BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
========o0o========

Sinh viên: Nguyễn Thị Thu Hà
ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN
SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở Và TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI
ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN
2009-2014
Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
Mã số:

Sinh viên: Nguyễn Thị Thu Hà

Giáo viên hướng dẫn: TS. Phạm Doãn Mậu

HÀ NỘI - 2015


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan
1. Những nội dung trong báo cáo này là do tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn
trực tiếp của thầy giáo TS. Phạm Doãn Mậu.
2. Số liệu và kết quả nghiên cứu trong báo cáo này là trung thực và chưa
từng sử dụng để bảo vệ môn học nào.
Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm.
SINH VIÊN

Nguyễn Thị Thu Hà

i

CHƯƠNG III: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI,
CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN MỸ ĐỨC,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2009-2014 VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SÓ GIẢI
PHÁP .................................................................................................................... 28

ii


3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ................................................................. 28
3.1.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên ............................................................................. 28
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội ........................................................................................................ 32

3.2. Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội .......................................... 38
3.2.1. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, tài nguyên và môi trường ................. 38
3.2.2. Đánh giá về điều kiện kinh tế, xã hội ........................................................... 39
3.3. Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Mỹ Đức........... 40
3.3.1. Tình hình quản lý đất đai ............................................................................. 40
3.3.2. Hiện trạng sử dụng đất ................................................................................. 46
3.4. Kết quả đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác
gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội. ............. 51

3.4.1. Trình tự, thủ tục đăng ký , cấp giấy chứng nhận lần đầu. ............................. 51
3.4.2. Kết quả đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất nông
nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân. ............................................................................ 53
3.4.3. Kết quả đăng ký, cấp GCN đất ở trên địa bàn huyện Mỹ Đức giai đoạn 2009-2014............. 57

3.5. Một số thuận lợi và khó khăn, tồn tại trong quá trình cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ................ 61
3.5.1. Những thuận lợi và kết quả đã đạt được trong việc cấp GCN trên địa bàn
huyện..................................................................................................................... 61


Ủy ban nhân dân

3

BTNMT

Bộ tài nguyên môi trường

4

NĐ

Nghị định

5

CP

Chính phủ

6

TT

Thông tư

iv




57

giai đoạn 2009-2014
5

Bảng 3.5: Kết quả cấp GCN đất ở tại huyện Mỹ Đức
giai đoạn 2009-2014

vi

60


DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ
STT

Tên hình vẽ, biểu đồ

Số trang

1

Sơ đồ 3.1:Vị trí huyện Mỹ Đức

28

2

Biểu đồ 3.1: Cơ cấu sử dụng đất huyện Mỹ Đức năm 2014

Luật đất đai 2013 ra đời thể hiện rõ ràng quan điểm của Đảng và Nhà nước ta
trong giai đoạn hiện nay. Thông qua việc đưa vào luật những nội dung mới, sửa đổi,
bổ xung những điều luật không phù hợp với tình hình mới. Nhằm đưa ra một hệ
thống pháp luật là hành lang pháp lý đáp ứng công tác quản lý đất đai trong thời kỳ
công nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước. Một trong 15 nội dung quản lý nhà nước về
đất đai là:” Công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, ý nghĩa của
nội dung này là thông qua GCN để xác lập mối quan hệ giữa Nhà nước và người sử
dụng đất, GCN là chứng thư pháp lý, là căn cứ quan trọng, là cơ sở để người sử
dụng đất được đảm bảo quyền lợi khi khai thác, sử dụng và bảo vệ đất, cũng như
việc đầu tư kinh doanh vào đất. Điều này đã khiến người sử dụng đất mạnh dạn đầu
tư trên mảnh đất của mình, và từ đó nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Đồng thời Nhà
nước cũng dễ dàng trong việc quản lý đất đai. Vì thế đăng ký đất đai, cấp GCN trở

1


thành vấn đề cần thiết đòi hỏi các cấp tiến hành nhanh chóng nhưng phải đúng luật
định.
Mỹ Đức là một huyện nằm ở phía Tây Nam của thủ đô Hà Nội, là huyện
thuần nông, kinh tế phát triển chưa mạnh, nguồn thu nhập chính chủ yếu là sản xuất
nông nghiệp.Do nhu cầu về quyền sử dụng đất cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã
hội nên các hoạt động thực hiện các quyền sử dụng đất có xu hướng ngày càng gia
tăng.Việc đăng ký đất đai, cấp GCN trên địa bàn huyện thời gian qua đã có nhiều
thành tựu nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức nảy sinh cần giải quyết.Để có
cách giải quyết thích hợp hơn với những khó khăn trên đòi hỏi chúng ta phải nhìn
nhận lại công tác đăng ký đất đai, cấp GCN trên toàn huyện, để từ đó tìm ra cách
giải quyết đúng đắn và triệt để với tình hình địa phương. Xuất phát từ những vấn đề
trên, tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với
đất trên địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội giai đoạn 2009-2014”

sự đóng góp, chỉ bảo của các thầy cô giáo cùng các bạn sinh viên để em có thể vững
bước hơn trong chuyên môn sau này.
4. Cấu trúc của đề tài
Chương I: Tông quan vấn đề nghiên cứu
Chương II: Đối tượng, phạm vi, nội dung và phương pháp nghiên cứu
Chương III: Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp GCN trên địa bàn
huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội giai đoạn 2009-2014 và đề suất một số giải pháp

3