ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
––––––––––––––––––

ĐẶNG XUÂN QUỲNH

ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ
Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam

Hà Nội - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
––––––––––––––––––

ĐẶNG XUÂN QUỲNH

ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2014

Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
Mã số: 60 22 03 15

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn Đình Lê


1.2. Nông thôn Phú Thọ trước khi xây dựng nông thôn mớiError! Bookmark not de
1.2.1. Tình hình phát triển sản xuất khu vực nông thônError! Bookmark not defined.
1.2.2. Kết cấu hạ tầng nông thôn .................... Error! Bookmark not defined.
1.2.3. Tình hình văn hóa - xã hội ở nông thôn Phú Thọ trước khi xây dựng
nông thôn mới.................................................. Error! Bookmark not defined.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 1.................................. Error! Bookmark not defined.
Chương 2. ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI (2008 - 2014) ............... Error! Bookmark not defined.

2.1. Chủ trương của Đảng về xây dựng nông thôn mớiError! Bookmark not defined
2.2. Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lãnh đạo thực hiện xây dựng nông thôn mới
(2008 – 2014) .................................................. Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Khái quát về Đảng bộ tỉnh Phú Thọ ..... Error! Bookmark not defined.

2.2.2. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ về xây dựng nông thôn mớiError! Bookmark no

2.2. Quá trình chỉ đạo thực hiện của Đảng bộ tỉnh Phú ThọError! Bookmark not de


TIỂU KẾT CHƯƠNG 2.................................. Error! Bookmark not defined.
Chương 3. NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM CHỈ ĐẠO CHỦ
YẾU................................................................. Error! Bookmark not defined.
3.1. Nhận xét chung ....................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Về thành tựu .......................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Về hạn chế ............................................. Error! Bookmark not defined.
3.2. Một số kinh nghiệm chỉ đạo .................. Error! Bookmark not defined.
TIỂU KẾT CHƯƠNG 3.................................. Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN .................................................... Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................... 4
PHỤ LỤC

: Hợp tác xã

NTM

: Nông thôn mới

TP

: Thành phố

THCS

: Trung học cơ sở

THPT

: Trung học phổ thông

UBND

: Ủy ban nhân dân.


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong suốt chiều dài lịch sử dân tộc Việt Nam nông dân, nông thôn là
chủ thể của quá trình dựng nước và giữ nước. Hơn hai mươi năm đổi mới vừa
qua, nông dân, nông thôn và nông nghiệp lại tiếp tục đi trước mở đường, tạo
nền tảng vững chắc để đất nước vươn mình đi lên. Nông nghiệp là bộ phận
quan trọng của nền kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng cho tăng trưởng kinh

cùng với cả nước nói chung, đó là tập trung xây dựng nông thôn mới.
Việc phân tích, đánh giá một cách đầy đủ, khách quan quá trình lãnh
đạo xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ là một vấn đề có ý
nghĩa quan trọng đối với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Bởi chỉ có
phân tích, đánh giá khách quan những thuận lợi, khó khăn, những thành tựu,
hạn chế trong quá trình lãnh đạo xây dựng nông thôn mới của Đảng bộ tỉnh
Phú Thọ mới có cơ sở khoa học, căn cứ thực tiễn để xác định nhiệm vụ, giải
pháp hữu hiệu, nhằm thực hiện tốt hơn nữa công cuộc xây dựng nông thôn
mới ở Phú Thọ trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước hiện nay và trong tương
lai. Xuất phát từ tầm quan trọng và ý nghĩa thiết thực của vấn đề đó, tôi quyết
định chọn: “Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lãnh đạo xây dựng nông thôn mới từ năm
2008 đến năm 2014” làm luận văn thạc sĩ khoa học lịch sử, chuyên ngành
Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Vấn đề nông nghiệp, nông thôn là vấn đề quan trọng trong suốt quá
trình phát triển đất nước, bởi vậy đã có không ít công trình nghiên cứu của các
tác giả về vấn đề này. Liên quan đến đề tài có một số công trình sau: “Con
đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn” của tác giả
PGS.TS Chu Hữu Quý, PGS.TS Nguyễn Kế Tuấn, Nxb Chính trị Quốc gia
Hà Nội, 2001. Trong công trình khoa học của mình, tác giả đã làm rõ: Một số
vấn đề lý luận về CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn theo yêu cầu rút ngắn;


nghiên cứu thực trạng thực hiện CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn; đưa
ra con đường, bước đi và các giải pháp chiến lược đẩy nhanh quá trình CNH,
HĐH nông nghiệp và nông thôn.
Công trình “Nông nghiệp, nông thôn của Việt Nam – 20 năm đổi mới
và phát triển” do tác giả Đặng Kim Sơn biên soạn, Nxb Chính trị Quốc gia,
năm 2007. Và cuốn “Nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam hôm nay
và mai sau” cũng do tác giả Đặng Kim Sơn biên soạn. Các công trình đã đánh

Phú Thọ, tập 2 (1968 - 2000 ), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
4. Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới, Quyết định số 435/QĐ-BCĐXDNTM (20/09/2010), Về việc
ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông
thôn mới, giai đoạn 2010 – 2020.
5. Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới, Quyết định số 437/QĐ-BCĐXDNTM (20/09/2010), Về việc
ban hành Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục
tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 2010 - 2020.
6. Ban chỉ đạo thực hiện CTMTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh Phú
Thọ, Văn phòng điều phối chương trình, Tài liệu tập huấn về công tác xây
dựng nông thôn mới cho cán bộ của tỉnh.
7. Ban chỉ đạo thực hiện CTMTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh Phú
Thọ, Quyết định số 3053/QĐ-BCĐ (28/9/2010), Quyết định về việc ban hành
quy chế hoạt động của BCĐ CTMTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh Phú Thọ
thay thế quy chế hoạt động của BCĐ xây dựng NTM tỉnh Phú Thọ.
8. Ban chỉ đạo thực hiện CTMTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh Phú
Thọ, số 4638/CV – BCĐ (16/12/2011), Về việc báo cáo kết quả chỉ đạo thực
hiện CTMTQG xây dựng nông thôn mới năm 2011.
9. Ban chấp hành Đảng bộ xã Thụy Vân, Báo cáo chính trị trình Đại
hội đại biểu xã Thụy Vân lần thứ XXIII nhiệm kỳ 2010 – 2015.


10. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Số 6771/CT – BNN –
PTNT, Chỉ thị về việc xây dựng kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn
và lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2006 – 2010.
11. Vũ Kim Biên (1999), Văn hiến làng xã vùng đất Tổ Hùng Vương,
Nxb Trung tâm UNESCO thông tin tư liệu lịch sử và văn hóa Việt Nam, Hà
Nội.
12. Nguyễn Văn Bích – Chu Quang Tiến (1996), Chính sách kinh tế và

25. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn
quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
26. Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị quyết Hội nghị lần 5 Ban
chấp hành Trung ương khóa IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
27. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn
quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
28. Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị quyết Hội nghị lần 7 Ban
Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
29. Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng bộ tỉnh Phú Thọ (2006), Kỷ yếu
Đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ XVI nhiệm kỳ 2005-2010, Việt Trì.
30. Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng bộ tỉnh Phú Thọ (2010), Văn kiện
Đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Thọ nhiệm kỳ 2010-2015, Phú Thọ.
31. HĐND Tỉnh Phú Thọ, Số 196/2009/ NQ – HĐND, Nghị quyết về
Quy hoạch phát triển nông thôn mới tỉnh Phú Thọ đến năm 2020.
32. Cát Chí Hoa (2009), Từ nông thôn mới đến đất nước mới, Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
33. Trần Lê Hưng (2013), Tài liệu tập huấn về phát triển nông thôn
mới cho cán bộ cấp cơ sở ở mô hình xã thí điểm, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.


34. HĐND tỉnh Phú Thọ, Nghị quyết 196/2009/NQ – HĐND
(16/12/2009), Nghị quyết về việc quy hoạch phát triển nông thôn mới tỉnh Phú
Thọ đến năm 2020.
35. Đặng Kim Oanh (2009), Quan điểm của Đảng về phát triển nông
nghiệp trong thời kỳ đổi mới, tạp chí Lịch sử Đảng, số 8, tr.26 – 31.
36. Trần Anh Phương (2008), Hội nghị Trung ương 7 khóa X – Bước
phát triển đường lối của Đảng về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Tạp chí
Lịch sử Đảng, số 11/2008, tr.39 – 45.
37. Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt
Nam hôm nay và mai sau, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.

dẫn về việc Thực hiện dự án hỗ trợ phát triển sản xuất; đổi mới hình thức tổ
chức sản xuất và dịch vụ nông thôn thuộc Chương trình MTQG xây dựng
nông thôn mới tỉnh Phú Thọ năm 2014.
47. Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Phú Thọ, số 395/SNN – TT
(15/04/2011), v/v Báo cáo tổng kết vụ đông 2010, sơ kết sản xuất vụ chiêm
2010 – 2011, triển khai kế hoạch sản xuất vụ mùa 2011.
48. Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Phú Thọ, số 12/BC – TĐSXNLN
(26/04/2012), Báo cáo tiến độ sản xuất nông lâm nghiệp kỳ 25/4/2012.
49. Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Phú Thọ, số 13/BC – TĐSXNLN
(7/5/2012), Báo cáo tiến độ sản xuất nông lâm nghiệp kỳ 5/5/2012.
50. Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Phú Thọ, số 329/BC-SNN (2014),
Báo cáo Kết quả thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trên
địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2015 và kế hoạch 2016-2020.
51. Tỉnh ủy Phú Thọ, số 06-NQ/TƯ, Nghị quyết của Ban thường vụ
tỉnh ủy về phát triển sản xuất lương thực 1997 – 2000.
52. Tỉnh ủy Phú Thọ, số 15-NQ/TƯ, Nghị quyết của Ban thường vụ
tỉnh ủy về tiếp tục đẩy mạnh công tác khuyến nông trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.


53. Tỉnh ủy Phú Thọ, số 21-NQ/TƯ, Nghị quyết của Ban thường vụ
tỉnh ủy về phát triển tiểu thủ công nghiệp Phú Thọ thời kỳ 2001 – 2005.
54. Tỉnh ủy Phú Thọ, số 01-NQ/TƯ, Nghị quyết của Ban thường vụ
tỉnh ủy về phát triển giao thông nông thôn giai đoạn 1997 – 2000.
55. Tỉnh ủy Phú Thọ, số 02-NQ/TƯ, Nghị quyết của Ban thường vụ
tỉnh ủy về phát triển sản xuất lương thực giai đoạn 2001 – 2005.
56. Tỉnh ủy Phú Thọ, số 13-NQ/TƯ, Nghị quyết của Ban thường vụ
tỉnh ủy về phát triển thủy lợi vùng đồi tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2001 -2010.
57. Tỉnh ủy Phú Thọ, số 42-NQ/TƯ, Nghị quyết của Ban thường vụ
tỉnh ủy về phát triển tiểu thủ công nghiệp thời kỳ 2006 – 2010.
58. Tỉnh ủy Phú Thọ, số 10-NQ/TƯ, Nghị quyết của Ban thường vụ

71. UBND tỉnh Phú Thọ (2009), số 4646/2009/QĐ-UBND, Quyết định
về việc duyệt Quy hoạch phát triển nông thôn mới tỉnh Phú Thọ đến năm
2020.
72. UBND tỉnh Phú Thọ, số 759/KH-UBND, Triển khai thực hiện Quy
hoạch xây dựng nông thôn mới tỉnh Phú Thọ đến năm 2020.
73. UBND tỉnh Phú Thọ, số 3883/QĐ-UBND, Quyết định về việc ban
hành Bộ tiêu chí nông thôn mới tỉnh Phú Thọ.
74. UBND Tỉnh Phú Thọ, Số 759/KH – UBND, Kế hoạch triển khai
thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tỉnh Phú Thọ đến năm 2020
75. UBND Tỉnh Phú Thọ, số 2686/KH – UBND, Kế hoạch thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 –
2015.
76. UBND tỉnh Phú Thọ, số 3359/KH-UBND (2010), Kế hoạch triển
khai thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg 4/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt “Chương trình MTQG về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 –
2020”


77. UBND tỉnh Phú Thọ, số 3221/KH – UBND, Kế hoạch Tổ chức
phong trào thi đua “Xây dựng nông thôn mới” tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 –
2015.
78. UBND tỉnh Phú Thọ, số 1948/UBND-KT5, (21/6/2011), Văn bản
về việc chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình MTQG xây
dựngNTM
79. UBND Tỉnh Phú Thọ, số 3077/ QĐ – UBND, Quyết định về việc
thành lập Hội đồng thẩm định xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới.
80. UBND Tỉnh Phú Thọ, số 3549/UBND – KT 5, Về việc phân công
trách nhiệm chỉ đạo thực hiện từng tiêu chí xây dựng nông thôn mới.
81. UBND Tỉnh Phú Thọ, số 2535/QĐ-UBND, Phê duyệt Đề án đào
tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020.

90. UBND tỉnh Phú Thọ, số 471/QĐ-UBND (28/02/2014), Quyết định
về việc giao vốn TPCP thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới năm 2014.
91. UBND tỉnh Phú Thọ (2014), Báo cáo Sơ kết 05 năm thực hiện Nghị
quyết số 28-NQ/TU ngày 20/11/2009 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về
phát triển nông thôn mới tỉnh Phú Thọ đến năm 2020.
92. UBND tỉnh Phú Thọ, Ban chỉ đạo chương trình MTQG xây dựng
NTM, Số 28/BC-BCĐ (9/3/2015), Báo cáo kết quả thực hiện chương trình
MTQG xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Phú Thọ năm 2014 và triển
khai nhiệm vụ kế hoạch năm 2015.
93. UBND tỉnh Phú Thọ, Ban chỉ đạo chương trình MTQG xây dựng
NTM, số 277/BC-BCĐ (30/10/2015), Báo cáo Tổng kết thực hiện chương
trình MTQG xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn
2011-2015.


94. UBND tỉnh Phú Thọ, Ban chỉ đạo chương trình MTQG xây dựng
NTM, Công văn số 10/CV-BCĐ(2011), Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về
Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới.
95. UBND xã Đồng Luận (2014), Báo cáo thành tích đề nghị tặng
thưởng: Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ.
96. UBND xã Sơn Dương (2014), số 40/BC – UBND, Báo cáo kết quả
thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới.
97. UBND xã Thụy Vân (2011), Thuyết minh quy hoạch xây dựng nông
thôn mới giai đoạn 2011 – 2015 định hướng đến năm 202, xã Thụy Vân –
Tp.Việt Trì – Tỉnh Phú Thọ.
98. UBND xã Thụy Vân (2013), số 122/BC- UBND, Báo cáo kết quả
thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới xã Thụy
Vân.
99. UBND xã Thụy Vân, Báo cáo tình hình thực hiện chương trình