LỜI CẢM ƠN
Lời đầu tiên em xin phép được gửi lời cảm ơn chân thành tới cô Hoàng Thị
Công, cùng tập thể các thầy cô giáo trong khoa Tổ chức và Quản lý nhân lực đã
tận tình chỉ bảo em trong suốt quá trình học tập tại trường. Các thầy cô đã trang bị
cho em không chỉ những kiến thức chuyên môn mà còn có cả kỹ năng sống để từ
đó có thể vận dụng vào thực tiễn và tự hoàn thiện bản thân mình hơn.
Đồng thời em cũng xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc tới tập thể bác và anh
chị trong phòng Nội vụ huyện Tam Dương đã tạo điều kiện để em kiến tập tại
phòng. Đặc biệt là anh Phan Thanh Điền, người luôn theo sát chỉ bảo và cung cấp
cho em những tài liệu bổ ích để em có thể hoàn thành tốt bài báo cáo của mình.
Trong quá trình kiến tập tại phòng Nội vụ huyện tam Dương em đã được
tiếp cận, vận dụng những kiến thức vào thực tiễn liên quan đến chức năng, nhiệm
vụ của phòng Nội vụ, đặc biệt là công tác phát triển nguồn nhân lực của UBND
huyện Tam Dương. Mặc dù đã cố gắng hoàn thành bài báo cáo với tất cả nỗ lực
của bản thân song do còn hạn chế về nhiều mặt nên bài báo cáo không tránh khỏi
những sai sót. Vì vậy, em rất mong nhận được sự chỉ đạo, đóng góp ý kiến quý
thầy cô khoa Tổ chức và Quản lý nhân lực trường Đại học Nội vụ Hà Nội, và cán
bộ phòng Nội vụ huyện Tam Dương để bài báo cáo được hoàn thiện tốt hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 25 tháng 06 năm 2015
Sinh viên

Lê Thị Hà Trang


MỤC LỤC


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Nội dung viết tắt


Đông Nam Á

ĐNA


PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Nguồn nhân lực là một trong những vấn đề mấu chốt ở mỗi cơ quan, tổ chức
và rộng hơn là một quốc gia. Dù có nguồn tài nguyên phong phú, nguồn tài chính
dồi dào với trang thiết bị hiện đại đến mấy cũng không thay thế được con người.
Quản trị nhân lực không quá khó nhưng cũng không phải dễ như nhiều
người thường nghĩ, nó bao gồm nhiều vấn đề như: tâm lý, xã hội, sinh lý, đạo
đức… Nắm được tầm quan trọng của vấn đề này, ngày nay nhiều cơ quan, tổ
chức rất chú trọng đầu tư cho quản trị nhân lực ngay từ khâu đầu tiên là tuyển
dụng cho đến bố trí, sắp xếp nhân lực sao cho hợp lý và hiệu quả. Do đó, việc
khai thác tốt nhân lực để phục vụ và phát triển cơ quan, tổ chức là một vấn đề hết
sức quan trọng.
Trong đó, việc tuyển dụng nhân lực trong mỗi cơ quan, tổ chức là một móc
xích quan trọng trong hệ thống đó, nó tác động trực tiếp đến kết quả công việc, sự
tồn tại và phát triển của mỗi cơ quan, tổ chức. Nếu việc tuyển dụng nhân lực phù
hợp và hiệu quả sẽ là đòn bẩy giúp cơ quan, tổ chức làm việc dễ dàng và thuận lợi
hơn.
Đứng trước thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, đặt ra cho nước ta nhiều cơ
hội nhưng cũng đồng nghĩa với việc có không ít thách thức, trước tình hình đó,
đồi hỏi những công chức trong cơ quan nhà nước, không chỉ ở cấp trung ương mà
cả cấp địa phương phải có đủ năng lực, giỏi về chuyên môn và tốt về phẩm chất
chính trị mới có thể đưa nước ta vượt qua những thử thách và khó khăn để có thể
tiến xa hơn nữa trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
Do tầm quan trọng của công tác tuyển dụng nhân lực của mỗi cơ quan, tổ
chức hiện nay nên tôi chọn đề tài: “ Thực trạng công tác tuyển dụng công

Ngoài phần mở đầu và kết luận, phần nội dung của đề tài gồm 3 chương:
Chương 1: Tổng quan về công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại UBND
huyện Tam Dương.
Chương 2: Thực trạng công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại UBND
huyện Tam Dương.
Chương 3: Một số giải pháp và khuyến nghị nâng cao hiệu quả công tác
tuyển dụng công chức cấp xã tại UBND huyện Tam Dương.

2


PHẦN NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC
CẤP XÃ TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN TAM DƯƠNG
1.1. Giới thiệu chung về phòng Nội vụ huyện Tam Dương
1.1.1. Các thông tin chung
Tên đầy đủ: Phòng Nội vụ huyện Tam Dương
Đại diện ông: Nguyễn Hữu Thắng
Địa chỉ: Thị trấn Hợp Hòa - huyện Tam Dương - tỉnh Vĩnh Phúc
Điện thoại: 0211.3.611.289
Email:
1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của phòng Nội vụ huyện Tam Dương
* Chức năng
Phòng nội vụ có chức năng tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ quan hành
chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới
hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã,
phường, thị trấn; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo;
thi đua khen thưởng.
* Nhiệm vụ, quyền hạn

cấp huyện và UBND cấp xã.
- Về công tác xây dựng chính quyền:
• Giúp UBND cấp huyện và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện
việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công của
UBND cấp huyện và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền;
• Thực hiện các thủ tục giúp Chủ tịch UBND cấp huyện phê chuẩn các chức
danh lãnh đạo của UBND cấp xã; giúp UBND cấp huyện trình UBND tỉnh phê
chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định của pháp luật;
• Tham mưu, giúp UBND cấp huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia,
điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để UBND trình HĐND cùng cấp thông
qua trước khi trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Chịu trách nhiệm
quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của huyện, thành, thị;
• Giúp UBND cấp huyện trong việc hướng dẫn thành lập, sáp nhập, hợp
nhất, giải thể và tổng hợp báo cáo về hoạt động của thôn, làng, bản, tổ dân phố
trên địa bàn huyện theo quy định, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho Trưởng,
Phó thôn, làng, bản, tổ dân phố.
2


- Giúp UBND cấp huyện trong việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo
việc thực hiện pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính, đơn vị
sự nghiệp, xã, phường, thị trấn trên địa bàn huyện, thành, thị.
- Về cán bộ, công chức, viên chức:
• Tham mưu, giúp UBND cấp huyện trong việc tuyển dụng, sử dụng, điều
động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực hiện chính sách, đào tạo, bồi dưỡng
về chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối với cán bộ, công chức, viên
chức của các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp huyện;
• Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, phường, thị trấn và thực
hiện chính sách đối với cán bộ, công chức và cán bộ không chuyên trách cấp xã
theo phân cấp.


Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp để thực hiện

nhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp của UBND tỉnh
và theo quy định của pháp luật.
- Về công tác thi đua, khen thưởng:
•

Tham mưu, đề xuất với UBND cấp huyện tổ chức các phong trào thi

đua và triển khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước trên
địa bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực của Hội đồng Thi đua – Khen thưởng
cấp huyện;
•
Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi
đua, khen thưởng trên địa bàn huyện; xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua,
khen thưởng theo quy định của pháp luật.
- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm
về công tác nội vụ theo thẩm quyền.
- Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ
thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về công tác nội vụ trên
địa bàn.
- Giúp UBND cấp huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn về công tác nội vụ và các lĩnh vực công
tác khác được giao trên cơ sở quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở
Nội vụ.
1.1.3. Quá trình phát triển của UBND huyện Tam Dương
Ngay từ đầu Công nguyên, nhân dân Tam Dương đã hưởng ứng hai cuộc
khởi nghĩa chống quân Nam Hán do Hai Bà Trưng lãnh đạo.
Trong suốt chiều dài lịch sử đấu tranh dựng nước và giữ nước của ông cha

ngành công nghiệp, xây dựng từ 21,1% tăng lên 29,3 % năm 2005, ngành nông lâm nghiệp từ 58,2% giảm còn 47,9%. Thương mại - dịch vụ tăng từ 21,7% tăng
lên 22,8%.
Trong những năm đổi mới vừa qua, Tam Dương đã không ngừng phấn đấu
vượt qua nhiều khó khăn, thách thức đã tập trung chỉ đạo khá toàn diện, đề ra
những chủ trương, biện pháp sát với thực tế chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng
hướng. Kinh tế có bước tăng trưởng khá, bình quân 13,3%/năm. Thu, chi ngân
sách tăng khá. Cơ sở vật chất được tăng cường, mạng lưới điện, giao thông, bưu
điện, trường học, trung tâm y tế ngành, các xã, thị trấn được đầu tư xây dựng mới.
Văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ nhất là lĩnh vực giáo dục - đào tạo, giải quyết
việc làm, xóa đói giảm nghèo, an ninh chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội
được đảm bảo, quốc phòng được tăng cường, đời sống vật chất và tinh thần của
nhân dân đã và đang được cải thiện.
1.1.4. Sơ đồ cơ cấu tổ chức UBND huyện Tam Dương

5


Chủ tịch

Phòng GD&ĐT

Phòng Thanh tra

Phòng TN&MT

Phòng Công thương

Phòng Y tế

Phòng VH-TT

Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về: Công tác xây dựng và thi hành pháp luật, theo dõi thi pháp luật,
kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính, phổ
biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở, trợ giúp pháp lý, nuôi con nuôi, hộ tịch,
chứng thực, bồi thường nhà nước và các công tác tư pháp khác theo quy định của
6


pháp luật; quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
1.1.4.3. Phòng Tài chính – Kế hoạch
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về: Tài chính; kế hoạch và đầu tư; đăng ký kinh doanh; tổng hợp và
thống nhất quản lý các vấn đề về doanh nghiệp, hợp tác xã, kinh tế tư nhân.
1.1.4.4. Phòng Tài nguyên và Môi trường
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về: Đất đai; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản; môi trường; biển
và hải đảo ( đối với các huyện có biển, đảo ).
1.1.4.5. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về: Việc làm; dạy nghề; lao động, tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã
hội ( bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp);
an toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bình
đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội.
1.1.4.6. Phòng Văn hóa và Thông tin
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về: Văn hóa; gia đình; thể dục, thể thao; du lịch; quảng cáo; bưu chính;
viễn thông; công nghệ thông tin; phát thanh truyền hình; báo chí; xuất bản; thông
tin cơ sở; thông tin đối ngoại; hạ tầng thông tin.
1.1.4.7. Phòng Giáo dục và Đào tạo
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý

trả cho cá nhân, tổ chức.
Đối với những huyện có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống nhưng chưa
đủ tiêu chí để thành lập cơ quan làm công tác dân tộc, Văn phòng Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân hoặc Văn phòng Ủy ban nhân dân nơi thí điểm không tổ
chức Hội đồng nhân dân tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về công tác dân tộc.
Đối với đơn vị hành chính cấp huyện có đường biên giới lãnh thổ quốc gia
trên đất liền, trên biển và hải đảo, Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân hoặc Văn phòng Ủy ban nhân dân nơi thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân
dân tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước về
công tác ngoại vụ, biên giới.
8


1.1.5. Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của phòng Nội vụ huyện
Tam Dương
Tham mưu UBND huyện quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp
huyện, cấp xã thuộc thẩm quyền phân cấp; thực hiện đúng, đầy đủ chế độ đối với
cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền; đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức cấp
huyệ, xã năm 2015. Tham mưu UBND huyện đánh giá chất lượng hoạt động
chính quyền cấp xã năm 2015; phối hợp với Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị
huyện mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ về công tác thi đua, khen thưởng và lớp phổ
biến các quy định liên quan đến công tác bầu cử Đại biểu Quốc hội, bầu cử Đại
biểu HĐND các cấp.
Thực hiện kiểm tra công tác cải cách hành chính đối với UBND các xã, thị
trấn; tham mưu UBND huyện duy trì hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn
TCVN ISO 9001-2008 theo quy định; tham mưu UBND huyện xây dựng báo cáo
công tác CCHC quý III năm 2015, báo cáo công tác CCHC năm 2015.
Tham mưu UBND huyện thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng theo
quy định; thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về tôn giáo; quản lý các hội,

cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn.
Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc: Thực hiện đánh giá công
việc theo kết quả thực hiện theo kế hoạch và đánh giá thực hiện nhiệm vụ của cán
bộ công chức hàng năm.
Quan điểm trả lương cho người lao động: Thực hiện đúng, đủ chế độ
lương, phụ cấp theo đúng quy định của pháp luật
1.2. Cơ sở lý luận về công tác tuyển dụng nhân lực
1.2.1. Các khái niệm của công tác tuyển dụng nhân lực
Nhân lực được hiểu là nguồn lực của mỗi con người mà nguồn lực này
gồm có thể lực và trí lực.
Quản trị nhân lực là hệ thống các quan điểm chính sách và hoạt động thực
tiễn được sử dụng trong quản trị con người nhằm đạt được mục tiêu của tổ chức.
Tuyển dụng là một khâu rất quan trọng của quản trị nhân lực bởi vì: với bất
kỳ tổ chức nào để có được đội ngũ nhân lực vững mạnh, thực hiện tốt trình độ
chuyên môn của bản thân đều phải thông qua quá trình tuyển dụng. tuyển dụng
giúp những nhà quản lý có thể lựa chọn được người phù hợp với từng vị trí trong
tổ chức. Có thể khẳng định đây chính là tiền đề, là nền tảng cho sự phát triển của
bất kỳ tổ chức nào.
Trong lĩnh vực hành chính nhà nước thì tuyển dụng lại được hiểu theo một
cách khác: tuyển dụng là một hoạt động nhằm chọn được những người có đủ khả
năng và điều kiện thực thi công việc trong các cơ quan nhà nước. Tùy theo tính
10


chất, chức năng, nhiệm vụ của từng loại cơ quan mà tiêu chuẩn điều kiện, hình
thức tuyển dụng có khác nhau. Tuyển dụng là khâu đầu tiên có ảnh hưởng nhiều
đến chất lượng đội ngũ cán bộ công chức do đó cần phải tuân thủ những nguyên
tắc chung nhất định và quy trình khoa học từ hình thức đến nội dung thi tuyển.
Theo Quyết định số 1545/2010/QĐ-UBND ngày 15/09/2010 về việc quy định
chức danh số lượng chế đô, chính sách đối với cán bộ công chức xã, phường, thị

Bước 8: Tập sự thử việc đối với các ứng viên
11


Bước 9: Ra quyết định tuyển chọn
1.2.2. Khái niệm công chức và nguyên tắc tuyển dụng nhân lực
* Khái niệm công chức
Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch,
chức vụ, chức danh, trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ
chức chính trị - xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị
thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp,
công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không
phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn
vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội ( sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập ), trong biên chế và hưởng
lương từ ngân sách Nhà nước: đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý
của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được đảm bảo từ quỹ lương của đơn vị sự
nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.
*Nguyên tắc tuyển dụng nhân lực
Tuyển dụng theo nhu cầu thực tiễn, vị trí công tác và chỉ tiêu biên chế nước
ta: đây là nguyên tắc quan trọng trong việc tuyển chọn, sử dụng công chức một
cách có hiệu quả và tăng cường hiệu lực quản lý của nhà nước. Xuất phát từ nhu
cầu của công việc mà nhà nước phải tìm được những người có đủ điều kiện, trí
thức đảm đương công việc, tránh tình trạng vì người mà tìm việc.
Nguyên tắc tuân thủ pháp luật: quan điểm xuyên suốt có tính nguyên tắc là
công tác tuyển dụng công chức phải đặt dưới sự lãnh đạo thống nhất của ĐCSVN,
đảm bảo nguyên tắc tập thể, dân chủ đi đôi với phát huy trách nhiệm của người
đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, phải tuân theo các quy định, quy chế của hệ
thống pháp luật Việt Nam.Đây là nguyên tắc quan trọng trong tuyển dụng. Với
bất kỳ cơ quan, tổ chức nào cũng đều phải tuân thủ các quy định của pháp luật đề
ra.

của bất kỳ tổ chức nào bởi vì mọi hoạt động là do con người thực hiện và con
người chỉ có thể hoàn thành được mục tiêu của tổ chức khi đáp ứng được nhu cầu
công việc.
TDNL cũng sẽ giúp cho tổ chức thực hiện có hiệu quả các hoạt động quản
trị nhân sự khác như: hội nhập với môi trường làm việc, bố trí, tạo động lực, thù
lao lao động, kỷ luật lao động...
* Vai trò của TDNL đối với công chức.
Đối với công chức, TDNL giúp họ có thể lựa chọn công việc phù hợp với
13


trình độ chuyên môn của mình, đồng thời thông qua TDNL họ có cơ hội được
thăng tiến, cơ hội được khẳng định mình ở một vị trí khá. Thông qua tuyển dụng,
họ được đánh giá đúng năng lực trình độ, được bố trí vào công việc phù hợp với
khả năng và nguyện vọng của mìn cũng nhờ đó họ đóng góp nhiều hơn cho cơ
quan, tổ chức.
Tuyển dụng nhân lực theo nguyên tăc tuân thủ pháp luật, nguyên tắc công
khai, theo nhu cầu thực tiễn vị trí công tác.
1.2.4. Đối tượng và điều kiện tuyển dụng
1.2.4.1. Đối tượng tuyển dụng
Đối tượng bên trong tổ chức: là những người đang làm việc trong tổ chức
có nhu cầu, mong muốn làm việc ở một vị trí khác phù hợp hơn với họ hoặc ở
một vị trí cao hơn so với vị trí họ đang đảm nhiệm, tuy nhiên họ phải đáp ứng đủ
các tiêu chuẩn và điều kiện mà tổ chức đặt ra.
Đối tượng bên ngoài tổ chức: là những người dủ tiêu chuẩn, điều kiện theo
quy định đều được nộp hồ sơ đăng ký tuyển dụng, họ bao gồm: những sinh viên
đã tốt nghiệp các trường đại học, cao đẳng, trung học và dạy nghề; những người
đang trong thời gian thất nghiệp; những người đang làm việc tại các tổ chức khác.
1.2.4.2. Điều kiện của người đăng ký dự tuyển
* Điều kiện dự tuyển


15


1.2.5. Hình thức tuyển dụng
1.2.5.1. Việc tuyển dụng công chức phải thông qua thi tuyển
Việc tuyển dụng công chức được thông qua thi tuyển, trừ trường hợp quy
định tại khoản 2 điều 37 của luật công chức. Hình thức, nội dung thi tuyển công
chức phải phù hợp với ngành nghề, bảo đảm lựa chọn được những người có phẩm
chất, trình độ và năng lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng.
Trong hình thức thi tuyển tùy theo yêu cầu đặt ra nên tiêu chuẩn cũng đòi
hỏi những điều kiện nhất định về đối tượng, trình độ đào tạo. Thi tuyển có thể
thực hiện qua phần thi viết để đánh giá bằng chuyên môn, khả năng đáp ứng các
yêu cầu về nghiệp vụ trong từng ngành, lĩnh vực cụ thể. Đồng thời, có thể tiến
hành tuyển dụng công chức qua thi vấn đáp, thực hành… đối với những ngành,
lĩnh vực có yêu cầu, đặc thù nhất định.
1.2.5.2. Việc tuyển dụng công chức phải thông qua xét tuyển
Là những người có đủ điều kiện quy định tại khoản 1 điều 36 của luật CC
cam kết tình nguyện làm việc từ 05 năm trở lên ở miền núi, biên giới, hải đảo,
vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số,vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc
biệt khó khăn thì được tuyển dụng thông qua xét tuyển.

16


CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC
CẤP XÃ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TAM DƯƠNG
2.1. Thực trạng công chức cấp xã tại UBND huyện Tam Dương

Tam Dương là huyện Trung du của tỉnh Vĩnh Phúc, huyện có 13 xã,

quản lý nguồn nhân lực, khả năng vận dụng khoa học công nghệ trong công tác
quản lý còn hạn chế.
2.1.2. Công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại UBND huyện Tam Dương
( tính từ năm 2011 đến tháng 5/2015 )
Tuyển dụng luôn là đề tài nóng bỏng đối với mọi tổ chức có nhân lực chưa
đủ. Cái chính là trong quá trình tuyển dụng các nhà quản lý phải lựa chọn sao cho
phù hợp với vị trí cần tuyển, cũng như bất kỳ tổ chức nào. Phòng Nội vụ huyện
Tam Dương cũng rất chú trọng trong việc tuyển dụng cán bộ công chức vào làm
tại cơ quan các xã. Việc tuyển dụng công chức được tiến hành theo hai hình thức
là xét tuyển và thi tuyển, điều kiện tuyển dụng cũng như quy trình tuyển dụng đều
được thực hiện đúng theo với quy định của cấp trên đề ra.
2.1.2.1. Công tác tuyển dụng công chức cấp xã tại UBND huyện Tam Dương
năm 2011-2012
Theo Báo cáo của phòng Nội vụ huyện Tam Dương về công tác tuyển dụng
công chức cấp xã năm 2011-2012 cho biết:
Khối quản lý nhà nước: biên chế được giao năm 2011 là 180 người, thực
hiện đến ngày 31/12/2011 là 180 người ( không tuyển mới ).
Biên chế được giao năm 2012 là 215 người, thực hiện đến ngày 31/12/2012
là 210 người.
*Công chức dự thi: 05 người
Căn cứ vào chỉ tiêu biên chế được giao, căn cứ vào nhu cầu thiếu cán bộ
làm công tác chuyên môn thuộc khối quản lý nhà nước, phòng Nội vụ huyện Tam
Dương xây dựng kế hoạch thi tuyển công chức, thành lập Hội đồng thi tuyển sau
đó ra thông báo và nhận hồ sơ trong 30 ngày (thông báo liên tục trong 5 ngày,
ngày 3 lần vào giờ cao điểm trên Đài phát thanh truyền hình huyện) cho toàn thể
nhân dân huyện được biết.
Thông qua hình thức thi tuyển 2011-2012: phòng Nội vụ huyện Tam
Dương đã tuyển mới được 05 người được phân công làm việc đúng với trình
18


Quy trình tuyển dụng có thể được hiểu thông qua sơ đồ sau:
19


Xác định nhu cầu nhân sự và yêu cầu đối với vị trí cần
tuyển
UBND đăng ký chức danh cần tuyển tại Sở Nội vụ

Thu hút người tham gia tuyển dụng

Hội đồng tuyển dụng tiến hành sơ tuyển

Hội đồng tuyển dụng tiến hành thi tuyển

Thông báo kết quả thi tuyển, tập sự và bổ nhiệm người
đạt yêu cầu vào ngạch công chức
Bước 1: Xác định nhu cầu nhân sự và yêu cầu đối với vị trí cần tuyển
Xét theo chỉ tiêu biên chế và nhu cầu đối với Ủy ban cấp xã tại UBND
huyện đặt ra trong năm để đưa ra yêu cầu đối với tuyển dụng. Tùy vào từng vị trí
cần trình độ chuyên môn ra sao và một số yêu cầu khác. Sau khi họp xét xác định
được nhu cầu nhân sự và yêu cầu đối với vị trí cần tuyển. Phòng Nội vụ huyện sẽ
là phòng xây dựng các chỉ tiêu và yêu cầu đối với vị trí cần tuyển. Gửi lên Sở Nội
vụ Vĩnh Phúc.
Bước 2: UBND đăng ký chức danh cần tuyển tại sở Nội vụ.
Sau khi xác định nhu cầu và vị trí cần tuyển, UBND huyện Tam Dương sẽ
xây dựng kế hoạch gửi lên Sở Nội Vụ. Sở Nội vụ sẽ tổng hợp nhu cầu của tất cả
các địa phương, làm tờ trình lên UBND tỉnh Vĩnh Phúc, cơ quan này sẽ quyết
định có tổ chức tuyển dụng hay không. Quyết định tuyển dụng và quyết định
thành lập hội đồng tuyển dụng đều do UBND tỉnh ban hành trên cơ sở tham mưu
của Sở Nội Vụ. Ra thông báo tuyển dụng công chức đối với toàn tỉnh.