Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
MỤC LỤC............................................................................................................1
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT..............................................................................4
LỜI CẢM ƠN......................................................................................................1
PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................2

1. Lý do chọn đề tài.........................................................2
2. Mục tiêu nghiên cứu....................................................3
3. Nhiệm vụ nghiên cứu..................................................3
4. Phạm vi nghiên cứu.....................................................3
5. Phương pháp nghiên cứu.............................................3
6. Ý nghĩa, đóng góp của đề tài.......................................4
7. Kết cấu đề tài...............................................................4
CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN
LỰC TẠI UBND XÃ THIỆN KỴ......................................................................5

1. Khái quát chung về UBND xã Thiện Kỵ.....................5
1.1. Lịch sử hình thành....................................................5
1.2 Vị trí địa lý................................................................5
1.3 Chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của UBND xã.....6
1.3.1 Chức năng...............................................................6
1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn..............................................6
1.3.3 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND xã Thiện Kỵ........9
1.4. Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc............11
1.4.1 Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của Chủ
tịch Uỷ ban nhân dân xã................................................11

UBND xã Thiện Kỵ.......................................................19
1.2.1 Hệ thống khái niệm, vai trò, ý nghĩa của công tác
đào tạo trong quản lý nguồn nhân lực............................19
1.2.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực.................................19
1.2.1.2 Khái niệm đào tạo..............................................20
1.2.2 Vai trò, ý nghĩa của đào tạo nguồn nhân lực.........20
1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới quá trình đào nguồn nhân
lực.................................................................................23
1.2.3.1 Yếu tố bên trong................................................23
1.2.3.2 Các yếu tố thuộc môi trường bên ngoài.............24
1.3 Quy trình đào tạo:....................................................25
1.3.1 Xác định nhu cầu đào tạo:.....................................25
1.3.2 Xác định mục tiêu đào tao:...................................25
1.3.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo:.................................25
1.3.4 Xây dựng chương trình đào tạo và lưa chọn phương
pháp đào tạo:.................................................................25
1.3.5 Dự tính chi phí đào tạo:........................................26
1.3.6 Lựa chọn và đào tạo giáo viên..............................26
1.3.7 Đánh giá chương trình đào tạo:.............................26
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN
LỰC TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THIỆN KỴ...........................................................28
Sinh viên: Hoàng Thị Hiền

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội


3.2.4 Sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí.........................45
3.3 Khuyến nghị............................................................45
PHẦN KẾT LUẬN............................................................................................47
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................49

Sinh viên: Hoàng Thị Hiền

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

UBND: Uỷ ban nhân dân
HĐND: Hội đồng nhân dân
BCHQS: Ban chỉ huy quan sự
PGS.TS: Phó giáo sư tiến sĩ
Th.S: Thạc sĩ

Sinh viên: Hoàng Thị Hiền

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
PHẦN MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài
Nguồn lực con người nói chung và nguồn nhân lực, xét trên khía cạnh độ
tuổi lao động là nguồn lực cơ bản của sự phát triển kinh tế xã hội. Trên phạm vi
rộng hơn thì “con người đứng ở trung tâm của sự phát triển, là tác nhân và mục
đích của sự phát triển”. Nâng cao dân trí, bồi dưỡng và phát huy nguồn lực con
người là nhân tố quyết định sự thắng lợi của công cuộc công nghiệp hóa, hiện
đại hóa.
Mỗi giai đoạn lịch sử, một trình độ phát triển đòi hỏi một nguồn nhân lực
phù hợp. Trong xu thế kinh tế tri thức và toàn cầu hóa, nguồn nhân lực có sức
khỏe, học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật cao được coi là một điều kiện để
tăng trưởng nhanh, rút ngắn khoảng cách tụt hậu. Trong những năm vừa qua
công tác tổ chức và quản lý nguồn nhân lực của tỉnh Lạng Sơn, huyện Hữu Lũng
nói chung và xã Thiện Kỵ nói riêng đã có những đã có những bước phát triển
nhất định. Tuy nhiên nguồn nhân lực chưa thực sự là động lực phát triển kinh tế.
Thực tế chứng minh rằng đầu tư vào nguồn nhân lực có thể mang lại hiệu quả
cao hơn hẳn so với việc đầu tư đổi mới trang bị kỹ thuật và các yếu tố khác. Nhu
cầu đào tạo và phát triển nguồn nhân lực trong các tổ chức tăng nhanh cùng với
sự phát triển hợp tác và cạnh tranh quốc tế, công nghệ tiên tiến và những áp lực
về kinh tế xã hội.
Đào tạo là một công tác quan trọng trong quản trị nhân lực thông qua đào
tạo giúp cho nguồn lực xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của bản thân nâng cao
kiến thức và kỹ năng giúp cho họ hoàn thành tốt công việc của mình từ đó góp
phần phát triển đất nước. Do vậy công tác đào tạo nguồn nhân lực thực sự là một
đòi hỏi vừa cấp bách, vừa cơ bản, có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn. Chính vì
vậy em đã chọn đề tài “Công tác đào tạo nguồn nhân lực tại UBND Xã Thiện

Nêu được thực trạng và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đào tạo
nguồn nhân lực.
4. Phạm vi nghiên cứu
Bài báo cáo tìm hiểu về vấn đề tổ chức, nhân lực, đào tạo nguồn nhân lực
trong phạm vi vi mô cụ thể là UBND xã Thiện Kỵ huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng
Sơn.
Các số liệu thực tế được nghiên cứu trong thời gian là 5 năm từ năm 2010
- 2015.
5. Phương pháp nghiên cứu
Trong quá trình thực hiện đề tài này em đã sử dụng các phương pháp sau:
* Phương pháp quan sát
- Quan sát tác phong, giờ giấc, lề lối làm việc của các bộ, công chức tại
Uỷ ban nhân dân xã.
- Quan sát cách xử lý các tình huống khi làm việc.
- Quan sát thái độ của cán bộ, công chức xã khi thực hiện nhiệm vụ và khi
Sinh viên: Hoàng Thị Hiền

3

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

tiếp dân.
- Quan sát cách sử dụng công nghệ thông tin trong quá trình làm việc.
* Phương pháp thu thập thông tin.
- Thu thập thông tin qua tài liệu, sách, báo, mạng internet..

Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGUỒN
NHÂN LỰC TẠI UBND XÃ THIỆN KỴ
1. Khái quát chung về UBND xã Thiện Kỵ.
1.1. Lịch sử hình thành
Xã Thiện Kỵ được thành lập từ thời kỳ thực dân Pháp xâm lược. Cuối
năm 1953 xã Thiện Kỵ được tách thành 2 xã Thiện Kỵ và Tân Lập. Dân số xã
lúc này khoảng 1000 người gồm có 5 thôn: Quyết Tiến, Quyết Thắng, Trung
Tiến, Dân Tiến và Minh Tiến. Năm 1964 xã thành lập thêm thôn Tân Tiến.
Năm 2001 thôn Trung Tiến được tách ra thành 02 thôn là thôn Làng Trang và
thôn Gốc Sau, thôn Quyết Thắng tách thành thôn Mỏ vàng và thôn Quyết
Thắng. Đến năm 2014 thôn Tân Tiến sáp nhập vào thôn Quyết Tiến nâng tổng
số thôn của xã là 07 thôn.
Trên địa bàn xã Thiện Kỵ gồm có 8 dân tộc anh em sinh sống trong đó
chủ yếu là Cao Lan, Nùng ngoài ra còn một số dân tộc khác như Kinh, Tày,
Dao, Sán Chỉ, Vân Kiều.
1.2 Vị trí địa lý.
Thiện Kỵ là một xã nằm ở phía Đông Bắc của huyện Hữu Lũng cách
trung tâm thị trấn Hữu Lũng khoảng 27km. Xã có 7 thôn, từ trung tâm xã đến
thôn xa nhất khoảng 6km. Tiếp giáp với các xã: Tân Lập, Đồng Tiến, Thanh
Sơn, Quyết Thắng, Yên Bình huyện Hữu Lũng, Tỉnh lạng Sơn; xã Bình Long
huyện Võ Nhai của tỉnh Thái Nguyên, xã Đồng Tiến huyện Yên Thế tỉnh Bắc
Giang.
Xã có tổng diện tích đất tự nhiên là 27,37km 2, gồm có 820 hộ với tổng số
3.350 nhân khẩu với nhiều dân tộc khác nhau cùng sinh sống như: Nùng, Tày,
Cao lan, Sán chỉ, dao, vân kiều...Nhưng chủ yếu là 3 dân tộc chính, trong đó:
+ Dân tộc Nùng chiếm 38,8%

nhà nước cấp trên, sự lãnh đạo của Đảng ủy, sự giám sát Hội đồng nhân dân xã;
phối hợp chặt chẽ giữa Uỷ ban nhân dân xã với Mặt trận Tổ quốc và các ban
nghành đoàn thể nhân dân cùng cấp trong quá trình triển khai thực hiện mọi
nhiệm vụ.
Uỷ ban nhân dân xã Thiện Kỵ là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa
phương thực hiện quản lý Hành chính Nhà nước ở địa phương theo phân cấp
quản lý. Có nhiệm vụ chấp hành nghị quyết của HĐND xã, cùng với HĐND
chuẩn bị các kì họp HĐND.
1.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn
Uỷ ban nhân dân xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy
vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động, sáng tạo của
Chủ tịch, Phó Chủ tịch, ủy viên Uỷ ban nhân dân. Mỗi việc chỉ được giao một
người phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Mỗi thành viên Uỷ ban nhân dân xã
chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được phân công. UBND xã thực hiện
nhiệm vụ của mình cụ thể như sau:
Sinh viên: Hoàng Thị Hiền

6

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng
nhân dân cùng cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt; tổ
chức thực hiện kế hoạch đó;
- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

- Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác và phát triển các ngành, nghề truyền
thống ở địa phương và tổ chức ứng dụng tiến bộ về khoa học, công nghệ để phát
triển các ngành, nghề mới.
- Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tu sửa đường giao thông trong xã theo
phân cấp;
- Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ ở điểm
dân cư nông thôn theo quy định của pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật
về xây dựng và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền do pháp luật quy định;
- Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý các hành vi xâm phạm đường giao
thông và các công trình cơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo quy định của pháp
luật;
- Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường giao
thông, cầu, cống trong xã theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương; phối
hợp với trường học huy động trẻ em vào lớp một đúng độ tuổi; tổ chức thực hiện
các lớp bổ túc văn hoá, thực hiện xoá mù chữ cho những người trong độ tuổi;
- Tổ chức xây dựng và quản lý, kiểm tra hoạt động của nhà trẻ, lớp mẫu
giáo, trường mầm non ở địa phương; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp trên
quản lý trường tiểu học, trường trung học cơ sở trên địa bàn;
- Tổ chức thực hiện các chương trình y tế cơ sở, dân số, kế hoạch hoá gia
đình được giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phòng, chống các dịch bệnh;
- Xây dựng phong trào và tổ chức các hoạt động văn hoá, thể dục thể
thao; tổ chức các lễ hội cổ truyền, bảo vệ và phát huy giá trị của các di tích lịch

người nước ngoài ở địa phương.
- Hướng dẫn và bảo đảm thực hiện chính sách dân tộc, chính sách tôn
giáo; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân ở địa phương theo quy định
của pháp luật.
- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật; giải quyết các vi phạm pháp
luật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật;
- Tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân
theo thẩm quyền;
- Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc
thi hành án theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện các quyết định về xử
lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
1.3.3 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND xã Thiện Kỵ.
Căn cứ các quy định của Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban
nhân dân ngày 26/11/2003; cơ cấu tổ chức của UBND xã Thiện Kỵ hiện nay bao
gồm:
* Khối Đảng ủy
- 01 Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch HĐND xã.
- 01 Phó bí thư kiêm Chủ tịch UBND xã.
Sinh viên: Hoàng Thị Hiền

9

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

- 01 Phó bí thư thường trực Đảng ủy xã.


10

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

- 01 phụ trách công tác nông, lâm, thủy lợi;
- 01 phụ trách công tác gia đình trẻ em.
Hiệu trưởng các trường Mầm Non, Tiểu học, trung học cơ sở, Trạm
trưởng trạm y tế trên địa bàn xã thực hiện nhiệm vụ lĩnh vực mình phụ trách và
chịu sự chỉ đạo của Chủ tịch UBND xã.
Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND xã Thiện Kỵ
Lãnh đạo UBND xã
(Chủ tịch, PCT UBND)

Văn
phòng
thống
kê

Tư
pháp
hộ
tịch

Địa

ủy, Hội đồng nhân dân xã và Ủy ban nhân dân huyện.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã triệu tập, chủ trì các phiên họp và các hội
nghị khác của Ủy ban nhân dân, khi vắng mặt thì ủy quyền Phó Chủ tịch chủ trì
thay; bảo đảm việc chấp hành pháp luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp
trên, nghị quyết của Đảng ủy và Hội đồng nhân dân xã;
Sinh viên: Hoàng Thị Hiền

11

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Căn cứ vào các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, Nghị quyết của
Đảng ủy, Hội đồng nhân dân xã và tình hình thực tiễn của địa phương, xây dựng
Chương trình công tác năm, quý, tháng của Ủy ban nhân dân xã;
Tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác; phân công nhiệm
vụ, đôn đốc, kiểm tra các thành viên Ủy ban nhân dân xã và các cán bộ, công
chức khác thuộc Ủy ban nhân dân xã, Trưởng thôn trong việc thực hiện nhiệm
vụ được giao;
Quyết định những vấn đề quan trọng, liên quan đến nhiều nội dung công
việc, những vấn đề đột xuất, phức tạp trên địa bàn; những vấn đề còn ý kiến
khác nhau hoặc vượt quá thẩm quyền của Phó Chủ tịch và ủy viên Ủy ban nhân
dân xã;
Ký ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân xã và thẩm
quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân theo quy định của pháp luật;
Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội của xã, hoạt động của Ủy ban nhân dân

phạm vi thẩm quyền thì Phó Chủ tịch phải báo cáo Chủ tịch quyết định;
Khi giải quyết công việc, nếu có vấn đề liên quan đến phạm vi và trách
nhiệm giải quyết công việc của thành viên khác của Ủy ban nhân dân thì chủ
động trao đổi, phối hợp với thành viên đó để thống nhất cách giải quyết; nếu vẫn
còn ý kiến khác nhau thì báo cáo Chủ tịch quyết định;
Kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức, các thôn thực hiện các chủ trương,
chính sách và pháp luật thuộc lĩnh vực được giao.
1.4.3 Trách nhiệm, phạm vi giải quyết công việc của công chức cấp
xã.
Ngoài việc thực hiện các quy định tại Nghị định số 114/2003/NĐ-CP
ngày 10 tháng 10 năm 2003 của Chính phủ, công chức cấp xã còn có trách
nhiệm:
Giúp Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thực hiện chức năng
quản lý nhà nước ở cấp xã, bảo đảm sự thống nhất quản lý theo lĩnh vực chuyên
môn; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã và cơ quan chuyên
môn cấp huyện về lĩnh vực được phân công.
Nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động giải quyết công việc được giao,
sâu sát cơ sở, tận tụy phục vụ nhân dân, không gây khó khăn, phiền hà cho dân.
Nếu vấn đề giải quyết vượt quá thẩm quyền, phải kịp thời báo cáo Chủ tịch hoặc
Phó Chủ tịch phụ trách để xin ý kiến.
Tuân thủ Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân xã, chấp hành sự phân
công công tác của Chủ tịch Ủy ban nhân dân; giải quyết kịp thời công việc theo
đúng chức năng, nhiệm vụ được giao, không để tồn đọng, ùn tắc; chấp hành
nghiêm chỉnh quy định của pháp luật và nội quy cơ quan.
Không chuyển công việc thuộc phạm vi trách nhiệm cá nhân lên Chủ tịch,
Phó Chủ tịch hoặc tự ý chuyển cho cán bộ, công chức khác; không tự ý giải
quyết các công việc thuộc trách nhiệm của cán bộ, công chức khác; trong trường
Sinh viên: Hoàng Thị Hiền

13

bộ không chuyên trách cấp xã; Trưởng thôn, các tổ chức và cá nhân có quan hệ
làm việc với Ủy ban nhân dân xã chịu sự điều chỉnh của Quy chế này.
Điều 2. Nguyên tắc làm việc của Ủy ban nhân dân xã
1. Ủy ban nhân dân xã làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát
huy vai trò tập thể, đề cao trách nhiệm cá nhân và tinh thần chủ động, sáng tạo
của Chủ tịch, Phó Chủ tịch, ủy viên Ủy ban nhân dân. Mỗi việc chỉ được giao
một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Mỗi thành viên Ủy ban nhân
dân xã chịu trách nhiệm cá nhân về lĩnh vực được phân công.
Sinh viên: Hoàng Thị Hiền

14

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

2. Chấp hành sự chỉ đạo, điều hành của cơ quan nhà nước cấp trên, sự
lãnh đạo của Đảng ủy, sự giám sát của Hội đồng nhân dân xã; phối hợp chặt chẽ
giữa Ủy ban nhân dân xã với Mặt trận Tổ quốc và các ban ngành đoàn thể nhân
dân cùng cấp trong quá trình triển khai thực hiện mọi nhiệm vụ.
3. Giải quyết các công việc của công dân và tổ chức theo đúng pháp luật,
đúng thẩm quyền và phạm vi trách nhiệm; bảo đảm công khai, minh bạch, kịp
thời và hiệu quả; theo đúng trình tự, thủ tục, thời hạn quy định và Chương trình,
kế hoạch công tác của Ủy ban nhân dân xã.
4. Cán bộ, công chức xã phải sâu sát cơ sở, lắng nghe mọi ý kiến đóng
góp của nhân dân, có ý thức học tập để nâng cao trình độ, từng bước đưa hoạt
động của Ủy ban nhân dân xã ngày càng chính quy, hiện đại, vì mục tiêu xây

chế để hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác quản lý và phát triển nguồn nhân lực
cũng như các công việc liên quan của cơ quan, phục vụ chỉ đạo, lãnh đạo cơ
quan.
Uỷ ban nhân dân xã Thiện Kỵ trong thời gian tới sẽ tập trung thực hiện tốt
các nhiệm vụ sau:
Đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật
nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá, phát huy tốt các tiềm năng lợi thế của địa
phương duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản
xuất. Quan tâm chăm lo giải quyết lao động việc làm. Thường xuyên đẩy mạnh
công tác giáo dục, y tế, văn hoá xã hội, quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã
hội, xây dựng kết cấu hạ tầng.
UBND tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng hoạt
động cơ chế một cửa, cải tiến lề lối và phương thức làm việc, nâng cao hiệu lực
quản lý điều hành, năng lực thực thi pháp luật, về phát triển kinh tế xã hội, an
ninh quốc phòng trên địa bàn.
Từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ
vững vàng đáp ứng đựơc yêu cầu thực tiễn của địa phương, phân công rõ trách
nhiệm tập thể cá nhân, đề cao tinh thần trách nhiệm người đứng đầu cơ quan.
Làm tốt công tác quy hoạch cán bộ chú trọng đào tạo bồi dưỡng nguồn cán bộ
đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ hiện nay. Tổ chức các lớp tập huấn chuyển giao
khoa học kỹ thuật cho lao động trong xã để phát triển kinh tế xã hội, nâng cao
đời sống tinh thần vật chất cho nhân dân.
1.7 Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực ở UBND
Xã Thiện Kỵ.
1.7.1 Công tác lập kế hoạch.
Đối với những đơn vị vừa và nhỏ như UBND xã Thiện Kỵ số lượng nhân
lực ít biến động, công tác tuyển dụng nhân lực chủ yếu theo Luật cán bộ công
chức nên công tác lập kế hoạch không mấy khó khăn. Vào cuối năm, thường là
tháng 12 bộ phận văn phòng của UBND xã được giao cho nhiệm vụ lập kế
hoạch xem xét phân tích nội dung vị trí cần tuyển chọn, số lượng nhân lực, trình

đẳng, tôn trọng văn hóa của tổ chức đồng thời tôn trọng đặc điểm văn hóa của
từng người. Sự hòa nhập này thông qua các nội quy, quy chế, những mục tiêu,
chức năng, nhiệm vụ, lịch sử truyền thống, những giá trị cơ bản của UBND xã.
Công tác sắp xếp bố trí nhân lực sẽ thông qua quá trình biên chế nội bộ
bằng các hình thức thuyên chuyển, luân chuyển, lên chức, xuống chức, thôi
việc…Song đối với một cơ quan hành chính nhà nước cấp cơ sở như UBND xã
Thiện Kỵ thì công tác này còn chịu nhiều ảnh hưởng của cơ quan chủ quản cấp
trên như UBND huyện Hữu Lũng, UBND tỉnh Lạng Sơn.
1.7.5 Công tác đào tạo và phát triển nhân lực
Đây là hoạt động có tổ chức và diễn ra trong một thời gian nhất định nhằm
đem lại sự thay đổi tích cực cho đội ngũ nhân lực UBND xã Thiện Kỵ về trình
Sinh viên: Hoàng Thị Hiền

17

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

độ, kỹ năng, thái độ làm việc khả năng tự chủ, tự giác trong công việc. Nhận biết
được tầm quan trọng của yếu tố nhân lực, UBND xã đã quan tâm và chú trọng
đầu tư, thường xuyên cử người đi học các lớp tập huấn hoặc các lớp đào tạo
ngắn hạn, cử người đi học nâng cao trình độ, tạo cơ hội cho cá nhân bộc lộ điểm
manh, tạo điều kiện cho từng cá nhân phát triển năng lực bản thân.
UBND xã tiến hành các phương pháp đào tạo hiệu quả và phù hợp với điều
kiện của xã để nâng caochất lượng nhân lực như phương pháp đào tạo tại nơi
làm việc. Công tác đào tạo và phát triển thực hiện theo đúng quy trình quy định


Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

nước nên quy chế trả lương và quan điểm trả lương đều tuân thủ theo quy định
của pháp luật và quy định trả lương của pháp luật về trả lương cán bộ, công chức
nhân viên trong cơ quan hành chính nhà nước, trả lương đúng mức lương tối
thiểu theo quy định, đúng ngạch bậc, đúng thời gian và trả lương đầy đủ.
1.7.8 Quan điểm và các chương trình phúc lợi
UBND luôn làm tốt các chương trình phúc lợi bằng việc phổ biến rộng và
giảI thích cụ thể các loại bảo hiểm xã hội, các chương trình phúc lợi đến cán bộ,
công chức, cũng như toàn thể nhân dân tham gia, hạn chế được những khó khăn
đối với bản thân họ cũng như đối với xã hội
Hằng năm, căn cứ vào tiêu chuẩn thưởng trên cơ sở kế hoạch hoàn thành
xuất sắc các công việc được giao thuộc nhiệm vụ của mình và không mắc
khuyết điểm, bộ phận văn phòng lập báo cáo thành tích kèm theo danh sách đề
nghị khen thưởng trình lên chủ tịch xã xem xét và phê duyệt. Hình thức thưởng
cán bộ công chức hoàn thành tốt, xuất sắc công việc được giao thường là bằng
khen kèm theo một khoản tiền nhất định để động viên khuyến khích họ. Đối với
một số cán bộ công chức có khả năng phát triển hình thức khen thưởng ngoài
bằng khen, tiền, còn được tiến cử đề bạt lên chức vụ cao hơn trong cơ quan.
1.7.9 Công tác giải quyết các quan hệ lao động
UBND xã đã và đang nỗ lực để giải quyết hài hòa các quyền lợi và nghĩa
vụ ở mối quan hệ trong lao động tránh tình trạng xung đột xảy ra, UBND xã đã
làm việc theo đúng nguyên tắc ký kết hợp đồng với người lao động xuất hiện
quan hệ lao động. Khi có tranh chấp lao động xảy ra thì xã sẽ thực hiện công tác
hòa giải nếu hòa giải không thành thì giải quyết theo đúng quy định của pháp
luật.
1.2 Cơ sở lý luận về công tác đào tạo nguồn nhân lực tại UBND xã
Thiện Kỵ
1.2.1 Hệ thống khái niệm, vai trò, ý nghĩa của công tác đào tạo trong

không chỉ cả Đảng và Nhà Nước mà là vấn đề của toàn xã hội. Đòi hỏi phải có
những thay đổi mang tính đột phá, chiến lược, nhằm cải thiện, nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực của đất nước.
1.2.1.2 Khái niệm đào tạo
Đào tạo được hiểu là các hoạt động nhằm giúp cho người lao đông có thể
thực hiện có hiệu quả hơn chức năng, nhiệm vụ của minh. Đó chính là quá trình
học tập làm cho người lao động nắm vững hơn về công việc của mình, là những
hoạt động học tập để nâng cao trình độ, kỹ năng của người lao động để thực hiện
nhiệm vụ lao động có hiệu quả hơn. Nó có tác dụng tập trung cho thời điểm hiện
tại, đào tạo cho từng cá nhân với thời gian ngắn hạn. Mục đích của nó là khắc
phục được sự thiếu hụt về kiến thức và kỹ năng hiện tại.
1.2.2 Vai trò, ý nghĩa của đào tạo nguồn nhân lực
Đào tạo nguồn nhân lực là một hoạt động mang tính tất yếu với bất cứ
quốc gia, tổ chức và cá nhân người lao động nào, đó là một hoạt động có ý nghĩa
Sinh viên: Hoàng Thị Hiền

20

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

quan trọng đối với cả xã hội, tổ chức,và người lao động:
Đối với xã hội
Trong thời đại khoa học kỹ thuật phát triển như vũ bão hiện nay, để tồn tại
được tất cả đều phải cạnh tranh từ sự cạnh tranh ở tầm vĩ mô giữa các quốc gia
đến sự cạnh tranh tầm vi mô là các tổ chức các tập đoàn kinh tế, các doanh