TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH
KHOA LUẬT
----------

ĐỀ TÀI TIỀU LUẬN
MÔN LUẬT CẠNH TRANH

THỰC TIỄN THỰC HIỆN QUẢNG CÁO NHẰM
CẠNH TRANH KHÔNG LÀNH MẠNH

GVHD: TS. Trần Thăng Long
Sinh viên thực hiện:
1. Nguyễn Thị Thảo Sương
Mssv: 33131023066
2. Lê Anh Phương
Mssv: 33121025090

Thành phố Hồ Chí Minh – Tháng 09/2015


NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................
..........................................................................................................................

trong cùng lĩnh vực. Và bên cạnh những hoạt động quảng cáo “chính thống”, thực hiện
trong khuôn khổ điều chỉnh của pháp luật thì vẫn có những hoạt động quảng cáo vi
phạm nghiệm trọng luật cạnh tranh, điều này đa gây tổn thất cho các Doanh nghiệp và
gây nhầm lẫn, thiệt hại cho người tiêu dùng qua các sự việc quảng cáo đã diễn ra trong
thời gian vừa qua.
Trong khuôn khổ bài nghiên cứu này, sẽ tập trung làm rõ các hình thức quảng cáo
cạnh tranh không lành mạnh và các xử lý theo quy định của pháp luật.


MỤC LỤC
Phần nội dung................................................................................................................. 1
1. Những vấn đề chung về quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh............ 1
1.1. Khái niệm về quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh........................... 1
1.2. Đăc điểm về quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh............................. 2
1.3. Phân loại quảng cáo cạnh tranh không lành mạnh............................................ 3
2. Quy định pháp luật về quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh............... 5
2.1. Quảng cáo so sánh............................................................................................... 2
2.2. Quảng cáo bắt chước........................................................................................... 6
2.3. Quảng cáo gây nhầm lẫn..................................................................................... 7
3. Thực tiễn thực hiện quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh và những
vấn
đề
đặt
ra
dưới
góc
đô
pháp
luật
cạnh


1. Những vấn đề chung về quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh
1.1. Khái niệm về quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh
Quảng cáo cạnh tranh không lành mạnh là một vấn đề cần quan tâm trong nền
kinh tế thị trường ngày càng phát triển, hành vi quảng cáo không chỉ đơn giản là hành vi
quảng cáo cho sản phẩm hay doanh nghiệp mà còn là sự cạnh tranh giữa các doanh
nghiệp, tổ chức cá nhân tiến hành hoạt động kinh doanh.
Quảng cáo cạnh tranh không lành mạnh là một hành vi trong số các hành vi cạnh
tranh không lành mạnh, hiện nay khái niệm cạnh tranh không lành mạnh được ghi nhận
tại Khoản 4 Điều 3 luật cạnh tranh 2004 “Hành vi cạnh tranh không lành mạnh là hành
vi cạnh tranh của doanh nghiệp trong quá trình kinh doanh trái với các chuẩn mực
thông thường về đạo đức kinh doanh, gây thiệt hại hoặc có thể gây thiệt hại đến lợi ích
của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp khác hoặc người tiêu
dùng”. Nhìn chung định nghĩa cạnh tranh không lành mạnh được ghi nhận trong luật
cạnh tranh 2004 tương tự như Điều 10bis Công ước Paris và pháp luật các nước có nền
kinh tế thị trường trên thế giới, đây được đánh giá là khái niệm mở. Các nhà lập pháp
nước ta có sự học hỏi và tiếp thu kinh nghiệm từ các nước có nền kinh tế phát triển và
nền kinh tế có sự phát triển tương đồng với nước ta.
Theo quan điểm một số nước trên thế giới như Hiệp hội Hoa Kỳ (AMA) đưa ra
khái niệm quảng cáo “Quảng cáo là hoạt động truyền bá thông tin trong đó nói rõ ý đồ
của quảng cáo, tuyên truyền hàng hóa, dịch vụ của quảng cáo trên cơ sở thu phí quảng
cáo, không trực tiếp nhằm công kích người tiêu dùng”. Khái niệm này được đưa ra dựa
trên sự phát triển thực tại của nền kinh tế và hoạt động quảng cáo tại nơi đó. Còn ở Việt
Nam đưa ra khái niệm quảng cáo tại Điều 4 Pháp lệnh 39/2001/PL-UBTVQH10
quy định: “ Quảng cáo là giới thiệu đến người tiêu dùng về hoạt động kinh doanh hàng
hóa, dịch vụ bao gồm có dịch vụ sinh lời và dịch vụ không mục đích sinh lời”. Như vậy
hoạt động quảng cáo của doanh nghiệp là những nỗ lực nhằm tác động tới hành vi, thói
quen mua hàng của người tiêu dùng hay khách hàng bằng cách cung cấp những thông
điệp bán hàng theo cách thuyết phục về sản phẩm hay dịch vụ của người bán nhằm thu
được lợi nhuận một cách hiệu quả nhất. Mặt hàng của hoạt động quảng cáo phong phú

chuyên nghiệp.
Thứ hai, hành vi quảng cáo cạnh tranh không lành mạnh là hành vi có tính chất đối
lập, đi ngược lại các thông lệ tốt, các nguyên tắc đạo đức kinh doanh, có thể hiểu là các
quy tắc xư sự chung đã được chấp nhận rộng rãi và lâu dài trong hoạt động kinh doanh
trên thị trường. Các quy định về quảng cáo cạnh tranh không lành mạnh được hình
thành và hoàn thiện qua bề dày thực tiễn phát triển kinh tế xã hội. Để có thể phán định
một hành vi có đi ngược lại những quy tắc xư sự chung trong kinh doanh, đòi hỏi cơ
quan xử lý hành vi quảng cáo cạnh tranh không lành mạnh cần hiểu biết và đánh giá sâu
sắc về thực tiễn thị trường.

Tiểu luận: Thực tiễn về thực hiện quảng cáo
nhằm
cạnh tranh không lành mạnh
Trang
2


Thứ ba, hành vi quảng cáo cạnh tranh không lành mạnh cần được ngăn chặn khi
nó gây thiệt hại hoặc có khả năng gây thiệt hại cho đối tượng khác. Hành vi quảng cáo
cạnh tranh không lành mạnh là hành vi gây thiệt hại nhất định dù thiệt hại này đã xảy ra
hay chưa và hành vi này cần được ngăn chặn. Những thiệt hại cũng gắn liền với trách
nhiệm bồi thường thiệt hại nhằm bảo vệ quyền lợi cho các bên. Đặc điểm này mang ý
nghĩa về tố tụng và gắn liền với yêu cầu bồi thường thiệt hại.
Trên đây là đặc điểm chung của cạnh tranh không lành mạnh và quảng cáo nhằm
cạnh tranh không lành mạnh, những đặc điểm riêng của quảng cáo nhằm cạnh tranh
không lành mạnh xuất hiện cụ thể trong từng hình thức quảng cáo riêng biệt.
1.3. Phân loại quảng cáo cạnh tranh không lành mạnh
Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh được chia ra làm 3 loại tùy thuộc
vào hành vi quảng cáo cụ thể, bao gồm: quảng cáo so sánh, quảng cáo bắt chước, quảng
cáo gây nhầm lẫn.

mà không cần gọi tên các doanh nghiệp cụ thể;
-

Thứ hai: các hàng hóa, dịch vụ này phải cùng loại, tức chúng là các hàng
hóa, dịch vụ có chức năng, công dụng có thể thay thế cho nhau trên cùng một thị
trường nhất định;

-

Thứ ba: hàng hóa, dịch vụ bị so sánh là của doanh nghiệp khác.
Lý luận cạnh tranh phân chia hành vi quảng cáo so sánh thành nhiều mức độ khác

nhau: so sánh bằng, so sánh hơn và so sánh nhất. Tuy nhiên, Luật Cạnh tranh 2004 cấm
mọi hành vi quảng cáo so sánh mà không phân biệt hình thức so sánh bằng, so sánh hơn
hay so sánh nhất.
•

Quảng cáo bắt chước một sản phẩm quảng cáo khác để gây nhầm lẫn cho
khách hàng.
Loại quảng cáo này bị cấm nếu thỏa mãn hai điều kiện sau: thứ nhất, về hành vi, phải là
hành vi bắt chước một sản phẩm quảng cáo khác, tức là sao chép một phần đáng kể
hoặc toàn bộ các yếu tố cấu thành sản phẩm quảng cáo của doanh nghiệp, thường là các
đối tượng được bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; thứ hai, về mục đích là nhằm gây nhầm lẫn
cho khách hàng về doanh nghiệp sản xuất hàng hóa, cung ứng dịch vụ.

•

Quảng cáo gây nhầm lẫn:
Quảng cáo gây nhầm lẫn chia ra làm hai loại quảng cáo gian dối và quảng cáo gây
nhầm lẫn.

phong mỹ tục Việt Nam và trái với quy định của pháp luật; Quảng cáo hàng hoá, dịch
vụ mà Nhà nước cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh hoặc cấm quảng cáo; Quảng cáo
thuốc lá, rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên và các sản phẩm, hàng hoá chưa được phép lưu
thông, dịch vụ chưa được phép cung ứng trên thị trường Việt Nam tại thời điểm quảng
cáo;...
2. Quy định pháp luật về quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh
2.1. Quảng cáo so sánh
Quảng cáo so sánh là nội dung truyền thống của pháp luật cạnh tranh không lành
mạnh, quá trình phát triển và hoàn thiện các quy định về quảng cáo so sánh phản ánh
những đặc thù của quá trình phát triển pháp luật về cạnh tranh không lành mạnh.
Theo ghi nhận tại Khoản 1 Điều 45 luật cạnh tranh 2004 thì cấm hành vi quảng
cáo so sánh trực tiếp hàng hóa, dịch vụ. Hành vi quảng cáo so sánh trực tiếp thể hiện
qua những nội dung quảng cáo về một loạt hàng hóa, dịch vụ cạnh tranh hoặc đối thủ
cạnh tranh đã cung cấp hàng hóa, dịch vụ đó. Nội dung đó có thể là lời nói, chữ viết,
hình ảnh, âm thanh…khiến người tiếp nhận quảng cáo (khách hàng, người tiêu dùng)
nhận thức về hàng hóa,dịch vụ và đối thủ cạnh tranh. Những trường hợp ám chỉ, suy
diễn sẽ không được coi là thuộc phạm vi so sánh trực tiếp (Điều 2c Chỉ thị
2006/114/EC).
Về bản chất hành vi quảng cáo so sánh nhằm cạnh tranh không lành mạnh có thể
được xem xét dưới góc độ lợi dụng uy tín hoặc công kích, gièm pha đối thủ cạnh tranh.
Quảng cáo so sánh gây thiệt hại cho đối thủ cạnh tranh khi thu hút khách hàng về phía
mình thông qua hành vi cạnh tranh không lành mạnh.
Về nội dung, quảng cáo so sánh bao gồm nhiều nội dung nhưng chủ yếu so sánh
về giá và quảng cáo so sánh về đặc điểm của hàng hóa, dịch vụ như tính năng, công
dụng, chất lượng…đây là những nội dung mà khách hàng quan tâm khi lựa chọn hàng
hóa, dịch vụ.

Tiểu luận: Thực tiễn về thực hiện quảng cáo
nhằm
cạnh tranh không lành mạnh

chất không lành mạnh của quảng cáo bắt chước thể hiện ở việc lợi dụng thành quả đầu
tư lợi thế cạnh tranh của người khác gây hậu quả tạo sự nhầm lẫn không đáng có cho
khách hàng (người tiêu dùng). Nhầm lẫn có thể chia ra nhiều loại khác nhau như nhầm
lẫn về nguồn gốc, nhầm lẫn về liên hệ…

Tiểu luận: Thực tiễn về thực hiện quảng cáo
nhằm
cạnh tranh không lành mạnh
Trang
6


Nhầm lẫn về nguồn gốc: khi khách hàng tiếp nhận những quảng cáo giồng nhau
gây nên sự ngộ nhận rằng hai loại hàng hóa, dịch vụ được quảng cáo thuộc cùng một
chủ sản xuất. Nguồn gốc xuất xứ của hàng hóa chính là thương hiệu của sản phẩm, điều
tạo nên lòng tin cho người tiêu dùng, khi người tiêu dùng có nhầm lẫn về nguồn gốc của
hai loại hàng hóa dẫn tới nhu cầu tiêu dùng của họ bị tác động và gây hậu quả nhất định
đối với hàng hóa, dịch vụ bị nhầm lẫn.
Nhầm lẫn về liên hệ: khi hai loại hàng hóa, dịch vụ được quảng cáo thuộc cùng
một nguồn gốc, người tiếp nhận quảng cáo vẫn có thể cho rằng giữa hai nhà sản xuất có
mối liên quan, liên hệ, cùng thuộc một tập đoàn, có quan hệ đối tác hay ủy thác, nhượng
quyền. Hành vi này tạo dựng niềm tin không có thật cho người tiêu dùng nhằm thu hút
lợi nhuận cho doanh nghiệp tiến hành hoạt động quảng cáo.
Pháp luật cạnh tranh không lành mạnh còn xem xét quảng cáo bắt chước ở trường
hợp đặc biệt là bắt chước mù quáng: tính không trung thực, tính không thiện chí thể
hiện ở chỗ người bắt chước không có sự nghiên cứu, đầu tư, sáng tạo, mà chỉ biết sao
chép một cách đơn giản thành quả của người khác, bất chấp thực tế rằng có những
phương thức cạnh tranh hiệu quả khác. Đây là hành vi lợi dụng đặc biệt, sản phẩm sao
chép không chỉ lặp lại các điểm cơ bản, quan trọng của sản phẩm mẫu, mà còn sao chép
cả chi tiết mỹ thuật… mà những chi tiết này hoàn toàn có thể biến đổi, thay thế được.

thì hai hành vi này được quy định trong cùng một điều luật với cách thức và chế tài xử
lý giống nhau. Điều 45 liệt kê nhiều nội dung quảng cáo có thể gian dối hoặc gây nhầm
lẫn và từ thực tiễn cho thấy các nội dung quảng cáo gây nhầm lẫn hoặc quảng cáo gian
dối thuộc các trường hợp sau: gian dối gây nhầm lẫn về sản phẩm hàng hóa, dịch vụ bao
gồm giá cả, chất lượng, đặc điểm, khả năng và tình trạng cung ứng; gian dối, gây nhầm
lẫn về uy tín, năng lực kinh doanh của doanh nghiệp; gây nhầm lẫn, gian dối về bản
chất của giao dịch.
Các hình thức quảng cáo gây nhầm lẫn và quảng cáo gian dối tồn tại trong mọi
lĩnh vực của nền kinh tế. Thực tiễn pháp lý ở nhiều nước cho thấy mỗi ngành kinh tế
phải có những chế định chống quảng cáo gian dối và quảng cáo gây nhầm lẫn đặc thù.
Trong ngành hàng không quảng cáo gây nhầm lẫn và quảng cáo gian dối thường liên
quan giá vé máy bay, trong ngành kinh doanh bất động sản quảng cáo gây nhầm lẫn và
quảng cáo gian dối thường liên quan đến diện tích bất động sản được bán, dịch vụ kèm
theo…Trong ngành bảo hiểm quảng cáo gây nhầm lẫn và quảng cáo gian dối thường
liên quan các ưu đãi dịch vụ bảo hiểm, cam kết trả bảo hiểm…
Bên cạnh tính chất cạnh tranh không lành mạnh thì hành vi này còn xem xét dưới
góc độ pháp luật dân sự và pháp luật hình sự:
-

Xét dưới góc độ dân sự: việc cung cấp thông tin gian dối hoặc gây nhầm
lẫn trong quảng cáo không chỉ vi phạm nguyên tắc trung thực mà còn vi phạm
nguyên tắc tự nguyện vì khách hàng, người tiêu dùng đã thể hiện ý chí mua hàng
đối với sản phẩm mà người đó nhận biết khi xem quảng cáo thay vì sản phẩm thực
tế. Giao dịch xác lập tự sự nhầm lẫn do quảng cáo gây ra khi đó không phản ánh ý

Tiểu luận: Thực tiễn về thực hiện quảng cáo
nhằm
cạnh tranh không lành mạnh
Trang
8

dụng. Trong đó có hoạt động quảng cáo, với tư cách là một phần vô cùng quan trọng đối
với hoạt động cạnh tranh của các doanh nghiệp. Minh chứng là hoạt động quảng cáo
nhằm cạnh tranh không lành mạnh đang ngày có xu hướng gia tăng. Số vụ việc bị điều
tra liên quan đến hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh tăng từ 20 vụ
(năm 2010) lên tới 33 vụ (năm 2011) và 37 vụ (năm 2012), đứng đầu danh sách trong số
các vụ việc điều tra về hành vi cạnh tranh quảng cáo không lành mạnh.

Tiểu luận: Thực tiễn về thực hiện quảng cáo
nhằm
cạnh tranh không lành mạnh
Trang
9


Nguyên nhân phần lớn là do các DN mặc dù nắm rõ luật pháp nhưng vẫn cố tình
vi phạm nhằm đạt được mục tiêu marketing của mình. Nghịch lý nữa là một khi các DN
lớn bị kiện hoặc điều tra về các vi phạm về cạnh tranh, các hệ thống thông tin đại chúng
thường bị lôi vào cuộc. Cùng với việc rầm rộ đưa tin, thương hiệu và thông tin về sản
phẩm/dịch vụ của DN bị kiện xuất hiện khắp mọi nơi. Người tiêu dùng tăng mức độ
nhận diện thương hiệu và sản phẩm của doanh nghiệp bị kiện. Lợi ích cho việc
marketing dưới hình thức này thường áp dụng cho trường hợp doanh nghiệp có hành vi
quảng cáo so sánh hoặc bắt chước. Trong khi đó, chi phí phạt hành chính theo Điều 35,
Nghị định 120/2005/NĐ-CP quy định về xử lý vi phạm pháp luật về cạnh tranh từ
15.000.000 đến 50.000.000 và phạt bổ sung như tịch thu lợi nhuận từ việc hành vi vi
phạm, cải chính công khai chưa đủ tính răn đe và thấp hơn rất nhiều so với chi phí
marketing DN có thể tiết kiệm được.
Hơn nữa, năng lực quản lý của Cục Quản lý cạnh tranh hiện vẫn còn yếu và thấp, cho
nên số lượng các vụ việc do Cục khởi xướng còn hạn chế. Thậm chí, sự nhận biết về các
quy định của Luật Cạnh tranh đối với các doanh nghiệp và người tiêu dùng còn hạn chế
do đó những vụ vi phạm nhỏ, xuất hiện trên các kênh phát sóng địa phương sẽ bị bỏ

cập tới tên sản phẩm hoặc tên một DN khác. Vì vậy, việc hiểu luật theo cách này khiến
khoản 1 Điều 45 rất khó áp dụng vào xử lý vi phạm trong thực tế.
Để giải thích cho Khoản 3, Điều 45, Cục Quản lý cạnh tranh giải thích thuật ngữ:
“Gian dối hoặc gây nhầm lẫn” chỉ áp dụng cho trường hợp doanh nghiệp gian dối hoặc
gây nhầm lẫn cho sản phẩm/dịch vụ của DN mình (không áp dụng cho sản phẩm của
DN khác) và bác bỏ đơn kiện của Acecook. Mặc dù, cách giải thích của Cục Quản lý
cạnh tranh là hoàn toàn hợp lý trong trường hợp này. Tuy nhiên, trong thực tế, việc đưa
những thông tin sai bất kể đối với đối tượng nào hoàn toàn có thể ảnh hưởng đến môi
trường cạnh tranh lành mạnh của DN, và nằm trong sự điều chỉnh, mục tiêu quản lý của
Luật Cạnh tranh. Chính vì vậy, cần có những văn bản giải thích rõ hơn và phù hợp với
thực tế để có thể xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh trong môi trường cạnh
tranh khốc liệt của các DN hiện nay.
Trong đa số trường hợp, thiệt hại cho người tiêu dùng do hành vi quảng cáo nhằm
mục tiêu cạnh tranh không lành mạnh rất khó để có thể ước lượng và người tiêu dùng
phải tự chịu thiệt hại trong trường hợp này.
b. Quảng cáo đưa thông tin gian dối hoặc gây nhầm lẫn cho khách hàng của nhãn
hiệu điều hòa Envio của Panasonic Nhật Bản
Trong vụ điều tra quảng cáo đưa thông tin gian dối hoặc gây nhầm lẫn cho khách
hàng của nhãn hiệu điều hòa Envio của Panasonic Nhật Bản, Cục Quản lý cạnh tranh đã
điều tra và đưa đến kết luận rằng: Quảng cáo của Panasonic với tính năng “bất hoạt đến
99,9% vi khuẩn và nấm mốc” là không đúng thực tế, trong khi DN mới chỉ thử nghiệm
tác động kháng khuẩn với đối với 02 loại vi khuẩn là Staphylocccus và Escherichia
Coli. Tuy nhiên, nếu người tiêu dùng đã đưa ra quyết định là mua tủ lạnh của Panasonic

Tiểu luận: Thực tiễn về thực hiện quảng cáo
nhằm
cạnh tranh không lành mạnh
Trang
11


Trong thời gian qua, để triển khai Luật Cạnh tranh cũng như các quy định xử lý
hành vi cạnh tranh không lành mạnh, Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản quan trọng

Tiểu luận: Thực tiễn về thực hiện quảng cáo
nhằm
cạnh tranh không lành mạnh
Trang
12


như: Nghị định 116/2005/NĐ-CP ngày 15-09-2005 quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Cạnh tranh; Nghị định số 120/2005/NĐ-CP ngày 30/09/2005 quy định về xử lý vi
phạm pháp luật trong lĩnh vực cạnh tranh; Nghị định 05/2006/NĐ-CP ngày 09-01-2006 về
việc thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Hội
đồng cạnh tranh; Nghị định số 06/2006/NĐ-CP ngày 09/01/2006 quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý cạnh tranh. Nhưng để triển
khai có hiệu quả các quy định về cạnh tranh không lành mạnh, vẫn còn nhiều vấn đề về
mặt pháp lý cần phải được hoàn thiện như:
Thứ nhất, cần xác định lại bản chất “thương mại” của hoạt động quảng cáo, pháp

luật thương mại, pháp luật quảng cáo không nên điều chỉnh luôn cả hoạt động quảng
cáo phi thương mại như hiện nay. Điều này sẽ giúp cho hoạt động quảng cáo nói chung
và quảng cáo so sánh nói riêng được thông suốt, thuận lợi hơn về mặt quản lý nhà nước.
Nên điều chỉnh hoạt động quảng cáo so sánh tập trung trong một hoặc hai văn bản nhất
định, như Luật Cạnh tranh và một văn bản hướng dẫn thi hành Luật này có liên quan
đến quảng cáo so sánh. Các văn bản luật khác như: Luật Thương mại, Luật Quảng cáo
chỉ nên quy định cấm các hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh theo
quy định của pháp luật cạnh tranh. Điều này sẽ giúp cho các quy định liên quan đến
quảng cáo so sánh được thống nhất và nâng cao vai trò và tầm quan trọng thích đáng
của pháp luật cạnh tranh trong xử lí các vụ việc cạnh tranh không lành mạnh.

cạnh tranh không lành mạnh. Điều 35 Nghị định số 120/2005/NĐ-CP của Chính phủ
ngày 30/09/2005 về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực cạnh tranh phải được sửa
đổi lại mức phạt cao hơn để góp phần răn đe các doanh nghiệp và phù hợp với thực
trạng quảng cáo tại Việt Nam hiện nay.
Thứ ba, hoàn thiện pháp luật về bồi thường thiệt hại. Vấn đề bồi thường thiệt hại
do hành vi cạnh tranh không lành mạnh gây ra không được quy định cụ thể mà Luật lại
dẫn chiếu đến pháp luật dân sự (Điều 117 Luật Cạnh tranh). Như vậy, vấn đề khởi kiện
đòi bồi thường thiệt hại đối với hành vi cạnh tranh không lành mạnh sẽ được áp dụng
theo các quy định về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của Bộ luật dân sự năm 2005.
Cần xác định rõ chủ thể có quyền khởi kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại do hành vi
cạnh tranh không lành mạnh gây ra và theo quy định tại Điều 9 Bộ luật dân sự năm
2005. Đồng thời cần xác định rõ những loại chế tài nào sẽ được áp dụng cho các hành vi
cạnh tranh không lành mạnh.
Thứ tư, hoàn thiện cơ chế giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh
không lành mạnh. Khoản 1 Điều 115 Luật Cạnh tranh quy định: “Trường hợp không
nhất trí với quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, các
bên có liên quan có quyền khởi kiện vụ án hành chính đối với một phần hoặc tòan bộ
nội dung của quyết định giải quyết khiếu nại ra Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương có thẩm quyền”. Việc giải quyết đơn kiện tại Toà Hành chính đối với
Quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, trong đó có hành vi
cạnh tranh không lành mạnh được thực hiện theo pháp luật về thủ tục giải quyết các vụ

Tiểu luận: Thực tiễn về thực hiện quảng cáo
nhằm
cạnh tranh không lành mạnh
Trang
14


án hành chính. Vấn đề đặt ra là Toà Hành chính sẽ xem xét lại toàn bộ vụ việc từ đầu,

KẾT LUẬN
Hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh đã gây ảnh hưởng xấu đến môi
trường cạnh tranh hiện nay. Khi nền kinh tế của Việt Nam đang hội nhập việc quảng cáo
cho các doanh nghiệp là cần thiết nhưng việc quảng cáo đảm bảo tính trung thực cần
được chú ý. Pháp luật nước ta cần bổ sung đầy đủ hơn nữa về pháp luật cạnh tranh
chống hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh.

Tiểu luận: Thực tiễn về thực hiện quảng cáo
nhằm
cạnh tranh không lành mạnh
Trang
16


1.

TÀI LIỆU THAM KHẢO
Trường Đại học Luật Hà Nội, Tập bài giảng cạnh tranh, Hà Nội, 2011

2.

Luật Cạnh tranh năm 2004.

3.

Nghi định 116/NĐ_CP/2005 quy định chi tiết thi hành một số điều luật cạnh
tranh ngày 15 tháng 9 năm 2005

4.