và Điểm a, b Khoản
Điều 12 của Nghị định số 139/2013/NĐ-CP ngày 22/10/2013 của Chính phủ về
8

2.1. Xác định mục tiêu xử lý tình huống
- Đảm bảo xử lý kịp thời vi phạm về đê điều, tránh gây hậu quả
nghiêm trọng.
- Giảm tối đa các mức thiệt hại về kinh tế (nếu có), bảo vệ lợi ích của Nhà
nƣớc, lợi ích chính đáng của công dân.

9


Học viên: Tạ Quang Khánh

Lớp Bồi dƣỡng ngạch Chuyên viên K4A-2015

- Giải quyết hài hoà giữa các lợi ích trƣớc mắt và lợi ích lâu dài, lợi ích
kinh tế - xã hội và tính pháp lý.
- Tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa.
2.2. Cơ sở lý luận và tính pháp lý giải quyết tình huống
a. Tính bắt buộc buộc phải tổ chức thực hiện Quyết định.
- Quyết định số 989/QĐ-XPHC của Chủ tịch UBND huyện Gia Lâm về
việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đê điều đã có hiệu lực pháp luật,
buộc chủ thể vi phạm phải có nghĩa vụ chấp hành; UBND xã Đông Dƣ, và các
phòng, ban ngành chuyên môn thuộc UBND huyện Gia Lâm phải có trách
nhiệm tổ chức thực hiện.
- Khoản 5 Điều 7 của Luật Đê điều quy định rõ hành vi bị nghiêm cấm là
xây dựng công trình, nhà ở trong phạm vi bảo vệ đê điều, trừ công trình phục vụ
phòng, chống lũ, lụt, bão, công trình phụ trợ và công trình đặc biệt.
- Khoản 1 Điều 5 của Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 12/7/2007 của
Chính phủ hƣớng dẫn Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị,
đã nêu rõ “Công trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng đô thị phải bị xử lý
theo quy định của Nghị định này bao gồm: Công trình xây dựng theo quy định

điểm thành lập thanh tra xây dựng xã, phƣờng, thị trấn tại thành phố Hà Nội.
* Văn bản nghiên cứu liên quan
- Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13;
- Luật tố cáo 03/2011/QH13;
- Nghị định số 136/2006/NĐ-CP, ngày 14/11/2006 của Chính phủ Quy
định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo và
các Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo;
- Thông tƣ số 16/2010/TT-BTNMT, ngày 26 tháng 8 năm 2010 của Bộ
Tài nguyên và Môi trƣờng quy định trình tự, thủ tục cƣỡng chế thi hành quyết
định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
2.3. Các phƣơng án giải quyết tình huống
2.3.1. Phương án 1:
Giả thiết sau khi phát hiện ra hành vi vi phạm pháp luật về đê điều của bà
Nguyễn Thị A, Ngày 12/8/2014, Hạt Quản lý đê số 6 đã ra Quyết định số
20/QĐ-ĐCVPĐĐ về việc tạm đình chỉ hành vi vi phạm Luật đê điều của bà
Nguyễn Thị A. Cũng trong ngày, UBND xã Đông Dƣ đã ban hành Quyết định
số 100/QĐ-UBND về việc đình chỉ thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự
xây dựng. Đồng thời UBND xã Đông Dƣ có báo cáo gửi UBND huyện xem xét
quyết định. Sau khi nhận đƣợc hồ sơ của UBND xã Đông Dƣ, UBND huyện Gia
Lâm giao cho phòng Kinh tế phối hợp với Hạt Quản lý đê số 6 và Đội thanh tra
xây dựng huyện tiến hành xác minh, kiểm tra và báo cáo cụ thể với UBND
huyện.
11


Học viên: Tạ Quang Khánh

Lớp Bồi dƣỡng ngạch Chuyên viên K4A-2015

* Cơ sở pháp lý thực hiện Phƣơng án:

trƣơng đang đƣợc thành phố khuyến khích hỗ trợ đầu tƣ.
Căn cứ Nghị quyết số 03/2015/NQ-HĐND của HĐND Thành phố Hà Nội
về mô ̣t số chiń h sách thƣ̣c hiê ̣n Chƣơng triǹ h phát triể n nông nghiê ̣p ƣ́ng du ̣ng
công nghê ̣ cao thành phố Hà Nô ̣i giai đoa ̣n 2016-2020.
Do đó, đoàn công tác đề nghị UBND huyện giao cho phòng Kinh tế
hƣớng dẫn UBND xã Đông Dƣ và Chủ đầu tƣ lập phƣơng án điều chỉnh bổ
sung, đồng thời làm thủ tục xin thỏa thuận về đê điều với Sở Nông nghiệp và
13


Học viên: Tạ Quang Khánh

Lớp Bồi dƣỡng ngạch Chuyên viên K4A-2015

PTNT Hà Nội trƣớc khi triển khai thực hiện phƣơng án nhằm đáp ứng đƣợc nhu
cầu phát triển sản xuất, sơ chế sản phẩm của hộ, góp phần nâng cao thu nhập,
thƣơng hiệu của sản phẩm ổi Đông Dƣ. Tuy nhiên trƣớc khi phƣơng án điều
chỉnh đƣợc phê duyệt, yêu cầu chủ đầu tƣ không đƣợc tiến hành xây dựng các
hạng mục công trình liên quan đến phƣơng án.
2.3.2. Phương án 2: Cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt vi phạm
hành chính đã có hiệu lực pháp luật và hình thức phạt bổ sung khôi phục
nguyên trạng
* Cơ sở pháp lý thực hiện Phƣơng án:
Căn cứ thẩm quyền của UBND huyện theo quy định tại Khoản 2 Điều 23
Nghị định số 139/2013/NĐ-CP ngày 22/10/2013 của Chính phủ về quy định xử
phạt vi phạm hành chính về khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi; đê điều;
Điều 264, Luật Tố tụng hành chính năm 2011 (Điều 264. Sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật đất đai
1. Khoản 2 Điều 136 của Luật đất đai được sửa đổi, bổ sung như sau:
“2. Tranh chấp về quyền sử dụng đất mà đương sự không có giấy chứng nhận

- Tổ chức định giá tài sản trên đất:
+ Ngƣời thực hiện: Hội đồng định giá tài sản do Chủ tịch UBND huyện
Gia Lâm thành lập.
+ Trƣờng hợp công dân có tài sản trên đất không nhất trí với kết quả định
giá, công dân có quyền khiếu nại, khởi kiện hành chính, khởi kiện dân sự tại tòa
án theo quy định.
- Ban hành Quyết định cƣỡng chế bàn giao mốc giới; Thông báo kế
hoạch cƣỡng chế:
+ Cơ quan thực hiện: - UBND huyện Gia Lâm
+ Tất cả các văn bản phải đƣợc giao đến đối tƣợng phải chấp hành văn
bản đó. Trƣờng hợp công dân cố tình không nhận thì lập biên bản giao nhận, ghi
rõ công dân cố tình không nhận, có ngƣời làm chứng ký.
- Tổ chức cƣỡng chế:
+ Cơ quan thực hiện: Ủy ban nhân dân xã Đông Dƣ.
+ Các cơ quan phối hợp: Công an huyện Gia Lâm; Hạt Quản lý đê số 6;
các cơ quan, ban, ngành có liên quan của huyện Gia Lâm và các công dân có
quyền lợi, nghĩa vụ có liên quan.
* Ƣu điểm, nhƣợc điểm:
- Ƣu điểm: Xử lý triệt để các vi phạm đang diễn ra; khắc phục việc gây
cản trở dòng chảy và thoát lũ, củng cố thể hiện rõ tinh thần quyết tâm của các cơ
quan nhà nƣớc có thẩm quyền. Nêu cao tinh thần thƣợng tôn pháp luật và nâng
cao hiệu quả giáo dục pháp luật với nhân dân.
- Nhƣợc điểm: Thủ tục, căn cứ pháp lý phức tạp, gây khó khăn cho cán
bộ thực hiện; chi phí tiến hành cƣỡng chế cao, công tác định giá tài sản dễ gây
mâu thuẫn, khiếu nại tố cáo. Các văn bản hƣớng dẫn cụ thể quy định về trình tự
thủ tục thực hiện cƣỡng chế chƣa có.
16


Học viên: Tạ Quang Khánh

triệu đồng.
Hành vi của bà Nguyễn Thị A xây dựng công trình trong chỉ giới thoát lũ
và chƣa đƣợc Sở Nông nghiệp và PTNT Hà Nội cấp phép, là hành vi vi phạm quy
17


Học viên: Tạ Quang Khánh

Lớp Bồi dƣỡng ngạch Chuyên viên K4A-2015

định về sử dụng đất đai; đã có quyết định xử phạt hành chính có hiệu lực nhƣng
không chấp hành.
* Trình tự thủ tục thực hiện:
- Tổ chức kiểm tra, lập biên bản: Xác định rõ hành vi cố ý không thực
hiện Quyết định xử phạt hành chính của bà Nguyễn Thị A.
- Chuyển hồ sơ đến Viện Kiểm sát nhân dân huyện Gia Lâm, đề nghị khởi
tố vụ án theo trình tự của pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Chủ tịch UBND xã Đông Dƣ, Hạt Quản lý đê số 6.
* Ƣu điểm, nhƣợc điểm:
- Ƣu điểm: Xử lý triệt để ngay lập tức các vi phạm đang diễn ra; khôi
phục nguyên trạng phần diện tích đã có công trình xây dựng nằm trong chỉ giới
thoát lũ sông tả Đuống, củng cố thể hiện rõ tinh thần quyết tâm của các cơ quan
thi hành pháp luật. Nêu cao tinh thần thƣợng tôn pháp luật và nâng cao hiệu quả
giáo dục pháp luật với nhân dân.
- Nhƣợc điểm: Hành vi vi phạm của bà Nguyễn Thị A mới chỉ có căn cứ
vi phạm hình thức, chƣa có hậu quả cụ thể, chƣa phù hợp với chủ trƣơng của
Quốc hội, Viện Kiểm soát nhân dân tối cao Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ
Chính trị về Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 trong ngành Kiểm sát
nhân dân về việc hạn chế hình sự hóa các vụ án hành chính và kinh tế.
2.4. Chọn phƣơng án tối ƣu

án 1 là tối ƣu không gây thiệt hại về kinh tế đồng thời tăng cƣờng pháp chế xã
hội chủ nghĩa, tạo lòng tin trong nhân dân với chủ trƣơng của Đảng và Nhà
nƣớc. Vì vậy lựa chọn phƣơng án này là phƣơng án tối ƣu vì có tính khả thi,
hợp tình, hợp lý và không gây thiệt hại về kinh tế.
2.4.2. Phương án 2: Mặc dù phải thực hiện nhiều thủ tục pháp lý khác,
dẫn đến kéo dài thêm thời gian thực hiện nhƣng có đầy đủ trình tự, thủ tục để tổ
chức thực hiện, đảm bảo tính pháp lý cao trong quá trình tổ chức thực hiện
Quyết định, bảo vệ lợi ích hợp pháp cho bà Nguyễn Thị A. Việc thực hiện các
phƣơng án chuyển đổi cơ cấu, cây trồng vật nuôi trên những diện tích khó canh
tác nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý đất đai đồng thời đem lại hiệu quả
kinh tế và xã hội cho địa phƣơng là phù hợp với chủ trƣơng của Nhà nƣớc. Vì
vậy việc việc thực hiện phƣơng án 2 mặc dù bảo vệ đƣợc lợi ích hợp pháp của
bà Nguyễn Thị A nhƣng sẽ gây thiệt hại về kinh tế đồng thời làm mất lòng tin
của nhân dân với chủ trƣơng của Đảng và Nhà nƣớc. Vì vậy không lựa chọn
phƣơng án này.
2.4.3. Phương án 3: Có ƣu điểm rút ngắn các thủ tục trong việc tổ chức
cƣỡng chế thực hiện Quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Tuy nhiên, chƣa
có hậu quả nghiêm trọng xảy ra làm căn cứ rõ ràng cho việc khởi tố vụ án; thời
gian chuyển vụ án, thụ lý vụ án, điều tra và xét xử có thể kéo dài, gây nguy cơ
19


Học viên: Tạ Quang Khánh

Lớp Bồi dƣỡng ngạch Chuyên viên K4A-2015

mất an toàn đê điều. Đồng thời gây thiệt hại về kinh tế cho chủ thực hiện
phƣơng án vì trong thời gian chờ xử lý chủ phƣơng án không đƣợc thực hiện bất
cứ hoạt động nào đối với khu vực thực hiện phƣơng án. Vì vậy không lựa chọn
phƣơng án này.

- Phối hợp chặt chẽ với các Hạt quản lý đê, các công ty Đầu tƣ phát triển
thủy lợi tăng cƣờng kiểm tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý dứt điểm
ngay khi phát sinh không để xảy ra những trƣờng hợp vi phạm.

21


Học viên: Tạ Quang Khánh

Lớp Bồi dƣỡng ngạch Chuyên viên K4A-2015

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật Khiếu nại
2. Luật tố cáo.
3. Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.
4. Luật Tố tụng hành chính.
5. Nghị định số 139/2013/NĐ-CP ngày 22/10/2013 của Chính phủ về quy
định xử phạt vi phạm hành chính về khai thác và bảo vệ công trình thủy
lợi; đê điều.
6. Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ Quy định chi
tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính.
7. Nghị định số 136/2006/NĐ-CP, ngày 14/11/2006 của Chính phủ Quy định
chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo và
các Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo.
8. Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 12/7/2007 của Chính phủ hƣớng dẫn
Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị.
9. Nghị định 182/2004/NĐ-CP, ngày 29/10/2004 của Chính phủ về xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
10. Nghị quyết số 24/2012/QH13 ngày 20/6/2012 của Quốc hội khóa 13 về
việc thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính.