Phần A
LỜI NÓI ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài.
Ngày nay, bất kể ai sử dụng hầu như đều sử dụng công cụ tìm kiếm
khổng lồ và lớn nhất thế giới Internet trên hiện nay “GOOGLE”. Thế nhưng ít
ai biết được, lãnh đạo của Google chỉ là một thanh niên chưa tới 30 tuổi. Vậy
làm thế nào mà vị lãnh đạo này làm được điều đó, trở thành chủ của một tập
Đoàn, là một tỷ phú khi chưa đầy 30 tuổi? Có phải anh này nhận được sự ưu
đãi của chính phủ, sự hỗ trợ của các tổ chức tài chính hay tự nội lực bản thân,
sự nhạy bén với nền kinh tế.
Công cuộc đổi mới của đất nước ta đã và đang đặt ra những thành công
quan trọng trên mọi mặt của đời sống xã hội, trong đó hình thành những lớp
lãnh đạo mới, có tư duy, khả năng kinh doanh nhaỵ bén, làm chủ bản thân,
doanh nghiệp và làm giàu cho đất nước. Tuy nhiên, có lẽ ai cũng nói khá
nhiều về những vị này, những tập Đoàn, những doanh nghiệp...có những
nghiên cứu của các nhà khoa học, các nhà kinh tế học để nghiên cứu trên diện
rộng như: cả nước, vùng kinh tế, thành phố hay quận...nhưng hầu như chưa có
một công trình nào nghiên cứu về thực trạng thanh niên làm kinh tế ở một cấp
độ quản lý hành chính thấp nhất hiện nay “phường, xã, thị trấn”.
Do hiện nay đang công tác tại Ủy ban nhân dân phường Phú Thọ Hòa,
nhìn thấy những thực trạng của thanh niên tại phường trong quá trình làm kinh
tế có đôi lúc, đôi nơi còn thiếu sự hỗ trợ từ các cấp có thẩm quyền để hỗ trợ
thanh niên như: Đảng ủy, Ủy ban nhân dân phường (UBND) và đặc biệt là
nguời bạn của thanh niên “tổ chức Đoàn” – nguời đồng hành với thanh niên
trên các lĩnh vực đời sống văn hóa, tinh thần, các hoạt động vui chơi giải trí và
đặc biệt là làm kinh tế phát triển đời sống gia đình.
Đoàn Thanh niên Cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy
của Đảng, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, kế tục sự nghiệp
cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh; là lực lượng nòng cốt
trong phong trào thanh niên; là trường học xã hội chủ nghĩa (XHCN); đại diện
Trang 1

đối với thanh niên, việc thực hiện vai trò đồng hành cùng thanh niên theo
chương trình hành động từ Trung ương Đoàn cho đến Đoàn cơ sở.
Trang 2


b. Nhiệm vụ giải quyết:
Để đạt được những mục đích nêu trên, đề tài này cần giải quyết tốt
những nhiệm vụ sau:
- Làm rõ vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn phường.
- Tính tất yếu của việc đổi mới cơ chế quản lý, và sự cần thiết đưa dân
chủ vào quản lý ở cấp cơ sở xã (phường) nói riêng và các cấp chính quyền nói
chung.
- Tìm hiểu đẩy đủ quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta về
thanh niên.
- Tìm hiểu thực trạng thanh niên của phường, của việc tổ chức quản lý
thanh niên hiện nay.
- Tìm ra và đề xuất những kiến nghị và giải pháp thích hợp để thực hiện
việc XĐGN góp phần thúc đẩy nền kinh tế, xã hội ở cơ sở địa phương phát
triển.
4. Phương pháp nghiên cứu.
Để giải quyết tốt các nhiệm vụ nêu trên tôi sử dụng các phương pháp
nghiên cứu trên cơ sở triết học Mác - Lênin. Đó là phép duy vật biện chứng và
duy vật lịch sử. Phương pháp này được vận dụng cụ thể trong khi nghiên cứu
đề tài là phải xuất phát từ tình hình thực tiễn, từ bản thân chế độ dân chủ và
những đặc trưng của công việc quản lý.
Ngoài ra trong bản tiểu luận tôi cũng sử dụng một số phương pháp
nghiên cứu cụ thể khác nhau nhằm làm rõ vấn đề như: phương pháp phân tích,
so sánh…
Phần B
NỘI DUNG

với nhân dân, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ, chịu sự giám sát của
nhân dân; dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng; Đoàn kết và lãnh đạo nhân
dân tiến hành sự nghiệp cách mạng. Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị, đồng
thời là một bộ phận của hệ thống ấy. Đảng lãnh đạo, tôn trọng và phát huy
vai trò của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Đoàn thể chính trị xã hội; hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật.

Trang 4


Đảng kết hợp chủ nghĩa yêu nước chân chính với chủ nghĩa quốc tế
trong sáng của giai cấp công nhân, góp phần tích cực vào sự nghiệp hoà bình,
độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội của nhân dân thế giới.
Đảng Cộng sản Việt Nam được xây dựng vững mạnh về chính trị, tư
tưởng và tổ chức, thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, không ngừng nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ, Đảng viên, sức chiến đấu và năng lực lãnh
đạo cách mạng của Đảng.
1.1.2 Khái niệm về Đoàn TNCS Hồ Chí Minh :
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội
của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí
Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên
tiến, phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với
chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.
Được xây dựng, rèn luyện và trưởng thành qua các thời kỳ đấu tranh
cách mạng, Đoàn đã tập hợp đông đảo thanh niên phát huy chủ nghĩa anh
hùng cách mạng, cống hiến xuất sắc cho sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống
nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Bước vào thời kỳ mới, Đoàn tiếp
tục phát huy những truyền thống quý báu của dân tộc và bản chất tốt đẹp của
mình, kế tục trung thành, xuất sắc sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và
Chủ tịch Hồ Chí Minh; thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng; tổ chức
động viên Đoàn viên, thanh niên cả nước đi đầu trong sự nghiệp công nghiệp

thu phục cho được đại bộ phận của giai cấp mình, phải làm cho giai cấp mình
lãnh đạo được quần chúng”. Để lãnh đạo được quần chúng trong sự nghiệp
cách mạng, Đảng phải xây dựng được đường lối đúng. Đường lối, chủ trương
của Đảng phải được đứng vững trên quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin.
Chủ nghĩa Mác – Lênin đã giúp Đảng ta vuợt qua mọi thử thách, nhờ vậy
Đảng ta không những giành được quyền lãnh đạo cách mạng trong cả nước mà
còn giữ vững được quyền lãnh đạo đó.
- Đảng lãnh đạo quần chúng bằng phương pháp tổ chức quần chúng
thực hiện đường lối của Đảng đề ra.
- Đảng lãnh đạo quần chúng thông qua vai trò tiên phong của đội ngũ
cán bộ - Đảng viên của mình trong các tổ chức chính trị - xã hội. Vai trò lãnh
Trang 6


đạo của Đảng đối với quần chúng chỉ có thể thực hiện và đạt hiệu quả khi
thông qua các tổ chức Đảng cũng như vai trò của từng Đảng viên trong tổ
chức được phát huy. Các tổ chức Đảng phài vừa là người lãnh đạo trực tiếp
đối với các hoạt động của quần chúng đồng thời là cầu nối để cụ thể hóa
đường lối, chủ trương của Đảng vào trong các tổ chức chính trị - xã hội. Đảng
lãnh đạo quần chúng còn thông qua đội ngũ Đảng viên của Đảng. các Đảng
viên của Đảng không chỉ là người nhận thức về quan điểm của Đảng một các
sâu sắc, mà còn là những chiến sỹ tiên phong trong hoạt động thực tiễn, lãnh
đạo quần chúng thực hiện thắng lợi các chủ trương, đường lối, chính sách của
Đảng và nhà nuớc.
1. 2 Vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn thanh niên nói chung:
- Nội dung lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn:
+ Đề ra các chủ trương, quyết định về hoạt động của Đoàn thanh niên.
+ Cụ thể hóa các chủ trương, quyết định và lãnh đạo Đoàn thanh niên tổ
chức thực hiện.
+ Lãnh đạo Đoàn thanh niên tổ chức các phong trào của thanh niên thực

+ Nhà nước quản lý thanh niên và công tác thanh niên; thể chế hoá
đường lối, chủ truơng của Đảng về thanh niên và công tác thanh niên thành
pháp luật chính sách, chiến lược, chương trình hành động và cụ thể hoá trong
các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an
ninh hằng năm của các cấp, các ngành.
+ Sự nỗ lực học tập, rèn luyện và phấn đấu không ngừng của thanh niên
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh là yếu tố quan trọng để xây dựng thế hệ
thanh niên thời kỳ mới. Mở rộng mặt trận Đoàn kết, tập hợp thanh niên là nội
dung quan trọng của công tác Đoàn để giáo dục, bồi dưỡng, động viên và phát
huy vai trò thanh niên trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

1. 3 Vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn thanh niên trong việc hỗ trợ
thanh niên làm kinh tế, xóa đói giảm nghèo:
Nhằm thực hiện tốt cuộc vận đồng “Vì người nghèo”; chương trình mục
tiêu “xóa đói giảm nghèo”; thực hiện tốt cuộc vận động “Toàn dân Đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”....hàng năm, tổ chức Đảng đều xây
dụng nghị quyết trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội và an ninh quốc

Trang 8


phòng. Đặc biệt trong tiểu luận này, tôi chỉ trình bày chủ yếu về nghị quyết
thực hiện mục tiêu xóa đói giảm nghèo theo tiêu chuẩn mới.
Theo thống kê mới nhất, Việt Nam tuy đã là nước không còn là nước
nghèo nhưng thực tế, tình hình hộ dân nghèo, có mức thu nhập bình quân thấp
còn tương đối nhiều. Các hộ nghèo chủ yếu tập trung các tỉnh có vị trí địa lý
không thuận lợi, cư dân thưa thớt, thiếu diện tích đất để canh tác cũng như
thực hiện phát triển kinh tế địa phương.
Ngay tại địa bàn thành phố Hồ Chí Minh – là trung tâm kinh tế của cả
nước, đóng góp vào ngân sách quốc gia 1/3 tổng ngân sách – vẫn còn một số

Với tất cả những nỗ lực của tổ chức Đoàn, sự lãnh đạo của Đảng và sự nỗ
lực của bản thân thanh niên, hàng năm đã có hàng ngàn hộ gia đình, trong đó
hộ gia đình có thanh niêm chiếm hơn 80% từng bước vượt nghèo và trở thành
các hộ có mức sống khá. Điển hình ở một số tỉnh thành như: thành phố Hồ Chí
Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Bến Tre, Lào Cai, Lạng Sơn, Bà Rịa – Vũng
Tàu...
Chương 2:
Thực trạng của vai trò lãnh đạo của Đảng dối với Đoàn trong việc hỗ trợ
thanh niên làm kinh tế góp phần xóa đói giảm nghèo
2. 1 Đặc điểm chung:
2.1.1 Điều kiện tự nhiên:
- Phường Phú Thọ Hòa được thành lập vào tháng 12/2003 theo Nghị
định 130/2003/NĐ - CP của Chính phủ.
- Phường có diện tích gần 123 ha.
- Dân số khoảng: 42.000 người, mật độ dân số là 26,73 m2/ người.
- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên bình quân hàng năm là 0,6%. Phần lớn lao
động chủ yếu là phi nông nghiệp.
- Mức phát triển cơ sở hạ tầng có tập trung nhưng so với tiêu chuẩn, quy
chuẩn, quy định là chưa đạt.
- Cơ cấu kinh tế và tỷ trọng giữa các ngành cũng không cân đối do năng
suất sản xuất kinh doanh thực tế của từng cơ sở theo từng ngành nghề là khác
nhau và định hướng cơ cấu kinh tế chưa cụ thể.
Khi mới thành lập, phường có 05 khu phố với tổng số dân khoảng hơn
35.000 dân (6.526 hộ gia đình) trong đó dân tạm trú chiếm tỷ lệ khoảng 57%.

Trang 10


Phường Phú Thọ Hòa tiếp giáp với các phường: Tân Thành, Hòa Thạnh,
Phú Thạnh quận Tân Phú và phường Bình Hưng Hòa A quận Bình Tân.


- Thanh niên là công chức, giáo viên: 1.538 bạn
Trang 11


- Thanh niên lực lượng vũ trang:

285 bạn.

- Thanh niên là công nhân:

568 bạn.

- Phần còn lại là lao động tự do:

3.124 bạn.

- Thanh niên nhập cư chiếm:

6.313 bạn

2.2 Thực trạng:
2.2.1 Thực trạng:
Đa số các hộ trong diện xóa đói giảm nghèo đều là những hộ thiếu lao
đông, thiếu phương tiện lao động, hoặc có lao động nhung không có tay nghề,
một số hộ do gặp thiên tai hỏa họan nên cũng lâm vào cảnh hộ nghèo. Bên
cạnh đó, còn có những hộ mặc dù có lao động, có nguồn vốn nhưng không
biết cách làm ăn nên dân dần trở thành hộ nghèo.
Chính vì thế, đoàn phường thường xuyên tiến hành khảo sát các hộ
nghèo này nhằm tìm ra giải pháp tối ưu nhất, vận dụng và tranh thủ kịp thời sự

sách xã hội thông qua các tổ chức Đoàn thể mà cụ thể là Đoàn phường nhằm
mục đích phát triển kinh tế hộ gia đình cá thể, vay vốn học tập, vay vốn xuất
khẩu lao động, vay vốn giải quyết việc làm... dễ dàng hơn, thủ tục cho vay đơn
giản.
Một vài số liệu thể hiện sự lãnh đạo của Đảng ủy phường đối với
Đoàn thanh niên trong việc xóa đói giảm nghèo tại phường:
Năm

Giới thiệu

Vay vốn học tập

việc làm

Vay vốn làm

Số hộ nghèo

kinh tế

trong độ tuổi
thanh niên/hộ
nghèo toàn

2005
2006
2007
2008
2009


Chính vì có sự quan tâm lãnh chỉ đạo kịp thời cũng như sự định hướng
trong các phong trào đồng hành cùng thanh niên nên số lượng hộ nghèo của
Trang 13


phường ngày càng giảm, thể hiện tính nhân văn sâu sắc của Đảng, của chính
quyền, của Đoàn thanh niên trong việc chăm lo cho hộ nghèo, thực hiện nghị
quyết của đại hội Đảng bộ phường nhiệm kỳ XI (2005 - 2010)
+ Khuyết điểm:
Có lúc, có giai đọan Đảng ủy chưa thể hiện sự quan tâm đúng mức lãnh
đạo công tác thanh niên; việc đôn đốc, kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm
thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng về công tác thanh niên không
thường xuyên, kịp thời; công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng
cán bộ trẻ chưa thực sự được coi trọng; chưa làm tốt công tác phát triển Đảng
trong thanh niên. Nhà nước chậm thể chế hoá và triển khai thực hiện các chủ
trương, nghị quyết của Đảng về công tác thanh niên; thiếu những chính sách
nhất quán, đồng bộ, lâu dài đối với thanh niên; chưa có chính sách cụ thể để
bồi dưỡng, đào tạo, sử dụng tài năng trẻ. , việc thực hiện Chiến lược phát triển
thanh niên còn hạn chế.
Việc đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Đoàn phường và
Ủy ban Hội Liên hiệp Thanh niên phường chưa theo kịp sự phát triển của tình
hình thanh niên; khả năng chi phối và ảnh hưởng của Đoàn, Hội trong thanh
niên chưa cao, tỉ lệ tập hợp thanh niên thấp, tính tiên phong; gương mẫu của
một số cán bộ Đoàn, hội và Đoàn viên, hội viên chưa cao. Mặt trận Tổ quốc,
các Đoàn thể phường chưa phối hợp chặt chẽ giúp đỡ thanh niên làm kinh tế
gia đình.
Một bộ phận hộ gia đình thanh niên còn ỷ lại, không chú tâm làm ăn,
chỉ trông đợi và sự hỗ trợ của nhà nước, của các Đoàn thể.
Vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Đoàn trong việc hỗ trợ thanh niên
làm kinh tế góp phần xóa đói giảm nghèo có lúc, có nơi còn chưa được thể

Các nguồn vốn vay để làm kinh tế hộ gia đình tuy các hộ nghèo có thể
tiếp cận dễ dàng, hình thức vay linh hoạt, không cần nhiều thủ tục nhưng thời
gian thì quá lâu. Chính vì thế gặp những thời cơ để kinh doanh, buôn bán
nhưng không nhận được sự hỗ trợ vốn kịp thời nên gây nhiều khó khăn. Bên
cạnh đó, việc liên kết các nguồn quỹ của các đoàn thể nhằm tạo nguồn lực
mạnh nhất cho việc chăm lo, hỗ trợ hộ nghèo là chưa cao.
2.2.3 Bài học kinh nghiệm:
Trang 15


* Phải xây dựng nghị quyết sát với tình hình thực tế và phù hợp với
tâm tư nguyện vọng chính đáng của cán bộ, Đảng viên và nhân dân.
Những thành tựu về công tác xóa đói gảm nghèo trong thời gian qua đã cho
thấy việc đạt được những kết quả như phát triển kinh tế, văn hóa, phong trào
vận động quần chúng, phong trào xóa hộ nghèo, nâng hộ khá…
* Cán bộ Đoàn phải gắn bó, hỗ trợ nhau, phải xông xáo dám nghĩ,
dám làm; biết dựa vào các đồng chí lão thành cách mạng nhận được sự tư
vấn, kinh nghiệm và là nòng cốt trong công tác vận động thanh niên.
* Khơi dậy lòng yêu nước và nhiệt tình cách mạng của quần chúng,
sức dân là vô địch. Làm việc gì cũng phải đặt lợi ích của dân lên trên hết, dân
thông hiểu, dân nhiệt tình tham gia, dân thực hiện thì sẽ đạt kết quả tốt và
ngược lại.

Chương III
Quan điểm và giải pháp nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng dối với
Đoàn trong việc hỗ trợ thanh niên làm kinh tế góp phần xóa đói giảm
nghèo
3.1 Quan điểm và phương hướng:
3.1.1 Quan điểm của Đảng và nhà nước ta:
Trang 16

luôn năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình. Song, do còn trẻ, thiếu
kinh nghiệm nên thanh niên cần được sự giúp đỡ, chăm lo của các thế hệ đi

Trang 17


trước và toàn xã hội. Trong quá trình lãnh đạo đất nước, Đảng ta luôn đề cao
vai trò, vị trí của thanh niên, xác định thanh niên là lực lượng xung kích cách
mạng, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng; công tác thanh
niên là vấn đề sống còn của dân tộc. Đồng thời, Đảng đã đề ra nhiều chủ
trương giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức thanh niên thành lực lượng hùng
hậu, trung thành, kế tục sự nghiệp cách mạng của Đảng và dân tộc. Qua mỗi
thời kỳ, dù bất cứ hoàn cảnh nào các thế hệ thanh niên đều hoàn thành xuất
sắc sứ mệnh lịch sử của mình. Trước yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công
nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu
rộng và sự biến đổi nhanh chóng của tình hình thanh niên, đòi hỏi phải tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên nhằm chăm lo, bồi
dưỡng và phát huy cao nhất vai trò, sức mạnh của thanh niên trong công cuộc
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. (trích Nghị quyết 25)
3.1.2 Quan điểm của Quận ủy và Đảng ủy phường:
Ngày 30/3/2009 Ban Thường vụ Quận ủy đã ban hành kế hoạch số 91KH/QU về tổ chức giám sát việc triển khai thực hiện nghị quyết 25-NQ/TW
về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy
mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trên cơ sở đó, Đảng ủy phường
đã xây dựng kế hoạch số 28-KH/ĐU nhằm tổ chức thực hiện Nghị quyết 25
cũng như đề ra những biện pháp nhằm tăng cương vai trò lãnh đạo của Đảng
đối với thanh niên.
Trong kế hoạch thực hiện nhiệm vụ tại phường, Đảng ủy phường nhấn
mạnh: phường có phát triển, có giàu mạnh thì nhân dân phải giàu, mạnh.
Muốn cho nhân dân giàu, mạnh thì trước hết phải tập trung và kiên quyết xóa
hết hộ nghèo, nâng tỷ lệ hộ khá đặc biệt là các hộ thuộc độ tuổi thanh niên.

động cộng đồng xã hội ủng hộ chăm lo cho những hộ nghèo không có điều
kiện và khả năng tổ chức cuộc sống có tích lũy để vượt qua mức chuẩn nghèo
(hộ già yếu, neo đơn, không còn khả năng lao động…), thực hiện bình đẳng về
giới, chính sách ưu đãi về thuế và miễn giảm các đóng góp cho hộ nghèo, thực
hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân
cư” gắn với Chương trình mục tiêu “3 giảm”; phòng, chống các loại tệ nạn xã
hội…; từng bước nâng cao mức hưởng thụ văn hóa, làm nền tảng vững chắc
cho người nghèo ổn định việc làm và xây dựng cuộc sống mới…
Trang 19


Phát triển hệ thống giáo dục thông qua vai trò của Trung tâm học tập
cộng đồng phường và Trung tâm Dạy nghề quận gắn với đào tào nghề, tăng
cường mối liên kết giữa hệ thống giáo dục, đào tạo nghề với các thị trường lao
động trong và ngoài quận. Khuyến khích và hỗ trợ Đoàn phường thành lập
trung tâm giới thiệu việc làm nhằm tạo nguồn cũng cũng như nắm bắt nhu cầu
tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp.
Tổ chức khảo sát tình hình lao động trên địa bàn phường từ đó liên kết
với các công ty, doanh nghiệp trên địa bàn phường và các phường lân cận
nhằm tổ chức “Ngày hội việc làm”. Đây là giải pháp không mới nhưng đối với
phường thì giải pháp này có tính khả thi và khả năng giải quyết tốt lao động
của phường cũng như đáp ứng như cầu tuyển dụng lao động của các công ty,
doanh nghiệp ….
Kiến nghi lên các cấp có thẩm quyền giảm hoặc miễn học phí đối với
các em thuộc hộ gia đình nghèo hoặc các thanh niên học nghề tại các trung
tâm day nghề, các trường dạy nghề.
Kiến nghị có chính sách giảm thuế hoặc miễn thuế một cách hợp lý cho
các doanh nghiệp, công ty có dự án hỗ trợ tạo việc làm cho thanh niên nghèo.
Đối với các hộ sản xuất, kinh doanh cá thể kiến nghị giảm 50% hoặc miễn
thuế trong 02 năm đầu tiên.

3.2.2.1 Về cơ chế:
Đảng ủy phường nên thường xuyên kiểm tra giám sát việc vận động các
nguồn quỹ nhằm hỗ trợ việc làm.
Xây dựng và ban hành nghị quyết lãnh đạo của Đảng đối với đoàn trong
việc xóa đói giảm nghèo hàng năm, tạo tiền đệ cho đòan phường có nhiều điều
kiện thuận lợi hỗ trợ thanh niên.
Ủy ban nhân dân phường xin ý kiến cấp trên trích từ nguồn quỹ vận
động trong nhân dân để hình thành quỹ Xóa đói giảm nghèo đặc biệt dành cho
hộ gia đình thanh niên. Thường xuyên kiện tòan bộ máy làm công tác xóa đói
giảm nghèo từ phường đến khu phố.
Trang 21


Xây dựng hệ thống kênh thông tin thích hợp để các hộ nghèo có thể tiếp
cận như: bảng tin, tờ tin, phát loa...
Địa bàn phường rộng lớn, các hộ nghèo và cận nghèo còn nhiều nhưng
cán bộ làm công tác xóa đói giảm nghèo qua ít (01 người) nên mặc dù là một
chủ trương của cả hệ thống chính trị, được xác định tầm quan trọng cực kỳ
trong giai đoạn hiện nay nhưng chưa được quan tâm và tăng số lượng người
làm công tác này.
3.2.2.2 Về hoạt động:
Tạo điều kiện hình thành nguồn quỹ cho các hộ nghèo vay. Nếu như
vậy thì việc tiếp cận nguồn vốn một cách dễ dàng, nhanh chóng và thuận tiện
nhất cho các hộ nghèo.
Tổ chức khảo sát một cách chặt chẽ các hộ nghèo để có những kế hoạch
hỗ trợ khả thi nhất về vốn, việc làm, nghề...
Tổ chức ngày hội việc làm cấp phường nhằm tạo điều kiện cho các hộ
nghèo tìm kiếm những việc làm thích hợp tăng thu nhập cho gia đình.
Tổ chức nhiều họat động, phong trào “tình làng nghĩa xóm” góp sức,
góp kinh nghiệm giúp đỡ hộ nghèo, xây dựng các nhóm, tổ tiết kiệm thanh

Mục lục
Trang

1.
2.
3.
a.
b.
4.

1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1. 2
1. 3

2. 1
2.1.1
2.1.2
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3

3.1
3.1.1

Phần A: Lời mở đầu
Tính cấp thiết của đề tài

Quan điểm của Đảng và nhà nước ta
Trang 24

1
1
2
2
2
3
3
4
4
4
4
5
6
7
9
11
11
11
11
13
13
16
17
18
18
18


6./ Báo các số liệu hoạt động phong trào của BCH Đoàn phường Phú Thọ Hòa
năm 2004 - 2009

Trang 25