MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
MỤC LỤC............................................................................................................1
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT....................................................................4
LỜI CẢM ƠN......................................................................................................5
PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................1
1.Lý do chọn đề tài.........................................................................................................................1
2. Mục tiêu nghiên cứu...................................................................................................................2
3. Nhiệm vụ nghiên cứu..................................................................................................................2
4. Phương pháp nghiên cứu...........................................................................................................2
5. Kết cấu đề tài..............................................................................................................................3

CHƯƠNG 1..........................................................................................................4
TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN HẬU LỘC VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN
CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC..................4
1.1.Khái quát chung về UBND huyện Hậu Lộc.................................................................................4
1.1.1. Sơ lược về lịch sử hình thành và phát triển..........................................................................4
1.1.2. Cơ cấu tổ chức UBND và phòng Nội vụ huyện Hậu Lộc.........................................................5
1.1.3. Khái quát về phòng Nội Vụ huyện Hậu Lộc...........................................................................7
1.1.4. Chức năng, nhiệm vụ của phòng Nội vụ - UBND huyện Hậu Lộc ..........................................8
1.2. Khái quát các hoạt động của công tác quản trị nhân lực.......................................................12

CHƯƠNG 2........................................................................................................15
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO , BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG
CHỨC TẠI UBND HUYỆN HẬU LỘC.........................................................15
2.1. Cơ sở lí luận về đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức..........................................................15
2.1.1. Khái niệm về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức..........................................................15
2.1.2 Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức ...............................................................16
2.1.3. Vai trò và mục tiêu của công tác đào tạo, bồi dưỡng.........................................................16
1.2.4. Hình thức đào tạo và bồi dưỡng ........................................................................................18
1.2.5. Sự cần thiết của công tác đào tạo, bồi dưỡng....................................................................20

3.2.5. Nâng cao tinh thần tự giác học tập của cán bộ, công chức, viên chức................................36
3.2.6. Tăng cường năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công
chức..............................................................................................................................................36


3.2.7. Xây dựng hệ thống thể chế về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức đồng bộ,
thống nhất từ trung ương đến địa phương và xuống tận cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công
chức..............................................................................................................................................37
3.2.8. Đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với sử dụng ..........................................................................37
3.2.9. Đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo....................................................................................38
3.2.10. Có chính sách khuyến khích động viên cán bộ, công chức, viên chức học tập..................38
3.3. Một số khuyến nghị...............................................................................................................39
3.3.1. Đối với cấp tỉnh...................................................................................................................39
3.3.2. Đối với UBND huyện..........................................................................................................39
3.3.3. Đối với Phòng Nội Vụ huyện...............................................................................................40

PHẦN KẾT LUẬN............................................................................................41
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................42


DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Từ viết tắt

Nghĩa đầy đủ

CBCC

Cán bộ công chức


Công nghiệp hóa
Hiện đại hóa


LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành tốt bài báo cáo thực tập với đề tài “Thực trạng công tác đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa”
em đã nhận được sự giúp đỡ của các cá nhân, tổ chức.
Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới quý thầy cô trong
khoa tổ chức và quản lí nhân lực cùng toàn thể các thầy cô trường Đại học Nội
Vụ Hà Nội đã tận tình chỉ bảo và truyền đạt kiến thức cho em trong suốt thời
gian qua.
Em xin cảm ơn sự hướng dẫn, chỉ bảo nhiệt tình của thầy giáo hướng dẫn
Nguyễn Văn Tạo – giảng viên khoa tổ chức và quản lí nhân lực trường Đại học
Nội Vụ Hà Nội.
Bên cạnh đó em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô, chú, anh, chị trong
phòng Nội Vụ - UBND huyện Hậu Lộc đã giúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi
cho em trong suốt quá trình thực tập cũng như thu thập số liệu phục vụ cho bài
báo cáo thực tập được hoàn thành thuận lợi.
Đồng thời gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè đã động viên suốt
quá trình học tập, và trong thời gian làm bài báo cáo này.
Mặc dù đã cố gắng hoàn thành tốt bài báo cáo với tất cả những lỗ lực của
bản thân song còn nhiều hạn chế về nhiều mặt nên bài báo cáo của em cũng
không thể tránh khỏi sai sót, khiếm khuyết. Vì vậy em rất mong nhận được sự
chỉ bảo, đóng góp ý kiến của quý thầy cô để bài báo cáo của em được hoàn
thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên thực hiện


qua thời gian hơn hai tháng thực tập tại phòng Nội vụ huyện Hậu Lộc em xin
trình bày về thực trạng công tác đào tạo,bồi dưỡng tại UBND huyện Hậu Lộc ,
đưa ra một số ý kiến đánh giá kiến nghị,giải pháp mang tính cá nhân về công tác
1


này qua đề tài: “Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
tại UBND huyện Hậu Lộc - Tỉnh Thanh Hóa” trong bài báo cáo thực tập của
mình. Thời gian thực tập hơn hai tháng nên em chỉ tập trung khai thác vấn đề từ
2012-2015 với phương pháp chủ yếu là quan sát và nghiên cứu nên không tránh
khỏi những thiếu sót, hạn chế. Vì vậy em rất mong sự quan tâm, nhận xét và
đóng góp ý kiến của thầy cô, lãnh đạo phòng Nội vụ huyện Hậu Lộc để bài báo
cáo của em được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn.
2. Mục tiêu nghiên cứu
Nghiên cứu công tác đào tạo và bồi dưỡng nhằm tìm hiểu chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức, đưa ra bức tranh tòa cảnh về thực trạng công tác đào
tạo , bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Phòng Nội Vụ huyện Hậu Lộc.
Nhằm khái quát vấn đề đào tạo, bồi dưỡng tại UBND huyện Hậu Lộc và
qua thực tế cùng với lý luận về vấn đề đào tạo bồi dưỡng em xin đưa ra một số
đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện vấn đề đào tạo bồi dưỡng.
Nhằm hệ thống hóa về mặt lý luận công tác ĐTBD cán bộ, công chức.
Tiến hành nghiên cứu nhằm không ngừng nâng cao năng lực của cán bộ và hoàn
thiện sắp sếp lại hệ thống lý luận, phân tích đánh giá thực trạng của CBCC cũng
như đưa ra một số giải pháp nhằm năng cao chất lượng đào tạo và phát triển
CBCC tại UBND huyện Hậu Lộc. Qua đó tìm ra một số giả pháp nhằm ứng
dụng vào thực tiễn.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Tìm hiểu một cách có hệ thống lý thuyết công tác đào tạo và phát triển
nhân lực sinh viên đã được học.

tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Hậu Lộc

3


CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN HẬU LỘC VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN
CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
1.1. Khái quát chung về UBND huyện Hậu Lộc
1.1.1. Sơ lược về lịch sử hình thành và phát triển
Hậu lộc là một tỉnh ven biển thuộc tỉnh Thanh Hóa, cách trung tâm thành
phố 25km về phía đông bắc, giáp huyện Nga Sơn, Hà trung về phía bắc, Hoàng
Hóa về phía tây nam, phía đông giáp biển Đông.
Huyện Hậu Lộc có đầy đủ 3 dạng địa hình từ đồng bằng thuộc các xã: Lộc
Tân, Thịnh Lộc ,Xuân Lộc, Hoa Lộc, Phú Lộ… đến vùng đồi núi thuộc các xã:
Triệu Lộc,Tiến Lộc, Thành Lộc, Châu Lộc, Đại Lộc...và các xã ven biển: Ngư
Lộc, Hải Lộc, Đa Lộc, Minh Lộc, Hưng Lộc…
Những năm gần đây Hậu Lộc phát huy sức mạnh của toàn Đảng, toàn dân
trong việc xây dựng quê hương giàu mạnh. Về áp dụng KHKT vào sản xuất
được tiến hành nhanh chóng, nhờ đó mà năng suất cây trồng và vật nuôi tăng
nhanh.
Theo số liệu thống kê năm 01/04/2009 toàn huyện có 163.971 người, tổng
giá trị GDP năm 2005 đạt 755 tỷ đồng tốc độ tăng trưởng bình quân trong giai
đoạn (2000-2005) đạt 9,6.
Hậu Lộc đã từng bước đổi mới, thực hiện đúng chủ trương, đường lối phát
triển của Đảng và Nhà nước, từng bước tiến hành công nghiệp hóa hiện đại hóa
đất nước. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn ổn định,
tình hình kinh tế xã hội từng bước phát triển, bước đầu phát huy những tiềm
năng hạn chế.


Nội Vụ

Phòng
GDĐT

Phó Chủ tịch phụ
trách Nông Nghiệp

Phòng
LĐ- TB
và XH

Phòng
Tài
chính

Phòng
Thanh
tra

Phòng
Chữ
Thập
Đỏ

Sau nhiều lần sắp xếp, tách nhập để phù hợp với quy mô, vị trí địa lý thì
hiện nay tổ chức bộ máy của UBND huyện Hậu Lộc gồm có: Chủ tịch là người
đứng đầu UBND, lãnh đạo và điều hành công việc của UBND, chịu trách nhiệm
cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình, cụ thể như:
+ Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan đơn vị trực thuộc tự đảm bảo

lý nhà nước về: công tác xây dựng và thi hành văn bản quy phạm pháp luật,
kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật.
Phòng Giáo dục và Đào tạo: tham mưu giúp UBND huyện thực hiện
chức năng pháp lý nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo.
Thanh tra huyện: tham mưu giúp UBND thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn thanh tra phòng chống tham nhũng.
Phòng Văn hóa Thông tin: tham mưu giúp UBND thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về các lĩnh vực: văn hóa, thông tin và truyền thông.
Phòng Tài chính Kế hoạch: tham mưu giúp UBND thực hiện chức năng
6


quản lý nhà nước về: tài chính, tài sản, kế hoạch và đầu tư.
Phòng Tài nguyên và Môi trường: tham mưu giúp UBND huyện quản lý
nhà nước về: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường.
Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: tham mưu giúp UBND thực
hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương về: nông nghiệp, lâm nghiệp,
thủy sản, thủy lợi, phát triển nông thôn.
Phòng Công Thương: tham mưu giúp UBND thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về các lĩnh vực: công thương, khoa học và công nghệ, giao thông vận
tải, xây dựng.
Phòng Y Tế: tham mưu giúp UBND huyện quản lý nhà nước về y tế trên
địa bàn huyện.
Sơ đồ 2: Cơ cấu phòng Nội vụ huyện Hậu Lộc
Trưởng phòng Nội Vụ

Phó phòng

Chuyên viên

Phòng Nội vụ huyện Hậu Lộc là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện
Hậu Lộc tham mưu giúp UBND huyện thực hiện chức năng QLNN về các lĩnh
vực: Tổ chức biên chế các cơ quan HCNN; CB, CC phường; hội tổ chức phi
chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng.
1.1.4. Chức năng, nhiệm vụ của phòng Nội vụ - UBND huyện Hậu Lộc
- Vị trí chức năng của phòng Nội vụ - UBND huyện Hậu Lộc
Phòng Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện có nhiệm vụ
tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các
lĩnh vực: Tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, cải cách
hành chính, chính quyền cơ sở địa giới hành chính, CBCC, viên chức Nhà nước,
cán bộ, công chức xã, thị trấn, hội ,văn thư, lưu trữ, tôn giáo, thi đua khen
thưởng, công tác thanh niên công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ .
“UBND do HĐND bầu là cơ quan chấp hành của HĐND cơ quan hành
chính ở địa phương, UBND chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp, luật và các
8


văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của HĐND nhằm đảm bảo
thực hiện chủ trương biện pháp kinh tế - xã hội, cũng cố quốc phòng an ninh,
thực hiện chính sách khác trên địa bàn”( Điều 2 luật tổ chức HĐND và UBND
ngày 26 tháng 11 năm 2003).
Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu và có tài khoản riêng,
chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND
huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về thực hiện nhiệm vụ
chuyên môn, nghiệp vụ sở Nội vụ.
- Nhiệm vụ, quyền hạn của phòng Nội vụ UBND huyện
1. Về quản lý và sử dụng biên chế về hành chính sự nghiệp:
a) Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện phân bổ chỉ tiêu biên chế hành
chính, sự nghiệp.
b ) Giúp UBND huyện hướng dẫn kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế

c) Giúp UBND huyện thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt động
của hội trên địa bàn.
5. Về công tác văn thư lưu trữ:
a) Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện Hậu Lộc
chấp hành chế độ, quy đinh của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ.
b) Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ và tổ
chức sử dụng tài liệu đối với các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn trên địa bàn
huyện.
6. Về công tác xây dựng chính quyền:
a) Giúp UBND huyện và cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện việc
bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo phân công của UBND tỉnh.
b) Thực hiện các thủ tục để chủ tịch UBND huyện phê chuẩn các chức
danh lãnh đạo của UBND cấp xã; giúp UBND huyện trình UBND tỉnh phê
chuẩn các chức danh bầu cử theo quy định của pháp luật.
c) Tham mưu, giúp UBND huyện xây dựng đề án thành lập mới, sát nhập,
chia, điều chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để UBND trình UBND cùng
cấp thông qua trước khi trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
7. Về công tác Tôn giáo:
a) Giúp UBND huyện chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện
các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
10


b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn cùng cấp liên quan thực
hiện nhiêm vụ QLNN về Tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp của UBND cấp
tỉnh và theo quy định của pháp luật.
8. Công tác Thanh niên:
Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị thực hiện tốt các nội dung QLNN về công
tác Thanh niên.
Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của UBND huyện, Sở

hàng năm phòng Nội vụ lập kế hoạch, hoạch định, đề ra những phương hướng
nhiệm vụ cho các công tác: kế hoạch tuyển dụng; đào tạo, phát triển; bố trí, sắp
xếp CBCC, nhân viên, tiền lương, tiền công.
* Công tác phân tích công việc: Dựa trên chức năng, nhiệm vụ được giao
theo quy định, cũng như trong quá trình thu thập các thông tin liên quan đến
công việc. Trong phòng Nội vụ giao nhiệm vụ cho từng cá nhân cụ thể đảm
nhận công việc đúng với trình độ chuyên môn.
* Công tác tuyển dụng nhân lực: Việc tuyển dụng CBCC là một vấn đề
quan trọng đảm bảo nguồn nhân sự để duy trì hoạt động của cơ quan, nhằm hoàn
thành nhiệm vụ được giao. Căn cứ vào chỉ tiêu biên chế, phòng Nội vụ lập kế
hoạch tuyển dụng CBCC, viên chức trong toàn huyện. Công tác tuyển dụng
được thực hiện theo đúng quy trình tuyển dụng, đảm bảo tính công khai, công
bằng trong tuyển dụng. Hình thức tuyển dụng thông qua thi tuyển và xét tuyển.
* Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực: Phòng Nội vụ huyện Hậu Lộc luôn
chú ý đến tuyển dụng nhân lực đúng vị trí, năng lực, mục đích, yêu cầu công
việc, đảm bảo tính chuyên môn nghiệp vụ, đúng người đúng việc phù hợp với
năng lực thực tế từ đó làm cơ sở cho việc sắp xếp, bố trí không bị xáo trộn nên
kết quả công việc này khá tốt. Phòng Nội vụ hàng năm luôn xem xét đề xuất
nguyện vọng, điều kiện, hoàn cảnh của CBCC, viên chức, nhân viên để luân
chuyển, thuyên chuyển, điều chuyển công tác. Dựa vào trình độ để đề bạt, bổ
nhiệm các cán bộ quản lý vào các phòng, ban, đơn vị trong toàn huyện.
Nguồn nhân lực là vũ khí lợi hại nhất của mỗi tổ chức, đơn vị. Và quan
trọng hơn là việc tuyển dụng, bố trí, sữ dụng lao động. Phòng Nội vụ huyện
luôn chú ý đến tuyển dụng nhân lực đúng vị trí, năng lực, yêu cầu của công
việc.Dựa vào trình độ để đề bạt, bổ nhiệm các cán bộ quản lí các phòng, ban,
đơn vị trong toàn huyện.
12


* Công tác đào tạo và phát triển nhân lực: Phòng Nội vụ huyện Hậu Lộc



bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.
Phòng Nội vụ chấp hành một cách nghiêm túc, đầy đủ và kịp thời việc
đóng các loại bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Vì vậy CBCC Phòng Nội vụ được
hưởng các chế độ trợ cấp bảo hiểm xã hội sau:
• Chế độ trợ cấp ốm đau.
• Chế độ trợ cấp thai sản.
• Chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.
• Chế độ hưu trí.
• Chế độ tử tuất.
• Chế độ nghĩ dưỡng, hồi phục sức khỏe cho người lao động.
- Thưởng nhân dịp lễ, tết, đại hội…: Phòng Nội vụ quy định mức thưởng
cho CBCC vào các dịp lễ tết.
• Thưởng tết âm lịch: 100.000 đồng/người
• Các ngày lễ lớn (30-4, 2-9,…), tết dương lịch: 50.000 đồng/ người,…
Ngoài ra còn thưởng cho các cháu con CBCC nhân dịp 1/6. Trung thu,
với mức thưởng từ 50.000 đến 100.000 đồng.
* Công tác giải quyết các quan hệ lao động: Phòng Nội vụ chấp hành pháp
luật về hợp đồng lao động, tuyển dụng, cho thôi việc, tiền lương, tiền thưởng,
bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội và các chính sách liên quan đến quyền, nghĩa
vụ và lợi ích của người lao động.

14


CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO , BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG
CHỨC TẠI UBND HUYỆN HẬU LỘC
2.1. Cơ sở lí luận về đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức

vụ đang làm trên cơ sở của mặt bằng kiến thức đã được đào tạo trước đó, nhằm
gia tăng khả năng hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức và cá nhân CBCC.
Tóm lại, ĐTBD CBCC là một khâu của công tác cán bộ, là một trong
những hoạt động thường xuyên nhằm đảm bảo cho đội ngũ CBCC đáp ứng được
những điều kiện luôn thay đổi trong môi trường thực thi công vụ và sự phát triển
của KTXH.
2.1.2 Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
Đối tượng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức bao gồm:
- Cán bộ, công chức hành chính, công chức dự bị, hợp đồng lao động không
xác định thời hạn đang làm việc trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, các tổ chức
chính trị - xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh và cấp huyện;
- Cán bộ, viên chức, hợp đồng lao động không xác định thời hạn trong đợn
vị sự nghiệp công lập;
- Đại biểu HĐND các cấp; CBCC xã, phường, thị trấn; cán bộ không chuyên
trách cấp xã;
- Cán bộ thôn, làng, ấp, bản, buôn, sóc ở xã và tổ chức dân phố ở phường,
thị trấn;
- Luật sư, cán bộ quản lý doanh nghiệp và hiệp hội ngành hàng.Như vậy, đối
tượng của hoạt động ĐTBD CBCC nhà nước là một đội ngũ rất đông đảo những
người đang làm việc trong các cơ quan Đảng, Nhà nước và đoàn thể từ Trung
ương đến cơ sở.
2.1.3. Vai trò và mục tiêu của công tác đào tạo, bồi dưỡng
 Vai trò của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức nhà nước là một yêu cầu
khách quan, là đòi hỏi thường xuyên và liên tục của bất kỳ quốc gia nào muốn
phát triển bền vững. Có thể nói đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức nhà nước
giữ vai trò trực tiếp trong việc nâng cao chất lượng, hiệu lực và hiệu quả của nền
hành chính nhà nước. Bởi hiệu lực hiêu quả của bộ máy nhà nước nói chung,
của hệ thống hành chính nói riêng suy cho cùng được quyết định bởi phẩm chất,
16


Vị trí công tác

Làm tăng năng lực
cán bộ tổ chức

Sử dụng vào thực
tiễn quản lý

Kết quả
ĐT, BD

Tóm lại: ĐTBD có vai trò quan trọng trong công tác quản lý phát triển
nguồn nhân lực của các cơ quan, tổ chức nhà nước nhằm xây dựng, phát triển
đội ngũ CB, CC chuyên nghiệp, thành thạo về chuyên môn nghiệp vụ, trung
thành với nhà nước, tận tụy với công việc. Kết quả mà mỗi công chức thu được
sau mỗi khóa học không chỉ có ý nghĩa đối với bản thân họ mà còn có ý nghĩa
quan trọng đối với chất lượng hoạt động của cơ quan, đơn vị họ công tác.
 Mục tiêu của công tác đào tạo, bồi dưỡng
Ngay từ những ngày đầu xây dựng đất nước, chúng ta đã chú trọng tới
17


công tác, ĐTBD đội ngũ cán bộ mà trước hết là giáo dục ý thức phục vụ nhân
dân, phục vụ Đảng, Nhà nước, nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX
của Đảng đề ra nhiệm vụ: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết là cán bộ lãnh
đạo và quản lý ở các cấp vững vàng về chính trị gương mẫu về đạo đức trong
sáng về lối sống, có trí tuệ, kiến thức, năng lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với
nhân dân”, chương trình tổng thể của CCHC nhà nước giai đoạn 2001–2010
cũng đề ra mục tiêu “xây dựng đội ngũ CBCC phải có phẩm chất và năng lực

Đào tạo theo kiểu kèm cặp và chỉ bảo: là phương pháp thường dùng để
giúp cho các cán bộ quản lý và các nhân viên giám sát có thể học được các kiến
thức, kĩ năng cần thiết cho công việc trước mắt và công việc trong tương lai xa
hơn thông qua sự kèm cặp chỉ bảo của những người quản lí giỏi hơn.
Đào tạo theo kiểu luân chuyển và thuyên chuyển: là phương pháp chuyển
người từ công việc này sang công việc khác, cung cấp cho họ những kinh
nghiệm làm việc ở nhiều lĩnh vực khác nhau trong tổ chức.
Phương pháp đào tạo thoát li khỏi công việc
Đào tạo thoát li khỏi công việc là phương pháp đào tạo mà người được
đào tạo tách khỏi sự thực hiện công việc thực tế.
Bao gồm các phương pháp sau:
Tổ chức các lớp học: Chương trình đào tạo gồm hai phàn lý thuyết và
thực hành. Phần lý thuyết được giảm tập trung do các kỹ sư, cán bộ kỹ thuật phụ
trách. Phần thực hành được tiến hành ở các xưởng thực tập do các kỹ sư hoặc
công nhân lành nghề hướng dẫn.
Cử đi học tại các trường chính quy: Tổ chức, doanh nghiệp cử người lao
động đến học tập tại các trường dạy nghề hoặc quản lý do các bộ, ngành hoặc
do trung ương tổ chức.
Phương pháp nghiên cứu tình huống: Phương pháp này bao gồm các cuộc
hội thảo học tập, trong đó sử dụng các kỹ thuật như: bài tập tình huống diễn, mô
phỏng trên máy tính, chơi trò quản lí, các bài tập giải quyết vấn đề thực tế hay
giả định.
Phương pháp đào tạo theo kiểu chương trình hóa: Các chương trình đào
tạo lập trình sẵn trên phần mềm máy tính, người học thực hiện theo hướng dẫn
của máy tính. Phương pháp này có thể sử dụng để đào tạo rất nhiều kỹ năng mà
không cần có người dạy.
19


Ngoài ra còn một số phương pháp khác như: hội thảo, đào tạo theo