BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ

CHỮ VIẾT TẮT

An ninh nhân dân

ANND

Ban chấp hành Trung ương

BCHTW

Chủ nghĩa xã hội

CNXH

Công nghiệp hoá, hiện đại hoá

CNH, HĐH

Công tác đảng, công tác chính trị

CTĐ, CTCT

Dân quân tự vệ

DQTV

Dự bị động viên


Sẵn sàng chiến đấu

SSCĐ

Trong sạch vững mạnh

TSVM

Vững mạnh toàn diện

VMTD

Xã hội chủ nghĩa

XHCN


2

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU
CHƯƠNG 1

TRANG
XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CQQS HUYỆN, THỊ
XÃ CỦA TỈNH HÀ TĨNH – MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LÝ
LUẬN VÀ THỰC TIỄN

1.1

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài

2


3

Cán bộ và công tác cán bộ là vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt, có ý
nghĩa sống còn đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng của Đảng. Tiến hành
tốt hay không tốt công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ ngang tầm
tương xứng, sẽ quyết định đến sự thành bại của đường lối nhiệm vụ chính
trị, đường lối nhiệm vụ công tác tổ chức của Đảng trong từng thời kỳ, giai
đoạn cách mạng. Trong quân đội, đội ngũ cán bộ trực tiếp góp phần xây
dựng các tổ chức TSVM, xây dựng cơ quan, đơn vị VMTD - đồng thời có
tính quyết định đến việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của toàn
quân, từng đơn vị cơ sở nói riêng.
LLVT địa phương mà nòng cốt là các CQQS địa phương có nhiệm vụ
vai trò đặc biệt quan trọng trong tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa
phương và trực tiếp chỉ đạo, tổ chức thực hiện thắng lợi công tác QS, QP địa
phương. Đảng ta xác định công tác QS, QP địa phương là một nội dung,
nhiệm vụ rất quan trọng trong chiến lược bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN,
nhiệm vụ này được tiến hành ở từng địa phương cơ sở phù hợp với điều kiện
kinh tế - xã hội, địa lý, dân số và đặc điểm trong từng vùng miền... trên
phạm vi cả nước. Nhằm động viên và tổ chức nhân dân tham gia xây dựng
tiềm lực, sức mạnh của nền QPTD, thế trận chiến tranh nhân dân trong chiến
lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Đội ngũ cán bộ các CQQS địa
phương, là bộ phận quan trọng trong đội ngũ cán bộ cách mạng của Đảng
của Quân đội. Vai trò to lớn của đội ngũ cán bộ các CQQS địa phương đã
được chứng minh và khẳng định trong chặng đường hơn 60 năm chiến đấu,

Thường vụ Đảng ủy - Bộ tư lệnh QK4, Đảng uỷ quân sự tỉnh Hà Tĩnh và
cấp uỷ các cấp đã có nhiều Nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn ... để xây dựng và
từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các cấp và cán bộ ở CQQS
huyện, thị xã của tỉnh. Nhờ đó, chất lượng đội ngũ cán bộ ở CQQS huyện,
thị xã của tỉnh Hà Tĩnh đã có sự chuyển biến tích cực trên nhiều mặt. Tuy

4


5

vậy trước sự phát triển mới của tình hình nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, nhiệm
vụ QS, QP địa phương, đội ngũ cán bộ ở CQQS huyện, thị xã còn bộc lộ
nhiều hạn chế bất cập. Nhất là năng lực làm tham mưu và tổ chức thực hiện
nhiệm vụ QS, QP ở địa phương.
Từ những vấn đề trên đây, việc nghiên cứu làm sáng rõ hơn cơ sở lý
luận và thực tiễn, đề xuất phương hướng, yêu cầu và những giải pháp chủ
yếu để góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ CQQS huyện, thị xã của tỉnh Hà
Tĩnh vừa là vấn đề cơ bản lâu dài, vừa mang tính cấp bách trong tình hình
hiện nay.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Xung quanh vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ trong quân đội, thời gian
qua đã được nhiều cơ quan, các nhà khoa học, các đồng chí lãnh đạo Đảng,
Nhà nước nghiên cứu, nhiều công trình khoa học được công bố như: Trần
Danh Bích (1996) “xây dựng cơ cấu hợp lý đội ngũ cán bộ Quân đội nhân
dân Việt Nam trong giai đoạn cách mạng mới” luận án tiến sỹ khoa học
quân sự, Học viện Chính trị quân sự; Nguyễn Tiến Quốc (2003) “Nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ chủ trì ban chỉ huy quân sự các huyện miền núi
phía Bắc trong giai đoạn hiện nay” luận án tiến sỹ lịch sử, học viện chính trị
quân sự, Đàm Đình Trại “Mấy vấn đề tạo nguồn cán bộ dân tộc ít người đối

Luận giải những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn, đề xuất yêu cầu
và những giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán bộ CQQS huyện, thị xã
của tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ QS, QP địa phương trong giai
đoạn hiện nay.
* Nhiệm vụ
- Làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận xây dựng đội ngũ cán bộ
CQQS huyện, thị xã của tỉnh Hà Tĩnh.

6


7

- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân, rút ra một số kinh nghiệm
xây dựng đội ngũ cán bộ CQQS huyện, thị xã của tỉnh Hà Tĩnh.
-Xác định phương hướng, yêu cầu và đề xuất những giải pháp chủ yếu
xây dựng đội ngũ cán bộ CQQS huyện, thị xã của tỉnh Hà Tĩnh trong giai
đoạn hiện nay
* Đối tượng nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là xây dựng đội ngũ cán bộ CQQS
huyện, thị xã của tỉnh Hà Tĩnh.
* Phạm vi nghiên cứu.
- Phạm vi nội dung: Nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán bộ CQQS
huyện, thị xã của tỉnh Hà Tĩnh.
- Khách thể nghiên cứu: CQQS huyện, thị xã của tỉnh Hà Tĩnh.
- Phạm vi khảo sát: CQQS cấp huyện, thị xã của tỉnh Hà Tĩnh. Các số
liệu điều tra, khảo sát từ năm 2002 đến nay.
4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của đề tài
* Cơ sở lý luận:
Đề tài nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư

XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CQQS HUYỆN,THỊ XÃ
CỦA TỈNH HÀ TĨNH- MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

1.1 Đội ngũ cán bộ và những vấn đề cơ bản về xây dựng đội ngũ
cán bộ CQQS huyện, thị xã của tỉnh Hà Tĩnh
1.1.1 Đội ngũ cán bộ CQQS huyện, thị xã của tỉnh Hà Tĩnh

8


9

* Nhiệm vụ quân sự - quốc phòng của tỉnh Hà Tĩnh, vị trí, chức
năng, nhiệm vụ của Ban chỉ huy quân sự huyện, thị xã.
Hà Tĩnh là tỉnh mới chia tách từ tỉnh Nghệ Tĩnh từ năm 1991. Là một
địa bàn trọng yếu chiến lược của cả nước và quân khu 4 trong chiến tranh
giải phóng dân tộc cũng như trong sự nghiệp xây dựng và bảo về Tổ quốc.
Là tỉnh có dân số gồm 1.34 triệu người, diên tích tự nhiên 6.055,74 km2, với
12 đơn vị hành chính cấp huyện, thị xã, thành phố và 262 xã phường thị trấn,
có đường biên giới với nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào gần 150km và
137 km tuyến biển. Có hệ thống trục đường giao thông huyết mạch chạy
suốt chiều dài của tỉnh như Quốc lộ 1A; đường Hồ Chí Minh, đường sắt
Bắc- Nam. quốc lộ 8A chạy từ Đông sang Tây của tỉnh với nước bạn Lào
qua cửa khẩu quốc tế Cầu Treo. Có nhiều địa bàn cận kề với thành phố Vinh
một trung tâm chính trị kinh tế của khu vực các tỉnh Bắc Trung Bộ. Sức
mạnh phòng thủ của tỉnh do sức mạnh KVPT của 12 huyện, thị xã, thành
phố tạo nên. Sức mạnh đó có liên quan chặt chẽ đến thế trận phòng thủ
chung của quân khu và cả nước. Trong quá trình đấu tranh cách mạng giải
phóng dân tộc dưới sự lãnh đạo của Đảng, do quan tâm và thực hiện tốt
nhiệm vụ QS, QP địa phương, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân tỉnh Hà

Như vậy, CQQS huyện, thị xã của tỉnh thành Hà Tĩnh là bộ phận hợp
thành CQQS địa phương, được tổ chức thành lập bởi yêu cầu nhiệm vụ QS,
QP của Đảng được tiến hành ở địa phương. Từ quan niệm trên đây có thể
thấy nổi lên mấy vấn đề cơ bản về tổ chức hoạt động, vai trò chức năng, nhiệm
vụ của CQQS huyện, thị xã của tỉnh Hà Tĩnh, đó là:
Thứ nhất, về tổ chức và hoạt động:
-CQQS huyện, thị xã của tỉnh là cấp CQQS địa phương, được tổ chức
theo cấp hành chính địa phương (cấp trên của Ban chỉ huy quân sự huyện,
thị xã là Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, cấp dưới
là Ban chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn).
10


11

-CQQS huyện, thị xã là tổ chức thuộc hệ thống các tổ chức trong quân
đội, vừa là một bộ phận trong hệ thống tổ chức chính quyền địa phương,
chịu sự song trùng lãnh đạo.
-Trong hoạt động CQQS huyện, thị xã không chỉ thực hiện nhiệm vụ
QS, QP mà còn tham gia thực hiện nhiều nhiệm vụ khác như: kinh tế, chính
trị, văn hóa, xã hội.
-CQQS huyện, thị xã phải giải quyết nhiều mối quan hệ trong hoạt
động, có mối quan hệ trong Quân đội, có mối quan hệ với các cơ quan dân
chính đảng.
Thứ hai, về vai trò chức năng, nhiệm vụ:
-CQQS huyện, thị xã của tỉnhtham mưu cho cấp ủy, chính quyền lãnh
đạo, chỉ đạo công tác QS, QP. Nghị định 19/NĐ-CP ngày 12 tháng 3 năm
1994 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ của CQQS địa phương,
đó là : "…CQQS ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các huyện,
quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, chủ trì phối hợp với các ngành, các đoàn

Đội ngũ cán bộ CQQS huyện, thị xã là bộ phận trong đội ngũ cán bộ của
Đảng, của Quân đội. Để có quan niệm đúng về đội ngũ này cần làm rõ những quan
niệm về cán bộ, đội ngũ cán bộ, cán bộ quân đội.
- Cán bộ là một phạm trù lịch sử gắn liền với sự xuất hiện và phát
triển xã hội loài người. Đó là những người cầm đầu hoặc làm công tác
nghiệp vụ chuyên môn đứng trong một tổ chức lãnh đạo, quản lý xã hội với
chức năng là tổ chức phối hợp hành động của các thành viên trong một
nhóm, một tập đoàn người nhằm đạt tới một mục tiêu nhất định đã đề ra.
Trình độ tổ chức của xã hội quy định số lượng, phẩm chất, năng lực,
phong cách, loại hình cán bộ. Cán bộ là chủ thể hoạch định mục tiêu, chiến
lược phát triển của xã hội đồng thời giữ vai trò lãnh đạo chỉ huy quản lý điều

12


13

hành các tổ chức xã hội thực hiện những mục tiêu đó. Trong xã hội có giai
cấp, cán bộ luôn bị chi phối bởi lập trường, mục tiêu của một giai cấp nhất
định, không có cán bộ nào đứng trên, đứng ngoài giai cấp, hoạt động ngoài
mục tiêu của giai cấp cầm quyền.
Trong đời sống xã hội nước ta, từ cán bộ chỉ xuất hiện khoảng mấy
chục năm gần đây để chỉ một lớp người mới. Nững chiến sĩ cách mạng sẵn
sàng chịu đựng hy sinh gian khổ, gắn bó với nhân dân, phục vụ sự nghiệp
đấu tranh vì độc lập tự do của Tổ quốc, vì CNXH, vì hạnh phúc của nhân
dân. Cùng với quá trình phát triển của cách mạng, vai trò của cán bộ càng
tăng lên, đội ngũ này ngày càng đông đảo, đa dạng, gắn liền với sự phát triển
của các lĩnh vực trong đời sống xã hội. Trong tổ chức đảng và đoàn thể, từ
cán bộ được dùng để chỉ những người được bầu vào cơ quan lãnh đạo các
cấp và những người được bổ nhiệm làm công tác chuyên môn. Trong hệ

chính trị có: Cán bộ Đảng, cán bộ Nhà nước, cán bộ đoàn thể…
- Cán bộ Quân đội là một bộ phận rất quan trọng trong đội ngũ cán bộ
của Đảng cộng sản Việt Nam và nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam hoạt động trong lĩnh vực QS, QP được bổ nhiệm giữ các chức vụ lãnh
đạo, chỉ huy quản lý từ trung đội trưởng, trợ lý cơ quan từ cấp tiểu đoàn và
tương đương trở lên; là những cán bộ giảng dạy, nghiên cứu trong hệ thống
các nhà trường quân đội; những người trực tiếp đảm nhiệm công việc có tầm
quan trong đặc biệt có yêu cầu cao về trình độ học vấn (tình báo, lái máy
bay, bác sĩ điều trị), , là sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hoặc công nhân
viên chức quốc phòng, được đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh
và diện bố trí cán bộ, do cấp ủy đảng trực tiếp quản lý theo phân cấp. Quan
niệm về ĐNCB Quân đội trên đây cho thấy: ĐNCB Quân đội ngày nay đã
có bước phát triển mới, hoàn thiện hơn không chỉ là những sĩ quan mà còn

14


15

bao gồm cả quân nhân chuyên nghiệp và công chức quốc phòng bao gồm
nhiều nhóm ngành khác nhau: cán bộ lãnh đạo, cán bộ chỉ huy quản lý, cán
bộ chuyên môn kỹ thuật; cán bộ chính trị, cán bộ quân sự, cán bộ hậu cần,
kỹ thuật; cán bộ công tác các khối đơn vị chủ lực; khối cơ quan các cấp;
khối học viện nhà trường, trung tâm nghiên cứu khoa học; khối ở đơn vị bộ
đội địa phương....
Trung thành và vận dụng sáng tạo quan điểm của chủ nghĩa MácLênin về sử dụng bạo lực cách mạng trong đấu tranh vũ trang, Đảng ta và
Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng tất yếu phải tổ chức ra LLVT ba thứ quân,
trong đó có LLVT địa phương làm lực nòng cốt cho phong trào toàn dân
đánh giặc; đồng thời để bảo đảm cho mọi đường lối quan điểm tư tưởng
quân sự của Đảng được quán triệt cụ thể hóa và tiến hành thắng lợi ở địa

Đảng, bao gồm các cán bộ giữ chức vụ lãnh đạo, chỉ huy, quản lý từ ban chỉ
huy quân sự huyện, thị xã đến các ban trực thuộc, các trợ lý làm công tác
chuyên môn về chính trị, quân sự, hậu cần, kỹ thuật. Đó là những người giữ
vai trò nòng cốt quyết định chất lượng, hiệu quả tham mưu cho cấp ủy, chính
quyền địa phương về công tác QS, QP địa phương, giữ vai trò quyết định
việc tổ chức thực hiện đường lối chính trị quân sự của Đảng, chính sách
pháp luật Nhà nước, chủ trương chính của địa phương, nghị quyết, chỉ thị
mệnh lệnh của Đảng ủy, Bộ chỉ huy cấp trên trong Ban chỉ huy quân sự và
LLVT thuộc quyền.
Là một bộ phận không tách rời của ĐNCB trong Quân đội, ĐNCB CQQS
huyện, thị xã của tỉnh mang đầy đủ những đặc trưng cơ bản của ĐNCB
Quân đội nói chung. Song, đội ngũ đó có những đặc điểm riêng đó là hoạt
động trên lĩnh vực QS, QP địa phương-một lĩnh vực hoạt động nằm trong
tổng thể các hoạt động kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng an
ninh ở địa phương dưới sự lãnh đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương
cùng cấp. Do vậy, không những họ là người chịu tránh nhiệm trước cấp ủy,

16


17

chính quyền, cấp trên về lãnh đạo, chỉ đạo mọi hoạt động của CQQS huyện
và các đơn vị LLVT thuộc quyền. Mà chủ yếu và trước hết họ phải chịu
trách nhiệm làm tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương về công tác
QS, QP và chất lượng hoạt động của Ban chỉ huy quân sự, các đơn vị LLVT
thuộc quyền.
* Vai trò của đội ngũ cán bộ CQQS huyện, thị xã của tỉnh
Hà Tĩnh.
Trong bất cứ thời kỳ, giai đoạn nào của sự nghiệp cách mạng, vấn đề cán

chính trị của Đảng. Đối với phong trào cách mạng quần chúng cán
bộ là người tổ chức phong trào cách mạng của quần chúng, là
người lãnh đạo quần chúng tiến hành các nhiệm vụ. Trong một
chừng mực nhất định, cán bộ có ảnh hưởng quyết định đến thành
công hay thất bại của phong trào cách mạng quần chúng, nhất là
vài trò người đứng đầu. Chính vì vậy, Chủ tịch Hồ Chí Minh căn
dặn và yêu cầu: “Chúng ta phải ghi tạc vào đầu cái chân lý này:
dân rất tốt. Lúc họ đã hiểu thì việc gì khó khăn mấy học cũng làm
được, hy sinh mấy họ cũng không sợ. Nhưng trước hết cần phải
chịu khó khăn mấy họ cũng làm được, hy sinh mấy họ cũng không
sợ. Nhưng trước hết cần phải chịu khó tìm đủ cách giải thích cho
họ hiểu rằng: những việc đó là vì lợi ích của họ mà phải làm” [51,
tr. 246].
Công tác QS, QP địa phương là một bộ phận quan trong trong công
tác QS, QP của Đảng nhằm động viên và tổ chức quần chúng nhân dân tham
gia xây dựng nền QPTD, xây dựng LLVT nhân dân, xây dựng thế trận
QPTD gắn với thế trận an ninh nhân dân; xây dựng tích lũy tiềm lực quốc
phòng, an ninh, chuẩn bị và tiến hành chiến tranh nhân dân ở địa phương,

18


19

thực hiện bảo vệ và thựch hiện chủ quyền an ninh quốc gia trong thế trận
phòng thủ bảo vệ Tổ quốc của cả nước
Tiến hành tốt công tác này cho phép huy động tối đa sức người, sức
của, tiềm lực và sức mạnh của nền QPTD, và của LLVT vào thực hiện thắng
lợi nhiệm vụ QS,QP địa phương.
Đội ngũ cán bộ CQQS huyện, thị xã của tỉnh là nơi quán triệt và cụ

tác QS, QP địa phương, với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Nhờ đó
mà mọi đường lối, quan điểm tư tưởng quân sự của Đảng về QPTD, an ninh
nhân dân và chiến tranh nhân dân được vận dụng đúng đắn và thể hiện đầy
đủ, sinh động ở địa phương; chủ trương toàn dân đánh giặc lấy LLVT cách
mạng làm nòng cốt được thực hiện, tinh thần yêu nước và quyết tâm chiến
đấu bảo vệ Tổ quốc được phát huy; thế trận QPTD gắn với thế trận an ninh
nhân dân triển khai không ngừng củng cố, niềm tin của nhân dân với Đảng,
chính quyền được bồi dưỡng, nâng cao cho phép phát huy cao độ sức mạnh
trong nhân dân và các LLVT để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ địa phương, bảo
vệ Tổ quốc.
Thứ hai: Đội ngũ cán bộ CQQS huyện thị xã của tỉnh Hà Tĩnh là
lực lượng nòng cốt trong xây dựng tổ chức Đảng, tổ chức chỉ huy, tổ
chức quần chúng TSVM, góp phần quan trọng vào việc xây dựng cơ quan
VMTD.
Cơ quan quân sự huyện là một cơ quan của địa phương và là một đơn
vị trong hệ thống tổ chức của QĐND Việt Nam. Xây dựng CQQS huyện, thị
xã VMTD đủ sức làm tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa về công tác
QS, QP đáp ứng yêu cầu lãnh đạo chỉ huy, xây dựng LLVT địa phương
vững mạnh là một nội dung lớn của công tác QS, QP địa phương là trách
nhiệm của mọi tổ chức, mọi lực lượng, nhưng trước hết và trực tiếp là tránh
nhiệm của ĐNCB CQQS huyện. Vai trò, tránh nhiệm của ĐNCB CQQS
huyện, thị xã trong xây dựng các tổ chức trước hết thể hiện ở việc nghiên

20


21

cứu, nắm chắc yêu cầu, nhiệm vụ QS, QP địa phương; tình hình kinh tế,
chính trị, xã hội và đặc điểm từng địa phương; quán triệt sâu sắc những vấn

LLVT nhân dân Việt Nam, có vị trí chiến lược cả thời bình và thời chiến. Là
lực lượng nòng cốt chôtàn dân đánh giặc cùng với Công an nhân dân và các
lực lượng khác ở địa phương xây dựng thế trận QPTD và thế trận chiến
tranh nhân dân, phòng chống “diễn biến hòa bình”-bạo loạn lật đổ hạn chế
và đẩy các tình huống xấu, âm mưu gây chiến tranh xâm lược của địch; trực
tiếp bảo vệ địa phương, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội ở
địa phương.
Việc xây dựng LLVT địa phương vững mạnh hoạt động có hiệu quả
là việc làm có ý nghĩa hết sức quan trọng trong xây dựng KVPT tỉnh, thành
phố, huyện, quận nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng an ninh trong
tình hình mới. Vai trò của ĐNCB CQQS huyện, thị xã của tỉnh trong xây
dựng LLVT thể hiện: trực tiếp ghiên cứu nắm vững tình hình mọi mặt của
việc xây dựng của từng địa phương để tham mưu cho Đảng ủy quân sự ra
nghị quyết lãnh đạo kịp thời phù hợp, bảo đảm đúng đường lối của Đảng,
pháp luật của Nhà nước, quy định của cấp trên. Sau khi có nghị quyết của
Đảng ủy quân sự, ĐNCB chủ động xây dựng kế hoạch, hướng dẫn kiểm tra
LLVT địa phương, xây dựng hoạt động đứng chức năng. Kết hợp chặc chẽ
xây dựng LLVT địa phương với nhiệm vụ lao động sản xuất, công tác, thực
hiện tốt các khâu quản lý, phân loại thanh niên đến tuổi làm nghĩa vụ quân
sự, tuyển giao quân, đăng ký quản lý và sắp xếp lực lượng DBĐV, hướng
dẫn cơ sở thực hiện quy trình lựa chọn, gia nhập DQTV. Thường xuyên
chăm lo xây dựng LLVT địa phương về mọi mặt và thực hiện tốt nhiệm vụ
huấn luyện, diễn tập theo quy định. Đồng thời chủ động phói hợp hoiệp
đồng và phát huy vai trò, trách nhiệm của toàn dân tham gia xây dựng LLVT
địa phương và thực hiện tốt chính sách quốc phòng, hậu phương Quân đội.

22


23

24

quân sự khác nhau. Có nhiều người dược đào tạo cơ bản tập trung dài hạn, có người học
bổ túc 6 tháng, 9 tháng ở cả trường của Bộ và quân khu. Phần lớn đều được đào tạo ở
trường sĩ quan Lục quân I, Lục quân II và các trường sĩ quan của quân binh chủng, số còn
lại được đào tạo ở quân khu, quân đoàn. Nguồn bổ sung đội ngũ cán bộ CQQS huyện, thị
xã của tỉnh Hà Tĩnh cơ bản và chủ yếu được điều động từ các đơn vị chủ lực, các cơ quan;
các đơn vị, CQQS địa phương trong và ngoài quân khu. Do được đào tạo, bồi dưỡng ở các
nhà trường, các cấp học khác nhau nên chuyên nghiệp quân sự cũng khác nhau. Do yêu
cầu nhiệm vụ QS, QP và diện bố trí cán bộ, nên đội ngũ cán bộ CQQS huyện, thị xã của
tỉnh cũng gồm nhiều nhóm; có cán bộ chủ trì cơ quan; cán bộ chỉ huy, quản lý các ban của
cơ quan; có cán bộ làm trợ lý (gồm cả trợ lý chủ chốt và các trợ lý thông thường). Đội ngũ
cán bộ CQQS huyện, thị xã của tỉnh hầu hết là sỹ quan có số mang cấp bậc từ trung uý đến
thượng tá (số cán bộ có quân hàm cấp đại tá thuộc diện chính sách); cũng có cán bộ là
quân nhân chuyên nghiệp, công chức quốc phòng; có cán bộ chính trị, cán bộ chỉ huy
tham mưu, cán bộ hậu cần, chuyên môn kỹ thuật. Trình độ năng lực kinh nghiệm của đội
ngũ cán bộ CQQS của tỉnh cũng không đồng đều. Có cán bộ biết vận dụng kiến thức được
trang bị vào hoạt động thực hiện nhiệm vụ nhanh chóng và có hiệu quả, có cán bộ vừa bỡ
ngỡ, lúng túng và thiếu năng động sáng tạo trong hoạt động ở môi trường công tác QS,QP
địa phương. Độ tuổi cán bộ CQQS huyện thị xã của tỉnh không đồng đều nhất là đội ngũ
trợ lý đa phần đã đều đến tuổi theo Luật sỹ quan hiện hành và hết trần quân hàm.
Thứ hai: Đội ngũ cán bộ CQQS huyện, thị xã của tỉnh Hà Tĩnh đảm
nhiệm nhiều công việc có tính kiêm nhiệm ở nhiều phạm vi đan xen cả tính
chất quân sự và dân sự.
Là bộ phận trong đội ngũ cán bộ của Đảng, cán bộ CQQS các huyện, thị
xã của tỉnh Hà Tĩnh đều được tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng
theo quy trình chặt chẽ thống nhất theo quan điểm của Đảng, quy định của
Đảng Quân sự Trung ương, Bộ Quốc Phòng, Tổng cục Chính trị và các

24


25