UỶ BAN NHÂN
DÂN
QUẢN
HOÀNG MAI

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
sỐ :/f50 /KH-UBND

Hoàng Mai, ngàyjl tháng năm

2016

KÉ HOẠCH
Thực hiện Chì thị sổ 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư về
tăng cường sự lãnh đạo cua Đảng đốỉ vói công tác phòng cháy, chữa cháy
Thực hiện Kế hoạch số 66/KH-UBND ngày 04/4/2016 của ƯBND Thành phố
Hà Nội về việc “Thực hiện Chi thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban bí thu
TW Đảng về tăng cường sự lãnh đạo cùa Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa
cháy”. Để thực hiện nghiêm túc có hiệu quả sự lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Chính trị,
Thủ tướng Chính phủ, Thành ủy Hà Nội và UBND Thành phố Hà Nội, căn cứ vào
tình hình thực tế trên địa bàn quận Hoàng Mai, ƯBND quận Hoàng Mai xây dựng
triển khai kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU:
1. Mục tiêu:
1.1. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả và tạo sự chuyển biến rõ nét
ưong công tá PCCC&CNCH; Nâng cao ý thức tuân thủ, tôn trọng
pháp luật và nhận thức cú nhân dân tích cực tham gia vào công tác
PCCC&CNCH; Chủ động phòng chá) ngăn ngừa nguyên nhân, điều
kiện phát sinh cháy, nổ, tai nạn, sự cố, kiềm chế đến mức thấp nhất số vụ cháy, nổ và
thiệt hại do cháy nổ gây ra.

PCCC&CNCH; thực hiện xã hội hỏa công tác PCCC&CNCH, phát huy hiệu quả
các nguồn lực, phát huy sức mạnh của cà hệ thống chính trị và toàn dân tham gia
hoạt động PCCC; xây dựng và nhân rộng các mô hình, tấm gương điển hình tiên
tiến trong công tác PCCC&CNCH.
3. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chánh Éuyền từ quận đến
phường tồ chức thực hiện các mặt công tác PCCC&CNCH. xẫ định công tác này là
một nhiệm vụ quan trọng cần ưu tiên thực hiện trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội tại địa phương, đơn vị; gắn việc thực hiện với Chương trình của Quận ủy
Hoàng Mai về tăng cường quốc phòng an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội và
các chương trình mục tiêu kinh tế - xã hội khác của quận. Cụ thể hóa các nộỉ dung
công việc, các giải pháp thực hiện để tập trúng lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu
quả công tác PCCC&CNCH.
4. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về PCCC của các
cấp chính quyền; làm tốt công tác điều tra cơ bản, nắm chắc tình hình, phát hiện
những sơ hở, thiếu sót, sai phạm, tồn tại, bất cập về PCCC để kịp thời đề xuất, kiến
nghị giải quyết nhằm tạo sự chuyển biến tích cực trong thực hiện pháp luật về
PCCC trên địa bàn quận.
Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra theo chuyên ngành, liên ngành, tập
trung vào các cơ sở, địa bàn ưọng điểm có nguy cơ cháy, nồ cao như: Khu, cụm

2


công nghiệp, chợ, siêu thị, trung tâm thương mại, chung cư cao tầng, khu dân cư nguy
cơ cháy, nổ cao...
5. Tăng cường công tác nghiên cứu, rà soát, đề xuất ban hành, sửa đổi bổ sung
các văn bản pháp luật cho phù hợp công tác PCCC&CNCH trong tình hình mới.
Kịp thời hướng dẫn, cụ thể hóa các quy định của pháp luật đã ban hành đảm bảo kịp
thời, hạn chế sơ hờ trong công tác quản lý nhà nước về PCCC. Tiếp tục xây dựng
và hoàn thiện hệ thống các văn bản quy định về PCCC của quận và các phường đáp
ứng với yêu cầu, nhiệm vụ công tác PCCC&CNCH trên từng địa bàn. Hưóng dẫn

3

dân tham gia hoạt động PCCC&CNCH, gắn với xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ


An ninh Tổ quốc.
Nghiên cứu, đề xuất ƯBND quận đề án mức hỗ trợ kinh phí, hỗ trợ thường
xuyên cho các chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội dân phòng, Đội PCCC cơ sở
hoạt động theo chế độ không chuyên trách. Hàng năm tham mưu ƯBND quận phân
bổ ngân sách dành cho các hoạt động PCCC&CNCH cho lực lượng dân phòng,
PCCC cơ sở và chuyên ngành từ nguồn ngân sách dành cho quốc phòng, an ninh
của Thành phố theo quy định tại Luật PCCC sửa đổi năm 2013.
-

Nắm chắc tình hình, nắm chắc địa bàn, chủ động triển khai các mặt công tác
PCCC nhằm ngăn chặn, làm giảm các vụ cháy, cháy lớn; nâng cao chất lượng công
tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến công tác PCCC.
-

Tham mưu thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành do lãnh đạo ƯBND quận
chủ trì tiến hành kiểm tra toàn diện công tác PCCC tại các cơ sở trọng điểm, các cơ
sở có nguy cơ cháy, nổ cao; kịp thời phát hiện sơ hở, thiếu sót về PCCC; làm rõ
trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sờ vi phạm; kiên quyết xử lý
nghiêm và yêu cầu các cơ sở khắc phục ngay các tồn tại, thiếu sót về PCCC.
-

Chủ trì phối hợp với các phòng, ban, ngành liên quan tổ chức thanh tra, kiểm
tra công tác PCCC trên địa bàn quận; đề xuất xử lý các hành vi vi phạm pháp luật
về PCCC; quyểt định tạm đình chỉ hoặc đinh chi đối với các cơ sờ vi phạm nghiêm
trọng, gây mất an toàn về PCCC trên địa bàn quận; khởi tố điều tra, xử lý nghiêm

lượng, phương tiện, tổ chức thường trực 24/24 giờ để tiếp nhận và kịp thời xừ lý
thông tin báo cháy và yêu cầu về cứu nạn, cứu hộ. Tổ chức chữa cháy, cứu nạn,
cứu hộ kịp thời, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do cháy,
nổ gây ra, không để xảy ra cháy lan, cháy lớn gây hậu quả nghiêm trọng.
Đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, đầu tư ừang bị,
phương tiện chữa cháy, cứu nận cứu hộ đã được Cảnh sát PC&CC Thành phố Hà
Nội, UBND quận phê duyệt.
-

2. Công an quận Hoàng Mai
Phối hợp với Phòng Cảnh sát PC&CC số 8 và các cơ quan, ban, ngành,
đoàn thể liên quan tham mưu cho ƯBND quận chỉ đạo, tổ chức tốt công tác tuyên
truyền, hướng dẫn, vận động nhân dân tham gia xây dựng phong trào toàn dân
tham gia PCCC và phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
-

Phối hợp Phòng Cảnh sát PC&CC số 8 ừong công tác nắm tình hình, phát
hiện các vấn đề phức tạp nảy sinh ừong công tác đảm bảo ANTT nói chung và
công tác PCCC nói riêng.
-

Phối hợp chặt chẽ với Phòng Cảnh sát PC&CC số 8 đảm bảo an ninh, trật tự
trong việc giải quyết các tình huống chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
-

Bố trí lực lượng tổ chức phân luồng, hướng dẫn điều tiết giao thông, bảo vệ
tại các khu vực xảy ra cháy, nổ và sự cố tai nạn.
-

Phối hợp điều tra, xừ lý các vụ cháy, nổ đảm bào tính nghiêm minh của

Phòng Cảnh sát PC&CC số 8 tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về
PCCC thường xuyên, rộng rãi đến toàn dân, trong đó chú trọng ý thức tự giác tôn
trọng và chấp hành luật PCCC, hướng dẫn nhân dân cỏ ý thức tự phòng ngừa và
bảo vệ tính mạng, tài sản của cơ quan, tổ chức, gia đình và cá nhân. Kịp thơi biểu
dương gương người tốt, việc tốt; phê phán các hành vi vi phạm pháp luật về PCCC.
-

6. Phòng Quản lý đô thị
Phối hợp Phòng Cảnh sát PC&CC số 8, nghiên cứu lập quy hoạch hệ thống
hạ tầng cơ sở về PCCC của quận đáp ứng các yêu cầu về công tác PCCC và CNCH
theo Quy chuẩn quy định.
-

Phổi hợp chặt chẽ với Phòng Cảnh sát PC&CC số 8 trong việc phê duyệt và
cấp phép quy hoạch các dự án, công trình xây dựng đảm bảo theo đúng quy định về
PCCC. Trước khi phê duyệt đổi với các dự án, công trình thuộc phụ lục IV Nghị
định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31/7/2014 của Chính phủ thì tùy từng dự án công
trình phải có Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về PCCC, văn bản chấp thuận
địa điểm xây dựng, văn bản về giải pháp PCCC của cơ quan Cảnh sát PCCC.
-

Phối hợp với Cảnh sát PCCC tổ chức kiểm ừa Ưong quá trình thi công và
đưa công trình vào sử dụng. Văn bản nghiệm thu của cơ quan Cảnh sát PCCC là
một trong những căn cứ để tiến hành nghiệm thu tổng thể, quyết toán và đưa công
trình vào sử dụng. Chỉ nghiệm thu và cho phép đưa vào sừ dụng những công trình
đảm bảo các điều kiện về PCCC theo quy định của pháp luật.
-

Trong quá trình lập dự án quy hoạch, cải tạo các khu dân cư, khu đô thị...
cần quan tâm đến việc quy hoạch, cải tạo đồng bộ về giao thông, cấp điện, nước,


9. Phòng Tài chính - Kế hoạch
Chủ động phối hợp với Phòng Cảnh sát PC&CC số 8 lập kế hoạch đầu tư
xây dựng và mua sắm trang thiết bị PCCC và CNCH cho từng giai đoạn báo cáo
ƯBND Thành phố, ƯBND quận phê duyệt. Cân đối, ưu tiên bố trí vốn cho các
công trình PCCC&CNCH, kinh phí đầu tư cho hoạt động PCCC, mua sắm phương
tiện, trang thiết bị phục vụ công tác PCCC&CNCH để giảm thiểu thiệt hại đến mức
thấp nhất khi có cháy, nổ.
-

Căn cứ vào các đề án, chủ trương và định hướng phát triển của Thành phố
và quận có kế hoạch đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển lực lượng PCCC
nói chung và lực lượng Cảnh sát PCCC đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác đảm
bảo an toàn PCCC và CNCH trong tinh hình mới.
-

Thực hiện các quy định cùa nhà nước về tài chính đối với các chương trình,
đề án, dự án như phát triển lực lượng, trang thiết bị phương tiện, các điều kiện đảm
bảo hoạt động... phục vụ công tác đảm bảo an toàn PCCC và CNCH trên địa bàn
quận Hoàng Mai
-

10. Phòng Kinh tế
Tham mưu ƯBND quận ban hành các văn bản theo thẩm quyền, nhằm tăng
cường công tác quản lý nhà nước về PCCC trong lĩnh vực Công thương, Khoa học
và Công nghệ, phòng chống thiên tai trên địa bàn.
-

Chủ trì, tham mưu UBND quận thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành các kho
hàng, cơ sở kinh doanh có điều kiện như; xăng dầu, hóa chất, khí dầu mò hóa

thời sửa chữa, khắc phục sự cố bảo đảm cung cấp điện đầy đủ, an toàn phục vụ sản
xuất, sinh hoạt của nhân dân.
-

Thực hiện tốt công tác đảm bảo an toàn trong quản lý hệ thống điện, mạng
lưới điện của quận; Phối hợp với Phòng Cảnh sát PC&CC số 8 trong việc tuyên
truyền, xử lý các cơ sờ vi phạm về an toàn PCCC, trong công tác chữa cháy và
CNCH liên quan đến hệ thống điện.
-

13. Các phòng, ban thuộc quận
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ cua minh tăng cường chỉ đạo tổ chức
tuyên truyền, giáo dục pháp luật, hướng dẫn các kiến thức về PCCC&CNCH; tích
cực tham gia công tác PCCC&CNCH.
-

Chỉ đạo kiện toàn lực lượng PCCC cơ sở, PCCC chuyên ngành, Ban Chi
huy PCCC và CNCH ở lĩnh vực ngành mình. Xây dựng lực lượng này đáp ứng cho
công tác PCCC và CNCH tại chỗ.
-

Tổ chức rà soát hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật và các quy định
về PCCC thuộc phạm vi lĩnh vực quản lý, chủ động sửa đổi, bồ sung hoặc đề xuất
sửa đổi, bổ sung, xây dựng mới, bảo đảm yêu cầu cải cách hành chính, tạo hành
lang pháp lý đầy đủ, chặt chẽ ữong lĩnh vực PCCC.
-

Khi xây dựng và thực hiện quy hoạch phát triển của sở, ngành phải quan
tâm bảo đảm các điều kiện phục vụ công tác PCCC, CNCH; từng bước thực hiện
-


Củng cố, nâng cao hiệu quà hoạt động của lực lượng PCCC cơ sở, lực lượng
dân phòng, bảo vệ dân phố; Tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC và
CNCH, quan tâm, đầu tư trang bị phương tiện cho lực lượng này; Xây dựng các
điển hình tiên tiến về PCCC tại địa bàn khu dân cư, khu công nghiệp, cơ quan,
doanh nghiệp trên địa bàn quản lý.
-

Kiện toàn Ban Chỉ huy PCCC&CNCH ở cấp phường; chi đạo những cơ sở
thuộc diện quản lý về PCCC trên địa bàn quản lý thành lập đội PCCC cơ sở, PCCC
chuyên ngành theo quy định.
-

Tổ chức tốt các hoạt động hưởng ứng Ngày toàn dân PCCC, Tuần ỉễ Quốc
gia về An toàn VSLĐ - PCCN hàng năm.
-

Tập trung chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên địa bàn thực hiện
nghiêm túc Luật PCCC và các văn bản pháp luật có liên quan. Xây dựng chiến
lược PCCC nhất là đối với địa bàn, công trình trọng điểm, khu đô thị, khu công
nghiệp, khu dân cư,... có nguy cơ cháy, nồ cao;
-

15. Đề nghị ủy ban Mặt trận Tẳ quốc quận Hoàng Maỉ, các đoàn thể chỉnh trị
xã hội

9


Đẩy mạnh việc phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC bằng

- Các phòng, ban, đơn vị, đoàn thể;
- Công an Quận;
- BCH quân sự Quận;
- UBND các phường;
- Lưu: VT.

Nguyễn Quang Hiếu

10