S

TAY H

NG D N TH C HI N D

ÁN

QUY N 11

PHÁT TRI N SINH K B N V NG

Phiên b n 09/2014


Quy n 11 – Phát tri n Sinh k B n v ng

M cl c
11.1 GI I THI U............................................................................................................ 4
11.2 KHÁI QUÁT CÁC HO T

NG SINH K ......................................................... 5

11.2.1 Gi i thi u v các ho t đ ng phát tri n sinh k c a D án ................................................ 6
11.2.2 Các nguyên t c chính trong h tr phát tri n sinh k ...................................................... 6

11.3 MÔ HÌNH NHÓM C I THI N SINH K ............................................................ 9
11.3.2 Quy trình thành l p các LEG........................................................................................ 14

11.4 T


Ph l c 11.6 M u t trình và Quy t đ nh phê duy t TDASK HP2.2 ........................................ 47
Ph l c 11.7 Biên b n H p Nhóm c i thi n sinh k ................................................................. 51
Ph l c 11.8 Các m u t m ng, ch ng t thanh quy t toán ..................................................... 52

S tay H

ng d n th c hi n D án GNTN

Trang | 2


Quy n 11 – Phát tri n Sinh k B n v ng

Danh m c ch vi t t t
ANLT&DD

: An ninh L

B PTW

: Ban i u ph i Trung

BPT

: Ban Phát tri n

BQLDA

: Ban Qu n lý D án


a d ng hóa sinh k

GNTN

: Gi m nghèo Khu v c Tây Nguyên

H i LHPN

: H i Li n hi p Ph n

HP

: H p ph n

HTKT

: H tr k thu t

IPM

: Qu n lý sâu b nh t ng h p

KNTT

: K t n i th tr

LEG

: Nhóm c i thi n sinh k


TK

: Tài kho n

ng d n th c hi n D án GNTN

Trang | 3


Quy n 11 – Phát tri n Sinh k B n v ng

11.1 GI I THI U

D án Gi m nghèo Khu v c Tây Nguyên (D án GNTN) th c hi n t i 6 t nh
k Nông,
k L k, Gia Lai, Kon Tum, Qu ng Nam, và Qu ng Ngãi. Th i gian th c hi n D án
trong 6 n m (t 2014 đ n 2019), ngày k t thúc D án là 31/12/2019. V i t ng v n đ u t
kho ng 165 tri u USD, t ng đ ng 3.465 t đ ng. D án có vùng h ng l i g m 130 xã,
thu c 26 huy n khó kh n nh t t i các t nh D án. M c tiêu phát tri n c a D án là nâng
cao m c s ng thông qua c i thi n c h i sinh k
các xã nghèo trong vùng D án.
đ t
đ c m c tiêu này, D án s th c hi n các h tr qua b n h p ph n (HP) khác nhau g m
(i) Phát tri n c s h t ng (CSHT) c p xã và thôn/b n; (ii) Phát tri n sinh k b n v ng;
(iii) CSHT k t n i, nâng cao n ng l c (NCNL) và truy n thông; và (iv) Qu n lý D án
(QLDA).
quá trình th c hi n D án đ c th c hi n đúng ti n đ , hi u qu , đ t đ c các m c tiêu
d ki n, B KH T ch trì xây d ng và ban hành S tay H ng d n Th c hi n D án (B
S tay). B S tay g m 12 quy n; m i quy n đ a ra h ng d n v m t n i dung c th
trong công tác QLDA. B S tay là ‘c m nang’ cho đ i ng cán b QLDA các c p, các h

NG SINH K

N i dung:
11.2.1 Gi i thi u v các ho t đ ng phát tri n sinh k c a D án ........................................ 6
11.2.2 Các nguyên t c chính trong h tr phát tri n sinh k ............................................... 6

S tay H

ng d n th c hi n D án GNTN

Trang | 5


Quy n 11 – Phát tri n Sinh k B n v ng

11.2.1Gi i thi u v các ho t đ ng phát tri n sinh k c a D án
Các ho t đ ng phát tri n sinh k c a D án thu c khuôn kh HP2 v i m c tiêu c i thi n an
ninh l ng th c và dinh d ng (ANLT&DD); phát tri n sinh k đa d ng hóa thu nh p; và
thúc đ y liên k t th tr ng đ t o thu nh p b n v ng cho ng i dân.
Các tr ng tâm h tr này đ
th :

c k t c u trong khuôn kh c a hai ti u h p ph n (THP), c

 THP2.1 T ch và đa d ng hóa thu nh p. THP này ch y u g m các ho t đ ng nh m c ng
c ANLT&DD(ví d nh : c i thi n canh tác lúa, ngô, đ u, đ , v ng, l c, khoai, v n h ,
ch n nuôi gia c m và gia súc nh , t ng c ng th c hành t t v dinh d ng...); đa d ng hóa
thu nh p cho ng i h ng l i thông qua c i thi n các lo i hình sinh k hi n có t i đ a
ph ng nh m vào các phân khúc th tr ng nh ;
 THP2.2 Phát tri n liên k t th tr ng. THP này t p trung vào phát tri n liên k t th tr ng


ng d n th c hi n D án GNTN

Trang | 6


Quy n 11 – Phát tri n Sinh k B n v ng
11.2.2.2Ngu n v n h tr phát tri n sinh k
Các ho t đ ng phát tri n sinh k đ c tài tr 100% t ngu n IDA c a NHTG. D án
không yêu c u v n đ i ng c a Chính ph Vi t Nam cho ho t đ ng này. Các LEG có đóng
góp thông qua ngày công và ngu n v n riêng c a các thành viên nhóm đ b sung thêm
cho v n do D án h tr . Chi ti t v đóng góp và t l đóng góp c a các thành viên LEG
đ c xác đ nh trong
xu t TDASK.
11.2.2.3Các ho t đ ng sinh k đ

c h tr

Theo thi t k D án, các ho t đ ng phát tri n sinh k b n v ng c a D án là do c ng đ ng
đ nh h ng (community-driven development – CDD). Vì v y, t t c các ho t đ ng sinh k
do c ng đ ng đ xu t mà không thu c Danh m c lo i tr c a D án thì đ u có th đ c
D án cân nh c h tr n u đáp ng đ c các tiêu chí v tính kh thi, hi u qu , và b n
v ng.Ngoài ra, các ho t đ ng sinh k do D án h tr c ng không đ c vi ph m nh ng
quy đ nh c a NHTG và Chính ph Vi t Nam v chính sách an toàn.
Danh m c lo i tr
D án quy đ nh danh m c các TDA không h p l trong Danh m c lo i tr (hay g i là
Negative List). Danh m c các ho t đ ng không h p l này ph i đ c ph bi n r ng rãi khi
l p k ho ch các TDASK. Các cán b CF, cán b BPT xã khi h tr các LEG trong quá
trình thành l p và xây d ng đ xu t c n ph i n m rõ danh m c này đ h ng d n các thành
viên LEG. Sàng l c các đ xu t TDASK không vi ph m danh m c lo i tr là m t trong

đ xu t TDASK, th m đ nh và phê duy t đ xu t.
Báo cáo NCKT c a D án đ xu t phân lo i các xã D án c n c vào (i) kh n ng ti p c n
đ n xã (kho ng cách t xã đ n trung tâm huy n, đi u ki n CSHT giao thông); (ii) đ t canh
tác (c v di n tích và ch t l ng đ t). Theo hai tiêu chí đó, các xã có th đ c x p vào
m t trong ba lo i xã sau:
 Xã lo i 1 là nh ng xã đ c đánh giá là d ti p c n và có nhi u đ t canh tác màu m , đây
c ng th ng là nh ng xã khá nh t trong s nh ng xã D án;
 Xã lo i 2 là nh ng xã có m c đ ti p c n trung bình, đ t canh tác c ng
so v i đ c đi m chung c a huy n;

m c trung bình

 Xã lo i 3 là các xã khó ti p c n, h n ch v đ t canh tác màu m , và th
nghèo nh t trong s các xã D án.

ng là nh ng xã

Theo cách phân lo i xã nêu trên, Báo cáo NCKT c a D án đã đ a ra phân lo i 130 xã D
án thành ba lo i chính, g m (i) 52 xã lo i 3; (ii) 62 xã lo i 2; và (ii) 16 xã lo i 1. Khi tri n
khai th c hi n D án, các xã/huy n d án có th tham kh o k t qu phân lo i trong Báo
cáo NCKT đ có đánh giá b sung v ti m n ng sinh k c a các xã.
nh h

ng u tiên cho các ho t đ ng sinh k theo ti m n ng sinh k c a xã

i chi u gi a cách phân lo i xã theo ti m n ng sinh k trên và các nhóm ho t đ ng sinh
k c a D án đ c mô t trong HP2, các ho t đ ng sinh k phù h p v i t ng xã có th
đ c cân nh c nh sau:
 Xã lo i 1: u tiên nhi u h n cho các ho t đ ng sinh k có tính KNTT (thu c THP 2.2);
 Xã lo i 2: là nh ng xã r t khó xác đ nh u tiên vì ti m n ng sinh k


Trang | 9


Quy n 11 – Phát tri n Sinh k B n v ng

11.3.1Mô hình LEG
11.3.1.1L i ích và ngh a v c a các thành viên LEG
L i ích c a tham gia các LEG:
 H ng l i t h tr c a D án. N i dung h tr đ
đ c D án th m đ nh và phê duy t;

c quy đ nh trong

xu t TDASK đã

 Ch đ ng quy t đ nh v cách th c s d ng h tr c a D án theo TDASK đã đ
duy t, phù h p v i quy đ nh c a D án;

c phê

 H ng l i t s h p tác, t ng tr gi a các thành viên trong nhóm, đ c bi t là trong trao
đ i kinh nghi m, liên k t trong mua đ u vào và tiêu th s n ph m.
Tham gia vào LEG, các thành viên nhóm có trách nhi m:
 Th c hi n đ y đ và có hi u qu các n i dung đã đ a vào
duy t; tuân th theo các quy đ nh trong i u l c a nhóm;

xu t TDASK đ

c phê


Quy n 11 – Phát tri n Sinh k B n v ng
LEG đa d ng hóa sinh k
LEG đa d ng hóa sinh k ( DHSK) đ c h tr trong THP2.1 c a D án. ây là nh ng
LEG th c hi n các ho t đ ng sinh k v i tr ng tâm là đa d ng hóa thu nh p. Các LEG
DHSK t p trung chính vào nh ng sinh k mà ng i dân đã t ng đ i quen thu c, có quy
mô hi n t i nh , và có th tiêu th t i th tr ng đ a ph ng ho c lân c n. D án h tr
cho cácLEG DHSKlàm t t h n nh ng ho t đ ng sinh k mà h đã ho c đang th c hi n
nh m đa d ng hóa thu nh p.
D án khuy n khích các thành viên c a nhómLEG DHSK c n th c hi n vi c tiêu th s n
ph m theo nhóm đ đ t đ c các đi u ki n có l i h n v giá c và chi phí v n chuy n. D
án khuy n khích các LEG cân nh c:
 Xác đ nh s b bên mua s n ph m c a nhóm trong

xu t TDASK.

 Có thành viên nhóm là nh ng h kinh doanh, h làm đ i lý thu mua, h ch bi n, doanh
nghi p t i ch đ h tr các thành viên khác c a LEG v thông tin th tr ng và/ho c là
bên mua s n ph m đ u ra c a c nhóm.Các h thành viên này có quy n và ngh a v gi ng
nh v i các thành viên khác trong nhóm trong vi c nh n h tr t d án (tr tr ng h p
các thành viên trong nhóm có th a thu n riêng và mô t trong
xu t TDASK).
 L u ý: trong HP1 c a D án v phát tri n CSHT c p xã và thôn b n có khuy n khích
thành l p các LEG xây d ng. H tr c a D án cho các LEG xây d ng là đ t ng c ng s
tham gia c a lao đ ng đ a ph ng vào thi công các công trình CSHT và ho t đ ng v n
hành và b o trì do D án h tr . Do các ho t đ ng này nh m đa d ng hóa thu nh p cho các
thành viên nên c ng x p vào nhóm LEG DHSK.
LEG k t n i th tr

ng

11.3.1.3Thành ph n LEG
Thành ph n tham gia c a m i lo i LEG d ki n nh sau:
 V i LEG ANLT&DD: 100% thành viên là ph n ( u tiên ph n hi n đang có thai ho c
nuôi con nh d i 5 tu i, nh ng gia đình có con b suy dinh d ng) trong đó ít nh t 75%
thành viên thu c các h nghèo và c n nghèo (trong đó h c n nghèo không quá 25%) và
t i thi u 50% ph n thu c các h dân t c thi u s ;
 V i LEG DHSK: ít nh t 75% thành viên là t các h nghèo và c n nghèo (trong đó h
c n nghèo không quá 25%) và t i thi u 50% thành viên là dân t c thi u s ;
 V i LEG KNTT: ít nh t 50% thành viên là t các h nghèo và c n nghèo và t i thi u 50%
thành viên là dân t c thi u s .
Quy đ nh v t l h nghèo, c n nghèo, t l h dân t c thi u s
trên mang tính đ nh
h ng. Trong th c t , kh n ng đáp ng đ c nh ng t l này còn ph thu c vào đi u ki n
c th c a các xã và thôn buôn trong vùng d án. Chính vì v y c p th m đ nh và phê duy t
TDA sinh k s xem xét và cân nh c linh ho t, nh ng khi tính t ng s thành viên tham gia
trong các nhóm c a m i xã thì v n ph i đ m b o các quy đ nh trên, vi c tính t ng s
thành viên các nhóm thu c TDA ANLT & DD và DHSK riêng (c p xã làm ch đ u t
tính), tính t ng cho TDA KNTT riêng (c p huy n làm ch đ u t tính).
11.3.1.4Các lo i h tr c a D án cho LEG
N i dung h tr c a D án cho các LEG
D án h tr cho các LEG b ng nhi u hình th c khác nhau. Các LEG ch đ ng đ xu t các
h tr c th trong
xu t TDASK đ c p có th m quy n th m đ nh và phê duy t. V c
b n, các h tr sinh k c a D án có th chia thành các lo i h tr chính sau:
 NCNL: g m các ho t đ ng nh t p hu n, chuy n giao ki n th c/kinh nghi m s n xu t; t p
hu n n ng l c qu n lý nhóm...;


u vào: theo n i dung
xu t TDASK đã đ

thúc đ y tính b n v ng.
 LEG DHSK và LEG KNTT: D án h tr đ y đ các chi phí cho ho t đ ng c a LEG
trong n m đ u tiên. T n m th hai tr đi, D án ch h tr NCNL, các thành viên nhóm
ph i cam k t t huy đ ng đ c ngu n v n đ mua các lo i đ u vào này theo đúng s l ng
và quy cách nh đã đ c p trong
xu t TDASK đ c phê duy t.
 L u ý: riêng v i nhóm LEG xây d ng (đ c x p chung vào LEG DHSK), D án h tr
trong n m đ u tiên đ thành l p nhóm, NCNL, và mua s m m t s d ng c lao đ ng nh
(theo
xu t TDASK đ c th m đ nh và phê duy t); t n m th 2 tr đi, D án ch h tr
NCNL.
11.3.1.5M t s v n đ khác v LEG
S phát tri n c a LEG theo th i gian
D án khuy n khích s chuy n d ch gi a các lo i hình LEG đ đa d ng hóa và nâng cao
thu nh p cho ng i dân. Các LEG có th chuy n d ch theo nhi u cách khác nhau, g m:
 LEG ANLT sau khi đ t đ c m c tiêu v ANLT&DDnhóm có th chuy n thành
LEG DHSK ho c LEG KNTT;
 LEG DHSK phát tri n thành các LEG KNTT.
đ c D án ch p thu n cho chuy n d ch, LEGph i ch ng minh đ c thành công trong
vi c th c hi n các ho t đ ng hi n t i và có đ n ng l c đ th c hi n các ho t đ ng sinh k
m i.
LEG và mô hình t h p tác
LEG có ý t ng h p tác ho c trong quá trình ho t đ ng xét th y đ n ng l c thì chuy n
d ch t nhóm thành T h p tác..
Ngh đ nh 151/2007/N -CP và Thông t 04/2008/TT-BKH c a B KH& T quy đ nh và
h ng d n cho vi c thành l p và t ch c ho t đ ng c a T h p tác.

S tay H

ng d n th c hi n D án GNTN

B c 4 – Phê duy t TDASK:BPT xã/BQLDA huy n trình k t qu
th m đ nh lên c p có th m quy n phê duy t
xu t TDASK.
i v i vi c thành l p các LEG KNTT, n u D án ho c m t bên khác (doanh nghi p, các
nhà cung ng, các đ n v cung c p d ch v ...) ch đ ng nghiên c u và đ xu t liên minh
s n xu t cho m t lo i hình sinh k nào đó thì đ xu t này nên đ c chu n b tr c khi th c
hi n quy trình l p k ho ch D án h ng n m. Khi đó, các bên liên quan trong liên minh s n
xu t d ki n có th tham gia vào các cu c h p thôn b n trong b c 2 c a quy trình l p k
ho ch đ h tr PBT xã cung c p thêm thông tin cho ng i dân.
i v i các LEG KNTT, trong tr ng h p đ i tác ch ch t trong liên minh s n xu t đ a ra
đ xu t sau khi b c 2 c a quy trình l p k ho ch D án hàng n m đ c th c hi n thì đ i
tác ch ch t đó làm vi c v i BQLDA t nh ho c huy n liên quan đ th ng nh t cách th c
tri n khai. N u liên minh s n xu t đang đ c đ xu t là phù h p, có tính kh thi cao, không
nên ch đ n vòng k ho ch c a n m sau thì BQLDA t nh/huy n s cân nh c kh n ng th c
hi n các b c đ b sung vào k ho ch D án. Các b c khi đó s g m (i) t ch c tham
v n ng i dân các thôn b n thu c xã D án; (ii) th c hi n quy trình thành l p LEG g m 4
b c nh trên; (iii) trình BQLDA t nh đ th c hi n các th t c xin b sung vào k ho ch
D án.

S tay H

ng d n th c hi n D án GNTN

Trang | 14


Quy n 11 – Phát tri n Sinh k B n v ng
11.3.2.2 B

c 1: BPT xã h p v i các LEG d ki n


c c b n sau đây:

ng ban BPT xã (v i s h tr c a CF) ph bi n thông tin v :



K t qu /rút kinh nghi m t th c hi n mô hình sinh k c a D án nh ng n m tr
(n u có);



K t qu /rút kinh nghi m th c hi n các mô hình sinh k trong ch
t i thôn b n (n u có);



Mô hình LEG c a D án: cách th c thành l p, nh ng h tr t phía D án, trách nhi m
c a các thành viên nhóm...;



N u có các LEG KNTT d ki n hình thành theo đ xu t liên minh s n xu t thì đ i di n
các bên trong liên minh s n xu t đó c n có m t đ trao đ i thông tin chi ti t h n v i
ng i dân;



L u ý: n i dung r t quan tr ng c n đ c ph bi n đ ng i tham gia n m đ c đó là
vi c tham gia vào LEG đi đòi h i các thành viên ph i th c s cam k t và n l c đ

xu t TDASK;



H i đáp v các n i dung khác liên quan đ n h tr c a D án cho các LEG.

 Ch t danh sách các h gia đình tham gia trong t ng LEG.
 Phân công cán b CF, cán b BPT xã, tr ng thôn h tr cho t ng LEG trong xây d ng
i u l và
xu t TDASK, n u là LEGANLT&DD thì đ i di n H i LHPN và cán b
tr m y t ph i tham gia h ng d n; n u là LEG KNTT thì đ i di n các bên đ i tác trong
liên minh s n xu t có th tham gia h tr .
 BPT xã có phân công c th nhân s (g m các thành viên BPT xã, cán b CF, tr ng thôn,
riêng v i LEG ANLT&DD có thêm cán b H i ph n và Tr m Y t ) h tr cho t ng
LEG trong xây d ng i u l và
xu t TDASK.
K t qu b

c1

 Các h d ki n tham gia LEG hi u rõ v mô hình LEG và nh ng trách nhi m/cam k t c n
thi t ph i có khi tham gia LEG.
 Danh sách các h tham gia vào các LEGđ i v i các đ xu t sinh k đ
h p.

c l a ch n t i cu c

 BPT xã có phân công c th nhân s (g m các thành viên BPT xã, cán b CF, tr
h tr cho t ng LEG trong xây d ng i u l và
xu t TDASK.

thành viên nhóm cùng h p tác đ xây d ng
xu t TDASK.
S tay H

ng d n th c hi n D án GNTN

i u l nhóm; các

Trang | 16


Quy n 11 – Phát tri n Sinh k B n v ng


xu t TDASK là m t v n b n quan tr
đ nh và phê duy t. Sau khi phê duy t,
tr c a D án. Do đó, vi c xây d ng
nghiêm túc, công phu, và có s tham gia c

ng.
xu t c a LEG xây d ng s đ c th m
xu t TDASK s là c s đ nhóm nh n các h
xu t TDASK ph i đ c th c hi n m t cách
a t t c các thành viên nhóm.

 M u
xu t TDASK đ c đ a ra trong Ph l c 11.3. Các LEG có th linh ho t trong
cách trình bày
xu t TDASK nh ng ph i g m nh ng n i dung t i thi u sau:



 Xây d ng
xu t TDASK là m t công vi c khá ph c t p nên các thành viên LEG c n
ph i h p nhóm nhi u l n đ xây d ng d th o và đi u ch nh
xu t.
 Th i gian hoàn thành
LEG.
K t qu b

xu t TDASK: t i đa là 1 tháng tính t ngày BPT xã h p v i

c2

 Các nhóm b u Tr

ng nhóm và Phó Tr

ng nhóm;

 Các thành viên c a nhóm đ u hi u rõ trách nhi m và cam k t c a mình v i nhóm LEG mà
mình tham gia; hi u đ c n i dung các ho t đ ng sinh k do nhóm đ xu t tri n khai th c
hi n; đ c bi t, n m đ c các trách nhi m c a t ng thành viên trong ho t đ ng c a LEG;
 Hoàn thành H s TDASK g m:

11.3.2.4 B



Danh sách nhóm (xác đ nh rõ Tr



Trang | 17


Quy n 11 – Phát tri n Sinh k B n v ng
 BPT xã thành l p T th m đ nh g m Tr ng Ban ho c Phó Tr ng ban làm t tr ng, có
s tham gia c a cán b CF, 01 cán b BPT xã; và cán b khuy n nông xã (n u có). Riêng
v i LEG ANTP&DD, c n s tham gia c a đ i di n H i ph n xã và Tr m y t
 T th m đ nh xem xét d th o
xu t TDASK và i u l c a các LEG và th m đ nh trên
c s c n c vào các y u t c b n sau:


Tính phù h p: ho t đ ng sinh k có phù h p v i đi u ki n t nhiên? N ng l c c a
thành viên nhóm có đáp ng đ c yêu c u th c hi n?



Tính kh thi: kh n ng v đ u vào và s c lao đ ng c a các thành viên? Kh n ng ti p
c n v i các đ u vào c n thi t? Ph ng án tiêu th s n ph m đ u ra (n u là LEG
DHSK);



Tính hi u qu : m c thu nh p d ki n thu v t ho t đ ng sinh k sau khi đã tr đi các
chi phí?



áp ng c a TDASK v i các quy đ nh c a D án v an toàn xã h i và môi tr




N u các LEG c n đi u ch nh theo k t qu th m đ nh thì quá trình đi u ch nh t i đa là 5
ngày sau khi nh n đ c k t qu th m đ nh. Khi đó, T th m đ nh có th i gian t i đa là
3 ngày đ đánh giá l i H s TDASK và ra quy t đ nh th m đ nh cu i cùng.

cH

c thành l p;

Th m đ nh đ xu t TDASK thu c THP2.2
V i các LEG thu c THP2.2,
xu t TDASK và i u l c a nhóm s do BQLDA huy n
th m đ nh. Quy trình th m đ nh g m các b c nh sau:
 Giám đ c BQLDA huy n thành l p T th m đ nh g m Giám
c ho c Phó Giám đ c
BQLDA huy n làm t tr ng; thành viên g m: cán b ph trách sinh k c a BQLDA
huy n, đ i di n Phòng NN&PTNT huy n, đ i di n Tr m Khuy n nông huy n, cán b CF
(LEG trên đ a bàn xã nào thì cán b CF ph trách xã đó tham gia), đ i di n BPT xã (LEG
t i xã nào thì đ i di n BPT xã c a xã đó tham gia);

S tay H

ng d n th c hi n D án GNTN

Trang | 18


Quy n 11 – Phát tri n Sinh k B n v ng




N u các nhóm c n đi u ch nh theo k t qu th m đ nh thì quá trình đi u ch nh t i đa là
5 ngày sau khi nh n đ c k t qu th m đ nh. Khi đó, T th m đ nh có th i gian t i đa
là 5 ngày đ đánh giá l i H s TDASK và ra quy t đ nh th m đ nh cu i cùng.

c 4: Phê duy t

c thành l p;

xu t Ti u D án sinh k

Phê duy t đ xu t TDASK thu c THP2.1
Trên c s k t qu th m đ nh, BPT xã s trình UBND xã (m u t trình trongPh l c 11.5).
Kèm theo t trình là (i) danh sách các thành viên; (ii) Tr ng nhóm và Phó Tr ng nhóm;
(iii) i u l c a nhóm; và (iv)
xu t TDASK.
UBND xã c n c theo t trình c a BPT xã phê duy t
phê duy t trongPh l c 11.5)

xu t TDASK (m u quy t đ nh

Phê duy t đ xu t TDASK thu c THP2.2
Trên c s k t qu th m đ nh, BQLDA huy n s trình UBND huy n (m u t trình
trongPh l c 11.6). Kèm theo t trình là (i) danh sách các thành viên; (ii) Tr ng nhóm và
Phó Tr ng nhóm; (iii) i u l c a nhóm; và (iv)
xu t TDASK.
UBND huy n c n c theo t trình c a BQLDA huy n phê duy t
quy t đ nh phê duy t trong Ph l c 11.6).


11.4.4 Th t c thanh toán cho LEG ................................................................................. 25

S tay H

ng d n th c hi n D án GNTN

Trang | 20


Quy n 11 – Phát tri n Sinh k B n v ng

11.4.1Các b

c chính tri n khai ho t đ ng c aLEG
Sau khi H s TDASK đ c phê duy t, vi c tri n khai th c hi n các ho t đ ng sinh k s
tuân th theo các n i dung và k ho ch đã đ c xác đ nh trong
xu t TDASK. Do đó,
m i LEG s có cách th c tri n khai ho t đ ng khác nhau. V c b n, các b c chính trong
tri n khai ho t đ ng c a các nhóm g m:
 Các b

c chu n b cho tri n khai mô hình sinh k , g m:



Các LEG h p đ phân công nhi m v cho các thành viên trong tri n khai ho t đ ng;




ng d n chi ti t cho các ho t đ ng nói trên.

c chu n b tri n khai ho t đ ng LEG

11.4.2.1 H p LEG đ phân công nhi m v
Sau khi H s TDASK đ c phê duy t, Tr ng nhóm và Phó Tr ng nhóm c n t ch c
h p toàn th các thành viên đ ph bi n l i v cách th c và k ho ch tri n khai; phân công
nhi m v cho các thành viên; và th o lu n v các v n đ liên quan khác.
Các n i dung c a cu c h p có th g m:
 Tr ng nhóm ph bi n l i v các cam k t trong i u l nhóm; cách th c và k ho ch tri n
khai các ho t đ ng đã đ c xác đ nh trong
xu t TDASK;
 Phân công trách nhi m cho các thành viên trong nhóm ph trách m t s công vi c c th .
Ví d :

S tay H



Nhóm thành viên ch u trách nhi m xác đ nh và đàm phán v i đ i t
NCNL;



Nhóm thành viên ch u trách nhi m tìm ki m ngu n cung ng đ u vào phù h p v i giá
c th p nh t;



Nhóm thành viên ch u trách nhi m làm vi c v i các đ i tác đ tiêu th s n ph m


S d ng hình th c t p hu n t nông dân đ n nông dân;



Khi phù h p và có th , hình th c t p hu n t i hi n tr ng (FFS) đ c khuy n khích đ
đ m b o vi c cung c p ki n th c k thu t đ c đi kèm v i th c hành, ‘c m tay ch
vi c’, theo t ng giai đo n sinh tr ng c a cây/con c th .

 Th c hi n các ho t đ ng t p hu n NCNL cho t t c các thành viên c a nhóm. Trong quá
trình th c hi n t p hu n, cán b CF ph i ki m tra k t qu th c hi n các ho t đ ng t p hu n
này đ đánh giá m c đ ‘s n sàng’ c a các thành viên nhóm sau khi k t thúc tâp hu n;
L u ý:
 Các LEG làm th t c rút ti n t BPT xã (nh h ng d n Ph n 11.4.4d i đây) đ th c
hi n các ho t đ ng NCNL. D án quy đ nh l n rút ti n đ u tiên c a m i nhóm LEG không
đ c v t quá t ng v n đ u t cho các ho t đ ng NCNL nh đã đ c th hi n trong
xu t TDASK đ c duy t;
 Sau khi k t túc t p hu n NCNL, cán b CF s trao đ i v i các thành viên LEG đ đánh giá
m c đ ti p thu n i dung t p hu n, và t đó đánh giá m c đ ‘s n sàng’ c a LEG đ tri n
khai các ho t đ ng sinh k . D án quy đ nh ch đ n khi cán b CF xác nh n v i BPT xã
(n u là LEG thu c THP2.1) và BQLDA huy n (n u là LEG KNTT) r ng nhóm đã đ n ng
l c k thu t thì nhóm m i đ c th c hi n các b c ti p theo c a TDA sinh k nh k
ho ch;
 Cán b BPT xã, CF h tr , giám sát các thành viên trong nhóm th c hi n tu n t , đ y đ
và đúng quy trình k thu t, ch khi nào xác nh n đ c h thành viên th c hi n xong b c
tr c m i ti p t c cho th c hi n b c sau;
S tay H

ng d n th c hi n D án GNTN


 Tr ng nhóm làm các th t c t m ng v i BPT xã đ mua đ u vào theo đúng n i dung và
k ho ch nh trong
xu t TDASK đ c phê duy t. Các th t c thanh quy t toán đ c
h ng d n ph n11.4.4d i đây;
 L u ý: th i gian mua đ u vào c n tính toán phù h p đ đ m b o ph c v k p th i cho ho t
đ ng sinh k .

11.4.3Các b

c th c hi n các ho t đ ng sinh k

11.4.3.1 Tri n khai các ho t đ ng
Sau khi nhóm đã chu n b đ y đ v đ u vào, các thành viên nhóm s cùng tri n khai ho t
đ ng sinh k nh k ho ch. b c này, c n l u ý m t s v n đ sau:
 Các thành viên nhóm nên b t đ u các ho t đ ng m t vài h thành viên đ v a h tr lao
đ ng (v i các công vi c c n nhi u lao đ ng nh chu n b đ t, gieo tr ng...) và rút kinh
nghi m v cách làm (nh t là v i nh ng lo i hình sinh k còn m i v i các thành viên) tr c
khi t t c các thành viên nhóm cùng tri n khai;
 Trong quá trình th c hi n, các LEG ph i t ch c h p đ nh k đ các thành viên c p nh t
tình hình v i c nhóm, bàn k ho ch chung và chia s kinh nghi m (đ nh k h p đ c quy
đ nh trong đi u l c a nhóm).

S tay H

ng d n th c hi n D án GNTN

Trang | 23


Quy n 11 – Phát tri n Sinh k B n v ng

th ng GS& G (xem chi ti t trong Quy n 4);
 Rút kinh nghi m t quá trình th c hi n các ho t đ ng sinh k c a nhóm;


xu t các h tr c n thi t phù h p v i quy đ nh v th i gian và n i dung h tr ; đ ng
th i đ t ng tính b n v ng trong ho t đ ng c a LEG.

 Xây d ng qu ti t ki m c a nhóm, do chính các thành viên LEG t đóng góp và qu n lý.
11.4.3.4 Theo dõi và giám sát ho t đ ng c a các LEG
Vi c h tr và giám sát c a BPT xã, BQLDA huy n đ i v i tri n khai ho t đ ng c a LEG
là h t s c c n thi t đ đ m b o:
 Các nhóm sau khi đã thành l p th c s ho t đ ng theo k ho ch nh trong
TDASK;

xu t

 Các thành viên nhóm th c s h p tác, t ng tr trong th c hi n các ho t đ ng sinh k ch
không ph i là thành l p nhóm ch đ ti p nh n các h tr c a D án;

S tay H

ng d n th c hi n D án GNTN

Trang | 24


Quy n 11 – Phát tri n Sinh k B n v ng
 Phát hi n k p th i nh ng khó kh n c a các LEG đ h tr k p th i.
th c hi n đ


 Khi c n t m ng, Tr

ng nhóm làm th t c đ ngh t m ng g i BPT xã;

 BPT xã th c hi n th t c t m ng theo quy đ nh c a D án;
 Quy trình t m ng đ c h ng d n t i Quy n 3,Ph n 3.5.5.3“Quy trình rút v n thanh toán
t Tài kho n d án c a BPT xã” (Xem M u t m ng trongPh l c 11.8).
11.4.4.2 Th t c thanh toán cho LEG
Sau khi đã có t m ng, LEG t ch c các ho t đ ng theo đúng
xu t TDASK. Trong quá
trình th c hi n, các LEG c n thu th p và t p h p hóa đ n/ch ng t cho ho t đ ng t p
hu n, mua đ u vào cho s n xu t...

S tay H

ng d n th c hi n D án GNTN

Trang | 25