LỜI CAM ĐOAN
Em xin cam đoan tiểu luận “Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng
viên tại trường cao đẳng nghề Điện Biên” là công trình nghiên cứu độc lập do
em thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của Giảng viên Lê Thị Hiền. Các nội
dung và kết quả nghiên cứu được trình bày trong tiểu luận là trung thực và
khách quan.
Hà Nội, ngày 18 tháng 8 năm 2016


LỜI CẢM ƠN
Trước tiên, em xin gửi lời cảm ơn tới các thầy cô giáo trường Đại học Nội
Vụ Hà Nội đã trang bị cho sinh viên nhiều kiến thức và đã tạo điều kiện tốt nhất
cho em thực hiện đề tài này.
Em xin chân thành gửi lời cảm ơn tới giảng viên Lê Thị Hiền , người
hướng dẫn trực tiếp đã chỉ bảo tận tình và giúp đỡ em trong suốt quá trình
nghiên cứu và hoàn thành tiểu luận.
Em cũng xin gửi lời cảm ơn tới các cán bộ quản lý và giảng viên trường
Cao đẳng nghề Điện Biên đã tận tình trong việc thu thập số liệu, tư liệu và tham
gia những ý kiến quý báu trong quá trình nghiên cứu thực tế.
Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày tháng năm 2016


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN...............................................................................................................................1
LỜI CẢM ƠN....................................................................................................................................2
MỤC LỤC................................................................................................................................................3
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT.................................................................................................................5
LỜI MỞ ĐẦU...................................................................................................................................1
Chương 1........................................................................................................................................6
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG................................................................6

KẾT LUẬN..............................................................................................................................................32
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO..........................................................................................................1


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
TỪ VIẾT TẮT
ĐNGV
GDNN
CĐN
BLĐTBXH
CNH – HĐH
CP
GD – ĐT
GV
DNTX,GDTX
QĐ
SV
CSGDNN
TW
ĐT, BD
CBQL

NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ
Đội ngũ giảng viên
Giáo dục nghề nghiệp
Cao đẳng nghề
Bộ Lao động Thương binh và Xã hội
Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa
Chính phủ
giáo dục – đào tạo

dạy nghề tại trường Cao đẳng nghề Điện Biên.
Nhiệm vụ nghiên cứu :
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về công tác đào tạo và bồi dưỡng ĐNGV dạy
nghề.
- Phân tích, làm rõ thực trạng công tác đào tạo và bồi dưỡng ĐNGV dạy
nghề tại trường Cao đẳng nghề Điện Biên trong thời gian vừa qua, xác định
những mặt được, hạn chế và nguyên nhân.
- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển ĐNGV dạy nghề tại
trường Cao đẳng nghề Điện Biên giai đoạn 2016 – 2020.
4. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Tình hình nghiên cứu ngoài nước :
Trên thế giới đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa học liên quan đến
vấn đề phát triển đội ngũ giảng viên. Tuy nhiên, theo sự hiểu biết của tác giả,
2


chưa có công trình nào tập trung vào việc phát triển đội ngũ giảng viên dạy nghề
tại các trường cao đẳng. Dưới đây là một vài nghiên cứu điển hình:
-Đề tài nghiên cứu khoa học « The development of academics’ teacher
identity: Enhancing reflection and task perception through a university teacher
development programme » của Anne Nevgi và Erika Löfström, tạp chí Studies
in Educational Evaluation, số 46, trang 53-60, xuất bản năm 2015 : nghiên cứu
này được thực hiện tại trường đại học Helsinki (Phần Lan), tập trung chủ yếu
trên một khía cạnh của phát triển đội ngũ giảng viên, đó là phát triển bản sắc của
giảng viên đại học thông qua tương tác động giữa các giảng viên nhằm nâng cao
kỹ năng sư phạm. [10]
- Đề tài nghiên cứu khoa học « Development of Key Competences of
University Teachers and Managers » của Martina Blaskovaa, Rudolf Blaskoa,
Ewa Matuskab và Joanna Rosak-Szyrockac, tạp chí Social and Behavioral
Sciences, số 182, trang 187-196, năm 2015 : nghiên cứu được thực hiện tại một

- Phương pháp thống kê phân tích : Thu thập các dữ liệu thứ cấp được lưu
trữ tại các bộ phận như phòng tổ chức hành chính, phòng đào tạo, phòng công
tác học sinh sinh viên.
- Phương pháp điều tra xã hội học :Tiến hành điều tra trực tiếp, các phiếu
khảo sát được trả lời bởi các giảng viên trực tiếp dạy nghề và các cán bộ quản
lý.
- Phương pháp phỏng vấn sâu :Nhằm thu thập những thông tin về những
đặc điểm và chất lượng ĐNGV trong lĩnh vực đang nghiên cứu, đặc biệt là
những giảng viên đang trực tiếp tham gia giảng dạy.
6. Giả thuyết nghiên cứu.
Nếu thực hiện một cách đồng bộ, có hiệu quả về các biện pháp đào tạo,
bồi dưỡng ĐNGV tại trường Cao đẳng nghề Điện Biên đã đề xuất thì sẽ góp
phần nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường, đáp ứng các tiêu chí trường
nghề chất lượng cao đến năm 2020, thực hiện thành công Chiến lược phát triển
dạy nghề Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020.
7. Những đóng góp của đề tài
Đề tài đã làm rõ thực trạng về công tác đào tạo và bồi dưỡng ĐNGV tại
trường Cao đẳng nghề Điện Biên, chỉ ra các tồn tại và nguyên nhân gây ra
chúng. Đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển ĐNGV dạy nghề trong giai
4


đoạn hiện nay nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực kỹ thuật cho tiến
trình CNH-HĐH đất nước.
8. Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội
dung chính của đề tài được kết cấu thành ba chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giảng
viên
Chương 2: Thực trạng về công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giảng

quản lý có năng lực tham gia trực tiếp giảng dạy.
Giảng viên thỉnh giảng : Là giảng viên có đầy đủ tiêu chuẩn của nhà giáo
được nhà trường mời về giảng dạy.
Tiêu chuẩn giảng viên, giảng viên chính, giảng viên cao cấp được quy
định tại Thông tư liên tịch số 36/2014/TTLT-BGDĐT-BNV của Bộ Giáo dục và
Đào tạo, Bộ Nội vụ ngày 28/11/2014.
6


Khái niệm về đội ngũ giảng viên :
Khi đề cập đến ĐNGV, một số tác giả nước ngoài đã nêu lên quan niệm:
“Đội ngũ giảng viên là những chuyên gia trong lĩnh vực giáo dục, họ nắm vững
tri thức, hiểu biết dạy học và giáo dục như thế nào và có khả năng cống hiến
toàn bộ sức lực và tài năng của họ đối với giáo dục”.
Tại Việt Nam, đội ngũ giảng viên trong cơ sở giáo dục được coi là tập
hợp những người làm công tác giảng dạy ở bậc cao đẳng, đại học và sau đại học.
Đội ngũ này bao gồm : giảng viên cơ hữu, giảng viên kiêm chức và giảng viên
thỉnh giảng.
Từ những quan niệm đã nêu trên của các tác giả trong và ngoài nước, ta
có thể hiểu ĐNGV như sau: ĐNGV là một tập hợp những người làm công tác
giảng dạy trong các trường đại học, cao đẳng, được tổ chức thành một lực lượng
(có tổ chức), cùng chung một nhiệm vụ, có đầy đủ các tiêu chuẩn của một nhà
giáo, cùng thực hiện các nhiệm vụ và được hưởng các quyền lợi theo luật giáo
dục và các luật khác được nhà nước quy định.
- Khái niệm về đào tạo:Theo quy định tại Khoản 1 Điều 5 Nghị định số
18/2010/NĐ-CP ngày 5/3/2010 của Chính phủ về đào tạo và bồi dưỡng công
chức thì: “Đào tạo là quá trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống những tri thức,
kỹ năng theo quy định của từng cấp học, bậc học”. [7]
Theo PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân thì: “Đào tạo là quá trình bù đắp
những thiếu hụt trong học vấn, truyền đạt những kỹ năng và kinh nghiệm thiết

nâng cao kiến thức chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức… cho
giáo viên, giảng viên theo tiêu chuẩn quy định.
1.1.2. Quy trình về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên
chức
Bước 1. Xác định nhu cầu đào tạo
Đầu tiên và quan trọng nhất trong một chương trình đào tạo là quá trình
xác định nhu cầu đào tạo.
- Xác định nhu cầu đào tạo: là xác định khoảng cách những cái hiện đang
có, những cái đang diễn ra với những gì cần phải có. Khoảng cách này được lấp
đầy bằng cách đào tạo, nghĩa là lấp đi sự chênh lệch, sự chênh lệch giữa những
cái biết và làm được với những cái mà họ cần phải biết và cần có khả năng làm
được. Ở đây, xác định nhu cầu đào tạo nhân lực là xác định sự khác nhau, sự
chênh lệch giữa năng lực, trình độ, kiến thức, kỹ năng hiện tại so với yêu cầu
năng lực cần có trong tương lai của mỗi vị trí công việc để xác định nhũng nội
8


dung và hoạt động đào tạo, phát triển năng lực cần thiết để cung cấp, trang bị
cho người lao động.
Nhu cầu đào tạo thường được xem xét từ hai phía: Nhu cầu đào tạo xuất
phát từ phía cơ quan, tổ chức quản lý và nhu cầu đào tạo xuất phát từ phía chính
bản thân người lao động.
Xác định nhu cầu đào tạo nhằm trả lời các câu hỏi chính như: Những kiến
thức, kỹ năng cần thiết cho vị trí công việc? Những kiến thức, kỹ năng cần thiết
mà người lao động hiện có? Những kiến thức, kỹ năng còn thiếu của người lao
động đối với vị trí công việc? Làm cách nào để xác định đúng những thiếu hụt
đó? Những khóa học nào cần tổ chức để khắc phục những thiếu hụt về kiến
thức, kỹ năng cho người lao động? Để nắm bắt nhu cầu đào tạo cần sử dụng các
phương pháp sau:
- Phân tích tổ chức, các kế hoạch hoạt động và kế hoạch nguồn nhân lực.

nghiệp vụ sư phạm; ngoại ngữ; tin học và những nội dung khác mà tiêu chuẩn
chức danh quy định.
Nội dung bồi dưỡng thường xuyên bao gồm: Quan điểm, chủ trương,
đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, các quy định về dạy
nghề; kiến thức chuyên môn, những tiến bộ khoa học, công nghệ mới thuộc
chuyên môn giảng dạy; kỹ năng nghề (bao gồm cả việc sử dụng những thiết bị
sản xuất hiện đại, công nghệ sản xuất tiên tiến của nghề); phương pháp giảng
dạy, phương pháp xây dựng chương trình và sử dụng phương tiện dạy học mới;
ngoại ngữ; tin học.
Nội dung bồi dưỡng nâng cao bao gồm: Những vấn đề do yêu cầu công
việc và nghề nghiệp; nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, năng
lực thực hành; các tiêu chuẩn quy định của chức danh cao hơn.
Lựa chọn phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng
Phương pháp đào tạo là cách thức để tiến hành đào tạo, để truyền đạt
những nội dung, kiến thức cần đào tạo đến người được đào tạo để đạt được
những mục tiêu đã đề ra. Các khóa đào tạo, phát triển năng lực thường được đào
tạo theo phương pháp sau:
+ Các phương pháp đào tạo trong công việc bao gồm: Phương pháp kèm
cặp chỉ dẫn; phương pháp luân phiên công việc.
+ Các phương pháp đào tạo ngoài công việc: Phương pháp đào tạo từ xa;
10


phương pháp gửi đi học; phương pháp hội nghị hội thảo; phương pháp nghiên
cứu tình huống...
Tuỳ từng điều kiện, hoàn cảnh yêu cầu công việc mà các khóa đào tạo,
phát triển năng lực được tổ chức dưới rất nhiều hình thức phù hợp với nội dung,
đối tượng đào tạo như: Đào tạo, phát triển năng lực dưới hình thức tập trung
hoặc bán tập trung; đào tạo dưới hình thức tại chức; đào tạo ngắn hạn, dài hạn...
Kinh phí đào tạo, bồi dưỡng

Theo các nhà nghiên cứu, có 4 cấp độ đánh giá chương trình đào tạo, BD
như sau:
- Đánh giá phản ứng của người học: Họ đánh giá như thế nào về khóa
đào tạo, BD vào các thời điểm trước, trong, cuối khoá đào tạo, BD và vào những
thời điểm sau đào tạo, BD.
- Đánh giá kết quả học tập: Đánh giá học viên đã tiếp thu những gì từ
khóa ĐT, BD. Kiểm tra kiến thức, kỹ năng, thái độ và đối chiếu với những mục
tiêu đã đề ra.
- Đánh giá những thay đổi trong công việc: xem người học áp dụng những
điều đã học vào công việc như thế nào. Những thay đổi đối với việc thực hiện
công việc.
- Đánh giá tác động, hiệu quả của tổ chức: Việc đào tạo, BD có tác động,
ảnh hưởng tới kết quả của tổ chức, hiệu quả của đào tạo, BD như thế nào?
Bước 5. Bố trí, sắp xếp cán bộ sau đào tạo, bồi dưỡng.
Bố trí , sắp xếp đội ngũ giảng viên phù hợp sau khi đào tạo, việc bố trí sử
dụng ĐNGV đúng chuyên ngành sau đào tạo sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho
ĐNGV phát huy được hiệu quả những kiến thức thu được áp dụng vào công
việc. Tuy nhiên sẽ là lãng phí nếu ĐNGV sau khi được đưa đi đào tạo, bồi
dưỡng không được bố trí sử dụng một cách hợp lý. Đào tạo mà không có kế
hoạch sử dụng sẽ gây ra nhiều lãng phí cả về thời gian và kinh phí.
1.2. Khái quát chung về trường Cao đẳng nghề Điện Biên.
1.2.1. Quá trình hình thành, phát triển của trường Cao đẳng nghề
Điện Biên.
Trường Cao đẳng Nghề Điện Biên được thành lập trên cơ sở nâng cấp
trường Trung cấp Nghề tỉnh Điện Biên theo Quyết định số 1312/QĐBLĐTBXH ngày 20 tháng 10 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương
12


Binh và Xã hội. Trường là cơ sở đào tạo công lập trực thuộc UBND tỉnh Điện
Biên có trụ sở chính đặt tại Tổ dân phố 15 ,Phường Thanh Bình ,Thành phố

- 06 Khoa chuyên môn và Khoa hỗ trợ đào tạo: Khoa Điện, Khoa Công
nghệ thông tin, Khoa Kinh tế, Khoa xây dựng, Khoa Lâm nghiệp và Khoa Văn
hóa cơ bản .
- 03 Trung tâm trực thuộc trường: Trung tâm tin học, ngoại ngữ ; Trung
tâm đào tạo lái xe cơ giới; Trung tâm ứng dụng và chuyển giao công nghệ.
- 04 Phòng và 01 Ban chức năng: Phòng Đào tạo, Phòng Tổ chức Hành
chính, Phòng Tài chính Kế toán, Phòng Công tác học sinh sinh viên; Ban Biên
tập và Quản trị Website

14


Sơ đồ bộ máy tổ chức:
Đảng Ủy

Hội đồng trường

Ban Giám hiệu

Phòng Tổ chức –
Hành chính
Công đoàn

Trung tâm Tin học –
Ngoại ngữ
Phòng Đào tạo

Đoàn Thanh niên

Trung tâm Đào tạo

nghiệp

Khoa
Văn hóa
cơ bản

Chức năng nhiệm vụ quyền hạn :
- Tổ chức đào tạo nhân lực kỹ thuật ở các trình độ cao đẳng nghề, trung
cấp nghề, sơ cấp nghề các nghề được phép đào tạo, nhằm trang bị cho người học
15


năng lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khoẻ, đạo đức
lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, tạo điều kiện cho
họ có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao
hơn, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động. Tổ chức bồi huấn nâng bậc cho đội
ngũ công nhân kỹ thuật theo nhu cầu của xã hội.
- Tổ chức xây dựng, duyệt và thực hiện các chương trình, giáo trình, học
liệu dạy nghề đối với ngành nghề được phép đào tạo.
- Xây dựng kế hoạch tuyển sinh, tổ chức tuyển sinh học nghề.
- Tổ chức các hoạt động dạy và học; thi, kiểm tra, công nhận tốt nghiệp,
cấp bằng, chứng chỉ nghề theo quy định của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội.
-Tuyển dụng, quản lý đội ngũ giáo viên, cán bộ, nhân viên của nhà trường
đủ về số lượng; phù hợp với ngành nghề, quy mô và trình độ đào tạo theo quy
định của pháp luật.
-Tổ chức nghiên cứu khoa học; ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, chuyển giao
công nghệ; thực hiện sản xuất, kinh doanh và dịch vụ khoa học, kỹ thuật theo
quy định của pháp luật.
- Tư vấn học nghề, tư vấn việc làm miễn phí cho người học nghề.

CSGDNN.
- Trình bày quy trình về công tác đào tạo và bồi dưỡng ĐNGV
- Trình bày khái quát chung về trường cao đẳng nghề Điện Biên.
Đây là những vấn đề cơ bản về công tác đào tạo và bồi dưỡng ĐNGV dạy
nghề. Chương 1 của tiểu luận đã làm rõ về mặt lý luận làm cơ sở khoa học cho
việc nghiên cứu chuyên sâu ở các chương tiếp theo.

17


Chương 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ
GIẢNG VIÊN TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ ĐIỆN BIÊN
2.1. Khái quát về đặc điểm đội ngũ giảng viên tại trường cao đẳng
nghề Điện Biên giai đoạn 2011-2015
- Về số lượng và cơ cấu đội ngũ giảng viên:
Số lượng giảng viên trong nhà trường đã từng bước phát triển để hoàn
thành các mục tiêu đào tạo của Trường.
Hình 1. Số cán bộ, giảng viên trường CĐN Điện Biên từ năm 2012-2015

.Nguồn : Phòng Tổ chức-Hành chính,trường CĐN Điện Biên
Qua biểu đồ trên cho thấy, từ năm 2012 trường có 137 cán bộ giảng viên
đến năm 2015 là 175 người, tăng 27,7% trong đó số giảng viên cơ hữu tăng 32%
và giảng viên thỉnh giảng tăng 15,4%. Số cán bộ, giảng viên của trường có thay
đổi theo xu hướng tăng lên và tăng liên tục qua các năm.
- Về nghiệp vụ sư phạm:
100% giảng viên của trường đều có bằng tốt nghiệp đại học sư phạm kỹ
thuật hoặc cao đẳng sư phạm kỹ thuật hoặc có chứng chỉ sư phạm dạy nghề phù
hợp với cấp trình độ đào tạo hoặc tương đương.
- Về trình độ lý luận Chính trị:

hành tổng hợp, phân tích thực trạng đội ngũ giảng viên hiện có của trường; phân
19


loại các nhu cầu ĐT, BD. Hiện tại, nhu cầu ĐT, BD của giảng viên trong trường
nói chung được phân loại chủ yếu:
+ Nhu cầu ĐT, BD chuẩn hóa: nghiệp vụ sư phạm, kỹ năng nghề, ngoại
ngữ, tin học.
+ Nhu cầu bồi dưỡng thường xuyên: kiến thức chuyên môn, những tiến bộ
khoa học, công nghệ mới thuộc chuyên môn giảng dạy;kỹ năng nghề (bao gồm
cả việc sử dụng những thiết bị sản xuất hiện đại, công nghệ sản xuất tiên tiến
của nghề); phương pháp giảng dạy, phương pháp xây dựng chương trình và sử
dụng phương tiện dạy học mới.
+ Nhu cầu ĐT, BD nâng cao: tham gia khóa ĐT sau đại học, ngoại ngữ,
tin học, kỹ năng nghề.
- Dựa trên việc phân tích thực trạng, phân loại nhu cầu và bản đăng ký của
các khoa gửi về, Phòng Tổ chức Hành chính tiến hành xây dựng kế hoạch ĐT,
BD trình Hiệu trưởng nhà trường và cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Như vậy, qua các bước trên ta thấy, các trường đã hiểu tầm quan trọng
của việc xác định nhu cầu ĐT, BD để thực hiện ĐT, BD. Bước xác định nhu cầu
của các trường đã khá sát với thực tế. Tuy nhiên, để khâu xác định nhu cầu
chuẩn xác hơn, giúp quá trình tổ chức ĐT, BD đạt hiệu quả hơn thì nhà trường
cần phải có bước phân tích công việc để xác định yêu cầu thực hiện nhiệm vụ
giảng dạy của giảng viên, từ đó xác định nhiệm vụ nào trọng tâm và quan trọng.
Bước 2: Lập kế hoạch đào tạo
Lập kế hoạch đào tạo là một nội dung quan trọng trong công tác đào tạo
nguồn nhân lực. Hằng năm trường xây dựng kế hoạch cụ thể cho công tác đào
tạo ĐNGV để triển khai thực hiện bao gồm các nội dung sau:
-