A. MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Bất kì thời kỳ nào, với quốc gia nào, thanh niên cũng có vai trò hết sức to
lớn. Họ là sức sống hiện tại và tương lai của một quốc gia, dân tộc. Thanh niên là
lực lượng xung kích trong các cuộc đấu tranh sinh tồn, cũng như trong các cuộc
đấu tranh cách mạng, góp phần thúc đẩy phát triển của lịch sử xã hội. Thanh niên
là lực lượng lao động hùng hậu đi đầu trong việc áp dụng khoa học kĩ thuật
(KHKT) và công nghệ mới. Họ là nhóm nhân khẩu xã hội đặc thù có mặt trong
mọi giai cấp, mọi tầng lớp, mọi lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội.
Nhìn nhận và đánh giá vai trò, vị trí của thanh niên trong quá trình phát triển
lịch sử - xã hội, các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lê nin cũng như Chủ tịch
Hồ Chí Minh và Đảng ta không chỉ dừng lại ở sự đánh giá lực lượng đông đảo
đang đóng góp phần quan trọng vào mọi hoạt động của đời sống xã hội, mà còn
nhìn nhận thanh niên như là một lực lượng mới đang lớn lên, đang trưởng thành,
có khả năng thích ứng nhanh nhạy, trước những biến động của xã hội, phản ánh
sinh lực của xã hội đang phát triển, có khả năng tiếp thu cái mới, cái tiến bộ, những
kiến thức KHKT và công nghệ hiện đại, vươn lên cải tạo thiên nhiên và văn hoá
với những sáng tạo không ngừng.
Thế kỷ XXI, thế kỷ của nền văn minh nhân loại. cùng sự phát triển của
KHKT và công nghệ thông tin, đất nước ta đã trở thành nước thứ 150 của tổ chức
thương mại thế giới đòi hỏi hơn lúc nào hết các cấp bộ Đoàn cần khơi dậy trong
thanh, thiếu niên tinh thần học tập theo lời Bác Hồ dạy: “Học để làm người, học để
phụng sự Tổ Quốc, phụng sự nhân dân”(1). Đoàn tập trung đổi mới công tác cán
bộ từ nhận thức, tham mưu và chỉ đạo đổi mới trong tuyển chọn và đào tạo, đổi
mới trong sử dụng và đãi ngộ. Để từ đó tăng cường nâng cao công tác thanh niên
phù hợp với tình hình mới của đất nước.
Trong những năm qua, huyện Việt Yên nói chung và xã Ninh Sơn nói riêng
là một trong những địa phương có phong trào hoạt động Đoàn và công tác thanh
niên phát triển mạnh. Công tác Đoàn và phong trào thanh niên rất sôi nổi đạt về
chất và cả về lượng, lãnh đạo các cấp quan tâm, chỉ đạo sâu sát phong trào đã thu
hút phần lớn thanh niên trong độ tuổi tham gia,

liệu tham khảo và phụ lục, tiểu luận gồm 3 chương:
Chương I: Cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn đề nghiên cứu đổi mới tổ
chức và hoạt động Đoàn TNCSHCM.
Chương II: Thực trạng của công tác đổi mới tổ chức, hoạt động của
ĐTNCS HCM ở xã Ninh Sơn, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang trong những năm
qua.
Chương III: Phương hướng và nhiệm vụ, biện pháp để đổi mới tổ chức và
hoạt động của Đoàn TNCSHCM ở xã Ninh Sơn, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang
đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới.
2


B. NỘI DUNG
CHƯƠNG I
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ĐỔI MỚI
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG ĐOÀN TNCSHCM
I. CƠ SỞ LÝ LUẬN
1. Chủ nghĩa Mác-Lê Nin về thanh niên và công tác thanh niên:
Lịch sử loài người theo quy luật từ thấp đến cao, từ giản đơn đến phức tạp,
những thế hệ lớp người sau kế thừa và phát triển giá trị của thế hệ lớp người đi
trước, tạo nên sự bền vững của xã hội. Theo quy luật tiến hoá chung của lịch sử thì
thanh niên là lớp người kiêm giữ vai trò quan trọng trong quá trình kế thừa và phát
triển của những lớp người đi trước. Thanh niên là thế hệ kế tiếp của xã hội, giầu
sức mạnh, giầu hoài bão và có chí tiến thủ. Đặc tính nổi bật của thanh niên là ý chí
kiên cường, tinh thần tự lực tự cường, luôn khát vọng vươn tới những lý tưởng cao
đẹp. Là một tầng lớp trẻ, nên chủ nghĩa Mác- Lê nin đã đề cập nhiều đến vai trò
của thanh niên trong sự nghiệp cách mạng: “Bộ phận giác ngộ nhất của giai cấp
công nhân ý thức rõ ràng tương lai của họ và do đó tương lai của cả loài người
hoàn toàn phụ thuộc vào việc giáo dục thế hệ công dân lớn lên”(2). Ăng ghen đã
nhìn thấy ở thanh niên khả năng cách mạng tiềm tàng to lớn, là lực lượng cách

2. Tư tưởng Hồ Chí Minh về thanh niên và công tác thanh niên
Chủ tịch Hồ Chí Minh người cộng sản đầu tiên của nước ta đã kế thừa, phát
triển sáng tạo những luận điểm cơ bản chủ nghĩa Mác - Lê nin về công tác thanh
niên và Đoàn thanh niên cộng sản. Người luôn chú trọng đến thanh niên, đề cao vị
trí, vai trò thanh niên và công tác vận động thanh niên đối với sự nghiệp cách mạng
của nước ta. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhận thấy rằng muốn vận động nhân dân
các nước thuộc địa đứng lên đấu tranh giải phóng dân tộc thì trước hết cần giác
ngộ thanh niên. Nếu thanh niên không được giác ngộ, không có sức sống, không có
lý tưởng, không có hoài bão thì không thể thắng lợi. Người luôn cho rằng công tác
thanh niên là sự nghiệp “trồng người”, là quá trình bồi dưỡng thế hệ cách mạng
cho muôn đời sau, là hình thành “lớp người kế thừa xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa
hồng vừa chuyên”. Trong di chúc, Bác đã dành một phần rất quan trọng cho thanh
niên và các cháu thiếu niên “Bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là một việc
rất quan trọng và rất cần thiết”. Đây là luận điểm mang tính thời đại sâu sắc, tính
thời sự đối với công cuộc đổi mới cũng như sự nghiệp hiện đại hoá, công nghiệp
hoá đất nước.
Theo quan điểm của Bác, giáo dục lớp người kế thừa “vừa hồng, vừa
chuyên”, không có cách nào khác là phải giáo dục và tổ chức thanh niên. Trong
giáo dục phải theo phương châm giáo dục toàn diện, đó là giáo dục về chí khí cách
mạng, giáo dục về đạo đức cách mạng. Bác mong muốn thanh niên luôn tu dưỡng
4


rèn luyện, nâng cao trình độ chính trị, văn hoá, KHKT và quân sự, luôn bồi dưỡng
về thể chất và nếp sống văn hoá.
Tại buổi lễ kỉ niệm 35 năm ngày thành lập Đoàn thanh niên công sản Hồ Chí
Minh (26/3/1966) Bác lại một lần nữa khẳng định: Đoàn thanh niên là đội hậu bị
tin cậy của Đảng, là người dìu dắt các cháu nhi đồng. Bác chỉ ra rằng muốn xây
dựng và phát triển Đoàn thành một lực lượng vững chắc trước hết phải đoàn kết,
tập hợp rộng rãi các tầng lớp thanh niên, tránh cô độc, hẹp hòi. Đây là chiến lược

Thứ ba: Phát huy thanh niên là quá trình vận động thanh niên tham gia phát
triển kinh tế xã hội của Đất nước; giải quyểt các vấn đề xã hội vốn có của thanh
niên; là quá trình rèn luyện thanh niên thành những chủ nhân thực sự của Đất nước
Nghị quyết hội nghị lần thứ tư BCH TW Đảng khóa VII khẳng định: "Phát
huy vai trò làm chủ và tiềm năng to lớn của thanh niên để thanh niên thực hiện
6


được sứ mệnh lịch sử, đi đầu trong cuộc đấu tranh chiến thắng nghèo nàn lạc hậu,
xây dựng bảo vệ đất nước". “Quan điểm này thể hiện sự nhất quán của Đảng trong
việc giáo dục thanh niên là nói đi đôi với làm", "học đi đôi với hành", đưa thanh
niên vào hoạt động thực tiễn và coi việc thanh niên tham gia phát triển kinh tế- xã
hội là quá trình rèn luyện thanh niên. Vì vậy Đảng và nhà nước ban hành các chính
sách: Khuyến khích thanh niên lập nghiệp, tự tạo việc làm, tham gia chương trình
kinh tế xã hội của Đất nước, các chính sách cho thanh niên vay vốn để sản xuất,
xuất khẩu lao động; mở rộng mạng lưới dạy nghề, giới thiệu việc làm cho thanh
niên qua các trung tâm đào tạo nghề , "ngày hội tư vấn nghề nghiệp", "hội chợ việc
làm".; Bằng các chính sách, cơ chế cụ thể khuyến khích và hỗ trợ các tổ chức trong
hệ thống chính trị trước hết là Đoàn thanh niên và các tổ chức kinh tế, xã hội hỗ trợ
thanh niên lập nghiệp, phát triển kinh tế- xã hội vươn lên tự lập trong cuộc sống.
Thứ tư: Công tác vận động thanh niên là nhiệm vụ của cả HTCT, dưới sự
lãnh đạo của Đảng
Công tác vận động thanh niên mang tính chính trị và tính giai cấp sâu sắc do
vậy chủ thể xã hội tiến hành công tác vận động thanh niên phải trên cơ sở đường
lối chính sách của Đảng. Trong chế độ xã hội do Đảng lãnh đạo công tác thanh
niên "tự phát" sẽ không có chỗ đứng. Công tác vận động thanh niên dưới sự lãnh
đạo của Đảng là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, gắn bó hữu cơ với quá trình
xây dựng môi trường xã hội lành mạnh, tạo điều kiện cho thanh niên phát triển
toàn diện về đức, trí , thể mỹ và hoàn chỉnh nhân cách của mình. Quan điểm này
được cụ thể hoá như sau: Đảng lãnh đạo HTCT và xã hội thực hiện nhiệm vụ công

hợp thanh niên thành một mặt trận rộng lớn. Phát triển các hình thức tập hợp thanh
niên do đoàn làm nòng cốt hội LHTNVN, hội SVVN. Vì vậy Đảng ta khẳng định
Các cấp uỷ Đảng, chính quyền có trách nhiệm trong xây dựng tổ chức đoàn, nhà
nước phối hợp và tạo điều kiện cần thiết để đoàn vận động thanh niên.
Thứ sáu: Công tác vận động thanh niên là một khoa học và nghệ thuật
Theo đặc thù lứa tuổi thanh niên có những đặc điểm, đặc trưng về tâm lý, sinh
lý, nhận thức xã hội, do vậy công tác vận động thanh niên cần được tiến hành theo
những phương thức đặc thù, dựa trên căn cứ khoa học và văn hóa cụ thể. Tuy
nhiên để đạt hiệu quả cao nhất công tác vận động thanh niên phải luôn sáng tạo,
linh hoạt phù hợp với thực tiễn. Vì vậy Đảng cần nắm chắc tình hình thanh niên,
thường xuyên hoàn thiện lý luận về thanh niên và công tác vận động thanh niên;
nhà nước thường xuyên điều tra cơ bản về tình hình thanh niên, làm căn cứ để
hoạch định chính sách, pháp luật thanh niên; đoàn thanh niên và các tổ chức thanh
niên do đoàn làm nòng cốt cần không ngừng đổi mới nội dung phương thức công
tác vận động thanh niên, đáp ứng nhu cầu, lợi ích của thanh niên; các tổ chức khác
phải thường xuyên cập nhật tình hình thanh niên để có phương thức vận động thích
hợp.
Nắm chắc và vận dụng đúng đắn, sáng tạo các quan điểm của Đảng là yếu tố
quan trọng để thực hiện công tác vận động thanh niên.
II. CƠ SỞ THỰC TIỄN
1. Thực tiễn với xã hội nói chung
Thanh niên bao giờ cũng là nhân vật trọng tâm của mọi thời đại, là người có
vai trò quan trọng trong hiện tại, là người có trách nhiệm xây dựng và làm chủ
tương lai. Điều đó được nhà kinh điển chủ nghĩa Mác- Lê nin và Chủ tịch Hồ Chí
8


Minh khẳng định, được thực tiễn lịch sử chứng minh qua các thời đại. C.Mác đã
từng viết : “ Những công nhân tiên tiến nhất hoàn toàn hiểu rõ ràng tương lai của
nhân loại hoàn toàn phụ thuộc vào thế hệ công nhân đang lớn lên”, và chính ông đã

vận hội. Hào khí của bao thế hệ trẻ đã làm nên những chiến công vang dội hun đúc
9


sức mạnh của cả dân tộc. Thế hệ trẻ Việt Nam luôn nêu cao tinh thần xung phong
tình nguyện trên mọi mặt trận : Kinh tế, quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc, đấu
tranh cho công bằng xã hội, học tập tiến quân vào khoa học kĩ thuật.
Trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, chính
thanh niên là lớp người có đủ khả năng và nghị lực thực hiện sự chuyển đổi có tính
cách mạng sâu sắc đó. Họ là những người đã tiếp thu, ứng dụng các tiến bộ kĩ thuật
về trồng trọt, chăn nuôi, chế biến nông sản, mở mang các dịch vụ, chuyển dịch cơ
cấu kinh tế ở nông thôn... Tại các địa phương, thanh niên cũng là lực lượng tích
cực khắc phục khó khăn, chiến thắng thiên tai, làm thuỷ lợi, khai hoang phục hoá.
Thông qua các chiến dịch “ánh sáng văn hoá, “ Đội tri thức trẻ tình nguyện tham
gia phát triển nông thôn, miền núi”, “ Đội bác sĩ trẻ tham gia khám bệnh cho đồng
bào nghèo đói”...
Trong cuộc đấu tranh gay gắt chống lại sự suy thoái về đạo đức, chống lại
các tệ nạn xã hội phát sinh từ mặt trái của kinh tế thị trường, nhiều thanh niên đã
nêu gương sáng như ; Từ chối hối lộ, không ngại khó khăn, nguy hiểm đấu tranh
triệt phá những đường dây buôn lậu ma tuý, trộm cướp, vận động nhiều người
không xa vào các tệ nạn xã hội, cảm hoá và giúp đỡ những người lầm lỗi...
Có thể tự hào nói rằng: Nếu trước đây trong kháng chiến, thanh niên sẵn sàng
đem tuổi thanh xuân của mình hiến dâng cho độc lập tự do, thì ngày nay trong
công cuộc đổi mới, để phát triển hội nhập với thế giới, thanh niên Việt Nam lao
động có kỉ luật, có kĩ thuật và năng xuất cao, lòng say mê sáng tạo, sản xuất ra
nhiều của cải vật chất và tinh thần cho sự tăng trưởng kinh tế và tiến bộ xã hội,
không thụ động tiếp nhận một chiều, nhiều công dân trẻ Việt Nam còn biết tạo nên
“ Lối đi dưới chân mình” đầy bản lĩnh, góp phần làm rạng rỡ thêm hình ảnh thế hệ
trẻ thanh niên Việt Nam - thế hệ thanh niên thời kì đổi mới, trên con đường hội
nhập vào cộng đồng thế giới.

Hiện nay đường giao thông của xã được cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới:
Đường liên xã: Có 1 tuyến với tổng cộng 4 Km, trong đó dải nhựa là 4 Km,
có mặt cắt trung bình là 3m.
Đường trục thôn: Có tuyến với tổng cộng 5Km, trong đó dải nhựa là 5 Km,
trong đó có mặt cắt trung bình là 6m. Đường đất là 5 Km, mặt cắt trung bình là 6m.
Đường nọi thôn: có 11 tuyến với tổng cộng 40Km, trong đó đường bê tông
là 22,2Km, có mặt cắt trung bình là 2,5m. Đường đất là 17,8Km, có mặt cắt trung
bình là 3m.
11


Đường giao thông nội đồng: Có 21 tuyến với tổng cộng 12Km, trong đó
hoàn toàn là đường đất, mặt cắt trung bình là 3m.
Về hệ thống điện: Xã Ninh Sơn sử dụng nguồn điện hạ áp chung của hệ
thống điện quốc gia do chi nhánh điện Việt Yên quản lý chung và hợp tác xã điện
quản lý trực tiếp hộ gia đình và cá nhân trong xã. Hiện trên địa bàn xã 100% hộ
dân đã có điện sử dụng, số trạm biến áp là 09 trạm với tổng công suất là 980 KVA.
Tổng chiều dài đường dây là 7,1Km.
Về thông tin liên lạc: Trên địa bàn xã hiện nay có hệ thống thông tin liện lạc
tương đối ổn đinh và hoàn chỉnh; Hiện xã có 1 bưu điện văn hoá xã, 2 trạm thu
phát sóng của hãng VIETTEL và 01 VNPT; Có 01 đài truyền thanh cấp xã có công
suất là 600W, được đặt tại vị trí trung tâm Uỷ ban nhân dân xã và các hệ thống loa
bắt tín hiệu truyền đi các thôn. Ngoài ra 7/7 thôn trong xã đều có đài truyền thanh
với công suất khoảng 400W và hệ thống loa truyền thanh bảo đảm tốt cho công tác
tuyên truyền. Hệ thống mạng internet đã được trang bị cho các cơ quan hành chính
và đơn vị sự nghiệp trên địa bàn, ngoài ra theo ước tính đến nay trong xã có khảng
200 thuê bao sử dụng mạng internt chiếm khoảng 10% trên tổng số hộ gia đình; có
350 thuê bao điện thoại cố định chiếm 17%, có khoảng trên 5 nghìn thuê bao điện
thoại di động. Do đó đánh giá hệ thống thông tin liên lạc của xã tương đối ổn định
và bảo đảm cho việc phát triển kinh tế trên địa bàn.

duy trì, bảo dưỡng nâng cấp hệ thống cơ sở vật chất hiện có.
Về y tế: Xã có một Trạm y tế được xây dựng kiên cố và bán kiên cố chia
làm 16 phòng trên diện tích 1186,4m2, diện tích xây dựng khối nhà chính là 550
m2. Năm 2012, xã đã đầu tu xây dựng, nâng cấp, mua sắm trang thiết bị cho trạm y
tế 229.083.000 đồng, phục vụ tốt công tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân
dân. Số y bác sỹ là 6 người, đã được đào tạo cơ bản về trình độ chuyên môn nghiệp
vụ. Bình quân số giường bệnh nhân trên 1000 dân là 1,2 (thấp hơn so với chỉ tiêu
chung là 3 giường/1000 dân). Trạm y tế hàng năm đón nhận trên 1500 lượt người
đến khám và chữa bệnh. Cơ sở vật chất như trên vẫn đảm bảo được công tác khám
chữa bệnh cho nhân dân. Cuộc vận động về các phong trào kế hoạch hoá gia đình
được quan tâm thực hiện khá tốt, xã được công nhận chuẩn quốc gia về y tế giai
đoạn 2 năm 2012. Tuy nhiên trong thời kỳ quy hoạch chủ trương đầu tư xây dựng
nâng cấp cơ sở vật chất phục vụ hệ thống y tế của xã vẫn rất cần được quan tâm
hơn.
Về văn hoá – thông tin: Hiện tại trên địa bàn xã đang duy trì và phát huy nền
văn hoá tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc, mang đậm dấu ấn của nền văn hoá Kinh
Bắc khi xưa; năm 2009 xã có 4/5 làng ở tỉnh Bắc Giang được tổ chức văn hoá Thế
giới UNESCO công nhận làng “Quan họ cổ” văn hoá phi vật thể của nhân loại.
Hiện nay xã chưa có nhà văn hoá tập trung và 4/7 thôn có nhà văn hoá riêng
biệt. Tuy nhiên có 3/7 nhà văn hoá chưa bảo đảm so với nhu cầu sinh hoạt của
13


nhân dân. Toàn xã có 16 công trình văn hoá tín ngưỡng, tâm linh, tôn giáo, đó là có
7 ngôi chùa, 7 ngôi đình, 2 ngôi miếu thờ.
Xã Ninh Sơn trước kia và nay được biết đến với truyền thống cần cù sáng
tạo, chịu thương, chịu khó trong lao động và sản xuất. Sản xuất nông nghiệp là
nghề truyền thống chủ yếu lâu đời của người dân Ninh. Xã có 01 làng nghề truyền
thống là nghề đúc xoong nhôm, địa bàn xã lại tiếp giáp với một số cụm công
nghiệp vừa và nhỏ như: Quang Châu, Đình Trám, Vân Trung, Song Khê - Nội

các hoạt động chuyển giao khoa học kỹ thuật canh tác do xã tổ chức.
Xã có diện tích đất phù hợp và hệ thống tưới tiêu phù hợp cho trồng cây hoa
mầu và sản xuất cây rau hàng hoá phát triển.
- Bên cạnh những thuận lợi đó thì cũng còn không ít những khó khăn đó là:
Diện tích đất canh tác có chiều hướng thu hẹp lại do nhu cầu chuyển đổi
mục đích sử dụng đất, cấp đất ở giãn dân và phục vụ cho sự phát triển của thương
mại và dịch vụ và cơ sở hạ tầng kỹ thuật. Thị trường tiêu thụ sản phẩm nông sản
chưa ổn định, sản phẩm nông sản chủ yếu còn ở dạng thô, đặc biệt là sản phẩm như
ớt, cà chua bi, dưa bao tử.
Khả năng tiếp cận các tiến bộ khoa học kỹ thuật áp dụng vào trong sản xuất
vẫn còn nhiều hạn chế.
- Về Nông nghiệp:
+ Trồng trọt: Cây trồng chính của xã là lúa chiêm, lúa mùa, khoai lang,
khoai tây, cây lạc, cây bí đỏ vụ đông, cây đỗ long châu và một số loại cây rau mầu
khác như: Hành, tỏi, ớt, bắp cải, xúp lơ, xu hào..., trong đó lúa là cây trồng chính
với diện tích gieo cấy cả năm đạt khoảng 665 ha. Gieo trồng bằng các giống lúa lai
mới; lúa chất lượng cao; khang dân 18, Thục hưng số 6,.... năng suất bình quân đạt
5,5 - 6,0 tấn/ha.
Cây bí đỏ được trồng chủ yếu trong vụ đông ở những chân hai lúa, đất bãi có
ở tất cả các thôn trong xã, năng suất bình quân từ 800 đến 1000 kg/sào.
Cùng với cây bí đỏ thì cây khoai tây, cây đỗ long châu cũng được đưa vào
trồng ở xã với diện tích tương đối nhiều năng suất đạt từ 300 đến 400 kg/sào.
Cây rau màu các loại được trồng chủ yếu trong vụ đông gồm các giống như:
cây hành, su hào, bắp cải, cà chua,... cung cấp đủ nhu cầu về rau sạch cho nhân dân
trên địa bàn xã và các xã lân cận.
+ Chăn nuôi: Chăn nuôi gia súc, gia cầm được chú trọng phát triển. Đàn
trâu, đàn bò chủ yếu phục vụ cày kéo và lấy thịt biến động từ 450 đến 830 con.
Đàn lợn tăng nhanh từ 5800 con năm 2010 lên 6270 con năm 2012 trong đó, chủ
yếu là lợn thịt , đàn lợn thịt có từ 5200 đến 6100 con trọng lượng mỗi con xuất
chuồng đạt khoảng 100kg .

7/10 thôn đạt tiêu chuẩn làng văn hoá, có 7 Câu lạc bộ Dưỡng sinh, 4 câu lạc bộ
cầu lông thường xuyên hoạt động. Thực hiện tốt chính sách xã hội, giải quyết việc
làm. Đời sống nhân dân từng bước được cải thiện về mọi mặt, số hộ khá và giầu
tăng, hộ nghèo giảm còn 4,28%, hộ cận nghèo còn 5,3% đặc biệt xã đã tập trung
triển khai thực hiện xóa 100% nhà ở tạm cho các hộ nghèo, hộ neo đơn.
Những đặc điểm về điều kiện địa lí, kinh tế xã hội trên đây đã có những
thuận lợi đáng kể cho lực lượng thanh niên và công tác thanh niên của xã Ninh
Sơn. Tạo tiềm năng phát triển của tổ chức và hoạt động thanh niên cần có trong
giai đoạn mới.
16


II. THỰC TRẠNG CỦA VIỆC ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG
CỦA ĐOÀN THANH NIÊN XÃ NINH SƠN PHÙ HỢP VỚI TÌNH MỚI.
(THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC ĐOÀN TNCS HCM XÃ NINH SƠN QUA 3
NĂM: 2010; 2011; 2012)

1. Tình hình thanh niên của xã
Ninh Sơn là xã thuần nông nghiệp có trên 8 nghìn nhân khẩu; trong đó thanh
niên trong độ tuổi chiếm khoảng 1850 = 23% trên tổng dân số; Lực lượng thanh
niên quy tụ thường xuyên trong xã hiện nay chiếm khoảng trên 10 % số người
trong độ tuổi; lực lượng thanh niên đang có xu hướng dịch chuyển mạnh đến các
khu, cụm công nghiệp, các doanh nghiệp trong và ngoài huyện. Đa số thanh niên
có nhận thức đúng đắn và tin tưởng vào con đường đi lên chủ nghĩa xã hội do
Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo, có ý thức chấp hành tốt các chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, có ý thức bảo vệ
Tổ quốc, tích cực tham gia bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; có tinh
thần hiếu học, sáng tạo, say mê lao động để thoát khỏi đói nghèo và làm giàu chính
đáng.
Bên cạnh những thuận lợi nói trên, công tác đoàn kết, tập hợp, giáo dục

niềm tin, lý tưởng và đạo đức cách mạng của đoàn viên thanh niên.
Về công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho đoàn viên, thanh niên được quan
tâm chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện góp phần nâng cao nhận thức cho đoàn
viên, thanh niên về tình hình, nhiệm vụ xây dựng đất nước, địa phương. Đã tham
gia học tập, tuyên truyền 10 buổi về các chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, của tổ chức
Đoàn cấp cấp, có trên 300 đoàn viên, thanh niên được học tập, quán triệt Nghị
quyết số 25-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá
X về “Tăng cường vai trò lãnh đạo của đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ
đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá”, 6 bài học lý luận chính trị của đoàn
thanh niên. Các hoạt động báo cáo viên, tuyên truyền viên thường xuyên được duy
trì, củng cố và phát huy hiệu quả.
Về công tác giáo dục truyền thống: Được tổ chức với nhiều hình thức, nội
dung phong phú; hoạt động có sức lan tỏa, gây được ấn tượng sâu sắc đối với đoàn
viên, thanh niên và nhân dân là hoạt động đồng loạt tổ chức như: Lễ Thắp nến tri
ân nhân ngày Thương binh, liệt sĩ, gắn với các hoạt động đền ơn, đáp nghĩa, kỷ
niệm ngày thành lập Đảng, ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, các ngày lễ
lớn của đất nước, các cuộc thi tìm hiểu, mít tinh, hội trại, trao đổi, tọa đàm đã góp
phần tích cực trong việc giáo dục thanh niên về truyền thống quê hương, đất nước.
Tổ chức 20 buổi giao lưu văn hoá, văn nghệ, tổ chức 5 buổi nói chuyện truyền thống
về lịch sử vẻ vang của Đảng và của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, các hoạt động trên đã
thu hút hµng ngh×n lượt đoàn viên, thanh niên tham gia.
Về công tác giáo dục đạo đức, lối sống cho thanh niên với nhiều nội dung
hoạt động mới có tính hấp dẫn đối với đoàn viên, thanh niên. Điểm nổi bật là việc
18


tæ chøc chương trình “Thắp sáng ước mơ thanh niên Việt Nam”, chương trình đã
góp phần đổi mới các hoạt động giáo dục lý tưởng sống, cổ vũ thanh niên xây
dựng ước mơ, hoài bão định hướng lối sống đúng đắn, tiếp thêm nghị lực cho
thanh niên phấn đấu vươn lên trong học tập, rèn luyện, lập thân, lập nghiệp.



gia, góp phần quan trọng trong việc định hướng cho đoàn viên thanh niên có ý thức
sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật.
Nhìn chung trong ba năm qua tình hình tư tưởng và dư luận trong thanh
niênảơ Ninh Sơn ổn định, đoàn viên thanh niên luôn tin tưởng vào đường lối và sự
lãnh đạo của Đảng; luôn gương mẫu chấp hành tốt chính sách pháp luật của Nhà
nước, thường xuyên tham gia các hoạt động phong trào, xung kích, tình nguyện
góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật
tự an toàn xã hội trên địa bàn toàn xã.
2.2 Phong trào thi đua tình nguyện xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc, giữ
gìn an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội
Trong những năm qua đoàn xã Ninh Sơn đã chủ động phối hợp với Ban
công an xã, các ban ngành đoàn thể tổ chức được 5 buổi tuyên truyền về phòng
chống vi phạm các tệ nạn xã hội cho gần một nghìn lượt đoàn viên thanh niên vào
dịp tết nguyên đán, các đợt giao ban, hội họp, triển khai ký cam kết không sử dụng
và tàng trữ pháo nổ, quản lý giáo dục tại cộng đồng 9 thanh niên vi phạm pháp
luật, tham gia hoà giải các vụ ly hôn, tranh chấp đất đai tại địa phương. làm tốt các
hoạt động “nghĩa tình biên giới hải đảo”, các chi đoàn đã vận động đoàn viên
thanh niên nhắn tin ủng hộ các chiến sỹ đang làm nhiệm vụ ở Trường Sa.
Từ năm 2010 đến năm 2012 trên địa bàn xã Ninh Sơn đã có trên 250 lượt
đoàn viên thanh niên tham gia huấn luyện dân quân tự vệ, thường xuyên có từ 700
đến 1000 thanh niên tham gia đội xung kích phòng trống lụt bão, trên 330 thanh
niên tham gia đăng ký nghĩa vụ quân sự và khám tuyển nghĩa vụ quân sự, đã tiễn
đưa 40 thanh niên lên đường nhập ngũ đảm bảo 100% kế hoạch chỉ tiêu giao.
Chính sách hậu phương quân đội luôn được phát huy, bảo đảm đúng quy định;
việc chuyển sinh hoạt đoàn và tặng quà cho tân binh lên đường làm nghĩa vụ bảo
vệ tổ quốc được các chi đoàn thực hiện tốt. Cụ thể trong ba năm toàn xã đã tặng
được trên 40 xuất quà trị giá trên 4,5 triệu đồng cho các tân binh lên đường nhập
ngũ.

cụ thể đến nay tổng số vốn của Ngân hàng chính sách xã hội cho học sinh, sinh
viên trên địa bàn xã vay là trên 1,9 tỷ đồng, đã góp phần quan trọng giúp đoàn viên
thanh niên có điều kiện học tốt hơn, có điều kiện xây dựng cơ sở vật chất, xây
dựng mô hình phát triển kinh tế như mô hình: chăn nuôi lợn, mô hình kết hợp lúa
cá và cây hoa mầu, mô hình sản xuất kinh doanh, mô hình đào tạo nghề. Tuyên
truyền và cử Đoàn viên thanh niên tham gia tập huấn các lớp học về khởi nghiệp
trong kinh doanh; kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt cho gần 100 Đoàn viên thanh niên
khối chi đoàn nông nghiệp; Đồng thời cũng thành lập các tổ thợ nề với hơn 70
đoàn viên thanh niên tham gia để giúp nhau trong lao động sản xuất phát triển kinh
tế gia đình.
2.3.3 Phong trào đồng hành cùng thanh niên trong việc nâng cao sức
khoẻ, thể chất và đời sống văn hoá tinh thần cho thanh niên
21


Trong những năm qua phong trào văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao trên
địa bàn xã phát triển mạnh đã góp phần nâng cao sức khoẻ, tăng cường sự giao lưu
hiểu biết, tạo môi trường văn hoá lành mạnh, góp phần hạn chế hiện tượng tiêu
cực và các tệ nạn xã hội, nâng cao đời sống văn hoá tinh thần trong đoàn viên
thanh niên. Các chi đoàn trong xã đã tổ chức nhiều hoạt động thiết thực như: Tổ
chức Hội trại thanh thiếu niên, Hội thi biểu diễn văn nghệ, thi rung chuông vàng, ai
là triệu phú, thi đấu bóng đá thanh niên, thi đấu cầu lông đã thu hút hàng nghìn
lượt đoàn viên, thanh niên tham gia; Đoàn xã đã thành lập đội bóng đá thanh niên
với 18 thành viên, tổ chức được 20 buổi giao lưu với các đơn vị trong huyện và các
trường học lân cận; phối hợp với ban văn hoá xã thành lập đội bóng đá thanh niên
tham dự giải cấp huyện; thành lập được 04 đội cầu lông, 03 đội đá cầu, 05 đội cờ
vua, 5 đội A Ro bích, 05 đội văn nghệ, 5 câu lạc bộ học hát dân ca quan họ thu hút
khoảng gần 200 thanh thiếu niên tham gia. Điển hình năm 2010, 2011, 2012 tham
dự hội thi “ Em yêu làn điệu dân ca” do phòng Văn hoá thông tin, Huyện đoàn và
Công ty cổ phần BAGICO tổ chức kết quả đạt giải nhất toàn huyện).

đường băng trống cháy rừng ở Vân Trung, huyện Việt Yên, tình nguyện nạo vét
kênh mương ở xã Hương Mai, huyện Việt Yên do Huyện đoàn phát động, trồng
được 500 cây xanh ở khuôn viên 2 trường học và nghĩa trang liệt sỹ, tặng được 110
xuất quà cho học sinh nghèo vượt khó học giỏi, trị giá trên 10 triệu đồng; Phối hợp
với Hội chữ thập đỏ xã hiến máu nhân đạo được 85 đơn vị máu, giúp đỡ được 3 thí
sinh đi thi đại học, khám bệnh miễn phí cho gần 200 thanh niên, tổ chức tuyên
truyền sức khoẻ sinh sản cho gần một nghìn lượt thanh niên thông qua các lớp tập
huấn; phát được hàng trục nghìn tờ rơi tuyên truyền về phòng chống HIV/AIDS,
về Luật an toàn giao thông; Phối hợp với đoàn khối các cơ quan Trung Ương xây
dựng nhà tình nghĩa cho Bà Đoàn Thị Hồng ở thôn Phúc Ninh trị giá trên 20 triệu
đồng, tặng 01 bộ trống cho trường Tiểu Học, tặng 25 bộ đồ dùng học tập cho các
em học sinh tại trường THCS và trường Tiểu Học, cấp thuốc miễn phí cho 100 cụ
cao niên trị giá gần 20 triệu đồng, tặng 06 xuất quà cho 06 gia đình chính sách trị
giá 7,2 triệu đồng, phát được 10 bản tin về sức khoẻ nhân dân; vệ sinh, nạo vét
được 500m kênh nội động, và 600m đường giao thông liên thôn, khơi thông các
dòng chảy góp phần quan trọng phục vụ nhân dân sản xuất phát triển kinh tế.
2.4 Công tác kiểm tra của đoàn
Đoàn xã và các chi đoàn trực thuộc đều thực hiện nghiêm túc công tác kiểm
tra. Ban Thường vụ đoàn xã đã tiến hành kiểm tra các chi đoàn về chấp hành điều
lệ đoàn, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ của Đoàn, việc triển khai thực
hiện các chỉ thị, nghị quyết của đảng, chính sách pháp luật của nhà nước và các
chương trình công tác của tổ chức đoàn, thông qua công tác kiểm tra đã giải quyết
kịp thời những thắc mắc, đảm bảo lợi ích chính đáng của đoàn viên thanh niên. Kịp
thời biểu dương những đơn vị hoàn thành nhiệm vụ và chấn chỉnh các hiện tượng
vi phạm nguyên tắc tổ chức của Đoàn.
23


3. Công tác chăm sóc giáo dục thiếu niên nhi đồngvà xây dựng đội thiếu
niên tiền phong Hồ Chí Minh

đán và kỷ niệm các ngày lễ lớn, Ban chấp hành Đoàn xã tham mưu với Đảng uỷ,
Uỷ ban nhân dân phối hợp với các ban ngành đoàn thể, các Chi đoàn kết nghĩa
24


như; Công ty cổ phần xây lắp thuỷ lợi Hồng Thái, và các con em địa phương thành
đạt tặng được 120 xuất quà, trị giá trên 6 triệu đồng cho các em học sinh nghèo
vượt khó học giỏi; tổ chức thành công trại hè hàng năm thu hút hàng nghìn thanh
thiếu niên tham gia.
4. Công tác chỉ đạo của Đoàn
Công tác chỉ đạo của Đoàn trong những năm qua có sự chuyển biến tiến bộ,
việc chỉ đạo đảm bảo sát sao, cụ thể, có trọng tâm, tập trung ở cơ sở và các chi
đoàn trực thuộc. Đoàn cơ sở đã chỉ động tham mưu cho các cấp uỷ Đảng, chính
quyền địa phương về công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu niên. Các kế hoạch,
phong trào được xây dựng dựa trên các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước
bám sát vào nhiệm vụ của các cấp uỷ và Đoàn cấp trên, không ngừng đổi mới nội
dung và hình thức hoạt động chú trọng vào các hoạt động có chiều sâu đáp ứng yêu
cầu chính đáng của đông đảo đoàn viên thanh niên. Tăng cường công tác thông tin
đảm bảo cho việc triển khai thực hiện nhiệm vụ được kịp thời và hiệu quả. Công
tác thi đua khen thưởng làm kịp thời, đúng người đúng việc. Thường xuyên tổng
kết rút kinh nghiệm để nhân rộng phong trào. Tăng cường công tác đảm bảo cho tổ
chức các hoạt động Đoàn, chủ động phối hợp với các ngành xây dựng các chương
trình, cơ chế khai thác các nguồn lực xã hội phục vụ cho các hoạt động của Đoàn ,
Hội, Đội từng bước xã hội hoá công tác thanh niên.
Để đạt được những kết quả trong những năm qua, Đoàn thanh niên và tuổi
trẻ xã Ninh Sơn luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo sát sao, tạo điều kiện thuận
lợi về mọi mặt của các cấp uỷ đảng, chính quyền và đoàn cấp trên, được sự phối
hợp chặt chẽ của các ban ngành, đoàn thể. Ban chấp hành đoàn xã và đội ngũ cán
bộ Đoàn viên và thanh niên luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, thống
nhất , chủ động, sáng tạo, tích cực đổi mới nội dung, hình thức hoạt động phù hợp