BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ
CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ

PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN KINH DOANH,
THƯƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LÊ DƯƠNG HƯNG

HÀ NỘI – 2015


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ
PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN KINH DOANH,
THƯƠNG MẠI TỪ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LÊ DƯƠNG HƯNG

CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ
MÃ SỐ: 60380107

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
GS.TS. LÊ HỒNG HẠNH


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
LỜI MỞ ĐẦU ........................................................................................................ 1
CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN
KINH DOANH THƯƠNG MẠI VÀ VIỆC THỰC HIỆN .................................. 7
1.1. Khái niệm thi hành án kinh doanh thương mại............................................... 7
1.2. Đặc điểm của thi hành án kinh doanh thương mại ....................................... 12
1.3. Ý nghĩa của thi hành án kinh doanh thương mại .......................................... 13
1.4. Các yếu tố bảo đảm hiệu quả hoạt động thi hành án kinh doanh thương
mại ............................................................................................................................. 15
1.4.1. Bảo đảm về pháp lý .............................................................................. 15
1.4.2. Bảo đảm về chính trị ............................................................................. 17
1.4.3. Bảo đảm về kinh tế, xã hội.................................................................... 18
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 .................................................................................... 21
CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI HÀNH ÁN
KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI.... 22
2.1. Các yếu tố cơ bản của thi hành án kinh doanh thương mại theo pháp luật
hiện hành................................................................................................................... 22
2.1.1. Đối tượng thi hành án kinh doanh thương mại ...................................... 22
2.1.2. Việc ra quyết định thi hành án kinh doanh thương mại ......................... 23
2.1.3. Ủy thác thi hành án kinh doanh thương mại ........................................ 29
2.1.4. Thủ tục THAKDTM ............................................................................. 32
2.1.5. Giải quyết khiếu nại, tố cáo thi hành án kinh doanh, thương mại .......... 42
2.2. Thực tiễn thực hiện thi hành án kinh doanh, thương mại trên địa bàn
Thành phố Hà Nội.................................................................................................... 44
2.2.1. Những đặc điểm về kinh tế, xã hội của thành phố Hà Nội tác động trực
tiếp đến việc THAKDTM ............................................................................... 44

Chấp hành viên

2. CQTHA

Cơ quan thi hành án

3. CQTHADS

Cơ quan thi hành án dân sự

4. TAND

Tòa án nhân dân

5. THA

Thi hành án

6. THADS

Thi hành án dân sự

7. VKSND

Viện Kiểm sát nhân dân

8. THAKDTM

Thi hành án kinh doanh thương mại


2020. Thể chế hoá đường lối của Đảng, từ năm 1993 đến nay, các cơ quan nhà nước
có thẩm quyền đã ban hành nhiều văn bản pháp luật quan trọng về thi hành án dân sự
(trong đó có công tác THAKDTM), tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc hình thành,
phát triển tổ chức, hoạt động của hệ thống cơ quan thi hành án dân sự.
Mặc dù, công tác thi hành án dân sự trong những năm qua đạt được một số
kết quả đáng khích lệ, công tác thi hành án dân sự có tăng lên nhưng chưa thực sự
bền vững, án dân sự vẫn còn tồn đọng, hiệu quả công tác thi hành án dân sự chưa
cao, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, và sự quan tâm, mong mỏi của Đảng,
Nhà nước và nhân dân; hoạt động thi hành án chưa thật sự đảm bảo được tính công
bằng và nghiêm minh của pháp luật. Đây là vấn đề rất bức xúc đặt ra trong công tác
1


thi hành án dân sự hiện nay. Thực trạng này, có một phần xuất phát từ nguyên nhân:
trong lĩnh vực thi hành án dân sự ở nước ta đã có sự cắt khúc, tách rời hầu như hoàn
toàn giữa cơ quan xét xử và cơ quan thi hành án trở thành một trong những nguyên
nhân dẫn đến việc thi hành án bị chậm, tồn đọng, nhiều vụ việc gây khiếu kiện bức
xúc, kéo dài; quá trình tổ chức thi hành án vẫn còn một số khó khăn vướng mắc do thi
hành án dân sự là lĩnh vực có liên quan đến nhiều lĩnh vực pháp luật khác, liên quan đến
nhiệm vụ, quyền hạn của nhiều cơ quan nhà nước khác nhau; chưa có sự phối hợp chặt
chẽ, thống nhất giữa cơ quan pháp luật trong việc xử lý các hành vi không chấp hành án,
chống đối, cản trở thi hành án 1.
Tồn tại lớn nhất trong công tác thi hành án dân sự những năm qua là tình
trạng án "tồn đọng" kéo dài, với số lượng lớn ngày càng tăng, song chưa có biện
pháp hữu hiệu để giải quyết, nhất là đối với THAKDTM. Bởi lẽ, tính chất của công
tác THAKDTM rất phức tạp (thường có lượng tiền phải thi hành rất lớn); nhận thức
về công tác THAKDTM của các cấp, các ngành còn hạn chế; tại một số địa phương,
các cấp chính quyền chưa thực sự quan tâm chỉ đạo thực hiện công tác này; tổ chức
bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức cơ quan thi hành án dân sự chưa được kiện toàn,
đào tạo và bồi dưỡng kịp thời, cơ sở vật chất, trang thiết bị và phương tiện làm việc

trong thi hành án dân sự" của tác giả Phạm Quang Dũng, Tạp chí Dân chủ và pháp
luật số 4/2005; "Vai trò của công tác hòa giải trong thi hành án dân sự" của tác giả
Đỗ Xuân Lợi, Tạp chí Dân chủ và pháp luật số 01/2005; "Tổ chức và hoạt động thi
hành án dân sự trong cải cách tư pháp" của PGS.TS. Nguyễn Văn Luyện...
Các công trình nêu trên đã có nội dung nghiên cứu về thi hành án dân sự ở
những góc độ, khía cạnh và mức độ khác nhau. Ở một số công trình cũng đã đề cập
đến vấn đề thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả THADS, nhưng chưa
nghiên cứu vấn đề riêng biệt và chuyên sâu về THADS trong lĩnh vực kinh doanh,
thương mại ở Việt Nam.
3. Mục đích, nhiệm vụ của luận văn
Mục đích nghiên cứu của luận văn là trên cơ sở phân tích, làm rõ những vấn
đề lý luận và thực tiễn thực hiện việc áp dụng các quy định về thi hành án dân sự
trong các vụ án kinh doanh, thương mạitừ thực tiễn tại địa bàn Thành phố Hà Nội,
luận văn phân tích, đặt ra các trường hợp để từ đó đưa ra các giải pháp nhằm hoàn
thiện pháp luật về thi hành án kinh doanh, thương mại nói riêng và thi hành án dân
sự nói chung. Để thực hiện mục đích nêu trên, luận văn có những nhiệm vụ sau đây:

4


- Nghiên cứu, làm rõ những vấn đề lý luận về thi hành án dân sự nói chung,
đặc biệt các quy định về thi hành án kinh doanh, thương mại;
- Đánh giá toàn diện thực trạng áp dụng các quy định về thi hành án dân sự
trong các vụ án kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành phố Hà Nội;
- Phân tích những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn áp dụng các quy định
về thi hành án dân sự trong các vụ án kinh doanh, thương mại trên địa bàn Thành
phố Hà Nội, từ đó đưa ra hướng hoàn thiện và giải pháp tăng cường hiệu quả thực
hiện pháp luật về thi hành án kinh doanh, thương mại.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn là tập trung nghiên cứu cơ sở lý

nói riêng nhằm thống nhất nhận thức về bản chất, nội dung THADS và thấy được
tính đặc thù trong việc thi hành án dân sự đối với các vụ án kinh doanh, thương mại.
Trên cơ sở đó có cách nhìn nhận, đánh giá khoa học, thấy rõ những mặt được,
những vướng mắc bất cập của các quy định về thi hành án trong các vụ án kinh
doanh, thương mại cũng như thực trạng áp dụng các quy định này. Kết quả của việc
nghiên cứu luận văn là các luận cứ khoa học và thực tiễn có giá trị trực tiếp đóng
góp vào quá trình xây dựng và hoàn thiện pháp luật về THADS trong lĩnh vực kinh
doanh, thương mại ở Việt Nam. Luận văn có thể là tài liệu tham khảo của các cơ
quan quản lý THADS, cơ quan THADS, các cơ quản lý nhà nước có quan tâm.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần Lời mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung
Luận văn gồm 03 Chương. Cụ thể như sau:
Chương 1: Một số vấn đề lý luận về pháp luật thi hành án kinh doanh,
thương mại và việc thực hiện;
Chương 2: Thực tiễn thực hiện pháp luật về thi hành án kinh doanh, thương
mại trên địa bàn thành phố Hà Nội;
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện các quy định về thi hành án kinh doanh,
thương mại từ thực tiễn thành phố Hà Nội.

6


CHƯƠNG 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN
KINH DOANH THƯƠNG MẠI VÀ VIỆC THỰC HIỆN
1.1. Khái niệm thi hành án kinh doanh thương mại
Trong quá trình thực hiện chức năng của Nhà nước, để bảo đảm hiệu lực của
bản án, quyết định về dân sự của Toà án, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, của tập thể,
các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, góp phần tăng cường pháp chế xã hội
chủ nghĩa, nhiều quy phạm pháp luật đã được ra đời để điều chỉnh các mối quan hệ

Theo tác giả, quan điểm này là hợp lý nhất, phản ánh đầy đủ bản chất của
THADS đó là vừa mang tính chất của hoạt động hành chính, vừa có những yếu tố
của hoạt động tư pháp, bởi lẽ: THADS không phải là một giai đoạn tố tụng, có mục
đích khác với mục đích của tố tụng. Tố tụng là quá trình đi tìm sự thật của các vụ
việc đã diễn ra để trên cơ sở đó đưa ra cách giải quyết vụ việc theo đúng các quy
định của pháp luật. Với mục đích đó, toàn bộ quá trình tố tụng diễn ra theo quy trình
hết sức chặt chẽ và phải bảo đảm các nguyên tắc như bình đẳng, công khai, dân chủ,
tôn trọng quyền và lợi ích của người tham gia tố tụng... và khi có phán quyết của
Tòa án thì quá trình tố tụng kết thúc. Trong khi đó, THADS là quá trình tiến hành
các hoạt động nhằm thực hiện các bản án và quyết định của Tòa án đã có hiệu lực
pháp luật. Khác với trong thủ tục tố tụng dân sự, mối quan hệ giữa các chủ thể trong
hoạt động THADS là tổ chức thi hành, có tính hành chính, mệnh lệnh liên quan.
Theo đó, quan điểm cho rằng THADS mang tính hành chính - tư pháp là thích hợp
hơn cả.
Tính hành chính thể hiện ở chỗ: THADS là dạng hoạt động chấp hành, quản lý.
(i) Là dạng hoạt động chấp hành vì THA chỉ được tiến hành trên cơ sở các
bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật và trong khuôn khổ luật định;
toàn bộ quá trình THA với những hoạt động, biện pháp, cách thức khác nhau đều
nhằm thực hiện những nội dung đã được thể hiện trong các bản án, quyết định của
Tòa án và theo các quy định cụ thể của pháp luật.
2

Nguyễn Thanh Thủy (2001), Hoàn thiện pháp luật về thi hành án dân sự, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường
Đại học Luật Hà Nội. Tr 14

8


Thi hành án dân sự là một giai đoạn kế tiếp sau giai đoạn xét xử, có mối
quan hệ mật thiết, đan xen với các giai đoạn tố tụng tại Tòa án trước đó. Giai đoạn


thức, bên cạnh các chủ thể là Tòa án, Viện Kiểm sát, các chủ thể tham gia vào giai
đoạn THADS đông đảo và đa dạng hơn so với các giai đoạn tố tụng tại Tòa án trước
đó. Ví dụ: tham gia thi hành án dân sự còn có tổ dân phố, Uỷ ban nhân dân cấp xã
(nơi người phải THA cư trú), Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh; cơ quan, tổ
chức nơi người phải THA làm việc; ngân hàng, tổ chức tín dụng nơi người phải
THA mở tài khoản, giao dịch... Các chủ thể này có đặc điểm khác với các chủ thể
trong giai đoạn tố tụng trước đó về địa vị pháp lý, nhiệm vụ, quyền hạn.
Kế thừa kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học, tác giả đồng tình với quan
điểm coi thi hành án là một hoạt động quản lý hành chính- tư pháp. Do đó, thi hành
án được hiểu là hoạt động hành chính - tư pháp mang tính quyền lực nhà nước, do
các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thi hành theo trình tự thủ tục do pháp luật quy
định, thông qua đó bản án, quyết định của cơ quan có thẩm quyền được thi hành trên
thực tế.
Từ khái niệm về thi hành án dân sự nói chung, phải khẳng định thi hành án
kinh doanh thương mại là một bộ phận của hoạt động thi hành án dân sự. Để có một
khái niệm chính xác về thi hành án kinh doanh thương mại, ta cần hiểu thế nào là
kinh doanh thương mại, hoạt động thương mại, án kinh doanh thương mại từ đó mới
có khái niệm về thi hành án kinh doanh thương mại cụ thể.
Trong phạm vi điều chỉnh của Luật thi hành án dân sự số 26/2008/QH12 sửa
đổi 2014 (Luật thi hành án dân sự) yếu tố "kinh doanh thương mại" chưa được thể
hiện rõ (ngoài đối tượng là quyết định của trọng tài thương mại). Tuy nhiên, án kinh
doanh thương mại là loại án có vị trí quan trọng trong lĩnh vực thi hành án, xuất phát
từ tính chất và giá trị cần được thi hành án. Vậy, căn cứ nào để cơ quan THADS thụ
lý, tổ chức thi hành các bản án, quyết định có yếu tố "kinh doanh thương mại"?
Theo Khoản 1 Điều 3 Luật Thương mại 2005 "hoạt động thương mại là hoạt
động nhằm mục đích sinh lợi nhuận, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ,
đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác". Ngày
nay xã hội ngày càng phát triển thì các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi nhuận



11


(3) Yêu cầu công nhận và cho thi hành tại Việt Nam quyết định kinh doanh,
thương mại của Trọng tài nước ngoài;
(4) Các yêu cầu khác về kinh doanh, thương mại mà pháp luật có quy định.
Cần hiểu rằng bản án, quyết định dân sự được đề cập trong Luật thi hành án
dân sự là bao hàm cả bản án, quyết định về kinh doanh, thương mại. Do tính chất
tương đồng giữa vụ án và việc dân sự với vụ án và việc kinh doanh, thương mại nên
pháp luật THADS không tách bạch giữa pháp luật THADS với pháp luật
THAKDTM. Những quy định của pháp luật THADS cũng chính là các quy định của
pháp luật THAKDTM. Do đó, không tồn tại một hệ thống pháp luật THAKDTM
chuyên biệt, độc lập so với hệ thống pháp luật thi hành án dân sự nói chung.
Như vậy, thi hành án kinh doanh thương mại là hoạt động hành chính - tư
pháp, do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiến hành theo trình tự, thủ tục do pháp
luật quy định nhằm bảo đảm thi hành phần tài sản, lợi ích của các bên trong bản án,
quyết định của Tòa án trong vụ án kinh doanh thương mại.
1.2. Đặc điểm của thi hành án kinh doanh thương mại
Theo quy định của Luật Thi hành án dân sự thì thi hành án trong lĩnh vực
kinh doanh thương mại là một hình thức cụ thể của hoạt động thi hành án dân sự.
Đó cũng là hoạt động hành chính - tư pháp, do các cơ quan thi hành án có thẩm
quyền tiến hành theo trình tự, thủ tục do pháp luật thi hành án quy định.Thi hành án
kinh doanh thương mại mang đầy đủ những đặc điểm của thi hành án dân sự, tuy
nhiên,thi hành án kinh doanh thương mại vẫn có có một số đặc trưng riêng, cụ thể:
Thứ nhất, chủ thể thi hành án kinh doanh thương mại chủ yếu là các doanh
nghiệp. Xuất phát từ quy định của Luật thương mại, Luật tố tụng dân sự. Theo đó,
đặc điểm để xác định các vụ án kinh doanh thương mại là tranh chấp giữa các chủ
thể kinh doanh với nhau là vì mục đích lợi nhuận Hiện nay, chủ yếu là tranh chấp
giữa một bên là ngân hàng, tổ chức tín dụng với một bên là doanh nghiệp. Ví dụ,

Nhà nước, thể hiện ý chí của Nhà nước được trở thành hiện thực, công lý và công
bằng xã hội được thực hiện trên thực tế. Quá trình giải quyết một vụ án chỉ kết thúc
khi bản án, quyết định của Tòa án được thi hành kịp thời và đầy đủ. Phán quyết của

13


Tòa án có trở thành hiện thực hay không tuỳ thuộc vào quá trình thực thi nó trong
cuộc sống. Thông qua giai đoạn thi hành án, các bản án, quyết định của Tòa án mới
có hiệu lực trên thực tế, công lý mới được thực hiện. Với ý nghĩa đó, thi hành án
dân sự là một hoạt động không thể thiếu được của quá trình bảo vệ quyền và lợi ích
của đương sự. Thông qua thi hành án, kết quả của công tác xét xử được củng cố,
hiệu lực các bản án, quyết định của Tòa án được bảo đảm thực thi. Khi công tác thi
hành án dân sự được thực hiện nhanh chóng, kịp thời sẽ có tác dụng tích cực đối với
hoạt động xét xử; góp phần củng cố, tăng cường uy tín của cơ quan xét xử trước xã
hội. Không tổ chức tốt và kịp thời công tác thi hành án, thì các phán quyết của tòa
án chỉ là công lý trên giấy.
Mặt khác, thi hành án dân sự còn là giai đoạn kiểm nghiệm qua thực tiễn
những phán quyết của Tòa án, phản ánh trung thực chất lượng và hiệu quả của hoạt
động xét xử. Thông qua hoạt động thi hành án, các thẩm phán TAND có thể rút ra
cho mình những bài học bổ ích, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác xét xử 3.
Ngoài ra, thi hành án dân sự có ý nghĩa quan trọng trong việc giáo dục ý thức
pháp luật của nhân dân. Đặc thù của thi hành án dân sự nước ta là sự kết hợp chặt
chẽ giữa vai trò chủ động, phát huy trách nhiệm của CHV, cơ quan THA. Trong
THA còn có sự chỉ đạo sát xao, cụ thể của chính quyền địa phương, sự phối hợp của
các cơ quan tổ chức có liên quan, sự đồng tình của quần chúng, tạo ra sức mạnh tổng
hợp, nâng cao ý thức trách nhiệm của cộng đồng trong hoạt động thi hành án dân sự.
Do vậy, thi hành án không chỉ là hoạt động nghiệp vụ riêng của cơ quan THA,
CHV mà còn là trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương, đoàn thể
xã hội và mọi thành viên trong cộng đồng. Nói cách khác đó còn là trách nhiệm của

Hơn nữa, hầu hết các vụ thi hành án đều tập trung vào lĩnh vực kinh doanh
thương mại, nhất là trong tình hình án tín dụng ngân hàng tồn đọng rất nhiều, do đó,
hoạt động thi hành án kinh doanh thương mại ngày càng phát triển sẽ giảm bớt phần
nào số lượng án tồn đọng trên tổng số vụ việc thi hành án dân sự.
1.4. Các yếu tố bảo đảm hiệu quả hoạt động thi hành án kinh doanh thương mại
Các yếu tố bảo đảm hiệu quả hoạt động THA kinh doanh thương mại là
những yếu tố, những điều kiện cần thiết để hoạt động này chắc chắn được thực hiện.
Có nhiều yếu tố khác nhau có thể ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động thi hành song
những yếu tố dưới đây có thể được coi là những yếu tố chính:
1.4.1. Bảo đảm về pháp lý

15


Một là, chất lượng pháp luật về THAKDTM.Trong mọi lĩnh vực chỉ phát
triển được khi có một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh và đồng bộ, thể chế hóa được
các đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã
hội của đất nước. THAKDTM cũng vậy, muốn thực hiện tốt công tác THAKDTM
phải có hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, dễ tiếp cận. Pháp luật tTHAKDTM
phải tạo ra được một hành lang pháp lý thuận lợi cho các hoạt động thi hành án,
đồng thời là cơ sở để đánh giá sự tuân thủ pháp luật của cá nhân, tổ chức, doanh
nghiệp và cũng là công cụ để phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm
pháp luật, khôi phục và bảo đảm trật tự quản lý Nhà nước. Có thể nói, một hệ thống
pháp luật về tTHAKDTM hoàn chỉnh là điều kiện cần, bảo đảm cho việc nâng cao
hiệu quả công tác THAKDTM được đúng đắn.
Hai là, bản án, quyết định dân sự phải thật sự rõ ràng, có tính khả thi. Bản án là
cơ sở pháp lý để ghi nhận quyền và nghĩa vụ của các bên có liên quan. Vì vậy, để các
bản án có thể thi hành trên thực tế thì trước hết bản án, quyết định của Tòa án về kinh
doanh, thương mại phải cụ thể về nội dung. Quyền và nghĩa vụ được ghi nhận trong
bản án, quyết định của Tòa án phải có khả năng thực thi trên thực tế. Ngoài ra, để tránh

khi được thi hành trên thực tế. Hoạt động THAKDTM là công đoạn cuối cùng, bảo
đảm cho bản án, quyết định kinh doanh, thương mại của Toà án được chấp hành,
góp phần bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật và pháp chế xã hội chủ nghĩa;
bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân và Nhà nước, góp phần giữ
vững ổn định chính trị - xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước.
Vì vậy, không thể tách rời sự lãnh đạo của Đảng.
Ngoài ra, với vai trò lãnh đạo của mình, việc phát huy vai trò của các cấp uỷ
Đảng đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức phối hợp, chỉ đạo giải quyết những
vụ việc thi hành án kinh doanh thương mại phức tạp có liên quan đến đường lối của
Đảng và tình hình an ninh chính trị ở địa phương.

Thứ hai, Nhà nước cần phải tạo ra một hệ thống cơ quan THA đủ mạnh để
đảm bảo hiệu quả trong hoạt động THAKDTM. Việc tổ chức hệ thống các cơ quan
THA cũng cần bảo đảm cho CHV có thể chủ động trong việc đưa ra các quyết định
17