HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH

Kouyang SISOMBLONG

chất lượng đội ngũ cán bộ nghiên cứu, giảng dạy ở
các trường chính trị - hành chính tỉnh cộng hòa dân chủ
nhân dân lào giai đoạn hiện nay

LUN N TIN S
CHUYấN NGNH: XY DNG NG CNG SN VIT NAM

H NI - 2016


HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH

Kouyang SISOMBLONG

chất lượng đội ngũ cán bộ nghiên cứu, giảng dạy ở
các trường chính trị - hành chính tỉnh cộng hòa dân chủ
nhân dân lào giai đoạn hiện nay

LUN N TIN S
CHUYấN NGNH: XY DNG NG CNG SN VIT NAM
Mó s: 62 31 23 01

NGI HNG DN KHOA HC:
1. TS. NGễ BCH NGC
2. TS. NG èNH PH

H NI - 2016

2.2. Chất lượng đội ngũ cán bộ nghiên cứu, giảng dạy ở các Trường Chính trị Hành chính tỉnh Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào - quan niệm và tiêu chí
đánh giá
Chương 3: CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NGHIÊN CỨU, GIẢNG DẠY
Ở CÁC TRƯỜNG CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH TỈNH CỘNG HÒA DÂN CHỦ
NHÂN DÂN LÀO - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM

3.1. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ nghiên cứu, giảng dạy ở các Trường
Chính trị - Hành chính tỉnh Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào
3.2. Nguyên nhân của thực trạng và những kinh nghiệm
Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG
CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NGHIÊN CỨU, GIẢNG DẠY Ở
CÁC TRƯỜNG CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH TỈNH CỘNG HÒA DÂN CHỦ
NHÂN DÂN LÀO ĐẾN NĂM 2025

4.1. Dự báo những yếu tố tác động và phương hướng nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ nghiên cứu, giảng dạy ở các Trường Chính trị - Hành chính
tỉnh Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào đến năm 2025
4.2. Những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nghiên cứu,
giảng dạy ở các Trường Chính trị - Hành chính tỉnh Cộng hòa Dân chủ
Nhân dân Lào đến năm 2025
KẾT LUẬN
DANH MỤC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ
LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC

6
6
18
31

: Cán bộ nghiên cứu, giảng dạy

CHDCND

: Cộng hòa Dân chủ Nhân dân

CNH, HĐH

: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

CNXH

: Chủ nghĩa xã hội

CNXHKH

: Chủ nghĩa xã hội khoa học

HVCT&HCQG : Học viện Chính trị và Hành chính quốc gia
HVCTQG

: Học viện Chính trị quốc gia

KTCT-QLKT : Kinh tế chính trị - quản lý kinh tế
NDCM

: Nhân dân cách mạng

NNPL


2009 - 2015

81

Bảng 3.4: Tổng kết các môn học với 1.072 học viên ở các Trường Chính
trị - Hành chính tỉnh CHDCND Lào (khóa học 2014 - 2015)

83


1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Thời đại của chúng ta đang sống là thời đại mà vai trò của tư duy, trí tuệ
của nhân loại đang không ngừng tăng lên trong mọi lĩnh vực của đời sống xã
hội, đã trở thành nguồn lực vô tận trong sự phát triển của đất nước mà nền tảng
của nó là chất lượng của đội ngũ cán bộ. Đối với Cộng hòa Dân chủ Nhân dân
(CHDCND) Lào, lại càng quan trọng, do phải đáp ứng những đòi hỏi cấp bách
của thực tiễn đổi mới đất nước. Chính vì vậy, Đảng Nhân dân Cách mạng
(NDCM) Lào đặc biệt quan tâm đến vấn đề chất lượng của đội ngũ cán bộ, phát
huy tiềm năng trí tuệ của con người Lào - nguồn lực phát triển to lớn của đất
nước Lào trong sự nghiệp đổi mới hiện nay.
C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin và Hồ Chí Minh đều đã khẳng định: cán
bộ là vấn đề quan trọng gắn liền với sự thành công hay thất bại của sự nghiệp
cách mạng trong từng giai đoạn cách mạng; là nhân tố quyết định trong việc tổ
chức thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp của Nhà
nước thành hiện thực cuộc sống của nhân dân.
Là một bộ phận trong đội ngũ cán bộ của Đảng NDCM Lào, đội ngũ cán
bộ nghiên cứu, giảng dạy (CBNC, GD) là những người có vai trò hết sức quan
trọng trong hệ thống chính trị nói chung và trong các Trường Chính trị - Hành

điểm của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước Lào, chúng ta sẽ không
giữ được định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) trong quá trình đổi mới hiện nay.
Yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ CBNC, GD ở các TCT-HC tỉnh
CHDCND Lào không chỉ quan trọng mà càng cấp thiết trong việc nghiên cứu lý
luận và tổng kết thực tiễn để nâng cao trình độ nhận thức, tự trang bị cho mình
những cơ sở khoa học đầy đủ, chặt chẽ về các vấn đề thuộc nội dung môn học
mà mình đang phụ trách, từ đó có khả năng giảng dạy, thuyết phục hợp lý với
từng đối tượng học.
Đội ngũ CBNC, GD ở các TCT-HC tỉnh CHDCND Lào trong thời gian
qua đã có bước trưởng thành mới về nhiều mặt, có nhiều đóng góp vào sự phát
triển đi lên của các trường. Trong nhiều yêu cầu nhiệm vụ mới, đội ngũ CBNC,


3
GD ở các trường còn thiếu về số lượng, trình độ chuyên môn và trình độ lý luận
chính trị còn hạn chế, chưa có sự chuẩn bị cán bộ kế cận, đầu đàn về chuyên
môn; cơ cấu tổ chức, độ tuổi, giới tính, dân tộc chưa hợp lý; cơ sở vật chất, tư
liệu, tài liệu, phương tiện phục vụ công việc nghiên cứu và giảng dạy còn thiếu;
sự quan tâm của cấp trên đối với các trường chưa đúng mức, thường xuyên; chế
độ đãi ngộ đối với đội ngũ chưa hợp lý so với cán bộ trong các bộ phận khác;
bản lĩnh chính trị, đạo đức cách mạng và lối sống của một bộ phận CBNC, GD
chưa thật sự gương mẫu; khả năng giảng dạy lý luận và tổng kết thực tiễn chưa
cao, chưa ngang tầm với đòi hỏi về nhiệm vụ chính trị của các trường trong giai
đoạn cách mạng hiện nay. Chính thực trạng ấy đã, đang và sẽ hạn chế nhiều mặt
đến chất lượng nghiên cứu, giảng dạy của các trường, từ đó ảnh hưởng rất lớn
đến công cuộc đổi mới đất nước ngày nay cũng như sau này ở Lào. Do đó, cần
phải đi sâu nghiên cứu, đánh giá đúng những mặt mạnh và mặt yếu về chất
lượng đội ngũ CBNC, GD ở các TCT-HC tỉnh CHDCND Lào, từ đó xác định
phương hướng và những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBNC,
GD trong giai đoạn hiện nay.

CHDCND Lào từ năm 2009 đến nay. Phương hướng và những giải pháp đề xuất
trong luận án có giá trị đến năm 2025.
4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của luận án
4.1. Cơ sở lý luận và thực tiễn
- Luận án được thực hiện trên cơ sở chủ nghĩa Mác - Lênin, đạo đức,
phong cách sống và làm việc của Chủ tịch Cayxỏn Phômvihản, các quan điểm
của Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng Nhân dân Cách mạng Lào về cán bộ và
công tác cán bộ.
- Cơ sở thực tiễn của luận án là thực trạng chất lượng đội ngũ CBNC, GD
ở các TCT-HC tỉnh CHDCND Lào và kết quả nghiên cứu khảo sát thực tiễn của
tác giả.
4.2. Phương pháp nghiên cứu
Luận án sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin và các
phương pháp cụ thể: logic-lịch sử, phân tích - tổng hợp, so sánh, điều tra xã hội
học, thống kê, khảo sát và tổng kết thực tiễn.


5
5. Những đóng góp mới về mặt khoa học của luận án
- Khái niệm, tiêu chí và những kinh nghiệm trong việc nâng cao chất
lượng đội ngũ CBNC, GD ở các TCT-HC tỉnh CHDCND Lào.
- Hệ giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBNC, GD ở các TCT-HC
tỉnh CHDCND Lào đến năm 2025 trong đó nổi bật hai giải pháp: Một là, đổi
mới các khâu trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBNC, GD, trong đó nhấn
mạnh khâu tự đào tạo, mối quan hệ và sự hỗ trợ giúp đỡ của các ban ngành, vai
trò của Tỉnh ủy trong việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBNC, GD. Hai là, tăng
cường sự hợp tác quốc tế về đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ
CBNC, GD ở các TCT-HC tỉnh CHDCND Lào, trong đó chú trọng việc cử
CBNC,GD đi đào tạo sau đại học về lý luận Mác - Lênin và các chuyên môn
khác ở Việt Nam và một số nước khác.

7/12/1991; bài phát biểu của đồng chí Chummaly Xaynhaxỏn, Tổng Bí thư Ban
Chấp hành Trung ương Đảng NDCM Lào tại Hội nghị công tác Tổ chức toàn
quốc lần thứ 8 ngày 3/11/2006. Các ý kiến của các lãnh tụ nêu trên đã góp phần
làm rõ thêm cơ sở lý luận và những vấn đề cụ thể về cán bộ và công tác cán bộ
trong tình hình mới hiện nay. Từ đó đã đưa ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm
vụ và giải pháp của công tác tổ chức cán bộ trong từng giai đoạn cách mạng Lào.
1.1.1. Sách tham khảo
Cayxỏn Phômvihản, “Quyết tâm lấy giáo dục tiến lên một bước” [31].
Tác giả đã đánh giá khái quát tình hình giáo dục của Lào trong thời gian qua:
Một là, từ một nước thuộc địa, hiện nay đất nước Lào được giải phóng,
nhân dân các bộ tộc Lào từ 15 đến 45 tuổi, chiếm 60% mà thời trước không biết
chữ, hiện nay đã biết đọc, biết viết và hơn hai trăm ngìn người được bồi dưỡng


7
trình độ phổ thông, trong đó trình độ lớp 9 và lớp 10 chiếm 80% và đã làm cho
hệ thống giáo dục và đào tạo của Lào có sự thống nhất trên toàn quốc.
Hai là, từng bước đổi mới phong cách lãnh đạo của Đảng và các tổ chức
cơ sở đảng ở các trường học đối với giáo dục đi đôi với củng cố cơ sở vật chất
kỹ thuật cho các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng; nâng cao trách nhiệm của các tổ chức
chính trị - xã hội đối với ngành đào tạo, bồi dưỡng, trước hết phải xây dựng các
trường học, học viện vững mạnh đủ về số lượng, cơ cấu và đảm bảo về chất
lượng; nâng cao vai trò của các tổ chức trong Bộ Giáo dục và đào tạo, học viện
về việc biên soạn các loại giáo trình, giáo án phục vụ giảng dạy và học tập phù
hợp với từng giai đoạn cách mạng; nâng cao vai trò và trách nhiệm của các thành
viên trong các trường học, học viện về việc thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu,
giảng dạy và học tập.
Ba là, coi trọng chính sách giáo dục và đào tạo lên hàng đầu, trong đó chú
trọng việc phát triển, tuyển chọn, bố trí, sử dụng, quản lý, đánh giá và chính sách
nhân tài vào các cơ sở đào tạo và bồi dưỡng; Bộ Giáo dục, đào tạo, Ban Tổ chức

nhân lực của Lào đến năm 2020.
- Hốngkham Látulin, “Bài học xây dựng, bồi dưỡng, cán bộ ngành quản
lý lao động của tỉnh Sả Vẳn Na Khệt” [61]. Đề tài trình bày tình hình kinh tế,
văn hóa - xã hội của đất nước Lào và của tỉnh Sả Vẳn Na Khệt; phân tích thực
tiễn xây dựng và bồi dưỡng cán bộ ngành quản lý lao động của tỉnh. Tập thể tác
giả đã chỉ ra một số hạn chế, đề xuất một số quan điểm và nhiệm vụ trong xây
dựng và bồi dưỡng cán bộ ngành quản lý lao động của tỉnh. Nội dung chính là:
Một là, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ngành quản lý lao động phải trên cơ sở
nhu cầu và yêu cầu nhiệm vụ chính trị và công tác chuyên môn thực tế;
Hai là, cấp ủy các cấp phải tăng cường quan tâm và lãnh đạo, chỉ đạo sát
thực tế công tác cán bộ và xây dựng, bồi dưỡng cán bộ theo thẩm quyền, trách
nhiệm của mình;
Ba là, xây dựng, bồi dưỡng cán bộ phải lấy chất lượng làm gốc, bảo đảm
tính hệ thống, liên tục, chú trọng giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, thúc đẩy
và tạo điều kiện cho cán bộ tự giác, chủ động tự học tập nghiên cứu;


9
Bốn là, xây dựng, bồi dưỡng về lý luận Mác - Lênin, lý luận về chính trị hành chính, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước để cán
bộ ngành quản lý lao động có năng lực trong lãnh đạo và thực hiện nhiệm vụ
chính trị của mình;
Năm là, chú trọng xây dựng cán bộ tại chỗ, luân chuyển cán bộ đi thực
hiện nhiệm vụ “ba xây” và lấy đó làm nơi huấn luyện cán bộ về mặt thực tiễn.
- Bunthi Khưamyxay “Kiến thức phương pháp luận để nghiên cứu
khoa học qua hợp tác giữa Học viện Chính trị và Hành chính quốc Lào và
Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh từ năm 2005-2008”
[22]. Đề tài trình bày khái quát quá trình hợp tác nghiên cứu khoa học giữa
hai Học viện; phân tích có khoa học về việc lựa chọn đối tượng đưa vào
nghiên cứu khoa học và các dạng đề tài khoa học; làm rõ mục đích, yêu cầu,
phương hướng, giải pháp và giá trị của việc nghiên cứu khoa học lý luận

nay” [23]. Luận án đã làm rõ cơ sở lý luận, vị trí, vai trò của đội ngũ cán bộ hiện
nay, chỉ rõ những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân và kinh nghiệm, mục tiêu,
phương hướng và giải pháp chủ yếu trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ chủ
chốt cấp huyện ở các tỉnh phía Nam Lào đáp ứng yêu cầu công cuộc đổi mới
hiện nay ở Lào. Luận án góp phần cung cấp những cơ sở khoa học và thực tiễn
về xây đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở các tỉnh phía Nam Lào hiện nay.
- Đệttakon Philaphănđệt, “Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt
các ban, ngành ở thủ đô Viêng Chăn trong giai đoạn cách mạng hiện nay” [47].
Luận án làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của đội ngũ cán bộ lãnh đạo
chủ chốt và công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt các ban, ngành ở thủ đô
Viêng Chăn. Luận án đã phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ lãnh đạo
chủ chốt các ban, ngành ở thủ đô Viêng Chăn và thực trạng, kinh nghiệm, những
yêu cầu đặt ra cho công tác xây dựng đội ngũ cán bộ; luận án đã luận chứng
những cơ sở khoa học về vị trí, vai trò và yêu cầu mới của việc xây dựng đội ngũ
cán bộ chủ chốt các ban, ngành ở thủ đô Viêng Chăn. Từ đó phân tích rút ra
những bài học kinh nghiệm về công tác cán bộ và xác định cụ thể tiêu chuẩn và
cơ cấu của đội ngũ cán bộ hiện nay, đồng thời đưa ra những kiến nghị và một số
giải pháp có tính khả thi để xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt các ban,
ngành ở thủ đô Viêng Chăn.


11
- Khămphăn Phômmathắt, “Công tác đào tạo cán bộ lãnh đạo chủ chốt
thuộc diện Trung ương quản lý ở Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào trong thời kỳ
mới” [67]. Luận án đã phân tích những cơ sở lý luận và thực tiễn công tác đào
tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt, đặc biệt là đối tượng
thuộc diện quản lý của Trung ương trong thời kỳ đổi mới, nhất là thích ứng với
hoàn cảnh trong nước và thế giới hiện nay. Trên cơ sở phân tích đánh giá thực
trạng của công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt thuộc
diện Trung ương quản lý, luận án đã nêu lên những vấn đề cấp bách phải giải

cách mạng cho đội ngũ cán bộ, giải pháp đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ đạt chất lượng ngày càng cao.
Những nội dung nêu trên có giá trị tham khảo đến với luận án để xây dựng
các khái niệm, tiêu chí đánh giá và phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng
đội ngũ CBNC, GD ở các TCT-HC tỉnh CHDCND Lào giai đoạn hiện nay.
1.1.4. Các luận văn
Về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
- Sổmphăn Sỉvôngsay, “Nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị
cho sinh viên ở các trường đai học Công an Nhân dân Lào hiện nay” [97]. Luận
văn đã nêu lên cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác giáo dục lý luận chính trị ở
các trường đại học Công an Nhân dân Lào, đồng thời rút ra những vấn đề cấp
thiết cần quan tâm giải quyết. Qua đó, luận văn đã xác định phương hướng và
những giải pháp cơ bản để tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị
cho sinh viên ở các trường đại học Công an Nhân dân, góp phần xây dựng đội
ngũ Công an Nhân dân Lào vững mạnh, đáp ứng được yêu cầu xây dựng và bảo
vệ đất nước trong thời kỳ mới.
- Xixuphăn Thămphănnha, “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý
ở tỉnh Luang Năm Tha trong sự nghiệp đổi mới” [155]. Luận văn trình bày cơ sở
lý luận và thực tiễn trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý
như: khái niệm, vị trí, vai trò, nhiệm vụ và tầm quan trọng trong công tác này;
trình bày những quan điểm, chính sách của Đảng và Nhà nước Lào về đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ này trong sự nghiệp đổi mới; phân tích đúng thực trạng của
công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý ở tỉnh Luang Năm Tha;
nêu ra một số bài học kinh nghiệm của một số tỉnh trong nước và nước ngoài;


13
nêu lên những hạn chế về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ này; đề ra
phương hướng và những giải pháp để tiến hành công tác này trong những năm tới.
- Látđaphon Xỉxảạt, “Công tác đào tạo đội ngũ cán bộ giảng dạy ở Học

- Chănthavông Xaysôngkhăm, “Chất lượng đội ngũ cán bộ diện Ban
thường vụ Tỉnh ủy Sả La Văn Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào quản lý” [33].
Luận văn trình bày khái quát về tình hình chính trị, kinh tế, xã hội của tỉnh Sả La
Văn, trình bày về chức năng, nhiệm vụ, vị trí và vai trò của Ban thường vụ Tỉnh
ủy Sả La Văn, làm rõ khái niệm cơ bản về đội ngũ cán bộ và chất lượng đội ngũ
cán bộ diện Ban thường vụ Tỉnh ủy Sả La Văn quản lý, nêu lên các tiêu chí đánh
giá chất lượng đội ngũ cán bộ đó một cách có căn cứ; đánh giá đúng thực trạng
đội ngũ cán bộ diện Ban thường vụ Tỉnh ủy Sả La Văn quản lý; đề xuất phương
hướng và những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ diện Ban
thường vụ tỉnh ủy Sả La Văn CHDCND Lào quản lý giai đoạn hiện nay.
Về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý
- Ubun Mahảxay, “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý
ở tỉnh Chăm Pa Sắc giai đoạn hiện nay” [134]. Luận văn trình bày khái niệm về
cán bộ lãnh đạo, quản lý, những quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước
Lào về việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý; trình bày khái
quát về đặc điểm chính trị, kinh tế - xã hội của tỉnh và nêu ra thực trạng đội ngũ
cán bộ lãnh đạo, quản lý ở tỉnh Chăm Pa Sắc; rút ra một số kinh nghiệm trong
việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở một số tỉnh trong
nước và nước ngoài; nêu ra những hạn chế, yếu kém trong việc nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở tỉnh Chăm Pa Sắc; từ đó đề xuất những
giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở
tỉnh Chăm Pa Sắc trong những năm tới.
- Vilay Đuôngmany, “Nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ lãnh đạo chỉ huy trong lực lượng an ninh Nhân dân Lào” [143]. Luận văn đã nêu ra được
những cơ sở lý luận về khái niệm, vị trí, vai trò và một số quan điểm của Đảng
NDCM Lào, chính sách của Nhà nước Lào về việc nâng cao chất lượng của đội
ngũ cán bộ lãnh đạo - chỉ huy trong lực lượng an ninh Nhân dân Lào hiện nay;


15
nêu ra một số bài học kinh nghiệm của Đảng Cộng sản Việt Nam về chất lượng


16
đạo của Học viện trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH)
đất nước hiện nay; làm rõ những nội dung nâng cao chất lượng phương pháp
giảng dạy mới ở HVCT&HCQG Lào; từ đó đề xuất những nhân tố nâng cao
chất lượng phương pháp giảng dạy mới ở Học viện trong những năm tới.
- Xỉămphai Xôlathi, “Nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập ở Học
viện Chính trị và Hành chính quốc gia Lào, coi trọng giờ chuẩn bi và
xemina” [152]. Tác giả đã trình bày khái quát quá trình giảng dạy và học tập
ở HVCT&HCQG Lào; làm rõ vị trí, vai trò và tầm quan trọng về việc chuẩn
bị và xemina trên lớp; rút ra một số kinh nghiệm quý báu từ thầy và trò trong
các buổi xemina; từ đó đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng dạy và
học ở HVCT&HCQG Lào đến năm 2020.
- Xỉvilay Thavixỉn, “Một số suy nghĩ về nâng cao chất lượng học tập
và giảng dạy ở Trường Luật Miền Nam Lào” [154]. Tác giả đã trình bày khái
quát về quá trình hình thành và phát triển của Trường; làm rõ tầm quan trọng
của các môn học trong nhà trường; phân tích thực trạng hoạt động học tập và
giảng dạy ở Trường Luật Miền Nam Lào trong thời gian qua; từ đó rút ra
được một số kinh nghiệm và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng
học tập và giảng dạy ở Trường Luật Miền Nam Lào trong những năm tới.
- Xamútthong Sổmphanít, “Quá trình hoạt động lấy thầy hoặc trò làm
trung tâm để xây dựng tính thống nhất trong giảng dạy và học tập” [149].
Tác giả đã nêu lên quá trình hoạt động lấy thầy hoặc trò lam trung tâm trong
việc dạy - học ở CHDCND Lào; làm rõ những nhân tố tác động quan trọng
trong việc lấy trò làm trung tâm dạy - học, đồng thời coi trọng vai trò chủ đạo
của thầy trong khi dạy - học; phân tích thực trạng hoạt động dạy - học ở
CHDCND Lào trong thời gian qua; từ đó đề xuất một số nguyên tắc để thực
hiện hoạt động lấy thầy hoặc trò làm trung tâm dạy - học.
Về phương pháp giảng dạy lý luận chính trị - hành chính
- Kệtmany Phummalạt, “Đổi mới phương pháp giảng dạy các môn lý

bộ chính trị ở Lào và điều kiện của một số cán bộ chính trị cần thiết phải gửi đào
tạo, bồi dưỡng tại Việt Nam; từ đó đề xuất một số kiến nghị góp phần vào công
tác đào, bồi dưỡng cán bộ chính trị ở Lào hiện nay.
- Manyvon Tulabút, “Trường Chính trị - Hành chính tỉnh Sả Vẳn Na
Khẹt chú trọng việc phát triển nguồn nhân lực” [78]. Tác giả đã trình bày


18
khái quát về quá trình phát triển nguồn nhân lực là việc thực hiện đột phá về
việc giáo dục và đào tạo đảm bảo số lượng, cơ cấu và có chất lượng; là cơ sở
để phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, hội nhập kinh tế quốc tế; làm
rõ vai trò của Trường Chính tri - Hành chính tỉnh là cơ quan tham mưu về
việc nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn giúp Tỉnh ủy, đồng thời là cơ sở
đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị và hành chính đến đội ngũ cán bộ, đảng
viên cho các cơ quan đảng, chính quyền, địa phương và cơ sở trong tỉnh; làm
rõ thực trạng đội ngũ cán bộ của Trường trong thời gian qua; từ đó đề xuất
những phương hướng phát triển nguồn nhân lực của Trường đến năm 2020.
Những tri thức mà các nhà khoa học rút ra ở đây có ý nghĩa lý luận và
thực tiễn sâu sắc đối với luận án về việc giảng dạy và học tập, đào tạo, bồi dưỡng
đội ngũ cán bộ ở CHDCND Lào. Tuy nhiên trong thời gian qua chưa có công
trình nào chuyên nghiên cứu về chất lượng đội ngũ CBNC, GD ở các TCT-HC
tỉnh CHDCND Lào một cách trực tiếp, toàn diện và có hệ thống vấn đề này. Cho
nên luận án không trùng lập với các công trình khoa học đã nghiên cứu trước.
Nhưng luận án trân trọng kế thừa những thành tựu nghiên cứu đã có trước để đi
sâu nghiên cứu vấn đề chất lượng đội ngũ CBNC, GD ở các TCT- HC tỉnh
CHDCND Lào trong giai đoạn hiện nay.
1.2. TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Ở VIỆT NAM

Việt Nam và Lào là hai nước có nhiều điểm tương đồng về vị trí địa lý,
chế độ chính trị và xã hội. Do vậy, có thể nói những nguồn tư liệu quan trọng và

hướng, giải pháp nhằm củng cố, phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo cả về số
lượng và chất lượng, đảm bảo cơ cấu đội ngũ cán bộ cho phù hợp và đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ đổi mới hiện nay ở Việt Nam.
- Trần Thành, “Triết học với đổi mới và đổi mới nghiên cứu giảng dạy
triết học” [105]. Các tác giả cho rằng hơn 25 năm đổi mới, nhờ sự vận dụng
sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, nhờ sự nỗ lực phấn
đấu của toàn Đảng, toàn dân cùng sự giúp đỡ, hợp tác của cộng đồng quốc tế, sự
nghiệp đổi mới của nhân dân Việt Nam đã đạt được những thành tựu to lớn và
có ý nghĩa lịch sử.
Cuốn sách nêu rõ, trong quá trình đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam đã
ngày càng nhận thức sâu sắc, đúng đắn hơn chủ nghĩa Mác - Lênin, vận dụng