A. PHẦN MỞ ĐẦU
Sau 27 năm thực hiện đường lối đổi mới toàn diện, trong những hoàn
cảnh hết sức khó khăn, phức tạp, đất nước ta không những đứng vững mà còn
vươn lên, đạt được những thắng lợi trên nhiều mặt. Trong công cuộc đổi mới đó,
vấn đề xây dựng Nhà nước Việt Nam là Nhà nước pháp quyền XHCN do Đảng
Cộng Sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo được đặt ra cho phù hợp với đường
lối đổi mới của Đảng, phù hợp với xu hướng của thời đại mới là vấn đề rất quan
trọng.
Nhằm đáp ứng nhu cầu đòi hỏi của việc xây dựng Nhà nước pháp quyền
Việt Nam Xã Hội Chủ Nghĩa, Nhà nước ta đã ban hành, bổ sung và từng bước
hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, làm công cụ quản lý của Nhà nước đối
với mọi mặt của đời sống xã hội, làm nền tảng để điều chỉnh các quan hệ xã hội.
Tuy nhiên, để pháp luật thật sự là công cụ quản lý của Nhà nước, vấn đề được
đặt ra thường xuyên, liên tục và cấp bách đó là làm sao để mọi người dân sống
và làm việc theo Hiến pháp và Pháp luật; có ý thức chấp hành pháp luật, thực
hiện pháp luật một cách nghiêm minh và triệt để ở mọi lúc, mọi nơi nhằm xây
dựng một nền pháp chế Xã hội Chủ nghĩa thực sự.
Để thực hiện được mục tiêu trên, đòi hỏi mọi công dân phải có sự hiểu
biết và nhận thức đúng đắn về pháp luật, có ý thức pháp luật và văn minh pháp
lý nhằm tạo điều kiện cho người dân thực hiện quyền làm chủ của mình một
cách toàn diện, triệt để làm cho quy chế dân chủ ở cơ sở và trong cơ quan Nhà
nước được thực hiện một cách nghiêm túc. Do đó, nhằm thực hiện được những
vấn đề trên, phải thông qua công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân
dân, làm cho nhân dân có sự hiểu biết pháp luật và có ý thức tuân thủ pháp luật,
làm cho pháp luật thực sự đi vào đời sống. Đây cũng là một trong những công
tác quan trọng hàng đầu trong hoạt động của Đảng, Nhà nước, các đoàn thể và
trong lực lượng Công an nói chung, Công an phường Vĩnh Nguơn, thành phố
Châu Đốc nói riêng góp phần quan trọng trong việc xây dựng Nhà nước pháp
quyền, xây dựng nền pháp chế Xã Hội Chủ Nghĩa ở nước ta.
Phường Vĩnh Ngươn là phường biên giới đối diện với xã là xã Punxăng
huyện Brâychulsa, Tỉnh Tà keo, Vương quốc Campuchia có Chợ gò Tà Mâu là

pháp luật cho nhân dân tại địa phương, nên quyết định chọn đề tài “Công tác
tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân của Công an Phường Vĩnh
Nguơn, thành phố Châu Đốc - Thực trạng và giải pháp” nhằm mang kiến
thức đã học để vận dụng vào thực tế, làm cơ sở cho địa phương và đơn vị công
tác thực hiện có hiệu quả hơn, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật
cho nhân dân địa phương, giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã
hội, phát triển kinh tế, văn hóa xã hội và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần
cho nhân dân.
* Phương pháp nghiên cứu:
Tiểu luận được triển khai dựa trên pháp luận nghiên cứu khoa học của
Chủ Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời sử dụng phương pháp thu
thập thông tin cơ sở, phương pháp phân tích… để hỗ trợ cho quá trình nghiên
cứu trong giai đoạn 2013 - 2015.
* Kết cấu tiểu luận:
Nội dung chính của tiểu luận gồm có 3 chương:
- Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật.
- Chương 2: Thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho
nhân dân của Công an phường Vĩnh Nguơn thời gian qua.
- Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyên
truyên, phổ biến pháp luật cho nhân dân của Công an phường thời gian tới.

2


B. PHẦN NỘI DUNG
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ
BIẾN PHÁP LUẬT
1.1. Những vấn đề chung về công tác tuyên truyền, phổ biến pháp
luật.
1.1.1. Một số khái niệm cơ bản.

mỗi người có trình độ pháp lý nhất định để từ đó có ý thức đúng đắn về pháp
luật, tôn trọng và tự giác xử sự theo yêu cầu của pháp luật.

3


1.1.2. Vai trò của pháp luật và công tác tuyên truyền, phổ biến pháp
luật.
1.1.2.1 Vai trò của pháp luật.
Điều 12 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992
(sữa đổi) quy định: “Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật và không ngừng
tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa”. Vai trò của pháp luật được thể hiện ở
những khía cạnh sau:
- Pháp luật đối với kinh tế: Pháp luật là phương tiện hàng đầu xác định địa
vị pháp lý bình đẳng đối với các chủ thể tham gia quan hệ kinh tế. Thông qua
pháp luật nhà nước tạo ra môi trường thuận lợi, tin cậy và chính thức cho các
chủ thể tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh thực hiện có hiệu quả. Phương
tiện làm cho các quan hệ kinh tế trở thành quan hệ pháp luật; cũng cố và bảo vệ
những nguyên tắc vốn có của nền kinh tế thị trường như: tính quy định của lợi
ích, nhu cầu của người tiêu dùng đối với sản xuất….bảo vệ lợi ích kinh tế tốt
nhất cho các bên tham gia hoạt động kinh tế.
- Pháp luật đối với xã hội: Pháp luật là một trong những nhân tố đảm bảo
và bảo vệ sự ổn định xã hội và làm thể chế hóa quyền con người, quyền công
dân; đảm bảo về mặt pháp lý cho các quyền đó được thực hiện như: quyền tự do,
bình đẳng, công bằng, quyền về tài sản, danh dự và tính mạng… Do đó, pháp
luật không thể thiếu được cho sự ổn định và tồn tại của xã hội.
- Pháp luật đối với hệ thống chính trị - xã hội: Đối với toàn bộ hệ thống
chính trị, có thể xem pháp luật là phương tiện thiết lập các nguyên tắc quan
trọng nhất về tổ chức và hoạt động của toàn bộ hệ thống, bảo đảm cho hệ thống
hoạt động nhịp nhàng, ăn khớp, là thước đo về tính hợp pháp, hợp chính trị, hợp

động của đời sống xã hội được đưa vào trong khuôn khổ pháp luật nhằm mang
lại lợi ích cho giai cấp thống trị.
Vì vậy, đòi hỏi Nhà nước phải tích cực hơn nữa trong việc đưa pháp luật
vào đời sống, hình thành và phát triển ý thức pháp luật, đồng thời xã hội hoá trí
thức, nâng cao trình độ dân trí, tạo cơ sở nâng cao đạo đức lên trình độ duy lý
pháp lý và khoa học, chuyển thói quen điều chỉnh xã hội theo “lệ”, chủ yếu là sự
cảm thông sang điều chỉnh xã hội bằng pháp luật trên nguyên tắc công bằng và
bình đẳng xã hội. Bởi vì, một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh vẫn chưa thể đem
lại hiệu quả cao nếu những quy định của nó không được mọi người biến thành
hành động trong thực tế. Trước đây Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nhắc nhở:
“Việc công bố đạo luật chưa phải là đã xong mà còn phải tuyên truyền giáo dục
lâu dài mới thực hiện được tốt”. Theo Người việc giáo dục pháp luật là một
trong những công đoạn hết sức quan trọng. Nó không chỉ giúp nâng cao ý thức
pháp luật cho người dân, mà còn tạo ra khả năng hình thành những nhu cầu, tình
cảm, những chuẩn mực mới, đồng thời góp phần cũng cố ý thức về nghĩa vụ,
trách nhiệm đạo đức, ngăn chặn các biểu hiện xâm phạm lợi ích chính đáng của
người khác, khuyến khích những hành vi hợp pháp và hợp đạo lý.
Đối với xã hội và nhân dân: Pháp luật không loại trừ một ai và không
phân biệt đối xử với bất kỳ ai. Đứng trước pháp luật thì mọi công dân đều có
quyền và nghĩa vụ ngang nhau. Thông qua công tác tuyên truyền phổ biến pháp
luật bằng nhiều hình thức, nhân dân sẽ biết, hiểu và hành động một cách đúng
đắn theo khuôn khổ pháp luật cho phép. Sự điều chỉnh xã hội bằng pháp luật
(với nguyên tắc, tất cả mọi người đều bình đẳng trước pháp luật) làm cho mọi
thành viên trong xã hội có thể tự do phát huy khả năng sáng tạo của mình trong
môi trường lành mạnh – môi trường vận hành có trật tự, nề nếp, kỷ cương của
một xã hội năng động, phát triển và văn minh.
Pháp luật luôn có vai trò bảo vệ các giá trị chân chính, bảo vệ các quyền
lợi chính đáng của con người, đồng thời, tạo điều kiện cho con người phát huy
những năng lực thực tiễn của mình. Vì vậy công tác tuyên truyền phổ biến pháp
luật và việc thực thi pháp luật cũng đồng nghĩa với việc đảm bảo trên thực tế các

quốc phòng, an ninh, giao thông, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, quyền
hạn và trách nhiệm của cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, các văn bản quy
phạm pháp luật mới được ban hành.
- Các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là
thành viên, các thỏa thuận quốc tế.
- Ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật; ý thức bảo vệ pháp luật; lợi ích
của việc chấp hành pháp luật; gương người tốt, việc tốt trong thực hiện pháp
luật.
1.1.4.2. Hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật.
Tuyên truyền, phổ biến pháp luật bằng nhiều hình thức, phương pháp khác
nhau, phù hợp với từng hoàn cảnh điều kiện cụ thể trong những thời gian, không
gian và đặc điểm của từng đối tượng. Pháp luật phải được công khai đăng tải
trên công báo từ trung ương đến cơ sở. Đây là hình thức bắt buộc công bố công
khai pháp luật. Ngoài ra pháp luật đến với người dân còn qua các kênh thông
tin: Báo chí, tạp chí, đài phát thanh, đài truyền hình; thông qua việc phát hành
sách pháp luật và nhiều hình thức khác như tuyên truyền, phổ biến pháp luật
thông qua tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, thông qua công tác xét xử, xử lý vi
6


phạm hành chính, hoạt động tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công
dân và hoạt động khác của các cơ quan trong bộ máy nhà nước; thông qua hoạt
động trợ giúp pháp lý, hòa giải ở cơ sở, lồng ghép trong hoạt động văn hóa, văn
nghệ, sinh hoạt của tổ chức chính trị và các đoàn thể, câu lạc bộ, tủ sách pháp
luật và các thiết chế văn hóa khác ở cơ sở.
1.2. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về công tác tuyên truyền, phổ
biến pháp luật.
Để nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước và đảm bảo yêu cầu của pháp chế
XHCN luôn là một vấn đề cấp bách và rất cần thiết. Chính vì tầm quan trọng
của công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật mà trong các văn kiện của Đảng

7


Kế hoạch số 30-KH/TU ngày 24/02/2012 của Ban thường vụ tỉnh ủy về
việc tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân trên địa
bàn tỉnh;
Quyết định số 2545/QĐ-UBND về việc thành lập Hội đồng phối hợp phổ
biến, giáo dục pháp luật tỉnh.
Kế hoạch số 91/KH-UBND về công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm
2014.
Kế hoạch số 39/KH-HĐPH ngày 14/09/2012 của tỉnh về việc triển khai
thực hiện pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh An Giang.
Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang ra chỉ thị số 21/2006/CT.UBND về việc
tăng cường vai trò lãnh đạo của Thủ trưởng các Sở, Ban ngành, đoàn thể cấp
tỉnh và Ủy ban nhân dân các cấp;
Riêng thành phố Châu Đốc và phường Vĩnh Nguơn cũng đã thành lập Hội
đồng phối hợp công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, đến nay đã hoạt động
tích cực và có hiệu quả khá tốt. Trong đó lực lượng công an đóng vai trò quan
trọng.
Tóm lại, trong mọi giai đoạn cách mạng, Đảng ta luôn luôn coi trọng công
tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho
nhân dân, tạo mọi ðiều kiện cho nhân dân thực hiện quyền làm chủ xã hội của
mình. Những quan điểm trên đây đã thể hiện ý chí của Đảng và Nhà nước nhằm
từng bước tạo điều kiện cho mọi công dân đều có ý thức sống và làm việc theo
Hiến pháp và pháp luật. Đây cũng là những cơ sở pháp lý cho việc đề ra kế
hoạch tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật
hàng năm và dài hạn cho cả nước nói chung và cho từng ngành, từng địa phương
nói riêng.

8

phố Châu Đốc và các Tỉnh lân cận, lực lượng chống buôn lậu mỏng chưa đáp
ứng nhiệm vụ, luôn cần sự phối hợp hỗ trợ của các ngành chức năng chống lậu
của cấp trên. Tình hình trật tự an toàn xã hội còn phức tạp, tội phạm và tệ nạn xã
hội từ nơi khác đang có chiều hướng dịch chuyển về địa bàn của phường, các tội
phạm có yếu tố qua biên giới cũng diễn biến phức tạp, có lúc trở nên nóng bỏng
mang tính thời sự. Tình hình người dân qua lại biên giới trái phép diễn ra thường
xuyên (bình quân mỗi ngày có khoảng 300 lượt người). Tình trạng vi phạm các
quy định về trật tự an toàn giao thông chưa giảm, nhất là việc lấn chiếm lòng lề
đường gây cản trở giao thông. Đặc biệt, là tình hình buôn lậu, vận chuyển trái
phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới, mua bán vận chuyển trái phép chất ma tuý,
các tệ nạn xã hội khác như: cờ bạc, gây rối trật tự xã hội chưa được đẩy lùi; Vào
mùa nước nỗi người dân dùng xuồng máy đưa người qua lại biên giới trái phép
9


diễn ra thường xuyên, vi phạm luật an toàn giao thông đường thủy nội địa, đồng
thời dùng xung điện qua Campuchia đánh bắt thủy sản... Công tác giải quyết
việc làm cho người lao động, nhất là lao động nhàn rỗi trong nông nghiệp còn
gặp nhiều khó khăn. Trình độ dân trí của người dân còn thấp nên ảnh hưởng trực
tiếp việc tìm hiểu nhận thức pháp luật cũng như tiếp cận và chấp hành pháp luật
Tình trạng uống rượu say càn quấy, đánh nhau, nạn bạo hành gia đình gây
ảnh hưởng đến an ninh trật tự. Việc chấp hành qui định của Nhà nước đối với
công tác quản lý hành chính về trật tự xã hội còn hạn chế như: đăng ký khách
lưu trú, tạm vắng, khi có diễn biến thay đổi nhân, hộ khẩu trong gia đình chưa
điều chỉnh kịp thời;
2.2 Đặc điểm ngành công an:
Lực lương công an là lực lượng chính quy, tinh nhuệ và lực lượng này
hoạt động trong lĩnh vực an ninh chính trị, trật tự an toàn và xã hội.
Hoạt động ngành công an có những mặt công khai nhưng có những mặt
mang tính an ninh chính trị nội bộ (bí mật).

xấu lôi kéo đi khiếu nại, không chấp hành chủ trương của Đảng, pháp luật của
Nhà nước nên tình hình khá phức tạp.
Trong năm 2013, trên địa bàn Phường Vĩnh Nguơn, phạm pháp luật hình
sự xảy ra giảm so với năm 2012 do làm tốt công tác phòng ngừa, đấu tranh. Tuy
nhiên, tình hình hoạt động của các loại tệ nạn xã hội diễn ra khá phức tạp, một
số ít người trên địa bàn chưa chấp hành nghiêm túc chủ trương, đường lối của
Đảng, pháp luật của Nhà nước, vẫn còn một số người dân tổ chức đông người đi
khiếu nại vượt cấp. Trước tình hình trên, căn cứ vào kế hoạch của Công an
thành phố, Nghị quyết của Đảng ủy và kế hoạch của phường, Công an Phường
đề ra nghị quyết của chi bộ, kế hoạch của Công an phường thực hiện nhiệm vụ
đảm bảo an ninh, trật tự.
2.3.2. Những kết quả đạt được:
Trước hết Công an Phường đã thành lập 01 tổ làm công tác tuyên truyền,
phổ biến pháp luật cho nhân dân trong phạm vi toàn Phường Vĩnh Nguơn gồm
03 đồng chí do đồng chí Phó Trưởng Công an phường làm tổ trưởng và 02 cán
bộ Công an phường là thành viên. Do làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến
pháp luật của cán bộ chiến sĩ, chủ yếu là cảnh sát khu vực phụ trách quản lý địa
bàn thành lập tổ tuyên truyền pháp luật cùng với các cơ quan, ban, ngành, mặt
trận, đoàn thể Phường và khóm tham gia.
- Trước khi thành lập Công an phường, Công an xã Vĩnh Nguơn thường
xuyên phối hợp chặt chẽ với mặt trận, đoàn thể phường và các đội nghiệp vụ
Công an thành phố tổ chức tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân các chủ
trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các văn bản pháp luật có
liên quan nhằm nâng cao nhận thức cho quần chúng nhân dân nắm về phương
thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm để nhân dân phòng ngừa. Năm
2012, tổ chức tuyên truyền được 40 cuộc có 2.050 lượt người dân tham dự; sang
năm 2013 tiếp tục Công an xã, từ khi thành lập Công an phường đã tổ chức
tuyên truyền được 66 cuộc có 3.318 lượt người dân tham dự.
- Phối hợp với Đài truyền thanh phường và thị xã kịp thời đưa 23 tin, bài
viết có liên quan đến lĩnh vực an ninh, trật tự xảy ra trên địa bàn ph ường, tuyên

có giá trị, đấu tranh làm rõ 02 vụ liên quan 03 đối tượng truy tố trước pháp luật
và xác lập hồ sơ xử lý hành chính 25 vụ liên quan 37 người.
- Kết hợp các đoàn thể, ban khóm cảm hóa, giao dục 189 đối tượng, trong đó
có 19 đối tượng có hành vi bạo hành trong gia đình, 79 đối tượng gây rối trật tự
công cộng, 50 đối tượng vận chuyển hàng lậu, 30 đối tượng dùng xuồng máy
đưa người qua lại biên giới trái phép, 20 đối tượng dùng xung điện qua
Campuchia làm ăn mua bán và đánh bắt thủy sản.
- Tổ chức hợp dân 02 cuộc có 151 lượt người tham dự, đưa 02 đối tượng
công khai hóa trước dân và quản lý, giáo dục tại phường về các hành vi như:
trộm cắp vặt, uống rượu say càng quấy, gây mất trật tự khu dân cư, đánh nhau,
sử dụng các chất ma túy….
- Công an phường tổ chức diễn đàn “Công an lắng nghe ý kiến nhân dân”
được 10 cuộc có 563 lượt người tham dự, thực hiện tốt phong trào Toàn dân bảo
vệ An ninh Tổ quốc, cuộc vận động “học tập và làm theo thấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh - CAND vì nước quên thân, vì dân phục vụ”, phong trào “CAND
học tập, thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy”, xây dựng lực lượng Công an chính quy,
tinh nhuệ, từng bước hiện đại nhằm đáp ứng yêu cầu công tác trong tình hình
mới của địa phương.
- Tổ chức hợp tuyên truyền 02 cuộc về luật GTĐT nội địa, quy chế biên
giới và luật thủy sản Campuchia có 100 lượt đối tượng dự nghe, trong đó 60 lượt
đối tượng dùng xuồng máy đưa người qua lại biên giới trái phép, 40 đối tượng
dùng xung điện qua Campuchia đánh bắt thủy sản.
- Xử lý vi phạm năm 2013 là 162 đối tượng, trong công tác tuyên truyền
giáo dục cụ thể cho từng đối tượng vi phạm nhằm góp phần to lớn vào công tác
phổ biến pháp luật của lực lượng Công an Phường Vĩnh Nguơn.
12


2.3.3. Nguyên nhân đạt được:
- Được sự quan tâm của ban lãnh đạo Công an thành phố, Đảng uy, UBND

với các ban, ngành, Mặt trận, đoàn thể, ban khóm… nên công tác tuyên truyền
pháp luật còn hạn chế, chưa tập hợp được lực lượng quần chúng để hỗ trợ Công
an phường hoàn thành nhiệm vụ trong khu vực địa bàn;
- Trách nhiệm của một số ban, ngành, Mặt trận, đoàn thể đôi lúc chưa quan
tâm đúng mức đối với công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nên
hiệu quả đạt được chưa cao.

13


- Nội dung tuyên truyền còn thiếu tập trung, chưa xác định được từng nội
dung trọng tâm; hình thức tuyên truyền còn thiếu sinh động, từ đó hiệu quả công
tác này chưa cao.
- Do địa phương có thế mạnh về biên giới, nên là nơi tập trung nhiều thành
phần dân cư sinh sống, còn có nhiều hộ định cư theo mùa vụ kinh doanh, do đó
rất khó trong quản lý và ý thức chấp hành pháp luật của họ chưa cao.
2.3.5. Nguyên nhân hạn chế:
Những mặt hạn chế nêu trên trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp
luật của địa phương xuất phát từ những nguyên nhân chủ yếu sau:
- Một bộ phận nhỏ người dân chủ yếu lo mua bán, kinh doanh, tham gia
lao động sản xuất, trồng trọt và chăn nuôi, chưa quan tâm đến công tác tuyên
truyền, phổ biến pháp luật, cho nên chưa nắm bắt kịp thời những quy định của
pháp luật có liên quan đến đời sống của họ;
- Phường Vĩnh Nguơn là địa bàn nóng về buôn lậu, đối tượng vận chuyển
hàng lậu diễn biến phức tạp trên địa bàn gây bức xúc trong quần chúng nhân
dân nên Công an phường phải tập trung lực lượng cho công tác chống lậu để
đảm bảo an ninh trật tự;
- Khi mở nhiều cuộc tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân, đa số
người dân ít quan tâm đến hội họp, đến không đầy đủ nên chất lượng và hiệu
quả buổi họp dân đạt chưa cao.

không sẽ hạn chế sự tham gia của quần chúng tích cực. Mặt khác, phải quan tâm
giúp đỡ, tạo điều kiện để quần chúng an tâm lao động sản xuất ổn định cuộc
sống, đó là biện pháp hữu hiệu nhất để chủ động ngăn chặn hành vi phạm tội và
phát động tốt phong trào tố giác tội phạm, tham gia giữ gìn an ninh trật tự địa
phương.
- Thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn cho lực lượng Bảo vệ
dân phố, Tổ an ninh nhân dân, Tổ hòa giải, Dân quân tự vệ về công tác nắm tình
hình, quản lý con người, quản lý lưu trú, tạm trú, tạm vắng, tìm những người có
năng lực thay thế những người yếu kém, không có nhiệt tình trong công tác,
nhằm nâng cao hiệu quả trong việc triển khai các chủ trương, chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước đến tận nhân dân, có khả năng hòa giải các mâu
thuẫn tại chỗ, hạn chế chuyển giao về trên, đồng thời phát huy tốt vai trò tham
gia tố giác tội phạm và quản lý đối tượng vi phạm.
- Duy trì và thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết liên tịch giữa Công an
với các ngành, đoàn thể. Tham mưu đề xuất cấp ủy, UBND phường chỉ đạo
công tác xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc gắn kết với các
phong trào cách mạng khác ở địa phương nhằm đảm bảo an ninh trật tự tại khu
dân cư, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội
trên địa bàn phường Vĩnh Nguơn.
- Chế độ chính sách chưa được đầu tư đúng mức cho cán bộ làm công tác
tuyên truyền, phổ biến pháp luật.
- Kinh phí, cơ sở vật chất và phương tiện tuyên truyền chưa đáp ứng đầy
đủ, kịp thời, chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác này, nhất là ở địa phương,
cơ sở.
- Nghiên cứu tổ chức những hình thức tuyên truyền thích hợp.
* Tóm lại, trong thời gian qua công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật
cho nhân dân của Công an phường đạt được nhiều thành tích góp phần đáng kể
trong công cuộc phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững an ninh chính trị, đảm bảo
trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Vĩnh Nguơn. Để làm tốt hơn nữa trong thời
gian tới cần phải có phương hướng, nội dung, hình thức và giải pháp phù hợp,

được nhiều thuận lợi.
Cán bộ, chiến sĩ có trình độ dưới đại học phải đưa đi đào tạo chuyên môn
nghiệp vụ và pháp luật, nhất là cán bộ làm công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật, để có đủ trình độ pháp lý, từ đó mới có thể tuyên truyền, giải
thích kịp thời cho nhân dân hiểu và thực hiện tốt hơn.
Xây dựng tốt nội dung lẫn hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật đối
với các văn bản luật, nghị định như: Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, Luật
giao thông đường bộ, Luật giao thông đường thủy nội địa, Luật bảo vệ di sản
văn hóa, Luật dân sự, Luật lao động, Luật đất đai, Luật hôn nhân và gia đình,
Luật khiếu nại tố cáo, Luật cư trú, Luật phòng chống ma túy, Luật phòng chống
mua bán phụ nữ và trẻ em, Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định số
34/2000/NĐ-CP ngày 18/8/2000 của Chính phủ quy định quy chế khu vực biên
giới đất liền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định số
16


34/2010/NĐ-CP ngày 02/4/2010 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong
lĩnh vực giao thông đường bộ, Nghị định 31/2010/NĐ-CP ngày 29/3/2010 quy
định xử phạt hành chính trong lĩnh vực thủy sản, Nghị định số 167/2013/NĐ-CP
ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực ANTTATXH; phòng chống TNXH; phòng cháy chữa cháy; phòng chống bạo lực gia
đình có hiệu lực từ ngày 28/12/2013 (thay thế NĐ 73/CP). Đặc biệt là việc thực
hiện thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27/04/2012 của Bộ Công an quy định
về khu dân cư, khóm, ấp, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà
trường đạt tiêu chuẩn “An ninh trật tự”, đồng thời quan tâm công tác tuyên
truyền cho người dân về luật thủy sản Campuchia, tình hình quan hệ hữu nghị
của hai chính quyền xã Vĩnh Nguơn và xã Pung Xăng, Vương quốc
Campuchia...
Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật phải đảm bảo tính đồng bộ,
toàn diện, phù hợp, hiệu quả. Gắn giáo dục pháp luật với giáo dục đạo đức,
giáo dục văn hoá truyền thống và bồi dưỡng, rèn luyện ý thức tự nguyện, tự


3.2.3. Công tác đào tạo: Ban lãnh đạo cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao trình độ chính trị, nghiệp vụ, pháp luật cho cán bộ, chiến sỹ, nhất là
cán bộ thường xuyên tiếp xúc với nhân dân, ngoài những kiến thức đó đối với
CBCS trực tiếp làm công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật phải được bồi
dưỡng thường xuyên về kiến thức pháp luật và kỹ năng làm công tác tuyên
truyền.
3.2.4. Trình độ của đối tượng được tuyên truyền: Phải nâng cao hơn
nữa trình độ dân trí cho nhân dân. Muốn vậy, phải đẩy mạnh công tác vận động
toàn dân xây dựng cuộc sống mới ở khu dân cư, xây dựng khóm ấp và gia đình
văn hóa, vận động toàn dân đưa trẻ đến trường, đẩy mạnh công tác xóa mù chữ,
phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở, có chính sách hỗ trợ vật chất cho
người làm công tác này.
3.2.5. Xây dựng kế hoạch, hình thức tuyên truyền: Kế hoạch cụ thể về
công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho từng năm, từng quý và đưa vào kế
hoạch công tác thường xuyên của Công an phường Vĩnh Nguơn. Vì công tác
tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong thời gian qua còn dàn trải thiếu tập trung,
đôi khi còn thụ động. Muốn vậy, cần phải xác định rõ nội dung, đối tượng và
hình thức tuyên truyền, phổ biến cho phù hợp với đặc điểm tình hình của
phường, cụm dân cư hay đối tượng cần tập trung tuyên truyền giáo dục pháp
luật.
Xuất phát từ phương hướng, nội dung tuyên truyền, lực lượng Công an
phường cần sử dụng các hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật sau đây:
Một là, thông qua họp dân. Đây là hình thức được vận dụng thường xuyên
đối với công an phường, đó là hình thức ít tốn kinh phí, sát họp với cuộc sống
của nhân dân. Tuy nhiên, nó cũng ít hấp dẫn nên chọn nội dung tuyên truyền
ngắn gọn, dễ hiểu, dễ tiếp thu, phù hợp với từng cuộc họp.
Hai là, thông qua việc công khai hóa đối tượng qua xử lý vi phạm hành
chính và các cuộc hòa giải mâu thuẫn trong nhân dân, đây là hình thức tuyên
truyền, phổ biến pháp luật chủ yếu của Công an phường. Nó giải thích cụ thể

vậy cần lựa chọn những nội dung ngắn và khi thấy thật cần thiết.
Trên đây là những hình thức tuyên truyền chủ yếu, cơ bản phù hợp với
điều kiện địa phương hiện nay. Tuy nhiên khi thực hiện công tác tuyên truyền,
phổ biến pháp luật cho nhân dân, người làm công tác này cần vận dụng linh hoạt
và có thể bổ sung bằng những hình thức khác phù hợp hơn với điều kiện, hoàn
cảnh, vị trí công tác cũng như từng nhiệm vụ cụ thể của mình trong từng thời
gian nhất định nhằm đem lại hiệu quả tốt nhất.
3.2.6. Công tác xử lý người vi phạm pháp luật: Phải xử lý nghiêm
minh, triệt để, cương quyết đối với những người có hành vi vi phạm pháp luật
dù người đó ở bất kỳ cương vị nào. Vì pháp luật được thực hiện nghiêm minh
trong thực tế cuộc sống sẽ có tác động mạnh mẽ, trực tiếp đến người vi phạm và
thông qua việc xử lý đó để trực tiếp giáo dục pháp luật. Mặt khác, tạo dư luận
tác động gián tiếp đến ý thức của mọi người dân trong xã hội, từ đó làm cho họ
có ý thức tuân thủ pháp luật.
3.2.7. Công tác phối hợp: Phải phối hợp chặt chẽ giữa công an, gia đình
và nhà trường để giáo dục ý thức pháp luật cho học sinh, cho trẻ vị thành niên.
Vì ở lứa tuổi này, các em rất dễ bị tác động bởi những hành vi sai trái, vi phạm
pháp luật do các em còn nhận thức rất hạn chế về pháp luật, chưa thấy hết hậu
quả, tác hại của các hành vi do mình gây ra là xấu, nhất là tệ nghiện hút, gây mất
trật tự công cộng. Bên cạnh đó cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các đoàn thể
trong ngành công an và nhân dân trong việc thi hành chính sách, pháp luật.
3.2.8. Đối với tôn giáo, dân tộc: Phải tranh thủ sự ủng hộ của các chức
sắc trong tôn giáo, người có uy tín trong dân tộc để tuyên truyền, phổ biến pháp
luật cho các tín đồ, người dân tộc; vì những người này có uy tín cao đối với tín
đồ, người dân tộc mình, do đó tranh thủ được họ là điều kiện thuận lợi cho công
tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật.
3.2.9. Đầu tư kinh phí, cơ sở vật chất, bổ sung nguồn tài liệu tuyên
truyền: Đầu tư về cơ sở vật chất, tăng cường ứng dụng kỹ thuật, phương tiện
19


Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân là một trong những
công tác quan trọng của Đảng và Nhà nước ta, đặc biệt là đối với cấp cơ sở.
Trong thời gian qua, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trên địa bàn
phường Vĩnh Nguơn đã đạt được nhiều kết quả khả quan, từng bước nâng cao ý
thức tuân thủ pháp luật của nhân dân, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát
triển kinh tế, văn hóa, xã hội; góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội địa phương. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, Công an
phường cũng còn không ít những hạn chế, khó khăn cần khắc phục, do đó Công
an phường cùng với Cấp ủy, chính quyền và các đoàn thể cần quan tâm hơn nữa
đối với công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân, làm cho chủ
trương, chính sách của Đảng và pháp luận của Nhà nước thực sự đi vào cuộc
sống của người dân. Đây cũng là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách của Đảng và
Nhà nước trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Vì thực tế cho thấy rằng, nơi nào có sự quan tâm chỉ đạo sâu sắc, kịp thời
của cấp ủy Đảng, UBND và sự phối hợp dịp nhàng của Mặt trận, các ban,
ngành, các đoàn thể từ địa phương đến cơ sở, cùng với sự đoàn kết thống nhất
trong nội bộ và biết dựa vào sức mạnh của toàn dân thì nơi đó phong trào sẽ
khởi sắc, hoàn thành nhiệm vụ, đạt kết quả cao.
Do đó, việc nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luận
cho nhân dân trên địa bàn phường Vĩnh Nguơn là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn
dân, của các ban ngành, các cấp chớ không của riêng ai. Cho nên, hơn lúc nào
hết toàn hệ thống chính trị phường Vĩnh Nguơn phải bắt tay ngay vào công tác
tuyên truyền, phổ biến, giáo dục cho nhân dân với quyết tâm cao làm sao trong
thời gian tới mọi người dân đều sống và làm việc theo Hiến pháp và Pháp luật.
Để phát huy vai trò tích cực hơn nữa của công tác tuyên truyền, phổ biến
pháp luật ở cơ sở phường Vĩnh Nguơn, bản thân tôi xin đề xuất kiến nghị như
sau:
- Tiếp tục duy trì, phát huy những kết quả đạt được và khắc phục những
tồn tại, hạn chế trong thời gian qua. Từng bước đổi mới phương pháp, nội dung
công tác tuyên truyền, phổ biến cho phù hợp với tình hình thực tế của địa

22