i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan bản luận văn về “Chính sách giải quyết việc làm cho thanh
niên trên địa bàn thành phố Sơn La” là công trình nghiên cứu khoa học độc lập
của riêng tôi. Các số liệu và kết quả trong luận văn là trung thực và có nguồn dẫn rõ
ràng. Nếu có sai sót tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm.
Tác giả luận văn

Bùi Thị Minh Phương


ii
LỜI CẢM ƠN
Tôi xin trân trọng gửi lời cám ơn tới Ban giám hiệu, các Thầy cô trường Đại
Học Thương Mại, Khoa sau Đại học, đặc biệt tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành và
sâu sắc tới TS. Võ Tá Tri, người đã tận tình hướng dẫn và chỉ bảo để tôi có thể hoàn
tất luận văn cao học này.
Cuối cùng tôi xin gửi lời cảm ơn tất cả các đồng nghiệp, gia đình và bạn bè đã
luôn ủng hộ, tạo điều kiện, chia sẻ khó khăn và luôn động viên thường xuyên tôi
trong suốt thời gian nghiên cứu, hoàn thiện luận văn.
Xin trân trọng cảm ơn!


iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN.............................................................................................i
LỜI CẢM ƠN.................................................................................................ii
PHẦN MỞ ĐẦU.............................................................................................1
1. Tính cấp thiết của đề tài. ..............................................................................1
Việc làm nói chung và việc làm cho thanh niên nói riêng không chỉ là vấn đề
kinh tế mà còn là vấn đề xã hội có tính chất toàn cầu, là mối quan tâm hàng đầu

2.1. Bối cảnh tác động đến chính sách giải quyết việc làm cho thanh niên
thành phố Sơn La giai đoạn 2010 - 2014 ...........................................................48
2.1.1. Khái quát về đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội Thành phố Sơn La......48
2.1.2. Vấn đề chuyển đổi cơ cấu kinh tế, quá trình công nghiệp hoá, hiện đại
hoá và hội nhập kinh tế Thành phố Sơn La ..............................................................53
2.2.1. Chính sách giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn Thành phố
Sơn La giai đoạn 2010 – 2014....................................................................................57
2.2.2. Tình hình việc làm ở thành phố Sơn La..................................................68
2.3. Đánh giá thực trạng chính sách giải quyết việc làm cho thanh niên thành
phố Sơn La thời gian qua....................................................................................72
2.3.1.Ưu điểm ...................................................................................................72
2.3.1.1.Một số ưu điểm chính............................................................................72
- Hệ thống kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển, hạn
chế việc làm cho thanh niên..................................................................................77
- Giải quyết việc làm cần gắn với giáo dục - đào tạo cho thanh niên nông
thôn......................................................................................................................... 78
- Giải quyết việc làm cần gắn với phát triển thị trường hàng hóa............78
- Vai trò lãnh đạo của một số tổ chức đảng, chính quyền và của Đoàn
thanh niên trong vấn đề giải quyết việc làm cho thanh niên còn hạn chế.........80


v
CHƯƠNG 3. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN
VỀ CHÍNH SÁCH GIẢI QUYỀT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020...........................83
3.1. Mục tiêu, phương hướng để giải quyết việc làm cho thanh niên thành phố
Sơn La từ nay đến năm 2020...............................................................................83
3.1.1. Mục tiêu giải quyết việc làm cho thanh niên thành phố Sơn La từ nay
đến năm 2020......................................................................................................83
3.1.2.1. Phương hướng tổng quát .................................................................84

đội ngũ cán bộ làm công tác dạy nghề vừa thiếu vừa yếu về chuyên môn, chưa
có chính sách khuyến khích các chuyên gia, kỹ thuật, công nhân bậc cao tham
gia đào tạo nghề cho thanh niên, công tác tuyên truyền, thông tin chưa tốt…
............................................................................................................................... 100
- Trong những năm tới, với nhu cầu của thị trường lao động đòi hỏi chất
lượng, việc xác định đào tạo nghề cho thanh niên trên địa bàn thành phố Sơn
La phải là nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng trong sự nghiệp phát triển nguồn
nhân lực, chuyển dịch cơ cấu lao động của thanh niên nông thôn theo hướng
tiến bộ, đáp ứng nhu cầu về nguồn nhân lực có chất lượng cao cho quá trình
CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn và tham gia sâu rộng vào thị trường xuất
khẩu lao động của thành phố Sơn La. Để khắc phục được những hạn chế và
thực hiện được những mục tiêu cơ bản trên thành phố Sơn La phải tiến hành
đồng bộ các giải pháp cơ bản sau đây:...............................................................100
Một là, xây dựng chiến lược tuyền thông, nâng cao nhận thức cho thanh
niên nông thôn và xã hội về học nghề, lập nghiệp. Tích cực, chủ động trong
công tác hướng nghiệp và việc làm cho thanh niên, định hướng cho thanh niên
tự đánh giá khả năng, tự lựa chọn và quyết định nghề nghiệp của mình........100
Tổ chức các hoạt động hướng nghiệp trong các trường phổ thông, kết hợp
hoạt động hướng nghiệp với đào tạo nghề trong các cơ sở đào tạo; nâng cao vai
trò của đội ngũ cán bộ Đoàn, tổng phụ trách Đội, Hội phụ huynh học sinh
trong định hướng, giáo dục nghề nghiệp cho học sinh phổ thông. Tổ chức các
buổi diễn thuyết, nói chuyện chuyên đề của những người thành đạt, doanh
nhân với thanh niên, học sinh về nghề nghiệp và việc làm. Xây dựng các
chuyên mục phổ biến kiến thức, giới thiệu chuyên sâu về các nghề trong xã hội,
thông tin: “Người tìm việc, việc tìm người”, “tư vấn mùa thi”…....................100


vii
Chú trọng các nội dung về nghề nghiệp và việc làm trong các sinh hoạt
tập thể của Đoàn, nhất là sinh hoạt chi Đoàn. Tăng cường tổ chức các hoạt

1.1.1.2. Phân loại việc làm ..............................................................................15
1.1.3. Chất lượng lao động cao với vấn đề việc làm cho thanh niên................20


x
1.2. Chính sách giải quyết việc làm cho thanh niên........................................25
1.2.1. Quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về giải quyết việc làm
cho thanh niên.............................................................................................................25
1.2.2. Chính sách giải quyết việc làm cho thanh niên ở Việt Nam hiện nay. . .27
1.2.3. Vai trò của chính sách giải quyết việc làm cho thanh niên....................35
1.3. Các nhân tố ảnh hưởng chính sách giải quyết việc làm cho thanh niên...36
1.4.2 . Bài học kinh nghiệm cho thành phố Sơn La..........................................45
2.1. Bối cảnh tác động đến chính sách giải quyết việc làm cho thanh niên
thành phố Sơn La giai đoạn 2010 - 2014 ...........................................................48
2.1.1. Khái quát về đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội Thành phố Sơn La......48
2.1.2. Vấn đề chuyển đổi cơ cấu kinh tế, quá trình công nghiệp hoá, hiện đại
hoá và hội nhập kinh tế Thành phố Sơn La ..............................................................53
2.2.1. Chính sách giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn Thành phố
Sơn La giai đoạn 2010 – 2014....................................................................................57
2.2.2. Tình hình việc làm ở thành phố Sơn La..................................................68
2.3. Đánh giá thực trạng chính sách giải quyết việc làm cho thanh niên thành
phố Sơn La thời gian qua....................................................................................72
2.3.1.Ưu điểm ...................................................................................................72
2.3.1.1.Một số ưu điểm chính............................................................................72
- Hệ thống kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển, hạn
chế việc làm cho thanh niên..................................................................................77
- Giải quyết việc làm cần gắn với giáo dục - đào tạo cho thanh niên nông
thôn......................................................................................................................... 78
- Giải quyết việc làm cần gắn với phát triển thị trường hàng hóa............78
- Vai trò lãnh đạo của một số tổ chức đảng, chính quyền và của Đoàn

và phát triển KT - XH; là cơ hội để thanh niên có việc làm và việc làm ổn định,
có thu nhập cao, các doanh nghiệp có điều kiện để thúc đẩy sản xuất kinh
doanh phát triển. Nhưng thực tế cũng cho thấy công tác đào tạo nghề cho


xii
thanh niên trên địa bàn thành phố Sơn la còn có nhiều hạn chế, thể hiện ở
nhiều mặt như:.......................................................................................................99
- Về nhận thức của thanh niên nông thôn chưa đồng đều, cần phải tổ chức
đào tạo nghề, hệ thống dạy nghề chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ, cơ sở vật chất kỹ
thuật cho công tác dạy nghề chưa được đầu tư đúng mức, nguồn kinh phí đầu
tư của xã hội còn thấp so với nhu cầu và điều kiện của thanh niên nông thôn;
đội ngũ cán bộ làm công tác dạy nghề vừa thiếu vừa yếu về chuyên môn, chưa
có chính sách khuyến khích các chuyên gia, kỹ thuật, công nhân bậc cao tham
gia đào tạo nghề cho thanh niên, công tác tuyên truyền, thông tin chưa tốt…
............................................................................................................................... 100
- Trong những năm tới, với nhu cầu của thị trường lao động đòi hỏi chất
lượng, việc xác định đào tạo nghề cho thanh niên trên địa bàn thành phố Sơn
La phải là nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng trong sự nghiệp phát triển nguồn
nhân lực, chuyển dịch cơ cấu lao động của thanh niên nông thôn theo hướng
tiến bộ, đáp ứng nhu cầu về nguồn nhân lực có chất lượng cao cho quá trình
CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn và tham gia sâu rộng vào thị trường xuất
khẩu lao động của thành phố Sơn La. Để khắc phục được những hạn chế và
thực hiện được những mục tiêu cơ bản trên thành phố Sơn La phải tiến hành
đồng bộ các giải pháp cơ bản sau đây:...............................................................100
Một là, xây dựng chiến lược tuyền thông, nâng cao nhận thức cho thanh
niên nông thôn và xã hội về học nghề, lập nghiệp. Tích cực, chủ động trong
công tác hướng nghiệp và việc làm cho thanh niên, định hướng cho thanh niên
tự đánh giá khả năng, tự lựa chọn và quyết định nghề nghiệp của mình........100
Tổ chức các hoạt động hướng nghiệp trong các trường phổ thông, kết hợp

công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) và hội nhập kinh tế đang diễn ra rất
nhanh hiện nay. Vấn đề việc làm của thanh niên Thành phố Sơn La chưa thực sự
được các cấp, các ngành và các nhà lãnh đạo chú trọng, đầu tư, quan tâm và tiến
hành đồng bộ có tính chiến lược trong công tác thanh niên. Tỷ lệ thiếu việc làm, thất
nghiệp của thanh niên còn cao, mức thu nhập thấp đã dẫn tới con đường thanh niên
phải tự tìm kiếm việc làm, không ít trường hợp bị lừa gạt hoặc phải làm những công
việc ở mức lương thấp, những việc làm trái với pháp luật, đạo đức của xã hội gái
mãi dâm, trộm cắp, cướp giật, lừa đảo, buôn bán ma túy, nghiện hút..., trong đó
nguyên nhân chủ yếu chỉ vì cuộc sống sinh tồn do thiếu việc làm và thất nghiệp,
mức thu nhập thấp ở thành thị gây ra.
Đây là vấn đề rất bức xúc, gay gắt và có tính cấp thiết không chỉ đối với thanh
niên, gia đình và toàn xã hội phải chú trọng quan tâm giải quyết trong giai đoạn
hiện nay. Xuất phát từ những vấn đề trên, em chọn lựa chọn đề tài "Chính sách
giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn thành phố Sơn La" làm đề tài
luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế của mình.
2. Tổng quan về tình hình nghiên cứu đề tài ở trong và ngoài nước.
Do tính chất đặc biệt quan trọng của vấn đề chính sách giải quyết việc làm, do
đó từ trước đến nay đã có nhiều tác giả, nhóm tác giả và các tổ chức trong và ngoài
nước quan tâm nghiên cứu cac đề tài liên quan như sau:
Ở cấp độ thạc sĩ, tiến sĩ có các công trình sau:
- “Giải quyết việc làm cho lao động nữ ở tỉnh Quảng Nam”. Luận văn thạc sĩ
của tác giả Lưu Thị Bích Ngọc, trường Đại Học Đà Nẵng, năm 2011. Trong luận
văn này, đóng góp của tác giả đó là hệ thống hóa một số vấn đề lý luận cơ bản về
việc làm, giải quyết việc làm cho lao động nữ và vai trò của việc làm đối với sự
phát triển kinh tế - xã hội thời điểm năm 2011. Tác giả cũng phân tích thực trạng và
cách thức giải quyết việc làm cho lao động nữ tại tỉnh Quảng Nam. Cuối cùng tác


3
giả đề xuất những giải pháp phù hợp với phụ nữ để phát huy tiềm năng to lớn của


4
Học Viện Tài Chính), năm 2000. Dưới góc nhìn của ngành tài chính, kế toán, tác giả
luận án đã hệ thống hóa các mô hình giải quyết việc làm. Tác giả cũng đã nhận định
điểm quan trọng đó là “... đầu tư vào giải quyết việc làm là đâu tư phát triển, hàm chứa
mục tiêu kinh tế lẫn mục tiêu xã hội. Giải quyết việc làm phải đặt trong tổng hòa với
các mục tiêu kinh tế vĩ mô khác”. Điểm đóng góp lớn của tác giả đó là phân tích một
cách tương đối đầy đủ các công cụ tài chính, sử dụng công cụ tài chính qua nghiên cứu
từ một số nước trên thế giới và cuối cùng tác giả đề xuất 4 quan điểm và 7 giải pháp tài
chính vĩ mô góp phần giải quyết việc làm tại Việt Nam.
Ở cấp độ sách chuyên khảo có các công trình sau:
- “Về chính sách giải quyết việc làm ở Việt Nam”, NXB Chính trị quốc gia, Hà
Nội 1997. PTS. Nguyễn Hữu Dụng và PTS. TS Trần Hữu Trung (đồng chủ biên).
Trong công trình nghiên cứu của mình các tác giả đã trình bày tổng quát về phương
pháp tiếp cận chính sách việc làm cũng nhưng làm rõ thực trạng vấn đề việc làm ở
Việt Nam hiện nay. Từ đó khuyến nghị định hướng một số chính sách cụ thể về giải
quyết việc làm trong công cuộc CNH, HĐH đất nước hiện nay.
- "Toàn cầu hoá: cơ hội và thách thức đối với lao động Việt Nam", TS.
Nguyễn Bá Ngọc và KS. Trần Văn Hoan (đồng chủ biên), Nxb Lao động - xã hội,
Hà Nội 2002. Các tác giả đã trình bày tổng quan tác động của toàn cầu hoá đến lao
động và các vấn đề xã hội của Việt Nam, những xu hướng vận động của nguồn
nhân lực, lao động và việc làm Việt Nam dưới tác động của toàn cầu hoá kinh tế,
phân tích những cơ hội và thách thức đối với lao động Việt Nam trong bối cảnh
toàn cầu hóa kinh tế. Từ đó các tác giả đề ra các giải pháp đối với lao động Việt
Nam trong bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế.
- “Thị trường lao động Việt Nam: Định hướng và phát triển”, Thạc sĩ Nguyễn
Thị Lan Hương, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội, 2002. Trong sách này, tác giả đi từ
việc phân tích các luận cứ cơ bản định hướng phát triển thị trường lao động Việt Nam,
sự hình thành và phát triển của thị trường lao động Việt Nam. Từ đó đề xuất các giải
pháp định hướng phát triển thị trường lao động Việt Nam giai đoạn 2001- 2010.

chuyên môn sâu để làm việc ở các khu vực đòi hỏi công nghệ cao. Hầu hết thanh
niên ở lứa tuổi từ 15 - 22 đều chọn con đường đi học và đổ dồn vào các ngành nghề
thời thượng (tài chính, ngân hàng, kiểm toán, luật,…), sau khi học xong không về
quê hương, tìm mọi cách bám trụ ở đô thị. Đó là một trong số những nguyên nhân
dẫn đến không có việc làm, thiếu việc làm hay việc làm không ổn định. Nhiều công
việc không xứng với tấm bằng tốt nghiệp, sinh viên đại học ra trường đi làm công


6
nhân hoặc các công việc trái với chuyên môn được đào tạo, số khác phải đào tạo lại
cho phù hợp công việc,…việc đó đã gây nên sự lãng phí tiền bạc, thời gian của gia
đình và xã hội.
Ngoài ra còn có các sách khác như sau:
- Ngô Thế Chi, Nguyễn Văn Dần: “Phân tích giải pháp tài chính giải quyết
việc làm trong điều kiện hội nhập kinh tế”. H. 2003; Nxb Thống kê.
- Phạm Thị Thu Hằng: “Tạo việc làm tốt bằng các chính sách phát triển
doanh nghiệp nhỏ”. H. 2002; Nxb. Chính trị Quốc gia.
- Bùi Anh Tuấn: “Tạo việc làm cho người lao động qua đầu tư trực tiếp nước
ngoài vào Việt Nam”. H. 2000; Nxb. Thống kê.
Về các bài báo đăng trên tạp chí, có một số tác giả có những bài viết khoa học
về vấn đề chính sách việc giải quyết việc làm như của PGS. TS Trần Việt Tiến với
bài báo khoa học có tiêu đề " Chính sách việc làm ở Việt Nam: Thực trạng và định
hướng phát triển" đăng trên Tạp chí Kinh tế & Phát triển số 6 năm 2010 hay bài
viết của Ths. Nguyễn Thúy Hà (Viện Nghiên cứu lập pháp) với tiêu đề " Chính
sách việc làm: Thực trạng và giải pháp" và còn nhiều tác giả khác… đều là những
bài viết rất khoa học, đóng góp cho khoa học nhiều điểm mới.
Nhìn chung các công trình và bài viết trên đã có những cách tiếp cận khác
nhau, trực tiếp hoặc gián tiếp hoặc là liên quan đến chính sách giải quyết việc làm
cho thanh niên ở cấp quận, huyện hay thành phố trực thuộc tỉnh như thành phố Sơn
La. Đó là tài liệu quý báu để tác giả kế thừa và phát triển cũng như áp dụng vào

phương pháp luận là các quan điểm của Đảng và Nhà nước về chính sách an sinh xã
hội, Nghị quyết cuả Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) số 120-HĐBT ngày 114-1992 về chủ trương, phương hướng và biện pháp giải quyết việc làm trong các
năm tới; Luật Việc Làm số 38/2013/QH13 do Quốc Hội ban hành năm 2013; Nghị
quyết số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành Trung ương về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp
hoá, hiện đại hoá...; Nghị định số 28/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số
điều của luật việc làm về bảo hiểm thất nghiệp.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
*Phương pháp thu thập số liệu, nghiên cứu tài liệu
- Kế thừa các số liệu và kết quả nghiên cứu đã có về giải quyết việc làm được
sử dụng để giải quyết các vấn đề liên quan của đề tài.
- Tham khảo các kết quả nghiên cứu về chính sách, biện pháp giải quyết việc
làm cho thanh niên, đặc biệt là thanh niên nông thôn ở Việt Nam và một số nước
trên thế giới.
- Tham khảo các báo cáo chính sách giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh Sơn
La, ở một số huyện trong tỉnh Sơn La.


8
- Tham khảo số liệu về một số chính sách phát triển kinh tế, chính sách xã hội
liên qua đến vấn đề việc làm của tỉnh Sơn La và các địa phương trong tỉnh.
- Nghiên cứu các báo cáo về giải quyết việc làm thành phố Sơn La những năm
gần đây. Dữ liệu bao gồm số liệu thống kê số lượng giải quyết việc làm, tỷ lệ thất
nghiệp, tỷ lệ thiếu việc làm… và các số liệu khác.
Ngoài ra một số các nhận định lấy từ các tạp chí, báo in, báo điện tử tại Việt
Nam.
Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp so sánh, đối chiếu;
phương pháp suy luận diễn dịch và quy nạp; Ngoài ra sử dụng phương pháp thống
kê mô tả.
* Phương pháp thu thập và xử lý dữ liệu sơ cấp

tế của Thành phố Sơn La nói riêng và tỉnh Sơn La nói chung. Luận văn có thể là tài
liệu tham khảo để các cơ quan quản lý địa phương nghiên cứu, xây dựng chính sách
giải quyết việc làm cho thanh niên có hiệu quả hơn.

7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm
có 3 chương:
Chương 1: Lý luận chung về việc làm và chính sách giải quyết việc làm cho
thanh niên
Chương 2: Thực trạng chính sách giải quyết việc làm cho thanh niên trên
địa bàn Thành phố Sơn La thời gian từ 2010 – 2014
Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện chính sách giải quyết
việc làm cho thanh niên trên địa bàn thành phố Sơn La từ nay đến năm 2020


10
CHƯƠNG 1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ VIỆC LÀM VÀ CHÍNH SÁCH GIẢI
QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN
1.1. Một số lý luận về việc làm và việc làm cho thanh niên
1.1.1. Lao động và việc làm
1.1.1.1. Khái niệm lao động, việc làm và mối quan hệ giữa lao động và việc làm
* Lao động
Lao động là yếu tố cơ bản nhất, quyết định nhất của mọi nền sản xuất xã hội.
Để hiểu rõ khái niệm và bản chất của việc làm, ta phải liên hệ đến khái niệm lao
động vì giữa chúng có mối quan hệ mật thiết với nhau. Có nhiều cách tiếp cận,
nhiều quan điểm khác nhau về lao động.
Theo quan điểm Kinh tế chính trị “lao động là hoạt động có mục đích, có ý
thức của con người để tác động vào tự nhiên, cải biến tự nhiên nhằm tạo ra của cải
phục vụ nhu cầu của mình và xã hội”.1 Lao động không chỉ là quá trình con người
cải tạo thế giới tự nhiên mà còn là quá trình cải tạo chính bản thân mình.

trường lao động. Giá cả của lao động là tiền công thực tế mà người sản xuất trả cho
người lao động. Mức tiền công chính là mức giá của lao động.
Có rất nhiều quan điểm về lao động tuy nhiên theo tác giả nhận thấy khái niệm
lao động theo Kinh tế học là đầy đủ các yếu tố nhất, đó là: Lao động được hiểu là một
yếu tố sản xuất do con người tạo ra và là một dịch vụ hay hàng hóa: Người có nhu cầu
về hàng hóa này là người sản xuất. Còn người cung cấp hàng hóa này là người lao
động.4 Cũng như mọi hàng hóa và dịch vụ khác, lao động được trao đổi trên thị trường,
gọi là thị trường lao động. Giá cả của lao động là tiền công thực tế mà người sản xuất
trả cho người lao động. Mức tiền công chính là mức giá của lao động.
Dưới nhiều góc độ khác nhau khái niệm lao động được nhìn nhận khác nhau,
tuy vậy đều có thể quy về các đặc điểm chung của các định nghĩa đó là:
- Chủ thể của lao động là con người, hoạt động có mục đích, một cách chủ động.
- Đối tượng của lao động đó tự nhiên hay các loại hình dịch vụ xã hội.
- Hoạt động đó là nhằm cải tạo tự nhiên, tạo ra của cải thảo mãn nhu cầu con người.
* Việc làm
Việc làm tồn tại khách quan trong nền sản xuất xã hội, phụ thuộc vào các điều
kiện hiện có của nền sản xuất. Người lao động được coi là có việc làm khi chiếm
giữ một vị trí nhất định trong hệ thống sản xuất của xã hội. Nhờ có việc làm mà
người lao động mới thực hiện được quá trình lao động tạo ra sản phẩm cho xã hội,
cho bản thân.
Đứng trên các góc độ nghiên cứu khác nhau do hệ thống sản xuất khác nhau,
người ta đã đưa ra rất nhiều định nghĩa nhằm sáng tỏ khái niệm việc làm. Và ở các
2

Thúy Anh, Giáo trình quan hệ kinh tế quốc tế, NxB ngoại thương 2011
Bộ NN & PT Nông thôn , />4
Bộ NN & PT Nông thôn , />3


12

5

/>%20truong%20Lao%20dong.pdf