BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

NGUYỄN TẤT NGUYÊN
Ñeà taøi:

QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ
TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ ĐẮK LẮK
LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế và chính sách
Mã số: CH220970

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. PHAN KIM CHIẾN
1


PHẦN MỞ ĐẦU
1

TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

2

TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU

3

MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU

4




ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

 Mục đích nghiên cứu:
- Xác định được khung nghiên cứu về quản lý tài
chính theo cơ chế tự chủ tại các ĐVSN công lập trong lĩnh
vực dạy nghề.
- Phân tích được thực trạng quản lý tài chính theo cơ
chế tự chủ tại Trường Cao đẳng nghề Đắk Lắk.
- Đề xuất được giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính
theo cơ chế tự chủ tại Trường Cao đẳng nghề Đắk Lắk đến
năm 2020.

 Phạm vi nghiên cứu:
Quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tại Trường Cao đẳng
nghề Đắk Lắk được thu thập cho giai đoạn 2012-2014; giải
pháp hoàn thiện được đề xuất cho giai đoạn đến năm 2020.
4


KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý tài chính theo

cơ chế tự chủ đối với ĐVSN công lập trong lĩnh
vực dạy nghề
Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý tài chính

theo cơ chế tự chủ tại Trường cao đẳng nghề

1.1.1.3. Đặc điểm của đơn vị sự nghiệp công lập
1.1.1.4. Đặc điểm ĐVSN công lập trong lĩnh vực dạy nghề

7


Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ
TỰ CHỦ TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG LĨNH VỰC DẠY NGHỀ

1.2. Quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tại các
đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực dạy nghề
1.2.1. Khái niệm quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ
1.2.2. Mục tiêu của quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ
1.2.3. Bộ máy quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp
công lập
1.2.4. Nội dung của quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ
tại đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực dạy nghề
1.2.4.1. Lập dự toán
1.2.4.2. Tổ chức thực hiện dự toán
1.2.4.3. Kiểm soát thực hiện dự toán
8


Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ
TỰ CHỦ TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG LĨNH VỰC DẠY NGHỀ

1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính
theo cơ chế tự chủ tại các đơn vị sự nghiệp công
lập trong lĩnh vực dạy nghề
1.3.1. Nhân tố bên trong

nghề Đắk Lắk
2.1.3. Cơ cấu tổ chức và đội ngũ nhân sự của
Trường Cao đẳng nghề Đắk Lắk
2.1.4. Quy mô ngành nghề đào tạo và cơ sở vật chất
của Trường Cao đẳng nghề Đắk Lắk
2.1.5. Kết quả hoạt động của Trường Cao đẳng nghề
Đắk Lắk
11


Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ ĐẮK LẮK

2.2. Thực trạng tài chính theo cơ chế tự chủ tại
Trường Cao đẳng nghề Đắk Lắk
2.2.1. Thực trạng các nguồn thu của Trường Cao đẳng
nghề Đắk Lắk
Bảng 2.5. Tổng hợp nguồn kinh phí giai đoạn 2012 - 2014
Đơn vị tính: triệu đồng

STT

Nguồn kinh phí

1

NSNN cấp

2



Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ ĐẮK LẮK

2.2.2. Thực trạng chi ngân sách tại Trường Cao đẳng nghề Đắk Lắk
Bảng 2.6: Tổng hợp nội dung chi NSNN giai đoạn 2012 – 2014
Đơn vị tính: triệu đồng

STT

Nội dung chi

2012

2013

2014

1

Chi thường xuyên

12.942

15.969

18.893

2


NS cấp
Số tiền
chi TX/
thu sự
tổng chi
nghiệp
TX

Thu sự
nghiệp/
tổng chi
TX

Số tiền

Tổng
chi/năm

Số tiền
NS cấp
chi TX

2012

12.942

100%

5.685


11.296

54,49%

Cộng

49.629

100%

22.543

45,32%

27.095

54,68%

Năm

(Nguồn: Phòng Kế toán - Tài chính thuộc Trường Cao đẳng nghề Đắk Lắk)
14


Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ ĐẮK LẮK

2.3. Thực trạng quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tại
Trường Cao đẳng nghề Đắk Lắk
2.3.1. Thực trạng tổ chức bộ máy quản lý tài chính theo cơ


Năm 2013

7.145

8.390

11.046

1. Thu phí, lệ phí

1.465

2.520

4.590

2. Thu sự nghiệp khác

5.680

5.870

6.456

29.979

25.243

30.995

STT

Nguồn kinh phí

2012

2013

2014

1

Kinh phí tự chủ

5.685

7.427

9.431

2

KP không tự chủ

6.411

2.685

6.518


Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ ĐẮK LẮK

Bảng 2.13: Tổng hợp nguồn thu sự nghiệp giai đoạn 2012-2014
Đơn vị: Triệu đồng
Năm 2012
Chỉ tiêu

Số
tuyệt
đối

Tỷ
trọng
%

Năm 2013
Số
tuyệt
đối

Tỷ
trọng
%

Năm 2014
Số
tuyệt
đối



8.542

100

11.296

100

(Nguồn: Phòng Kế toán - Tài chính thuộc Trường Cao đẳng nghề Đắk Lắk)
18


Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ ĐẮK LẮK

Bảng 2.14: Tổng hợp nội dung chi NSNN giai đoạn 2012 – 2014
Đơn vị: Triệu đồng
Chi thường xuyên
Năm

Sự nghiệp

Chương
trình
Tự chủ
TMQG

Không
tự chủ


1.741

25.395

2014

9.462

9.431

4.000

6.518

29.411

(Nguồn: Phòng Kế toán - Tài chính thuộc Trường Cao đẳng nghề Đắk Lắk)

19


Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ ĐẮK LẮK

2.3.4. Kiểm soát thực hiện dự toán
Bảng 2.21: Bảng báo cáo quyết toán thu, chi NSNN giai đoạn 2012 - 2014
Đơn vị: Triệu đồng
Nội dung


4.Chênh lệch(k/c sang năm sau)

(Nguồn: Phòng Kế toán - Tài chính thuộc Trường Cao đẳng nghề Đắk Lắk)
20


Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ ĐẮK LẮK

2.4. Đánh giá quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tại Trường
Cao đẳng nghề Đắk Lắk
2.4.1. Đánh giá việc thực hiện mục tiêu của quản lý tài chính
theo cơ chế tự chủ tại Trường Cao đẳng nghề Đắk Lắk
Bảng 2.25:Trích lập thu nhập tăng thêm và trích lập các quỹ 20122014
Đơn vị: Triệu đồng
Chỉ tiêu
Thu nhập tăng thêm

Năm 2012
Số tiền
%

Năm 2013
Số tiền
%

Năm 2014
Số tiền
%


17,7

407,32

41,1

493,67

33,8

Quỹ dự phòng ổn định

16,50

5,7

148,06

14,9

256,79

17,6

8,25

2,9

74,20


Cao đẳng nghề Đắk Lắk
2.4.1. Đánh giá việc thực hiện mục tiêu của quản lý tài chính
theo cơ chế tự chủ tại Trường Cao đẳng nghề Đắk Lắk
Bảng 2.26: Tổng hợp nguồn kinh phí đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, máy
móc thiết bị của Trường Cao đẳng nghề Đắk Lắk giai đoạn 2012-2014

Đơn vị: Triệu đồng
Nguồn kinh phí
Ngân sách
Trung ương
STT

Năm

Ngân sách
Địa phương

Nguồn thu sự nghiệp,
quỹ phát triển

Cộng
Thiết bị

Cơ sở
vật chất

Thiết bị

Cơ sở
vật chất

1.309

315

322

3

2014

9.796

4.000

5.436

180

180

32.515

19.000

11.047

1.105

543



2012

1.298.000

2

2013

1.623.300

25

3

2014

1.796.400

10,7

(Nguồn: Phòng Kế toán - Tài chính thuộc Trường Cao đẳng nghề Đắk Lắk)
23


Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ ĐẮK LẮK

2.4.2. Điểm mạnh
- Lập dự toán: Đúng theo quy định.