i h c Qu c gia Hà N i
Khoa S ph m

Nh ng bi n pháp qu n lý công tác tài chính c a
Tr ng Cao đ ng ngh C đi n Hà N i trong giai
đo n hi n nay

Nguy n Th Lan Ph

ng

Lu n v n ThS. Giáo d c h c

Hà N i 2008


L IC M
Tr

c h t tôi xin đ

N

c g i l i c m n chân thành t i Khoa S ph m

Qu c gia Hà N i, các th y cô giáo đã tr c ti p gi ng d y, h

ih c

ng d n và truy n th



VI T T T

STT

Vi t t t

Vi t đ y đ

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20


Khoa h c - K thu t
Ngh đ nh
Phát tri n nông thôn
Quy t đ nh
T ng c c d y ngh
Quy t đ nh
Ngh đ nh
Thông t
Thông t liên b
T ch c cán b
Th ng binh xã h i


M CL C
Trang
L ic m n
B ng nh ng c m t vi t t t
M cl c
M đ u

1

Ch

5

ng 1: C s lý lu n c a v n đ nghiên c u

1.1. T ng quan v n đ nghiên c u



1.2.1. Qu n lý

12

1.2.2. Qu n lý giáo d c

15

1.2.3. Qu n lý nhà tr

18

ng

1.3. B n ch t v n đ tài chính trong giáo d c

19

1.3.1. M t s khái ni m v tài chính

19

1.3.2. Tài chính trong giáo d c.

20

1.3.2. Qu n lý tài chính trong nhà tr
1.4. N i dung qu n lý tài chính c a tr



1.5. Yêu c u qu n lý tài chính trong nhà tr
Ti u k t ch

ng

26

ng 1

28

Ch ng 2: Th c tr ng công tác qu n lý tài chính tr
ngh C đi n Hà n i
2.1. Quá trình phát tri n c a tr

25

ng Cao đ ng

ng Cao đ ng ngh C đi n Hà n i

30

30

2.1.1. Vai trò c a ngành D y ngh đ i v i s phát tri n kinh t xã h i

30


2.2.1. C s l p d toán

39

2.2.2. Th c tr ng v qu n lý và s d ng ngu n kinh phíNSNN

41

2.2.3. Tình hình huy đ ng, s d ng ngu n thu s nghi p và kinh phí

51

t các ngu n thu khác
2.3.

ánh giá c ch qu n lý tài chính

tr

ng Cao đ ng ngh C đi n

54

Hà n i trong nh ng n m qua
2.3.1. M t s

u đi m và thu n l i

2.3.2. M t s khó kh n và h n ch trong trong qu n lý tài chính


ng Cao đ ng ngh

62

3.2. Nguyên t c l a ch n các bi n pháp qu n lý công tác tài chính c a

62

Cao đ ng ngh C đi n Hà n i trong giai đo n hi n nay
3.1. M t s ph

ng h

ng phát tri n c b n c a tr

C đi n trong b i c nh đ i m i hi n nay
tr

ng
3.2.1. Nguyên t c k th a

63

3.2.2. Nguyên t c th c ti n

65

3.2.3. Nguyên t c hi u qu

66


76

c đ nh k

3.3.5. Nâng cao trình đ chuyên môn và nghi p v s ph m cho cán

78

b chuyên trách công tác tài chính
3.4. M i quan h bi n ch ng gi a các bi n pháp

79

3.5. Kh o nghi m tính c p thi t và tính kh thi c a các bi n pháp qu n lý

81


công tác tài chính c a tr
Ti u k t ch

ng Cao đ ng ngh C đi n Hà N i.

ng 3

83

K t lu n và khuy n ngh


xây d ng và b o v t qu c. Con ng
phát tri n đ t n

i đáp ng yêu c u

i là ngu n nhân l c, là nhân t quy t đ nh s

c trong th i kì công nghi p hoá, hi n đ i hoá.

th c hi n chi n


l

c phát tri n kinh t xã h i giai đo n 2001 – 2015 mà m c tiêu c a chi n l

phát tri n giáo d c th i kì này là: T o b
d c, u tiên nâng cao ch t l
ph

ng pháp, ch

v a nâng cao ch t l

c chuy n bi n c b n v ch t l

c

ng giáo


c các đ n v tr

đào t o công l p tri n khai th c hi n t n m 2003.
43/2006/N -CP ngày 25/04/2006 đ
m tb

ng h c, c s

n n m 2006 Ngh đ nh

c ban hành thay th Ngh đ nh s 10/2002 là

c đ i m i m nh m v qu n lý và c i cách hành chính. Ngh đ nh này qui

đ nh quy n t ch , t ch u trách nhi m v th c hi n nhi m v , t ch c b máy,
biên ch và tài chính cho các đ n v s nghi p công l p.
Tr

ng Cao đ ng ngh C đi n Hà N i thu c B Nông nghi p và Phát tri n

nông thôn đ

c nâng c p t tr

ng Trung h c C đi n Nông nghi p và PTNT theo

Quy t đ nh s 1190/Q -BL TBXH ngày 29/12/2006 c a B Lao đ ng Th

ng


b c l m t s nh

c đi m nh nh n th c c a cán b , giáo viên ch a đ y đ , ch a

chu n m c v công tác tài chính c a nhà tr

ng. K ho ch thu chi ch a th t s ch

đ ng, ch a phát huy h t hi u l c, hi u qu c a công tác tài chính đ i v i các ho t
đ ng c a nhà tr
viên đ

ng. Ti n l

ng và thu nh p ch a th c s khích thích và đ ng

c đ i ng cán b , viên ch c và giáo viên c a tr

chi ch a đ

ng, các đ nh m c khoán

c đi u ch nh k p th i theo s thay đ i c a giá c trên th tr

t ng c

ng và hoàn thi n công tác qu n lý tài chính trong Nhà tr

góp ph n nâng cao hi u qu s d ng các ngu n tài chính, trên c
c a mình và ki n th c đã đ


c m c đích đ ra, trong lu n v n s đ c p m t s nhi m v sau:

- H th ng hoá nh ng lý lu n liên quan đ n v n đ nghiên c u.
-

i u tra, kh o sát đánh giá th c tr ng công tác qu n lý tài chính

đ ng ngh C đi n Hà N i.

tr

ng Cao


-

xu t các bi n pháp qu n lý tài chính

nh m nâng cao ch t l

tr

ng Cao đ ng ngh C đi n Hà N i

ng, hi u qu c a đào t o.

- Kh o nghi m các bi n pháp đã đ xu t.
4. Khách th vƠ đ i t


6. ụ ngh a khoa h c vƠ th c ti n c a đ tƠi
- Ý ngh a lý lu n: T ng k t th c ti n công tác qu n lý tài chính c a tr

ng Cao

đ ng ngh C đi n Hà N i, ch ra nh ng u đi m và h n ch , cung c p c s khoa
h c đ đ a ra nh ng bi n pháp qu n lý công tác tài chính trong các tr

ng và các

c s đào t o công l p.
- Ý ngh a th c ti n: K t qu nghiên c u có th đ

c áp d ng cho tr

ng Cao đ ng

ngh C đi n và các c s đang th c hi n đào t o ngh , ngoài ra còn có giá tr cho
các nhà qu n lý trong các c s giáo d c đào t o nói chung.
7. C u trúc lu n v n
Ngoài ph n m đ u, k t lu n khuy n ngh , tài li u tham kh o và ph l c,
lu n v n đ

c trình b y trong 3 ch

ng:

- Ch

ng 1: C s lý lu n c a v n đ nghiên c u.


1.1. T ng quan v n đ nghiên c u
1.1.1. Quá trình đ i m i và c i cách giáo d c
Cùng v i quá trình đ i m i đ t n
đ

c th hi n trong các v n ki n

ih i

Vi t Nam trong th i gian qua

c, c i cách giáo d c ngày càng rõ nét và
ng, các v n b n pháp lu t c a Nhà n

c.

c bi t, t khi Qu c h i ban hành Lu t Giáo d c và Chính ph thông qua Chi n
l

c phát tri n giáo d c giai đo n 2001-2010, công cu c c i cách giáo d c m i


th c s đi vào cu c s ng v i nhi u gi i pháp đ ng b và c th . Quá trình c i cách
giáo d c

Vi t Nam b t ngu n t yêu c u c a quá trình đ i m i kinh t - xã h i

c ađ tn



kh n ng đ i m i công ngh , đ i m i c ch qu n lý và ch t l
c a qu c gia. N u nh ng kh n ng này không đ

ng ngu n lao đ ng

c chú ý và bi n chúng thành hi n

th c thì trong cu c c nh tranh Vi t Nam không nh ng b y u th trên th tr
qu c t mà ngay trên th tr

ng

ng n i đ a khi n n kinh t h i nh p m c a. Trong xu

th h i nh p kinh t ngày càng sâu r ng, v i m t n n kinh t tri th c đã và đang tác
đ ng nhi u đ n toàn b quá trình phát tri n kinh t - xã h i c a Vi t Nam, đó là hai
y u t chính đ t ra nh ng yêu c u m i cho công cu c c i cách n n giáo d c

Vi t

Nam.
TÀI LI U THAM KH O
1.

ng Danh Ánh . Cách m ng khoa h c - công ngh đ i v i đào t o ngu n
nhân l c, K y u Khoa tâm lý, HSP Hà N i, 2000.

2.


Tài chính v vi c ban hành quy ch v t ki m tra tài chính, k toán t i các
c quan, đ n v có s d ng kinh phí ngân sách nhà n

c, Hà N i 2004.

7. Chính ph . Ngh đ nh s 10/2002/N -CP ngày 16-1- 2002, V ch đ tài
chính áp d ng cho đ n v s nghi p có thu, Hà N i 2002.
8. Chính ph . Quy t đ nh s 192/2004/Q -TTg ngày 16-11 c a Th t

ng

Chính ph ban hành quy ch công khai tài chính đ i v i các c p ngân sách
nhà n
n

c ngân sách nhà

c h tr các d án đ u t xây d ng c b n có s d ng v n ngân sách

nhà n
n

c, các đ n v d toán ngân sách, các t ch c đ
c các doanh nghi p nhà n

c, các qu có ngu n t ngân sách nhà

c và các qu có ngu n t các kho n đóng góp c a nhân dân, Hà N i

2004.

ng C ng s n Vi t Nam. V n ki n

15.

i h i đ i bi u toàn qu c l n th IX,

Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i 2001.
ng C ng s n Vi t nam. V n ki n

16.

i h i đ i bi u toàn qu c l n th

X,

Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i 2006.
17. Nguy n Minh
l

ng, Ki n ngh v m t s bi n pháp đ nâng cao ch t

ng trung h c chuyên nghi p và d y ngh

18. Nguy n Minh
19.Tr n Khánh

Th đô Hà N i 1998.

ng, Modul k n ng hành ngh , NXBKH và KT,1993.
c. H c ph n Qu n lý nhà n

c v giáo d c và đào t o, 2005.

ng Cao đ ng ngh C đi n Hà N i. Qui ch qu n lý tài chính n i b

c a tr

ng Cao đ ng ngh C đi n Hà N i 2008.