BÀI TẬP NHÓM
Môn CHIẾN LƯỢC VÀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KT-XH
LỚP QUẢN LÝ KINH TẾ 52A
Danh sách nhóm số 2:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Phạm Đức Quân – Nhóm trưởng
Nguyễn Thị Bích Ngọc
Hà Đức Dương
Nguyễn Thị Thắng
Khampavong Nonchampa
Phonethip Sayta
Pounpasouth Chindamay

Đề tài nghiên cứu:
Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá tính phúc lợi trong chính sách xã hội
Mục lục
I. Khái niệm Phúc lợi xã hội và Chính sách xã hội
1. Khái niệm Phúc lợi xã hội
2. Khái niệm Chính sách xã hội
II. Hệ thống Đánh giá Phúc lợi xã hội của các tác giả quốc tế
1. GDP điều chỉnh (GDP adjustment)
2. Chỉ số Phát triển con người (HDI)
3. Chỉ số Phúc lợi quốc gia (NWI)
4. Chỉ số Hành tinh Hạnh phúc (HPI)

• Nợ quốc gia
Nhóm tiêu chí Hệ thống phụ môi trường:
• Ô nhiễm không khí
• Ô nhiễm nước
• Ô nhiễm tiếng ồn
• Mất đất nông nghiệp và rừng
• Nguồn tài nguyên không tái tạo
• Môi trường dài hạn thiệt hại
2. Chỉ số phát triển con người (Human Development Index – HDI)11
Ra đời từ năm 1990, bởi nhà kinh tế người Pakistan Mahbub ul Haq, Chỉ số phát triển con
người (Human Development Index - HDI) là chỉ số so sánh, định lượng về mức thu nhập, tỷ lệ biết chữ,
tuổi thọ và một số nhân tố khác của các quốc gia trên thế giới. HDI giúp tạo ra một cái nhìn tổng quát
về sự phát triển của một quốc gia.
Xét về bản chất, phúc lợi xã hội mà các chính sách xã hội hướng đến cũng là nhằm phát triển
con người
Quan điểm phát triển con người nhằm mục tiêu mở rộng cơ hội lựa chọn cho người dân và tạo
điều kiện để họ thực hiện sự lựa chọn đó (có nghĩa là sự tự do). Những lựa chọn quan trọng nhất là
được sống lâu và khỏe mạnh, được học hành và có được một cuộc sống ấm no.
Năm đặc trưng của quan điểm phát triển con người là:
1. Con người là trung tâm của sự phát triển.
2. Người dân vừa là phương tiện vừa là mục tiêu của phát triển.
3. Việc nâng cao vị thế của người dân(bao hàm cả sự hưởng thụ và cống hiến).
4. Chú trọng việc tạo lập sự bình đẳng cho mọi người dân về mọi mặt: tôn giáo, dân tộc, giới tính,
quốc tịch...
11

Calculating the human development indices, HDI tech note – 2012 - UNDP


5. Tạo cơ hội lựa chọn tốt nhất cho người dân về: kinh tế, chính trị, xã hội, văn hóa...

Measuring Welfare in Germany, A suggestion for a new welfare index – 2009 - Hans Diefenbacher, Roland Zieschank


Chỉ số Gini cho năm 2000 đã được đưa ra giá trị = 100. Nếu thu nhập được phân phối trong nhiều phần
bằng nhau thay đổi được đánh giá là một sự cải tiến, phân phối bất bình đẳng được đánh gián như một
xấu đi và thay đổi được thể hiện trong mối quan hệ với giá trị chỉ số 100. Giá trị thấp hơn, phân phối
thu nhập "tốt hơn".
 Nhóm tiêu chí Giá trị tạo ra mà không thông qua trao đổi trên thị trường:
Giá trị công việc nhà
Giá trị của công việc nhà với giá của năm 2000
Các dữ liệu về giá trị sản xuất của hộ gia đình được dựa trên, lần đầu tiên, việc xác định hàng năm khối
lượng công việc không được trả lương cho toàn bộ dân số trên 12 tuổi. Theo khoảng thời gian được lựa
chọn cho các nghiên cứu ngân sách thời gian của Văn phòng thống kê iên bang Đức (1991/1992 và
2001/2002), các giá trị được xuất phát trong những năm 1992 và 2001. tiền tệ ước lượng thời gian dành
cho sản xuất hộ gia đình được thực hiện trên cơ sở của những cái gọi là "Phương pháp tiếp cận chung
chung", tức là giả định việc làm của người lao động trong nước hoàn toàn chịu trách nhiệm cho các
hoạt động khác nhau mà cô ấy hay anh thực hiện, việc làm này được đưa ra một giá trị trên cơ sở của
mạng tiền công không tính thời gian.
Giá trị công việc tình nguyện
Giá trị của công việc tình nguyện với giá của năm 2000
Các dữ liệu được xác định với cùng một phương pháp như đối với giá trị sản xuất của hộ gia đình.
Trong hầu hết các ấn phẩm khoa học hai biến này được tổng kết với số lượng duy nhất từ khởi đầu.
Các thuật ngữ chung "tự nguyện làm việc" thường chỉ định công việc tình nguyện trong ý nghĩa thực sự
của cụm từ (trừ hộ gia đình) và giúp đỡ chính thức cho các hộ gia đình khác (tức là cho ví dụ trongkhu
phố)
 Nhóm tiêu chí Nhân tố xã hội
Chi tiêu công cho giáo dục và chăm sóc y tế
50% chi phí cho phúc lợi được dành cho y tế và giáo dục, được nghĩ là sự đóng góp của phúc lợi
xã hội với giá của năm 2000, chi phí được dành cho giáo dục gồm: chí phí dành cho trường học, cao
đẳng, đại hoc. Chi phí dành cho y tế được đo lường bằng số tiền chi trả cho các dịch vụ y tế.

- Giảm bớt thời gian rảnh rỗi và thời gian để thư giãn
- Tiện ích thẩm mỹ cho các cư dân giảm dần;
Ô nhiễm biển:
- Tai nạn tàu chở dầu;
- Sự xuống cấp của các loài động vật thông qua ô nhiễm dầu và rác ở các vùng biển;
- Chi phí của bãi biển vệ sinh
Thiệt hại đến du lịch;
- Ảnh hưởng đến nước ngầm:
- Nitrate tác động cũng như Chlorinated hydrocarbon và các hợp chất hóa học độc hại khác.
Thiệt hại từ ô nhiễm đất
Biến này nên bao gồm các thiệt hại dẫn đến sự mất mát của đa dạng sinh học như là một hệ quả
của thoái hóa đất và những thay đổi trong s dụng đất cũng như các chi phí tương ứng.
Trên cơ sở của một phương pháp tiếp cận s a chữa thiệt hại, báo cáo tạm thời về nghiên cứu
"Kinh tế của hệ sinh thái và đa dạng sinh học "(2008) giả định chi phí trên toàn thế giới ít nhất là 50 tỷ
euro mỗi năm trong những năm đầu của thế kỷ chỉ dành cho các hệ sinh thái trên cạn; hàng hải không
được coi là các hệ sinh thái. Nếu những tổn thất này được tính toán cho Đức theo
Đức hạn ngạch của sản phẩm quốc gia của thế giới khoảng 4%, Kết quả sẽ là một số tiền 2 tỷ
euro. Trong các chỉ số phúc lợi quốc gia số tiền này là tạm thời trừ một hằng số, cho đến khi dữ liệu tốt
hơn sẽ có sẵn.
Thiệt hại từ ô nhiễm không khí
Mục chi phí thiệt hại từ ô nhiễm không khí cần có dự toán chi phí chăm sóc sức khỏe, thiệt hại
vật chất cho các tòa nhà vv và thiệt hại đến thảm thực vật bao gồm suy thoái rừng và cây trồng thất bại.
Cho biến này là không có chuỗi thời gian thực nghiệm kiểm chứng.
Các chỉ số được s dụng trong nghiên cứu ISEW Đức được thực hiện vào năm 1995 như một
tham số phát thải NOx, SO2, CO và bụi. Sự co giá trị chỉ số chủ yếu là do sự mạnh mẽ giảm khí SO2
khí thải trên lãnh thổ của cựu Cộng hòa Dân chủ Đức từ năm 1987. Dự toán chi phí được phát triển trên
tất cả các phương tiện của một phân tích sẵn sàng chi trả.
Tính toán điều này làm cho tài liệu tham khảo để nghiên cứu trình bày dự toán chi phí của loại
hình này, và đặc biệt quy ước phương pháp như vậy gọi là của Cơ quan Môi trường iên bang Đức (Cơ
quan Môi trường Liên bang - 2007: Ökonomische Bewertung von Umweltschäden)

quả đối với khí hậu và sức khỏe cộng đồng, thiệt hại về vật chất cũng như mùa màng thất bát nên được
xem xét) có thể được lấy từ Công ước phương pháp của Liên bang
Cơ quan Môi trường (2007: Ökonomische Bewertung von Umweltschäden) trong
dự án hiện nay, chúng tôi đã thông qua giá trung bình là 70 € / tấn, trong khi phạm vi của các nghiên
cứu đánh giá cho Công ước phương pháp đi từ 14 € / t đến 280 € / tấn.
 Nhóm chỉ tiêu Nhân tố kinh tế
Lượng thay đổi ròng trong vốn cố định
Sự thay đổi trong giá trị tài sản ròng cố định được đánh giá trong mối quan hệ với sự thay đổi
trong các con số có việc làm người.
Sự thay đổi tỷ lệ phần trăm trong số người làm việc được tính toán, cho kết quả là cần thay đổi
giá trị tài sản cố định trong mối quan hệ với tài sản cố định của các năm trước. Sự cần thiết phải
cho sự thay đổi được trừ đi từ thay đổi thực tế trị tài sản ròng cố định, kết quả đại diện cho phúc lợi
tăng cường so với giảm và do đó đi vào các chỉ số tổng thể như là một số tiền được thêm, so với loại
trừ.
Sự thay đổi trong tài khoản vốn
Biến này chứa số dư của tài khoản vốn
Số tiền đầu tư nước ngoài ở trong nước được trừ và số tiền đầu tư ra nước ngoài của quốc gia
được thêm vào.
4. Chỉ số Hành tinh Hạnh phúc (HPI)
HPI là viết tắt của Happy Planet Index - Chỉ số Hành tinh Hạnh phúc do tổ chức phi chính phủ
New Economics Foundation (NEF) có trụ sở tại Anh Quốc lập ra để đánh giá mức độ thỏa mãn cuộc


sống của người dân ở từng quốc gia, trong tương quan với tỉ lệ khai thác tài nguyên phục vụ cho sự
phát triển của quốc gia đó. Chỉ số này nói lên mối quan hệ giữa tuổi thọ, cảm giác thoải mái và các
hành vi tác động đến môi trường do vậy đây không phải là chỉ số thuần túy đo hạnh phúc của quốc gia,
điều này có nghĩa là một nước có chỉ số HPI cao chưa chắc đã là nước hạnh phúc thực sự mà có thể chỉ
vì họ không khai thác quá nhiều tài nguyên.
HPI bổ sung vào chỉ số phát triển con người (HDI) của iên Hiệp Quốc. Nó được đo bằng ba
tiêu chí: mức độ thỏa mãn cuộc sống (life satisfication), tuổi thọ trung bình (life expectancy) và dấu

của tam giác phát triển bền vững – một khái niệm phát triển kinh tế, xã hội được nhiều nước trên thế
giới hướng tới trong thế kỉ XXI


Thứ tư, về cách thức đánh giá, nhóm tác giả đề xuất cách thu thập số liệu là điều tra bằng
bảng hỏi, dựa trên ý kiến cá nhân của người được thụ hưởng để cho điểm đánh giá (thang điểm 1-10).
Đây là các thu thập dễ thực hiện, dễ tính toán nhưng có thể có sai số cao, nên nhóm tác giả đề xuất
trong các bảng hỏi cần lồng ghép các đánh giá cho điểm cùng các câu hỏi mang tính kiểm tra lại tính
xác thực của thông tin.
1.
Nhóm tiêu chí Kinh tế
(1)Thu nhập bình quân đầu người/năm: Thu nhập ở đây bao gồm lương, thưởng,
các khoản phụ cấp, trợ cấp, các khoản lãi đầu tư, và các loại thu nhâp khác...
(2) Những giá trị không thông qua trao đổi trên thị trường: công việc nhà, công
việc tình nguyện (đánh giá theo mức giá của công việc trên thị trường)
Phương pháp: Tính toán giá trị tuyệt đối: Eco = (1) + (2)
Tính chỉ số Kinh tế:
INDEX(Eco) = (Eco – Min(Eco))*10/(Max(Eco) – Min(Eco))
2.

Nhóm chỉ tiêu Xã hội
_ Về tuổi thọ và sức khỏe:
(3)Tuổi thọ trung bình người hoặc kì vọng sống trung bình (mỗi tuổi tương ứng
với 0.1 điểm)
(4) Đánh giá chủ quan về sức khỏe bản thân (mức độ 1-10 điểm)
(5) Đánh giá về chất lượng hệ thống cơ sở chăm sóc y tế (mức độ 1-10 điểm)
Index(Age) = ((3) + (4) + (5))/3
_ Về giáo dục, đào tạo
(6) Số năm đi học trung bình hoặc số năm kì vọng đi học trung bình (mỗi năm
tương ứng với 0.5 điểm)

INDEX(Env) = ((15) + (16) + (17) + (18))/4
Chỉ số về Phúc lợi xã hội của Hệ thống chính sách xã hội:
INDEX = (INDEX(Eco) + INDEX(Soc) + INDEX(Env))/3
-

HẾT -