`

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM
---------------------------

ĐẶNG DUY QUỐC CƯỜNG

CÁC NHÂN TỐ LÀM TĂNG CHI PHÍ XÂY DỰNG VÀ
THIẾT BỊ TRONG CÁC DỰ ÁN HẠ TẦNG KỸ THUẬT
TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành : Kỹ thuật XDCT Dân dụng và Công nghiệp
Mã số ngành

: 60580208

TP. HỒ CHÍ MINH, tháng 07 năm 2016


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP. HCM

---------------------------

ĐẶNG DUY QUỐC CƯỜNG

CÁC NHÂN TỐ LÀM TĂNG CHI PHÍ XÂY DỰNG VÀ
THIẾT BỊ TRONG CÁC DỰ ÁN HẠ TẦNG KỸ THUẬT
TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Chủ tịch

2

TS. Trần Quang Phú

Phản biện 1

3

TS. Nguyễn Quốc Định

Phản biện 2

4

TS. Lương Đức Long

5

TS. Phan Vũ Hồng Sơn

Ủy viên
Ủy viên, Thư ký

Xác nhận của Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận sau khi Luận văn đã được
sửa chữa (nếu có).
Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn



Kỹ thuật xây dựng công trình Dân dụng và Công nghiệp

MSHV

:

1441870037

Tên đề tài:
Các nhân tố làm tăng chi phí đầu tư xây dựng và thiết bị trong các dự án xây

dựng hạ tầng kỹ thuật tại thành phố Hồ Chí Minh
II.

Nhiệm vụ và nội dung:
1. Nhiệm vụ:
Tìm kiếm các nhân tố làm tăng chi phí đầu tư xây dựng và thiết bị trong các dự

án hạ tầng kỹ thuật tại thành phố Hồ Chí Minh
2. Nội dungvà các kết quả đạt được:
-

Tìm kiếm các nguyên nhân gây tăng chi phí xây dựng và thiết bị trong các
dự án hạ tầng kỹ thuật.
- Khảo sát mức độ ảnh hưởng của từng nguyên nhân.
- Tổng hợp và phân tích các nguyên nhân chính.
- Tìm kiếm các giải pháp khắc phục cho từng nguyên nhân.
Kết quả dự kiến đạt được:

-

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết
quả nêu trong Luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ
công trình nào khác.
Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn này
đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong Luận văn đã được chỉ rõ nguồn
gốc.
Đặng Duy Quốc Cường


ii

LỜI CẢM ƠN
Để đạt được thành quả này, người đầu tiên tôi muốn được gửi lời cảm ơn là
thầy Phó giáo sư - Tiến sĩ Nguyễn Thống. Thầy là người đã trực tiếp hướng dẫn tôi
trong suốt thời gian thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn đến tất cả tập thể
cán bộ, nhân viên và các Thầy-Cô tại Phòng quản lý khoa học và đào tạo sau đại
học vàKhoaKỹ thuật xây dựng công trình DD&CN của trường Đại học Công
NghệTp. Hồ Chí Minh.Tất cả những kiến thức, kinh nghiệm các thầy cô đã truyền
đạt sẽ mãi là hành trang quý giá cho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và
công tácsau này.
Tôi cũng xin chân thành cảm ơn các đồng nghiệp ở các cơ quan, công ty trong
lĩnh vực xây dựng đã hỗ trợ đóng góp những kinh nghiệm quý báu cũng như động
lựccho tôi rất nhiều trong quá trình thực hiện các nghiên cứu khảo sát phục vụ cho
luận văn.
Cuối cùng, tôi xin cảm ơnnhững người thân trong gia đình, những người bạn
thân của tôi đã luôn bên cạnh, quan tâm, động viên và giúp đỡ tôi vượt qua những
khó khăn, trở ngại để hoàn thành luận văn này.
Đặng Duy Quốc Cường



ABSTRACT
In the context of the country is on the path of integration into the world
economy, problems with the construction of public utility is becoming urgent for
our country today. There are several major projects in the implementation phase of
investment or under construction with cost raising up to several trillion such as
metro railway project, the project the city against flooding due to storm surges ... In
the other hand, the implementation of major projects, the problems arising costs of
construction investment is also pressing problems, headaches for managers. This
topic was undertaken to identify, evaluate the reasons for the cost increase
investment in building and equipment in the infrastructure projects in Ho Chi Minh
City.
This study was carried out during the period from 04/01/2016 to 30/05/2016
days, total survey questionnaire was sent to the 257 questionnaires, 125 results on
the answer sheet and including 114 valid replies. Survey results showed the leading
causes strong influence on the increase in the construction costs and equipment in
the infrastructure projects in Ho Chi Minh City, including: Owner / PMU requires
replacement change, overtime; Owner / PMU change the project plan; Owner /
PMU lack management capacity; Complex geological conditions; Natural disasters
or enemy sabotage; Weather vagaries.
Principal Components Analysis method is used to group the factors that
influence the level of the increase in investment costs of construction and
equipment. Analytical results are 9 major components, including 6 major
components have clear characteristics. On the basis of specific component 6 has
determined, propose some suggestions to reduce the raising in investment costs.


v

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ....................................................................................................... I

vi

3.2.5. Hệ số tương quan ...............................................................................16
3.2.6. Phân tích phương sai ..........................................................................16
3.2.7. Phân tích thành phần chính (Principal Component Analysis) ..........17
3.3. THIẾT KẾ BẢNG CÂU HỎI ....................................................................18
3.4. NỘI DUNG BẢNG CÂU HỎI ..................................................................20
3.4.1. Giới thiệu chung .................................................................................20
3.4.2. Hướng dẫn trả lời ...............................................................................20
3.4.3. Các yếu tố khảo sát ............................................................................20
3.4.4. Thông tin chung .................................................................................27
3.5. THU THẬP DỮ LIỆU ..............................................................................28
3.5.1. Xác định kích thước mẫu ...................................................................28
3.5.2. Phân phối và thu thập bảng câu hỏi ...................................................28
CHƯƠNG 4: PHÂN TÍCH DỮ LIỆU..................................................................29
4.1. QUY TRÌNH PH ÂN TÍCH SỐ LIỆU .......................................................29
4.2. THỐNG KÊ MÔ TẢ ..................................................................................30
4.2.1. Vai trò của người trả lời trong dự án .................................................30
4.2.2. Số năm kinh nghiệm làm việc của người trả lời ................................31
4.2.3. Phần lớn loại dự án đã tham gia.........................................................32
4.2.4. Phần lớn nguồn vốn dự án đã tham gia .............................................33
4.3. KIỂM TRA ĐỘ TIN CẬY THANG ĐO .....................................................34
4.4. ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC YẾU TỐ .....................35
4.4.1. Quy trình đánh giá mức độ ảnh hưởng của các yếu tố: .....................35
4.4.2. Đánh giá và xếp hạng sơ bộ các yếu tố ảnh hưởng ...........................37
4.4.3. Kiểm định sự khác biệt về trị trung bình giữa các nhóm ..................38
4.4.4. Kiểm định tương quan xếp hạng yếu tố ảnh hưởng ..........................44
4.4.5. Tổng kết đánh giá các yếu tố khảo sát ...............................................45
4.5. PHÂN TÍCH THÀNH PHẦN CHÍNH ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ GIA
TĂNG CHI PHÍ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ THIẾT BỊ ......................................46

:

BQLDA

Nhà Thầu Thi Công

:

NT

Tư Vấn Thiết Kế

:

TVTK

PCA

:

Principal Components Analysis


ix

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Bảng 1-1: Danh sách một số dự án bị phát sinh chi phí đầu tư ...................................1
Bảng 2-1: Các nguyên nhân làm phát sinh chi phí đối với các dự án đường cao tốc
theo nghiên cứu của S. M. Vidalis, F.T. Najafi (2002) ...............................................7
Bảng 2-2: Những nguyên nhân làm phát sinh chi phí thi công đường cao tốc tại Mỹ

Bảng 4-17: Bảng ma trận thành phần chính với hệ số Factor Loading > 0.5 ...........51
Bảng 4-18: Bảng tổng hợp các thành phần chính ......................................................52


xi

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
Hình 3-1: Quy trình nghiên cứu .................................................................................13
Hình 3-2: Quy trình thiết kế bảng câu hỏi .................................................................19
Hình 4-1: Quy trình phân tích số liệu khảo sát ..........................................................29
Hình 4-2: Vai trò của người trả lời trong dự án .........................................................30
Hình 4-3: Số năm kinh nghiệm làm việc của người trả lờ ........................................31
Hình 4-4: Phần lớn loại dự án đã tham gia ................................................................32
Hình 4-5: Phần lớn nguồn vốn dự án tham gia ..........................................................33
Hình 4-6: Quy trình đánh giá độc lập cho từng loại mức độ .....................................36
Hình 4-7: Biểu đồ phân tích hệ số Eigen values ........................................................49
Hình 4-8: Các thành phần chính ảnh hưởng đến sự gia tăng chi phí đầu tư xây dựng
và thiết bị trong công trình hạ tầng kỹ thuật tại TP. Hồ Chí Minh............................55


1

CHƯƠNG 1: ĐẶT VẤN ĐỀ
1.1. LÝ DO HÌNH THÀNH NGHIÊN CỨU
Trong những năm gần đây, khi đất nước trên con đường hội nhập với thế giới
thì việc đầu tư xây dựng các dự án hạ tầng kỹ thuật là rất cấp thiết để đảm bảo mục
tiêu tăng trưởng và phát triển kinh tế. Nhiều dự án đã được đầu tư với quy mô hàng
nghìn tỷ đồng như: Dự án đường sắt đô thị TP. HCM với quy mô 47.325 tỷ đồng;
Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư phía Bắc, hoàn thiện đường
trục Bắc – Nam (TP.HCM) với quy mô 3.345 tỷ đồng; Dự án mở rộng đoạn đường

cua-cong-763-391273.htm
Riêng đối với khu vực TP. Hồ Chí Minh, nhiều dự án đầu tư xây dựng hạ tầng
kỹ thuật đã và đang trong tình trạng đội vốn. Theo bài viết trên báo Hà Nội Mới
đăng vào tháng 10/2014:


2



Dự án 1547 (quy hoạch thủy lợi chống ngập úng khu vực TP Hồ Chí

Minh) được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, với tổng mức đầu tư (TMĐT) hơn
11.500 tỷ đồng, đến nay đã đội vốn lên tới hơn 67.600 tỷ đồng;


Dự án kênh Tham Lương - Bến Cát - Rạch Nước Lên được phê duyệt với

số vốn đầu tư gần 158 tỷ đồng cho giai đoạn 1 thì đến nay đã tăng lên tới hơn 1.950
tỷ đồng;


Dự án cải tạo hệ thống thoát nước khu vực quốc lộ 13 - Đinh Bộ Lĩnh -

Nguyễn Xí - Ung Văn Khiêm (quận Bình Thạnh) từ số vốn ban đầu là 40 tỷ đồng,
đến nay cũng đội lên tới hơn 219 tỷ đồng;


Dự án xây dựng đường Liên tỉnh lộ 25B (giai đoạn 2) và cầu Sài Gòn 2 do



thiết bị trong các dự án hạ tầng kỹ thuật tại TP.HCM?
 Trong các nguyên nhân dẫn đến sự tăng chi phí, thì những nguyên nhân
nào có tác động mạnh nhất?
 Quan điểm của các bên trực tiếp tham gia dự án với các nguyên nhân dẫn
đến sự gia tăng chi phí xây dựng và thiết bị trong các dự án hạ tầng kỹ thuật có khác
biệt với nhau hay không?

1.3. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
Mục tiêu tổng quát: Xác định được những nguyên nhân gây tăng chi phí đầu
tư xây dựng và thiết bị trong các dự án hạ tầng kỹ thuật và đưa ra các giải pháp khắc
phục.
Mục tiêu cụ thể:
 Xác định được các nguyên nhân gây tăng chi phí xây dựng và thiết bị tại
các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật được thực hiện trên địa bàn thành phố
Hồ Chí Minh.
 Tìm hiểu các mức độ ảnh hưởng của từng nguyên nhân.
 Đề ra biện pháp khắc phục cho từng nguyên nhân.
 Nhận định sự khác biệt về quan điểm đánh giá của các bên tham gia.
 Phân tích và nhóm các yếu tố quan trọng gây tăng mức đầu tư.
 So sánh kết quả tìm được với một số nghiên cứu trước.
 Đề xuất những giải pháp hạn chế các yếu tố gây tăng mức chi phí đầu tư.


4

1.4. PHẠM VI NGHIÊN CỨU
 Không gian thực hiện: các công trình hạ tầng kỹ thuật được thi công trên
địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
 Thời gian thực hiện: từ tháng 14/02/2016 đến tháng 01/07/2016.

nguồn vốn đầu tư công trình là vốn ngân sách nhà nước.

2.1.2. Khái niệm “Chi phí xây dựng và chi phí thiết bị” trong
công trình xây dựng:
Hiện nay, việc quản lý chi phí các dự án hạ tầng kỹ thuật phải tuân theo quy
định tại Nghị định số 32/2015/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Khoản 4,
Điều 4, Nghị định 32/2015/NĐ-CP quy định về các khoản chi phí trong tổng mức
đầu tư gồm có:
 Chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư gồm chi phí bồi thường về
đất, nhà, công trình trên đất, các tài sản gắn liền với đất, trên mặt nước và chi phí
bồi thường khác theo quy định; các khoản hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất; chi phí
tái định cư; chi phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; chi phí sử dụng đất
trong thời gian xây dựng (nếu có); chi phí chi trả cho phần hạ tầng kỹ thuật đã được
đầu tư xây dựng (nếu có) và các chi phí có liên quan khác;
 Chi phí xây dựng gồm chi phí phá dỡ các công trình xây dựng, chi phí
san lấp mặt bằng xây dựng, chi phí xây dựng các công trình, hạng mục công trình,
xây dựng công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công;
 Chi phí thiết bị gồm chi phí mua sắm thiết bị công trình và thiết bị công
nghệ; chi phí đào tạo và chuyển giao công nghệ (nếu có); chi phí lắp đặt, thí
nghiệm, hiệu chỉnh; chi phí vận chuyển, bảo hiểm; thuế và các loại phí, chi phí liên
quan khác;


6

 Chi phí quản lý dự án gồm các chi phí để tổ chức thực hiện các công
việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây
dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng;
 Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng gồm chi phí tư vấn khảo sát, lập Báo
cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có), lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, lập Báo cáo


2.2. SƠ LƯỢC CÁC NGHIÊN CỨU TRƯỚC
2.2.1. Một số nghiên cứu trên thế giới
S. M. Vidalis, F.T. Najafi (2002) đã điều tra 708 dự án đường cao tốc thuộc
Bộ Giao thông bang Florida (Mỹ) từ năm 1999 đến năm 2001 và đưa ra 8 nguyên
nhân chính làm phát sinh chi phí đối với các dự án đường cao tốc:
Bảng 2-1: Các nguyên nhân làm phát sinh chi phí đối với các dự án đường cao tốc
theo nghiên cứu của S. M. Vidalis, F.T. Najafi (2002)
TT

Nguyên nhân

Mức độ ảnh hưởng

1

Các điều kiện thi công thay đổi

34%

2

Điều chỉnh thay đổi thiết kế

39%

3

Thiếu giám sát, kiểm tra


5%

Trong báo cáo số 574 của tạp chí NCHRP thuộc chương trình nghiên cứu hợp
tác quốc gia về đường cao tốc (Mỹ), Stuart Anderson et al (2007) đã chỉ ra 18
nguyên nhân cơ bản dẫn đến phát sinh chi phí trong công trình đường cao tốc gồm:
Bảng 2-2: Những nguyên nhân làm phát sinh chi phí thi công đường cao tốc tại Mỹ
theo nghiên cứu của Stuart Anderson et al (2007)
TT

Nhóm nguyên

Nguyên nhân

nhân
1

Khuynh hướng mang tính hệ thống

2

Hình thức hợp đồng

3

Thay đổi kế hoạch dự án

4

Sự phức tạp về kỹ thuật xây dựng



Những nhu cầu và quyền lợi của chính quyền địa phương


8
TT
13

Nhóm nguyên
nhân
bên ngoài

Nguyên nhân
Ảnh hưởng của lạm phát

14

Thay đổi quy mô

15

Những thay đổi không quan trọng

16

Điều kiện thị trường

17

Những sự kiện không lường trước


Thay đổi thiết kế về hệ thống thoát nước

10%

4

Do gia tăng khối lượng thực hiện

10%

5

Thay đổi thiết kế về mặt đường

7%

6

Loại bỏ và thay thế những vật liệu không phù hợp

7%

7

Thay đổi thiết kế cho vấn đề môi trường

6%

8

ngành công nghiệp xây dựng của Pakistan” cũng đã khảo sát 42 yếu tố chính gây
vượt chi phí trong ngành công nghiệp xây dựng của Pakistan. Kết quả nghiên cứu
cho thấy có tổng cộng 10 yếu tố chính gây ra sự gia tăng chi phí xây dựng đối với
ngành xây dựng ở Pakistan gồm các yếu tố sau:


9

Bảng 2-4: Các nguyên nhân chính làm phát sinh chi phí trong ngành công nghiệp
xây dựng Pakistan theo nghiên cứu của Nida Azhar et al (2008)
TT

Các nguyên nhân

1

Sự thay đổi giá nguyên liệu thô

2

Vật liệu sản xuất không ổn định

3

Giá ca máy thiết bị cao

4

Do phương thức chọn thầu