Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT..............................................................................3
LỜI CẢM ƠN......................................................................................................1
PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................2
1.Lý do chọn đề tài..........................................................................................................................................2
2. Mục tiêu:.....................................................................................................................................................3
3. Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài........................................................................................................................3
4. Phạm vi nghiên cứu....................................................................................................................................3
5. Phương pháp nghiên cứu............................................................................................................................3
6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài......................................................................................................................4
7. Kết cấu đề tài..............................................................................................................................................4
Chương 1. TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN SAPA VÀ CƠ SỞ
LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC BỐ TRÍ, SẮP XẾP NHÂN LỰC........................5
1.Tổng quan về phòng Nội vụ huyện Sa Pa....................................................................................................5
1.1.1.Vị trí và cơ cấu tổ chức..........................................................................................................................5
1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của phòng Nội vụ huyện Sa Pa...................................................6
1.1.3. Quá trình hình thành, phát triển của phòng Nội vụ huyện Sa Pa........................................................10
1.1.4. Kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2014 của Phòng Nội vụ huyện Sa Pa..............................11
1.1.5. Phương hướng hoạt động và kế hoạch công tác của Phòng Nội vụ huyện Sa Pa năm 2015 đến năm
2020...............................................................................................................................................................17
1.2. Thực trạng đội ngũ nhân lực của phòng Nội vụ huyện Sa Pa................................................................18
1.2.1. Vị trí chức danh, số lượng và cơ cấu nhân lực...................................................................................18
1.2.2. Chất lượng đội ngũ nhân lực...............................................................................................................20
1.Cơ sở lý luận về công tác bố trí, sắp xếp nhân lực....................................................................................21
1.3.Khái niệm và vai trò của bố trí, sắp xếp nhân lực...................................................................................21
3.3.2. Đối với các cấp Đảng ủy:....................................................................................................................44
KẾT LUẬN........................................................................................................45
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................46
Sinh viên: Nguyễn Đức Hoàn
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
1.
2.
3.
4.
5.
UBND: Ủy ban nhân dân
HĐND: Hội đồng nhân dân
CBCCVC: Cán bộ công chức, viên chức
NĐ-CP: Nghị định – Chính phủ
TTHC: Thủ tục hành chính
Sinh viên: Nguyễn Đức Hoàn
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
1. Lý do chọn đề tài
Hiện nay, nguồn nhân lực nước ta đang phải đối mặt với một số thách
thức đáng lo ngại.Nguồn nhân lực giá rẻ không còn là lợi thế cạnh tranh tuyệt
đối vì chúng ta gặp phải sự cạnh tranh về nhân lực giá rẻ của nhiều quốc gia
khác trên khu vực và trên thế giới. Hơn nữa, chất lượng nguồn lao động thấp,
chủ yếu là nguồn lao động phổ thông, chưa qua đào tạo. Hiện nay, tỉ lệ cơ cấu
đào tạo của nước ta bất hợp lí, rơi vào tình trạng thừa thầy thiếu thợ, thừa về số
lượng nhưng thiếu và yếu về chất lượng. Từ những thách thức kể trên, ta có thể
thấy rằng công tác bố trí sắp xếp nhân lực có vai trò hết sức quan trọng, có bố
trí sắp xếp đúng người đúng việc thì công việc mới đạt hiệu quả cao, phát huy
hết khả năng của nguồn nhân lực sẵn có trong tổ chức
Huyện Sa Pa là một thị trấn vùng cao thuộc tỉnh Lào Cai, nguồn CBCC
của huyện chủ yếu là con em trong huyện. Trình độ chuyên môn, kỹ năng công
tác của 1 bộ phận CBCC còn chưa đáp ứng được yêu cầu công việc, gặp nhiều
khó khăn trong công tác. Nhận thức được tầm quan trọng của công tác bố trí sắp
xếp nhân lực,công tác này được coi là nhiệm vụ trọng tâm không chỉ riêng một
tổ chức nào mà công tác này chính là một trong những mục tiêu của cải cách
hành chính, là một khâu trọng yếu của công tác tổ chức nhân sự hành chính
nhằm sắp xếp được người có đủ phẩm chất và năng lực thực hiện công vụ. Để
quá trình làm việc của cơ quan thực sự đạt hiệu quả cao nhất thì việc bố trí sắp
xếp nhân lực trong cơ quan cần được chú trọng. Trong những năm qua, công tác
bố trí sắp xếp nhân lực của huyện Sa Pa được thực hiện theo Luật cán bộ công
chức năm 2010 và các văn bản của Chính phủ đã đạt được những thành quả
đáng kể, song vẫn còn nhiều bất cập, chất lượng của đội ngũ nhân lực vẫn chưa
đáp ứng nhu cầu thực sự của nền hành chính hiện nay.
Sau quá trình thực tập tại Phòng Nội vụ huyện Sa Pa, được tìm hiểu về
đặc điểm, nhiệm vụ, đặc điểm lao động, cơ cấu tổ chức của đơn vị, em thêm
nhận rõ vai trò của việc bố trí, sắp xếp nhân lực hợp lý. Vì vậy, em đã chọn đề
tài “Công tác bố trí sắp xếp nhân lực tại Phòng Nội vụ huyện Sa Pa” làm đề tài
Sinh viên: Nguyễn Đức Hoàn
5. Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở thế giới quan khoa học và phương pháp luận duy vật Mác-xít,
báo cáo sử dụng một số phương pháp sau:
- Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu: tác giả thu thập, phân tích,
tổng hợp các tài liệu có liên quan đến vấn đề nghiên cứu, đặc biệt là các báo cáo
của cơ quan hữu quan và công trình nghiên cứu khoa học có liên quan. Trong
nghiên cứu có sử dụng số liệu thứ cấp từ một số công trình nghiên cứu, số liệu
thống kê của Phòng Thống kê, Phòng Nội vụ huyện Sa Pa để phân tích, đánh giá
Sinh viên: Nguyễn Đức Hoàn
3
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
tình hình chung về địa bàn và đối tượng nghiên cứu.
- Phương pháp phỏng vấn: phỏng vấn các cán bộ chuyên viên phụ trách
chuyên môn về bố trí sắp xếp nhân lực.
Bên cạnh đó, trong quá trình nghiên cứu, tác giả còn sử dụng phương
pháp quan sát, thống kê và so sánh.
6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài
- Về mặt lí luận: góp phần làm sáng tỏ khái niệm, vai trò, các hình thức bố
trí sắp xếp nhân lực, từ đó hoàn thiện lý thuyết về bố trí sắp xếp nhân lực.
- Về mặt thực tiễn: qua quá trình khảo sát, nghiên cứu tại Phòng Nội vụ
huyện Sa Pa, đề tài này đã phân tích, đánh giá thực trạng, những kết quả đạt
được và những hạn chế còn tồn tại trong công tác bố trí nhân lực. Qua đó,
nghiên cứu còn đề xuất các giải pháp với phòng Nội vụ huyện Sa Pa để nâng cao
công tác bố trí sắp xếp nhân lực.
- Căn cứ vào Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 8/9/1998 của Chính phủ
về việc thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của cơ quan; Phòng Nội vụ
chịu sự chỉ đạo và quản lý trực tiếp của UBND huyện, đồng thời chịu sự chỉ
đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai. Phòng
Nội vụ huyện Sa Pa có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng.
- Phòng Nội vụ huyện Sa Pa gồm có 08 cán bộ, chuyên viên và được phân
bổ theo sơ đồ sau:
TRƯỞNG PHÒNG
PHÓ TRƯỞNG
PHÒNG
PHÓ TRƯỞNG
PHÒNG
Chuyên viên
phụ trách
công tác tôn
giáo; thanh
niên; hội đặc
thù
Chuyên viên
phụ tráchvăn
thư lưu trữ,
cải cách
hành chính
Cán bộ phụ
trách công
chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã phường; tổ chức hội, tổ chức
phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng; quy
chế dân chủ.
- Phòng Nội vụ làm việc theo mô hình “một cửa, một dấu”, được Chủ tịch
UBND huyện Sa Pa ủy quyền giải quyết một số công tác thuộc lĩnh vực tổ chức
Nhà nước địa phương.
b. Nhiệm vụ:
- Trình Ủy ban nhân dân huyện các văn bản hướng về công tác nội vụ trên
địa và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định.
- Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch,
kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước được giao.
- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch
sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về
các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao.
- Về tổ chức, bộ máy:
Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và tổ chức các cơ quan chuyên môn cấp huyện theo quy định của
Ủy ban nhân dân Thành phố và hướng dẫn của Sở Nội vụ;
Trình Ủy ban nhân dân huyện quyết định hoặc tham mưu giúp Ủy ban
nhân dân huyện trình cấp có thẩm quyền quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện;
Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp
Sinh viên: Nguyễn Đức Hoàn
6
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
đơn vị sự nghiệp, xã, thị trấn.
- Về cán bộ, công chức, viên chức:
Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện trong việc tuyển dụng, sử
dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức;
thực hiện chính sách, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức
Sinh viên: Nguyễn Đức Hoàn
7
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
quản lý đối với cán bộ, công chức, viên chức;
Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, thị trấn và thực hiện
chính sách đối với cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách xã, thị trấn
theo phân cấp.
- Về cải cách hành chính:
Giúp Ủy ban nhân dân huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ
quan chuyên môn của huyện và Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện công tác
cải cách hành chính ở địa phương;
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện về chủ trương, biện pháp đẩy
mạnh cải cách hành chính trên địa bàn huyện;
Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở địa phương báo cáo Ủy ban
nhân dân huyện và Ủy ban nhân dân Thành phố.
- Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện quản lý Nhà nước về tổ chức
và hoạt động của hội và tổ chức phi Chính phủ trên địa bàn.
- Về công tác văn thư, lưu trữ:
Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện chấp hành
- Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân
dân huyện và Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác nội
vụ trên địa bàn.
- Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, xây dựng hệ
thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý Nhà nước về công tác nội vụ
trên địa bàn.
- Quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ,
khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với
cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của phòng Nội vụ theo quy
định của pháp luật và theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân huyện.
- Quản lý tài chính, tài sản của phòng Nội vụ theo quy định của pháp luật
và theo phân cấp của Ủy ban nhân dân huyện.
- Giúp Ủy ban nhân dân huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã, thị trấn về công tác nội vụ và các lĩnh vực
công tác khác được giao trên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn
của Sở Nội vụ.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Ủy ban nhân dân
huyện.
c. Quyền hạn:
Trưởng phòng Nội vụ có các quyền hạn như sau:
- Được quyền yêu cầu các cơ quan, đơn vị, xã, thị trấn báo cáo, cung cấp
số liệu có liên quan đến lĩnh vực công tác thuộc chức năng, nhiệm vụ của phòng
Nội vụ;
- Được mời các ngành, đơn vị, xã, thị trấn để hướng dẫn về chuyên môn
nghiệp vụ; phổ biến các quy định của Nhà nước liên quan đến lĩnh vực công tác
do Phòng phụ trách;
Sinh viên: Nguyễn Đức Hoàn
9
10
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
1.1.4. Kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2014 của Phòng Nội
vụ huyện Sa Pa
a. Tổ chức bộ máy – biên chế
• Tổ chức bộ máy:
Tham mưu cho UBND huyện thực hiện quản lý bộ máy và biên chế của
13 phòng chuyên môn, 11 đơn vị sự nghiệp, 62 đơn vị sự nghiệp giáo dục và 18
Trạm y tế xã. Rà soát chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị, hướng dẫn các đơn vị
xây dựng đề án Vị trí việc làm. Tham mưu cho UBND huyện thành lập và kiện
toàn các Ban chỉ đạo (toàn Ban chỉ đạo đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ công
chức và ban hành Quy chế làm việc của Ban chỉ đạo), thành lập Ban tiếp công
dân, kiện toàn Bộ phận một của cấp huyện. Xây dựng Đề án sát nhập Trung tâm
dạy nghề và Trung tâm giáo dục thường xuyên thành Trung tâm dạy nghề và
giáo dục thường xuyên trực thuộc UBND huyện để trình UBND tỉnh xem xét
quyết định.
Thành lập tổ công tác và báo cáo đánh giá hoạt động của Ban quản lý
rừng phòng hộ huyện từ năm 2011 đến năm 2014 báo cáo UBND tỉnh. Hướng
dẫn các cơ quan, đơn vị đánh giá phân xếp loại cơ quan, đơn vị năm 2014 theo
hướng dẫn của Sở Nội vụ.
• Công tác quản lý hội:
Thực hiện tốt công tác quản lý các Hội trên địa bàn theo quy định. Hướng
dẫn UBND thị trấn các quy trình thành lập Hiệp hội xe mô tô chở khách thị trấn
Sa Pa. Thẩm định và tham mưu cho UBND huyện ký Quy chế phối hợp với các
chức; Chấm dứt hợp đồng 23 viên chức sự nghiệp giáo dục. Quyết định thôi việc
09 viên chức.
Đăng ký thi chuyển ngạch cho 10 CBCC (03 cán sự lên chuyên viên và 07
chuyên viên lên chuyên viên chính). Công nhận hết thời gian tập sự cho 05 công
chức, 62 viên chức.
c. Công tác đào tạo, bồi dưỡng:
Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2014.
Thẩm định và tham mưu cho UBND huyện ra quyết định cử 741 lượt CBCCVC
tham gia các lớp bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ; 186 CBCCVC đi đào tạo
về chuyên môn và lý luận chính trị. Báo cáo công tác đào tạo bồi dưỡng năm
2014 và xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng năm 2015.
d. Công tác Xây dựng Chính quyền:
Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ công chức xã, thị trấn theo
yêu cầu. Tổng hợp thống kê số liệu thôn bản, tổ dân phố. Báo cáo tình hình tăng
giảm CBCC xã và trình độ chuyên môn trưởng các đoàn thể các xã, thị trấn. Báo
cáo thí điểm không tổ chức HĐND cấp huyện.
Sinh viên: Nguyễn Đức Hoàn
12
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Tham mưu xây dựng báo cáo và cùng TT UBND huyện làm việc với
Đoàn giám sát Ban dân tộc, HĐND tỉnh Lào Cai về công tác đào tạo bồi dưỡng,
tuyển dụng, sử dụng cán bộ người dân tộc thiểu số.
Kiểm tra 18/18 xã, thị trấn về công tác công tác xây dựng chính quyền cơ
sở tại các xã, thị trấn. Giao chỉ tiêu biên chế theo chức danh CBCC các xã, thị
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Tiến hành rà soát 154 văn bản QPPL do HĐND và UBND huyện ban hành và
333 VPQPPL do HĐND&UBND cấp xã ban hành từ ngày 01/10/1991 đến hết
ngày 30/6/2013.
• Cải cách thủ tục hành chính: Xây dựng kế hoạch và kiểm tra thường
xuyên việc niêm yết công khai các TTHC thuộc thẩm quyền của các phòng, ban
chuyên môn và UBND các xã, thị trấn. Các đơn vị có TTHC đã công khai, niêm
yết bộ TTHC tại trụ sở làm việc (11/13 phòng ban chuyên môn và 18/18 xã, thị
trấn).
Tham mưu cho UBND huyện xây dựng Bộ phận một cửa và triển khai dự
án “Một cửa liên thông cấp huyện” và đưa vào hoạt động từ tháng 11/2014. Hỗ
trợ kính phí để xây dựng và đầu tư thang thiết bị và thực hiện thí điểm mô hình
một cửa bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa xã Tả Phìn.
Tổng hợp danh sách CBCC thực hiện nhiệm vụ tại bộ phận tiếp nhận và
trả kết quả theo cơ chế một cửa cấp huyện và cấp xã. Tiến hành kiểm tra công
tác Cải cách hành chính năm 2014 và xây dựng kế hoạch công tác CCHC năm
2015; tham gia tập huấn công tác CCHC năm 2014 tại tỉnh. Tổng hợp báo cáo tự
đánh giá các chỉ số CCHC năm 2014. Báo cáo công tác CCHC và kết quả thực
hiện cơ chế một theo yêu cầu.
• Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước: Tham mưu thành lập
Ban tiếp công dân, kiện toàn Bộ phận một cửa cấp huyện; quyết định phân hạng
trường,… xây dựng Đề án sát nhập Trung tâm dạy nghề và Trung tâm giáo dục
thường xuyên thành Trung tâm dạy nghề và giáo dục thường xuyên trực thuộc
UBND huyện để trình UBND tỉnh xem xét quyết định.
Tham mưu UBND huyện ra quyết định giao biên chế cho các cơ quan,
đơn vị, các xã, thị trấn; quản lý, rà soát và điều chỉnh, bổ sung biên chế kịp thời
cho các đơn vị. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị đánh giá phân xếp loại cơ quan
Báo cáo công tác VTLT năm 2013; Báo cáo tình hình quản lý tài liệu lưu
trữ tại UBND huyện Sa Pa; Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Luật Lưu trữ và
01 năm thực hiện Chỉ thị 12/CT-UBND ngày 19/8/2013 của UBND tỉnh Lào
Cai. Xây dựng kế hoạch kiểm tra và kế hoạch tổ chức thực hiện chỉnh lý tài liệu
tồn đọng năm 2014, đến nay đã thực hiện xong 36 cơ quan đơn vị và các xã (16
xã và 18 cơ quan) theo kế hoạch năm 2014; hết năm 2014 phòng Nội vụ đã tham
mưu cho UBND huyện chỉ đạo và thực hiện chỉnh lý tài liệu tồn đọng của 42 cơ
quan đơn vị (13 phòng chuyên môn, 11 đơn vị sự nghiệp và 18 xã, thị trấn). Làm
việc với đoàn kiểm tra công tác văn thư lưu trữ của Cục văn thư lưu trữ Nhà
Nước. Tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ văn thư lưu trữ năm 2014 và
hướng dẫn các cơ quan đơn vị trên địa bàn huyện tăng cường công tác PCCC và
PCLB bảo vệ an toàn hồ sơ tài liệu.
i. Công tác tôn giáo
Sinh viên: Nguyễn Đức Hoàn
15
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
Tham mưu cho UBND huyện thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về
tôn giáo trên địa bàn, năm 2014 đăng ký sinh hoạt mới cho 10 điểm nhóm đạo
tin lành, nâng số điểm nhóm đạo tin lành đã đăng ký điểm nhóm là 29/35 điểm,
tại 14 xã (có báo cáo riêng về công tác tôn giáo).
k. Công tác Thi đua – Khen thưởng.
Kiện toàn HĐTĐ khen thưởng huyện; Ban hành quy định về phong trào
thi đua hoàn thành toàn diện và vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KTXH trên địa bàn huyện Sa Pa năm 2014. Hướng dẫn hoạt động khối thi đua và
thường trực các phong trào thi đua 2014. Xây dựng và ban hành kế hoạch công
1.1.5. Phương hướng hoạt động và kế hoạch công tác của Phòng Nội
vụ huyện Sa Pa năm 2015 đến năm 2020.
- Trình UBND huyện các văn bản hướng dẫn về công tác Nội vụ trên địa
bàn và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định và nhiệm vụ được giao năm
2015. Tham mưu rà soát và ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ của các
đơn vị thực hiện Nghị định 37/2014/CP của Chính phủ. Thực hiện các quy trình
tiếp theo để Trung tâm Dạy nghề và Giáo dục thường xuyên huyện hoạt động có
hiệu quả sau tỉnh có Quyết định thành lập và hướng dẫn của các ngành.
- Trình UBND cấp huyện ban hành quyết định, chỉ thị, quy hoạch, kế
hoạch năm 2015 và giai đoạn 2015 – 2020. Xây dựng Chương trình công tác
năm 2015 của đơn vị để tổ chức thực hiện.
- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch
sau khi được phê duyệt; thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về
các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao năm 2015.
- Báo cáo đánh giá, phân xếp loại cơ quan đơn vị, chính quyền cơ sở và đề
nghị TĐKT năm trước.
- Kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm về công
tác Nội vụ theo thẩm quyền.
- Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch UBND huyện
và Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác Nội vụ trên địa
bàn huyện tháng quý, năm 2015.
- Quản lý tài chính, tài sản của Phòng Nội vụ theo quy định của pháp luật
và theo phân cấp của tỉnh.
- Giúp UBND huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
UBND xã, thị trấn về công tác Nội vụ và các lĩnh vực công tác khác được giao
Sinh viên: Nguyễn Đức Hoàn
17
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Hiện tại, phòng Nội vụ huyện Sa Pa có 08 cán bộ, chuyên viên không
Sinh viên: Nguyễn Đức Hoàn
18
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
ngừng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng được các yêu cầu công việc
được giao. Các cán bộ, chuyên viên của Phòng là đội ngũ nòng cốt thực hiện
đúng chức năng tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện hoàn thành chức năng
quản lý nhà nước trong các lĩnh vực được giao.
- Trưởng phòng: Phụ trách chung, chịu trách nhiệm trước Thường trực
huyện Ủy, HĐND, UBND huyện, nghành cấp trên và pháp luật về toàn bộ công
việc được giao, trực tiếp phụ trách công tác: Tổ chức, Biên chế các cơ quan hành
chính, sự nghiệp nhà nước, Thi đua - Khen thưởng và làm chủ tài khoản.
- Phó trưởng phòng: Chịu trách nhiệm trước trưởng phòng và pháp luật về
toàn bộ công việc được giao, trực tiếp phụ trách công tác: Cải cách hành chính,
Văn thư - Lưu trữ, Tôn giáo và trực tiếp theo dõi công tác sự nghiệp giáo dục và
đào tạo.
- Phó trưởng phòng: Chịu trách nhiệm trước trưởng phòng và pháp luật về
toàn bộ công việc được giao, trực tiếp phụ trách công tác: Xây dựng chính
quyền, CBCC cấp xã, Thanh niên.
- Chuyên viên: chịu trách nhiệm trước lãnh đạo phòng về toàn bộ công
việc được giao. Trực tiếp giúp cán bộ phòng theo dõi công tác Xây dựng chính
quyền cơ sở; Quản lí, giải quyết các chế độ chính sách cán bộ công chức, cán bộ
chuyên trách, cán bộ không chuyên trách cấp xã và cán bộ thôn bản; công tác
địa giới hành chính, Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã.
1.2.2. Chất lượng đội ngũ nhân lực
Hiện nay đội ngũ cán bộ phòng Nội vụ huyện có 08 người. Với số lượng
công chức, viên chức làm công tác Nội vụ như trên, cơ bản đã đáp ứng được yêu
cầu, nhiệm vụ của ngành Nội vụ huyện nói riêng và công tác quản lý cán bộ,
công chức, viên chức của huyện nói chung; tuy nhiên để đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ trong tình hình mới tiến đến xây dựng đội ngũ công chức, viên chức có chất
lượng cao, dự báo nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện đến năm 2020 còn thiếu
cả về số lượng và chất lượng, cụ thể:
- Lĩnh vực tổ chức nhà nước: 03 người
- Lĩnh vực Tôn giáo: 03 người
- Lĩnh vực Thi đua khen thưởng: 02 người
- Lĩnh vực Văn thư lưu trữ: 01 người
Về chất lượng, nhìn chung đội ngũ công chức, viên chức Phòng Nội vụ
của huyện có trình độ chuyên môn đào tạo phù hợp với công việc đang đảm
Sinh viên: Nguyễn Đức Hoàn
20
Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
nhiệm, luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật tốt, có phẩm
chất đạo đức tốt, kỹ năng làm việc lưu loát, có tính sáng tạo và học hỏi trong
công việc, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên, do chức năng, nhiệm vụ
của ngành Nội vụ đa dạng, đa lĩnh vực và có những vấn đề nhạy cảm và phức
tạp nhất là trong lĩnh vực tôn giáo, việc phân loại đánh giá cán bộ, công chức,
viên chức còn gặp nhiều khó khăn ...; trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của
công chức còn một số hạn chế nhất định về kỹ năng hành chính, kỹ năng giao
Báo cáo thực tập tốt nghiệp
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
lao động mới và quá trình biên chế nội bộ tổ chức với các hoạt động như đề bạt,
thuyên chuyển và xuống chức. Các hoạt động này cần được thực hiện một cách
có kế hoạch dựa trên các chính sách và thủ tục được thiết kế hợp lý để đáp ứng
nhu cầu phát triển của cá nhân người lao động.
* Ở một góc độ khác: bố trí, sắp xếp nhân lực là sự sắp xếp, bố trí và phân
công lao động, quản trị lao động nhằm giải quyết 3 mối quan hệ cơ bản sau:
- Người lao động và đối tượng lao động.
- Người lao động và máy móc thiết bị.
- Người lao động với người lao động trong quá trình lao động
* Với một khía cạnh khác thì:
- Phân công (Bố trí) lao động là sự phân công thành những phần việc khác
nhau theo số lượng và tỷ lệ nhất định phù hợp với đặc điểm kinh tế kỹ thuật của
doanh nghiệp. Trên cơ sở đó bố trí công nhân cho từng công việc phù hợp với
khả năng và sở trường của họ.
- Phân công (Bố trí) lao động chịu ảnh hưởng của nhiều nhân tố: Cơ cấu
sản xuất, loại hình sản xuất, trình độ tổ chức quản lý, trình độ kỹ thuật... Do đó,
khi phân công lao động phải chú ý các nhân tố trên để phân công lao động hợp lý.
• Mục tiêu của bố trí, sắp xếp nhân lực
Bố trí, sắp xếp nhân lực hợp là là việc bố trí người lao động phù hợp
với sở trường của mỗi người, từ đó thúc đẩy nâng cao hiệu xuất làm việc và qua
đó, hoàn thành mục tiêu chung của doanh nghiệp.
Để hoàn thành mục tiêu này cần đảm bảo ba mục tiêu sau:
- Bố trí, sắp xếp nhân lực đảm bảo đủ số lượng, chất lượng nhân sự, đáp
ứng yêu cầu của sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Mặc dù lao động của
nước ta nhiều nhưng lao động đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp không
phải là nhiều. Mặt khác sự cạnh tranh của các doanh nghiệp trong thu hút nhân
sự ngày càng tăng, bài toán đảm bảo đủ số lượng, chất lượng trở thành cơ bản
Copyright: Tài liệu đại học ©