ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM

NGUYỄN HUY HOÀNG

QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TRUNG HỌC CƠ SỞ
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN - 2015

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN




ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM

NGUYỄN HUY HOÀNG

QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƯỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC BÁN TRÚ TRUNG HỌC CƠ SỞ
TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI, TỈNH THÁI NGUYÊN
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã ngành: 60.14.01.14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC


LỜI CẢM ƠN
Với t m lòng iết ơn sâu sắc, em xin ày tỏ lòng cảm ơn chân thành tới cô
giáo TS. Phùng Thị Hằng đã tận t nh chỉ ảo, hướng ẫn, giúp đỡ em trong quá
tr nh nghiên cứu và hoàn thành luận văn
Em xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, các thầy cô
giáo Khoa Tâm lý - Giáo

c, trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên,

gia đ nh và các ạn đã tạo điều kiện thuận l i, đ ng viên, khích lệ em trong thời
gian học tập và thực hiện luận văn
Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Thái Nguyên; Huyện
ủy, H i đồng nhân ân,

y an nhân ân huyện, Phòng N i v , Phòng Giáo

c và Đào tạo huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên; cảm ơn các thầy cô giáo ở
các trường THCS và trường PTDTBT THCS trên địa àn huyện Võ Nhai, cùng
với người thân đã tận t nh giúp đỡ, cung c p tài liệu, thông tin, tham gia đóng
góp ý kiến, tạo điều kiện thuận l i cho tác giả trong quá tr nh học tập, nghiên
cứu và hoàn thành luận văn
Xin trân trọng cảm ơn!
Thái Nguyên, tháng 6 năm 2015
Tác giả

Nguyễn Huy Hoàng

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTNii




1 2 3 Phát triển, phát triển đ i ngũ CBQL nhà trường .............................................. 11
1 2 4 Quản lý phát triển đ i ngũ CBQL nhà trường .................................................. 13
1 3 Vị trí, vai trò và nhiệm v của trường PTDTBT THCS ...................................... 13
1 3 1 Vị trí, vai trò của trường PTDTBT THCS ........................................................ 13
1 3 2 Chức năng, nhiệm v của trường PTDTBT THCS .......................................... 13
1 3 3 Nhiệm v của CBQL trường PTDTBT THCS ................................................. 14
1 4 Phòng GD&ĐT với công tác quản lý phát triển đ i ngũ cán

quản lý

trường PTDTBT THCS ................................................................................. 14
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTNiii




1 4 1 Chức năng, nhiệm v của Phòng GD&ĐT ....................................................... 14
1 4 2 N i ung công tác quản lý phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT
THCS đối với Phòng GD&ĐT ...................................................................... 15
1 5 Những yêu cầu đối với công tác quản lý phát triển đ i ngũ CBQL trường
PTDTBT THCS trong giai đoạn hiện nay ..................................................... 20
1 5 1 Phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS đảm ảo yêu cầu đủ về số
lư ng, đồng

về cơ c u và chuẩn về ch t lư ng .............................................. 20

1 5 2 Phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS đảm ảo tính ân t c ........ 22
1 5 3 Phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS đảm ảo yêu cầu phù
h p với điều kiện kinh tế - xã h i của địa phương ........................................ 22

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTNiv




2 3 4 Đánh giá chung về đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS ở huyện Võ
Nhai, tỉnh Thái Nguyên ................................................................................. 39
2 4 Thực trạng về công tác quản lý phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT
THCS ở huyện Võ Nhai ................................................................................ 40
2 4 1 Thực trạng công tác xây ựng quy hoạch phát triển đ i ngũ CBQL ................ 40
2 4 2 Thực trạng công tác tuyển chọn, s

ng h p lý năng lực sở trường của

đ i ngũ CBQL ................................................................................................ 42
2 4 3 Thực trạng công tác đào tạo, ồi ưỡng, phát triển đ i ngũ CBQL........................ 43
2 4 4 Thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá ch t lư ng đ i ngũ CBQL ................ 45
2.4.5. Thực trạng công tác xây ựng môi trường tạo đ ng lực phát triển đ i ngũ CBQL ...... 46
2.4.6 Đánh giá chung về công tác quản lý phát triển đ i ngũ CBQL trường
PTDTBT THCS ở huyện Võ Nhai .................................................................. 49
2 5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT
THCS ở huyện Võ Nhai .................................................................................. 51
2 5 1 Nhóm yếu tố thu c về chủ thể quản lý ............................................................. 51
2 5 2 Nhóm các yếu tố thu c về đối tư ng quản lý ................................................... 52
2.5 3 Nhóm các yếu tố thu c về điều kiện, môi trường quản lý ................................ 53
Kết luận chương 2 ....................................................................................................... 55
Chƣơng 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL
TRƢỜNG PTDTBT THCS TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÕ NHAI,
TỈNH THÁI NGUYÊN ............................................................................... 56
3 1 Nguyên tắc đề xu t iện pháp .............................................................................. 56

3 3 Mối quan hệ giữa các iện pháp .......................................................................... 80
3 4 Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các iện pháp ................................... 81
3 4 1 Khảo nghiệm tính cần thiết ............................................................................... 82
3 4 2 Khảo nghiệm tính khả thi ................................................................................. 83
Kết luận chương 3 ....................................................................................................... 85
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ........................................................................... 86
1 Kết luận ................................................................................................................... 86
2 Khuyến nghị ............................................................................................................ 87
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................ 90
PHỤ LỤC................................................................................................................... 92

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTNvi




DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
BCH

: Ban ch p hành

BGH

: Ban giám hiệu

CB

: Cán

CBQL


GV

: Giáo viên

HĐND

: H i đồng ân nhân

HS

: Học sinh

KH-CN

: Khoa học - công nghệ

KT-XH

: Kinh tế - xã h i

NXB

: Nhà xu t ản

PCGD

: Phổ cập giáo

PTDTBT


y an nhân ân

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTNiv




DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2 1
Bảng 2 2
Bảng 2 3
Bảng 2 4
Bảng 2 5
Bảng 2 6
Bảng 2 7
Bảng 2 8
Bảng 2.9.
Bảng 2 10
Bảng 2.11.
Bảng 2 12
Bảng 2 13
Bảng 2 14
Bảng 2 15
Bảng 2 16
Bảng 2 17
Bảng 2 18
Bảng 2 19
Bảng 3 1
Bảng 3 2

tư ng quản lý ...................................................................................... 52
Đánh giá về mức đ ảnh hưởng của nhóm yếu tố thu c về điều
kiện, môi trường quản lý..................................................................... 53
Đánh giá tính cần thiết của các iện pháp quản lý phát triển đ i
ngũ CBQL trường PTDTBT THCS ở huyện Võ Nhai ....................... 82
Đánh giá tính khả thi của các iện pháp quản lý phát triển đ i
ngũ CBQL trường PTDTBT THCS ở huyện Võ Nhai ....................... 83

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTNv




MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Xây ựng và phát triển đ i ngũ cán

là nhiệm v mang tính chiến lư c hết sức

quan trọng của Đảng và Nhà nước ta Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh khi àn về công
tác cán

đã khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc, công việc thành công

hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” [13] Tư tưởng đó của Người đã chỉ đường
cho Đảng, Nhà nước và nhân ân ta về xây ựng và phát triển nguồn nhân lực đáp
ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã h i trong mọi giai đoạn lịch s

Đảng ta luôn quan



quần chúng, là người góp phần vào thắng l i của công cu c đổi

c Yêu cầu về phát triển để nâng cao ch t lư ng đ i ngũ CBQL đã và

đang trở thành v n đề trọng tâm của cả ngành GD&ĐT hiện nay
Trong những năm qua, sự nghiệp giáo

c của nước ta đã có những phát triển

mới, đạt đư c những thành tựu quan trọng, góp phần to lớn vào sự nghiệp xây ựng
và ảo vệ Tổ quốc Tuy vậy, sự nghiệp GD&ĐT của nước ta còn nhiều hạn chế,

t

cập về cả quy mô phát triển và ch t lư ng; còn có sự chênh lệch lớn về điều kiện cơ
sở vật ch t, ch t lư ng GD&ĐT giữa các vùng miền khác nhau; công tác quản lý giáo
c và đào tạo còn nhiều yếu kém; đ i ngũ nhà giáo và cán
cập về ch t lư ng, số lư ng và cơ c u; m t
phát triển giáo
cán

quản lý giáo

c

t

phận chưa theo kịp yêu cầu đổi mới và


c của

huyện Đây là loại h nh trường mới, đòi hỏi người CBQL phải có năng lực và iết
vận

ng phương pháp, cách thức quản lý m t cách h p lý để đem lại hiệu quả cao

trong công tác giáo

c Tuy nhiên, từ khi đư c thành lập đến nay, đ i ngũ CBQL

trường PTDTBT trên địa àn huyện vẫn còn những hạn chế, yếu kém nh t định
Trong đó, có nhiều v n đề c p thiết cần sớm có iện pháp giải quyết như: công tác
quy hoạch CBQL, lựa chọn, ổ nhiệm; việc đào tạo hoặc ồi ưỡng về nghiệp v
công tác quản lý; cán

quản lý ở các trường PTDTBT không iết tiếng ân t c,

chưa hiểu sâu về văn hóa, phong t c tập quán của đồng ào ân t c thiểu số tại địa
phương, còn thiếu kinh nghiệm, phương pháp quản lý các trường chuyên iệt Công
tác quy hoạch, đào tạo, ồi ưỡng cán
cán

, công tác ổ nhiệm, luân chuyển, tạo nguồn

kế cận chưa đư c quan tâm đúng mức Ch t lư ng đ i ngũ CBQL trường

PTDTBT còn hạn chế, chưa đáp ứng đư c yêu cầu của đổi mới căn ản, toàn iện
giáo


Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng về quản lý phát triển đ i ngũ CBQL
trường PTDTBT THCS, đề xu t m t số iện pháp quản lý phát triển đ i ngũ CBQL
trường PTDTBT THCS trên địa àn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên, nhằm góp
phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý trường PTDTBT THCS ở huyện Võ Nhai,
tỉnh Thái Nguyên nói riêng, các huyện miền núi nói chung
3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Công tác quản lý phát triển đ i ngũ cán

quản lý trường PTDTBT THCS

3.2. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp quản lý phát triển đ i ngũ cán

quản lý trường PTDTBT THCS

trên địa àn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên
4. Giả thuyết khoa học
Công tác quản lý phát triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS trên địa àn
huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên còn có những hạn chế nh t định: Công tác quy
hoạch, tuyển chọn, ổ nhiệm CBQL thực hiện chưa chặt chẽ; m t số CBQL chưa
đư c ồi ưỡng về kiến thức, phương pháp quản lý trường PTDTBT THCS; công tác
kiểm tra, đánh giá CBQL thực hiện chưa tốt,
nêu trên, nếu đề xu t và thực hiện đồng

Có thể khắc ph c đư c những tồn tại

các iện pháp quản lý phát triển đ i ngũ

CBQL trường PTDTBT THCS phù h p với thực tiễn của địa phương

phòng, CBQL và m t số giáo viên.
7. Phƣơng pháp nghiên cứu
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Tiến hành phân tích, tổng h p, hệ thống hoá, khái quát hoá... các tài liệu lý luận,
như: hệ thống các văn kiện của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; các tài liệu
và công trình khoa học về lĩnh vực quản lý, quy hoạch, quản lý nguồn nhân lực; quản
lý phát triển đ i ngũ cán

quản lý trường PTDTBT THCS và các tài liệu khác có

liên quan để xây dựng khung lý thuyết cho đề tài.
7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phương pháp quan sát: Đối tư ng quan sát là hoạt đ ng quản lý đ i ngũ CBQL
trường PTDTBT THCS của Phòng GD&ĐT huyện; đ i ngũ CBQL trường PTDTBT
THCS và các hoạt đ ng iễn ra trong nhà trường Kết quả quan sát là m t nguồn tư
liệu thực tế ổ sung cho cơ sở lý luận của đề tài
- Phương pháp điều tra viết: S
ngũ cán

ng phiếu điều tra, tiến hành điều tra trên đ i

, lãnh đạo Phòng GD&ĐT huyện, đ i ngũ cán

quản lý giáo

c, m t số

giáo viên đang công tác tại các trường THCS và trường PTDTBT THCS ở huyện Võ
Nhai, nhằm thu thập thông tin về thực trạng đ i ngũ CBQL và công tác quản lý phát
triển đ i ngũ CBQL trường PTDTBT THCS trên địa àn huyện Võ Nhai.

3 chương:
Chương 1. Cơ sở lý luận về quản lý phát triển đ i ngũ cán

quản lý trường

Phổ thông ân t c án trú Trung học cơ sở
Chương 2. Thực trạng về công tác quản lý phát triển đ i ngũ cán

quản lý

trường Phổ thông ân t c án trú Trung học cơ sở trên địa àn huyện Võ Nhai,
tỉnh Thái Nguyên
Chương 3. Biện pháp quản lý phát triển đ i ngũ cán

quản lý trường Phổ thông

dân t c án trú Trung học cơ sở trên địa àn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN5




Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG PHỔ THÔNG DÂN TỘC
BÁN TRÚ TRUNG HỌC CƠ SỞ
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Trên thế giới
Trong lịch s ở các nước trên thế giới, tư tưởng quản lý đã xu t hiện từ sớm

sống xã h i, giáo

c và đào tạo luôn đư c Đảng, Nhà nước và nhân ân ta đặc iệt

quan tâm, xem đây là mũi nhọn quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế xã h i
Trong đó, chú trọng đến công tác quản lý giáo
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN6

c và phát triển đ i ngũ CBQL nhà



trường nói chung, đặc iệt là đối với các trường chuyên iệt nói riêng V n đề này đã
thu hút nhiều nhà lãnh đạo, quản lý, nhà khoa học nghiên cứu đề xu t các iện pháp
để triển khai thực hiện
Bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đ t nước, đặt ra cho ngành giáo

c những

yêu cầu, nhiệm v , thách thức mới là đào tạo nguồn nhân lực có tr nh đ cao đáp ứng
yêu cầu phát triển kinh tế của đ t nước trong giai đoạn mới Điều này đòi hỏi phải có
định hướng phát triển, có tầm nh n chiến lư c, ổn định lâu ài cùng những phương pháp,
h nh thức, tổ chức và quản lý phù h p Phát triển đ i ngũ CBQL giáo

c là nhiệm v

quan trọng, là giải pháp then chốt ảo đảm sự thành công của công cu c đổi mới giáo
c, từng ước nâng cao ch t lư ng GD&ĐT trong giai đoạn hiện nay
Để từng ước đổi mới, nâng cao ch t lư ng, hiệu quả của công tác quản lý giáo
c, trong những năm qua, đã có nhiều công tr nh khoa học, nhiều đề tài, ự án

Nguyễn Công Duật - năm 2000; “M t số giải pháp ồi ưỡng nâng cao năng lực quản
lý quá tr nh ạy học của Hiệu trưởng các trường THCS tỉnh Quảng Ninh” - Luận văn
thạc sĩ của Hà Văn Cung - năm 2000; “Biện pháp phát triển đ i ngũ giảng viên
trường Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật thu c Đại học Thái Nguyên” - Luận văn thạc sĩ
của Đặng Văn Doanh - năm 2008; “Biện pháp phát triển đ i ngũ giáo viên các trung
tâm giáo

c thường xuyên c p huyện, tỉnh Thái Nguyên theo định hướng chuẩn hóa”

- Luận văn Thạc sỹ của Nguyễn Hồng Thái - năm 2009; “Biện pháp phát triển đ i
ngũ cán

quản lý Trường THCS huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh” - Luận văn

Thạc sỹ của Lưu Tiến Sỹ - năm 2011,...
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN7




Các đề tài trên đã đi sâu vào nghiên cứu thực trạng về số lư ng, cơ c u và xây
ựng đ i ngũ giáo viên, CBQL của m t số cơ sở giáo

c trên địa àn địa phương c

thể Tuy nhiên chưa đề cập đến việc thực hiện m t cách đồng

các iện pháp phát

triển đ i ngũ CBQL các CSGD, nh t là đ i ngũ CBQL ở các trường chuyên iệt

Theo quan điểm chính trị xã h i: “Quản lý là sự tác đ ng liên t c có tổ chức, có
định hướng của chủ thể quản lý (người QL, người tổ chức QL) lên khách thể QL (đối
tư ng QL) về các mặt chính trị, văn hoá, xã h i, kinh tế… ằng m t hệ thống các luật
lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp và các iện pháp c thể nhằm tạo
ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tư ng” [20].
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN8




Theo tác giả Mai Hữu Khuê: Quản lý là m t phạm trù có liên quan mật thiết với
hiệp tác và phân công lao đ ng, nó là m t thu c tính tự nhiên của mọi lao đ ng hiệp
tác Từ khi xu t hiện những hoạt đ ng quần thể của loài người đã xu t hiện sự quản
lý Sự quản lý đã có trong cả xã h i nguyên thủy, ở đó con người phải tập h p với
nhau để đ u tranh với thế giới tự nhiên, muốn sinh tồn con người phải tổ chức sản
xu t, tổ chức phân phối [14].
Như vậy, Quản lý là những tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể
quản lý đến khách thể quản lý thông qua các chức năng quản lý nhằm sử dụng có
hiệu quả các nguồn lực, đảm bảo sự vận động, phát triển và đạt mục tiêu của hệ
thống tổ chức [22].
* Khái niệm quản lý giáo dục
Hoạt đ ng giáo

c là m t trong những hoạt đ ng của xã h i và chịu sự quản lý

của Nhà nước Về khái niệm QLGD, hiện nay cũng có nhiều định nghĩa khác nhau.
QLGD là thực hiện việc QL trong lĩnh vực giáo

c Ngày nay, lĩnh vực giáo


thực ch t là việc xác định vị trí của mỗi người trong hệ thống xã h i, là quy định chức
năng, quyền hạn, nghĩa v , quan hệ cùng vai trò xã h i của họ mà trước hết là trong
phạm vi nhà trường với tư cách là m t tổ chức xã h i’ [15].
Như vậy, có thể hiểu quản lý nhà trường là tổ chức chỉ đạo và điều hành quá
trình giảng dạy của thầy và hoạt động học của trò; đồng thời, quản lý những điều
kiện CSVC, công việc phục vụ cho dạy và học nhằm đạt được mục đích giáo dục và
đào tạo.
1.2.2. Cán bộ quản lý nhà trường, đội ngũ CBQL nhà trường
* Cán bộ quản lý nhà trường
Từ điển Tiếng Việt định nghĩa: “Cán

là người ph trách m t công tác của

chính quyền hay của m t đoàn thể, phân iệt với ân thường” Từ cán

còn để chỉ

“Người làm công tác có chức v trong m t cơ quan, m t tổ chức” [24].
CBQL nhà trường là những người đứng đầu của nhà trường, đư c giao chức
trách, nhiệm v quản lý, tổ chức điều hành mọi hoạt đ ng của nhà trường. Cán
quản lý nhà trường trước hết phải là những người đã có nhiều kinh nghiệm thực tiễn
hoặc đư c ồi ưỡng nghiệp v QL đáp ứng yêu cầu nhiệm v chính trị của từng đơn
vị, đư c phân công tổ chức điều hành hoạt đ ng giáo

c của đơn vị trường học. Cán

quản lý nhà trường phải là m t nhà giáo đã có nhiều kinh nghiệm thực tiễn hoặc
đư c ồi ưỡng nghiệp v trong các trường quản lý giáo
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN10


phát triển
Phát triển con người phải là sự phát triển mang tính nhân văn Đó là sự mở r ng
cơ h i cho người ân nhằm hướng tới m t cu c sống đầy đủ vật ch t, phong phú về
tri thức
Như vậy, phát triển được hiểu là sự tăng trưởng, là sự chuyển biến theo chiều
hướng tích cực, tiến lên.
* Phát triển đội ngũ CBQL nhà trường
Phát triển đ i ngũ là tổng thể các h nh thức, phương pháp, chính sách và iện
pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao ch t lư ng đ i ngũ nhằm đạt đư c m c đích đủ về
số lư ng, phù h p về cơ c u, đạt chuẩn về tr nh đ đào tạo, có đủ phẩm ch t và năng
lực chuyên và nghiệp v
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN11




Phát triển đ i ngũ cán

quản lý thực ch t là xây ựng và phát triển cả a yếu

tố: Quy mô, ch t lư ng, cơ c u Trong đó, quy mô đư c thể hiện ằng số lư ng Cơ
c u thể hiện sự h p lý trong ố trí về nhiệm v , đ tuổi, giới tính, chuyên môn,
nghiệp v

hay nói cách khác là tạo ra m t ê kíp đồng

, đồng tâm có khả năng hỗ

tr , ù đắp cho nhau về mọi mặt Ch t lư ng thể hiện ở phẩm ch t, tr nh đ chuyên
môn, năng lực quản lý,

xã h i, cải tạo xã h i, làm cho ch t lư ng cu c sống ngày càng cao hơn
Như vậy, phát triển đ i ngũ CBQL là phát triển sao cho đảm ảo số lư ng (đảm
ảo định mức lao đ ng), nâng cao ch t lư ng đ i ngũ nhằm giúp họ hoàn thành tốt
vai trò, nhiệm v của người QL Ch t lư ng của đ i ngũ QL đư c hiểu trên

nh iện

gồm có ch t lư ng và số lư ng Số lư ng luôn gắn chặt với ch t lư ng, ch t lư ng
ao hàm số lư ng Khi xem xét đến ch t lư ng đ i ngũ CBQL cần phải xét các mặt:
cơ c u phù h p, phẩm ch t và năng lực
M t đ i ngũ đư c đánh giá là có ch t lư ng khi đ i ngũ đó đủ về số lư ng, đảm
ảo ch t lư ng và đồng

về cơ c u

Như vậy, phát triển đội ngũ CBQL nhà trường là tổng thể các hình thức,
phương pháp, chính sách và biện pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao chất lượng cho
đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý tại các nhà trường, nhằm đạt được mục đích đủ
về số lượng, phù hợp về cơ cấu, đạt chuẩn về trình độ đào tạo, có đủ phẩm chất và
năng lực quản lý giáo dục.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN12




1.2.4. Quản lý phát triển đội ngũ CBQL nhà trường
Từ những khái niệm nêu trên, chúng ta có thể hiểu rằng: Quản lý phát triển đ i ngũ
CBQL nhà trường là định hướng, chỉ đạo điều hành, tổ chức thực hiện tổng thể các h nh
thức, phương pháp, chính sách và iện pháp nhằm làm cho đ i ngũ CBQL nhà trường
ngày càng vững mạnh, hoàn thành tốt các chức năng, nhiệm v của đ i ngũ

Trường PTDTBT THCS là trường chuyên iệt, đư c Nhà nước thành lập cho
con em các ân t c thiểu số, con em gia đ nh các ân t c định cư lâu ài tại vùng có
điều kiện kinh tế - xã h i đặc iệt khó khăn nhằm góp phần tạo nguồn đào tạo cán
cho các vùng này Trường PTDTBT THCS có số lư ng học sinh án trú theo quy
định Học sinh án trú là học sinh ở vùng có điều kiện kinh tế - xã h i đặc iệt khó
khăn, đư c c p có thẩm quyền cho phép ở lại trường để học tập trong tuần, o không
thể đi đến trường và trở về nhà trong ngày
Trường PTDTBT THCS thực hiện các nhiệm v quy định tại Điều lệ trường
phổ thông và các nhiệm v sau đây:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN13




- Hằng năm đề xu t chỉ tiêu, lập kế hoạch và tham gia xét uyệt học sinh án trú;
- Giáo

c học sinh về chủ trương, chính sách ân t c của Đảng và Nhà nước,

ản sắc văn hoá và truyền thống tốt đẹp của các ân t c;
- Tổ chức các hoạt đ ng ạy học, giáo

c, lao đ ng, văn hóa thể thao và tổ

chức nuôi ưỡng phù h p với học sinh án trú
1.3.3. Nhiệm vụ của CBQL trường PTDTBT THCS
Cán

quản lý trường PTDTBT THCS thực hiện đầy đủ các nhiệm v của


địa phương đư c thực hiện thuận l i hơn, tránh đư c hiện tư ng chồng chéo, đảm ảo
tính thống nh t, thông suốt và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về giáo
c; góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm, phát huy tính chủ đ ng, sáng tạo của cơ
quan quản lý tạo nên ước chuyển iến lớn trong việc nâng cao ch t lư ng giáo
tại địa phương.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN14



c


Nghị định của Chính phủ quy định Phòng Giáo

c và Đào tạo có trách nhiệm

tham mưu giúp UBND c p huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo

c

trên địa àn huyện, c thể [11, tr.8]:
- Cho phép hoạt đ ng giáo

c đối với các cơ sở giáo

c theo quy định.

- Quyết định phân ổ iên chế sự nghiệp các cơ sở giáo

c trực thu c sau khi

c và đào tạo (đối với trường THCS và trường phổ thông

có nhiều c p học có c p học cao nh t là THCS) ra quyết định ổ nhiệm Hiệu trưởng,
Phó Hiệu trưởng đối với trường công lập, công nhận Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng
đối với trường tư th c sau khi thực hiện các quy tr nh ổ nhiệm cán

theo quy định

hiện hành của Nhà nước Nếu nhà trường đã có H i đồng trường, quy tr nh ổ nhiệm
hoặc công nhận Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng đư c thực hiện trên cơ sở giới thiệu
của H i đồng trường
- Người có thẩm quyền ổ nhiệm th có quyền ổ nhiệm lại, miễn nhiệm Hiệu
trưởng, Phó Hiệu trưởng trường trung học
1.4.2. Nội dung công tác quản lý phát triển đội ngũ CBQL trường PTDTBT THCS
đối với Phòng GD&ĐT
1.4.2.1. Công tác quy hoạch CBQL trường PTDTBT THCS
Xây ựng quy hoạch là quá tr nh xây ựng m t chương tr nh tiến đ tối ưu cho
việc thực hiện các m c tiêu đã lựa chọn của hệ thống, ựa trên cơ sở tính toán m t
cách đầy đủ và khoa học về các điều kiện, các phương tiện, các nguồn lực hiện có
hoặc sẽ có trong tương lai Trong quản lý th công tác này giữ m t vai trò đặc iệt
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN15