L I CAM OAN C A TÁC GI
Tôi xin cam đoan b n lu n v n là công trình nghiên c u khoa h c, đ c l p. Các s li u,
tài li u, các trích d n và k t qu nêu trong lu n v n có ngu n g c, xu t x rõ ràng,
ch a đ

c công b

nh ng nghiên c u khác.

Tôi xin ch u trách nhi m v công trình nghiên c u c a mình.
Tác gi

ng D ng

i


L IC M

N

Trong quá trình h c t p, nghiên c u và làm lu n v n t t nghi p cao h c, đ
đ c a các th y, cô giáo tr

ng

c s giúp

i h c Th y L i và s n l c c a b n thân.

n nay,

Xin trân tr ng c m n!
Thanh Hóa, ngày……tháng….n m 2016
Tác gi

ng D ng

ii


M CL C
M

U……………………………………………………………………………1

N I DUNG LU N V N......................................................................................... 4
CH
NG 1. T NG QUAN V D ÁN
U T VÀ CÔNG TÁC TH M NH
D

ÁN

UT

XÂY D NG ................................................................................ 5

1.1. D án đ u t xây d ng ........................................................................................... 5
1.2. Phân lo i d án đ u t xây d ng.......................................................................... 7
1.3. Trình t đ u t xây d ng .................................................................................... 11
1.4. Công tác th m đ nh d án đ u t xây d ng n

2.2. N i dung, trình t công tác th m đ nh d án đ u t xây d ng............... 21
2.3. Các nhân t

nh h

ng đ n công tác th m đ nh ...................................... 32

2.3.1. Yêu c u công tác t ch c đi u hành…………………………………….32
2.3.2. Yêu c u v quy trình th m đ nh .............................................................. 32
2.3.3. Yêu c u cán b tham gia công tác th m đ nh ........................................ 34
2.3.4. Yêu c u các thông tin ph c v cho công tác th m đ nh ........................ 34
2.3.5. Quy đ nh chung v ph
K t lu n ch
CH
L

ng 2 ............................................................................................... 43

NG 3. TH C TR NG VÀ
NG CÔNG TÁC TH M

LÝ

ng pháp th m đ nh….....…………………… 36
XU T M T S GI I PHÁP NÂNG CAO CH T

NH CÁC D ÁN

U T XÂY D NG DO BAN QU N


3.5.3. Gi i pháp v ch t l

ng kh o sát, thi t k và t v n th m tra ...........................69

3.5.4. Gi i pháp v mô hình t ch c qu n lý t i Ban 3 ................................................70
3.5.5. Gi i pháp v xây d ng m t quy trình th m đ nh h p lý t i Ban 3 ...................71
3.5.6. Gi i pháp v ph
K t lu n ch

ng pháp th m đ nh .................................................................72

ng 3 ................................................................................................72

K T LU N VÀ KI N NGH …………………………………….....................73
DANH M C TÀI LI U THAM KH O ………………………......................76

iv


DANH M C HÌNH NH

Hình 1.1. Trình t đ u t xây d ng ..................................................................... 13
Hình 2.1. Quy trình th m đ nh chung…………………………………………… 33
Hình 3.1. Mô hình c c u t ch c c a Ban 3…………………….……………....44
Hình 3.2. Trình t t ch c th m đ nh h s thi t k t i Ban 3..…….…………….51
Hình 3.3. Qui trình th m đ nh h s thi t k t i Ban 3……………..……………..52
Hình 3.4.

xu t mô hình c c u t ch c c a Ban 3..............................................70



Ban 3

Ban qu n lý đ u t và xây d ng th y l i 3

Qu n lý thi công

QLTC

Th m đ nh k thu t - d toán

T KT - DT

XDCT

Xây d ng công trình

DA T

D án đ u t

TKKT - TDT

Thi t k k thu t - T ng d toán

BVTC

B n v thi công

TT


ng l n c a

c ta nh m thúc đ y n n kinh t phát tri n, t o công n vi c làm, t ng thu

nh p cho dân c nông thôn, t o ti n đ đ gi i quy t hàng lo t các v n đ chính tr - xã
h ic ađ tn

c, đ a nông nghi p, nông thôn n

đ i. Hàng n m Nhà n
thu l i trên c n

c ta ti n lên trình đ v n minh, hi n

c ta đã đ u t hàng ngàn t đ ng đ xây d ng các công trình

c. Các công trình đó đã góp ph n không nh đ i v i phát tri n kinh

t - xã h i, b o đ m an ninh qu c phòng, b o v môi tr
v n hoá dân t c c a các đ a ph
Các d án thu l i th
h t ng ph i đ t đ

ng nói riêng và c n

ng sinh thái, gi gìn b n s c

c nói chung.


nh ng phát sinh phía tr

ng h t đ

c

c, công tác gi i phóng m t b ng còn g p nhi u khó kh n nên

nhi u d án thu l i trong quá trình đ u t xây d ng ph i đi u ch nh, b sung quy t
đ nh đ u t , làm t ng v n, gi m hi u qu đ u t , khó kh n trong xây d ng và khai thác
v n hành công trình.
D án đ u t xây d ng là m t hình th c c th hoá các quy ho ch, ch tr

ng đ u t

xây d ng, do đó d án đ u t xây d ng có vai trò quy t đ nh đ n vi c th c hi n các
1


ho t đ ng đ u t xây d ng.

th c hi n đ

c t t công tác chu n b d án thì công tác

l p, th m đ nh, phê duy t d án đ u t xây d ng là quan tr ng, vì nó là c n c đ ra
các quy t đ nh đ u t ho c c p gi y phép đ u t và quy t đ nh t i hi u qu c a m i d
án. Hi n nay, trong quá trình phát tri n v xây d ng không th ph nh n vai trò quan
tr ng c a ho t đ ng th m đ nh. T khi nhìn nh n m t cách đúng đ n nh t v vai trò
c a ho t đ ng th m đ nh thì vi c đ u t vào các d án đ u ho t đ ng có hi u qu h n.

t, huy n Th

ng Xuân trong đó h p ph n

công trình đ u m i th y l i là công trình tr ng đi m qu c gia, d án H ch a n

c

Hao Hao, huy n T nh Gia, d án tiêu thoát l sông Ho t, huy n Hà Trung.v.v… hoàn
thành đúng ti n đ , đ m b o ch t l
ph

ng và phát huy t t nhi m v công trình, đ

ng đánh giá cao. B n thân tác gi hi n là Tr

cđa

ng phòng th m đ nh, k thu t - d

toán, là phòng chuyên môn v công tác th m tra, th m đ nh k thu t, d toán các d án
đ u t xây d ng do Ban qu n lý đ u t và xây d ng th y l i 3 làm ch đ u t . Qua
công tác th c t t khâu th m đ nh đ c

ng kh o sát thi t k , h s thi t k c a giai

đo n chu n b d án đ n giai đo n th c hi n d án và giai đo n k t thúc xây d ng đ a
công trình c a d án vào khai thác s d ng, công tác th m đ nh đã có nh ng đóng góp
to l n v nâng cao ch t l


ng công tác th m đ nh các d án đ u t

xây d ng do Ban qu n lý đ u t và xây d ng th y l i 3 qu n lý đ u t ”.
2. M c đích nghiên c u đ tài
Phân tích đ

c th c tr ng và đ xu t m t s gi i pháp nh m nâng cao ch t l

ng công

tác th m đ nh d án đ u t xây d ng do Ban qu n lý đ u t và xây d ng th y l i 3 làm
ch đ u t .
3.

it

ng và ph m vi nghiên c u:

Các d án đ u t xây d ng do Ban qu n lý đ u t và xây d ng th y l i 3 qu n lý đ u
t trong nh ng n m g n đây, g m h p ph n công trình đ u m i th y l i C a
h th ng kênh B c sông Chu - Nam sông Mã, d án h ch a n

t, h p

c Hao Hao, huy n

T nh Gia,...
3. Cách ti p c n và ph
- Ph



ng 2: Các c s khoa h c và th c ti n v công tác th m đ nh d án đ u t .

4. Ch

ng 3: Th c tr ng và đ xu t m t s gi i pháp nâng cao ch t l

ng công tác

th m đ nh các d án đ u t xây d ng do Ban qu n lý đ u t và xây d ng th y l i 3
làm ch đ u t .
5. K t lu n và ki n ngh .
6. Danh m c tài li u tham kh o.

4


CH
ÁN

NG 1. T NG QUAN V D
U T XÂY D NG

ÁN VÀ CÔNG TÁC TH M

NH D

1.1. D án đ u t xây d ng
1.1.1. D án đ u t .
D án đ u t là t p h p nh ng đ xu t có liên quan đ n vi c b v n đ t o m i, m r ng

nh ng m c tiêu nh t đ nh trong t

c nh ng k t qu và th c hi n

ng lai.

- Xét v góc đ qu n lý: D án đ u t là m t công c ho ch đ nh vi c s d ng v n, v t t ,
lao đ ng nh m t o ra nh ng s n ph m m i cho xã h i.
- Xét trên góc đ k ho ch hóa: D án đ u t là k ho ch chi ti t đ th c hi n ch ng trình
đ u t xây d ng nh m phát tri n kinh t xã h i làm c n c cho vi c ra quy t đ nh đ u t và
s d ng v n đ u t .
- Xét trên góc đ phân công lao đ ng xã h i: D án đ u t th hi n s phân công, b trí l c
l

ng lao đ ng xã h i nh m gi i quy t m i quan h gi a các ch th kinh t khác nhau v i

xã h i trên c s khai thác các y u t t nhiên.
- Xét v m t n i dung: D án đ u t là m t t p h p các ho t đ ng c th , có m i liên h
bi n ch ng, nhân qu v i nhau đ đ t đ

c m c đích nh t đ nh trong t
5

ng lai.


Nh v y, dù xét theo b t k góc đ nào thì d án đ u t đ u bao g m 3 v n đ chính, đó là:
Tr

c h t, d án đ u t ph i th hi n rõ m c tiêu đ ut là gì, có th m c tiêu là dài h n,

c. Nh ng ho t đ ng nào có liên quan tr c ti p đ i v i vi c t o ra các k t qu c a
c coi là ho t đ ng ch y u ph i đ

c đ c bi t quan tâm.

1.1.2. D án đ u t xây d ng.
D án đ u t xây d ng là t p h p các đ xu t có liên quan đ n vi c s d ng v n đ ti n
hành ho t đ ng xây d ng đ xây d ng m i, s a ch a, c i t o công trình xây d ng nh m
phát tri n, duy trì, nâng cao ch t l
chi phí xác đ nh.

ng công trình ho c s n ph m, d ch v trong th i h n và

giai đo n chu n b d án đ u t xây d ng, d án đ

c th hi n thông

qua Báo cáo nghiên c u ti n kh thi đ u t xây d ng, Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t
xây d ng ho c Báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng [8].
D án đ u t xây d ng có vai trò h t s c quan tr ng trong quá trình phát tri n c a b t k
hình th c kinh t nào, nó t o ra nh ng c s v t ch t k thu t, nh ng n n t ng v ng ch c
ban đ u cho s phát tri n c a xã h i.
D án đ u t xây d ng hình thành các công trình m i ho c c i t o, m r ng, s a ch a nâng
c p v i công n ng, thi t b công ngh hi n đ i h n; t o ra nh ng c s v t ch t h t ng ngày
càng hoàn thi n đáp ng yêu c u phát tri n c a đ t n
m i m t kinh t , chính tr - xã h i, an ninh - qu c phòng.

6

c và đóng vai trò quan tr ng trên


quan tr ng qu c gia, d án nhóm A, d án nhóm B và d án nhóm C, c th nh sau [3]:
a. D án quan tr ng qu c gia
Nh ng d án quan tr ng qu c gia là nh ng d án đ u t xây d ng công trình có m t trong
các tiêu chí sau đây:
- Theo t ng m c đ u t : d án đ u t xây d ng công trình s d ng v n đ u t công t
10.000 t đ ng tr lên;
- Theo m c đ
đ n môi tr

nh h

ng đ n môi tr

ng ho c ti m n kh n ng nh h

ng nghiêm tr ng

ng không phân bi t t ng m c đ u t , bao g m:

+ D án đ u t xây d ng nhà máy đi n h t nhân;
+ D án đ u t xây d ng công trình s d ng đ t có yêu c u chuy n m c đích s d ng đ t
v

n qu c gia, khu b o t n thiên nhiên, khu b o v c nh quan, khu r ng nghiên c u, th c

nghi m khoa h c t 50 hécta (ha) tr lên; r ng phòng h đ u ngu n t 50 hécta (ha) tr lên;
r ng phòng h ch n gió, ch n cát bay, ch n sóng, l n bi n, b o v môi tr

ng t 500 hécta

b o m t qu c gia;
+ D án s n xu t ch t đ c h i, ch t n ;
+ D án h t ng khu công nghi p, ch xu t.
- Các d án đ u t xây d ng công trình: Giao thông, bao g m c u, c ng bi n, c ng sông,
sân bay, đ

ng s t, đ

ng qu c l ; Công nghi p đi n; Khai thác d u khí; Hóa ch t, phân

bón, xi m ng; Ch t o máy, luy n kim; khai thác, ch bi n khoáng s n; Xây d ng khu nhà
có t ng m c đ u t t 2.300 t đ ng tr lên;
- Các d án đ u t xây d ng công trình: Giao thông (tr các d án đã quy đ nh t i đi m
trên); Th y l i; C p thoát n

c và công tình h t ng k thu t; K thu t đi n; S n xu t thi t

b thông tin, đi n t ; Hóa d c; S n xu t v t li u (tr hóa ch t, phân bón, xi m ng); Công
trình c khí (tr các d án ch t o máy, luy n kim); B u chính, vi n thông có t ng
m c đ u t t 1.500 t đ ng tr lên;
- Các d án đ u t xây d ng công trình: S n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng th y
s n; V

n qu c gia, khu b o t n thiên nhiên; H t ng k thu t khu đô th m i; Công nghi p

(tr các d án thu c l nh v c công nghi p đã quy đ nh t i các đi m trên) có t ng m c đ u
t t 1.000 t đ ng tr lên;
8




nghi p (tr các d án thu c l nh v c công nghi p đã quy đ nh t i các đi m trên) có t ng
m c đ u t t 60 đ n 1.000 t đ ng;
- Các d án đ u t xây d ng công trình: Y t , v n hóa, giáo d c; Nghiên c u khoa h c, tin
h c, phát thanh, truy n hình; Kho tàng; Du l ch, th d c, th thao; Xây d ng dân d ng (tr
xây d ng khu nhà đã quy đ nh trên) có t ng m c đ u t t 45 đ n 800 t đ ng.
d. D án nhóm C
- Các d án đ u t xây d ng công trình: Giao thông, bao g m c u, c ng bi n, c ng
sông, sân bay, đ

ng s t, đ

ng qu c l ; Công nghi p đi n; Khai thác d u khí; Hóa ch t,

phân bón, xi m ng; Ch t o máy, luy n kim; khai thác, ch bi n khoáng s n; Xây d ng khu
nhà có t ng m c đ u t d

i 120 t đ ng;

- Các d án đ u t xây d ng công trình: Giao thông (tr các d án đã quy đ nh t i đi m
trên); Th y l i; C p thoát n

c và công tình h t ng k thu t; K thu t đi n; S n xu t thi t

b thông tin, đi n t ; Hóa d

c; S n xu t v t li u (tr hóa ch t, phân bón, xi m ng); Công
9



ng

h p, đó là [3]:
- Công trình xây d ng s d ng cho m c đích tôn giáo;
- Công trình xây d ng m i, s a ch a, c i t o, nâng c p có t ng m c đ u t d

i 15 t đ ng

(không bao g m ti n s d ng đ t).
Theo ngu n v n đ u t c a d án là s d ng ngu n v n ngân sách nhà n
d ng do nhà n

c b o lãnh, ngu n v n ngoài ngân sách, ngu n v n vay n

v n đ u t b ng hình th c đ i tác công t mà d án đ u t đ
- D án đ u t xây d ng s d ng v n ngân sách Nhà n
ây chính là ngu n chi c a ngân sách Nhà n
tr ng trong chi n l
đ

c, ngu n v n tín
c ngoài, ngu n

c phân thành các lo i sau:

c

c cho đ u t ; là m t ngu n v n đ u t quan

c phát tri n kinh t - xã h i c a m i qu c gia. Ngu n v n này th

ng, an toàn c ng đ ng, qu c phòng, an ninh và hi u qu c a d án.

- D án s d ng v n tín d ng do Nhà n
Nhà n

c ngoài ngân sách đ c Nhà n c qu n lý v

c b o lãnh, v n tín d ng đ u t phát tri n c a

c:

Cùng v i quá trình h i nh p, đ i m i và m c a, tín d ng đ u t phát tri n c a Nhà n
ngày càng đóng vai trò đáng k trong chi n l

c

c phát tri n kinh t - xã h i. Ngu n v n tín

d ng đ u t phát tri n c a Nhà n c có tác d ng tích c c trong vi c gi m đáng k bao c p
v n tr c ti p c a Nhà n

c. V i c ch tín d ng, các đ n v s d ng ngu n v n này ph i

đ m b o nguyên t c hoàn tr v n vay. Ch đ u t là ng

i vay v n ph i tính k hi u qu

đ u t , s d ng v n ti t ki m h n. V n tín d ng đ u t c a Nhà n c là m t hình th c quá
đ chuy n t ph


là phát tri n c s h t ng k thu t theo hình th c đ i tác công - t (PPP), đây là mô hình
m i tuy gi m áp l c v v n đ u t c a nhà n

c nh ng ch a có c ch qu n lý h p lý nên

c ng còn ti m n nhi u r i ro.
1.3. Trình t đ u t xây d ng
u t xây d ng là m t quá trình g m m t lo t các ho t đ ng t khi b t đ u đ n khi k t
thúc đ u t xây d ng, quá trình đó g m 3 giai đo n c b n sau [3]:

11


- Giai đo n chu n b d án g m các công vi c: T ch c l p, th m đ nh, phê duy t Báo cáo
nghiên c u ti n kh thi (n u có); l p, th m đ nh, phê duy t Báo cáo nghiên c u kh thi ho c
Báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng đ xem xét, quy t đ nh đ u t xây d ng và th c
hi n các công vi c c n thi t khác liên quan đ n chu n b d án;
- Giai đo n th c hi n d án g m các công vi c: Th c hi n vi c giao đ t ho c thuê đ t (n u
có); chu n b m t b ng xây d ng, rà phá bom mìn (n u có); kh o sát xây d ng; l p, th m
đ nh, phê duy t thi t k , d toán xây d ng; c p gi y phép xây d ng (đ i v i công trình theo
quy đ nh ph i có gi y phép xây d ng); t ch c l a ch n nhà th u và ký k t h p đ ng xây
d ng; thi công xây d ng công trình; giám sát thi công xây d ng; t m ng, thanh toán kh i
l

ng hoàn thành; nghi m thu công trình xây d ng hoàn thành; bàn giao công trình hoàn

thành đ a vào s d ng; v n hành, ch y th và th c hi n các công vi c c n thi t khác;
- Giai đo n k t thúc xây d ng đ a công trình c a d án vào khai thác s d ng g m các công
vi c: Quy t toán h p đ ng xây d ng, b o hành, b o trì công trình xây d ng.
Quá trình đ u t xây d ng có th đ

T ch c thi công xây d ng
Nghi m thu công trình xây d ng hoàn thành

Bàn giao t ng ph n ho c d án hoàn
V n hành, ch y th khai thác
Quy t toán h p đ ng xây d ng
Giai đo n k t
thúc xây d ng

B o hành xây d ng và b o trì công trình

T ng k t công tác thi t k và thi công
Hình 1.1. Trình t đ u t xây d ng
13


1.4. Công tác th m đ nh d án đ u t xây d ng n

c ta hi n nay

1.4.1. Khái quát chung v công tác th m đ nh d án đ u t .
Th m đ nh d án đ u t là vi c t ch c xem xét m t cách khách quan, có khoa h c và toàn
di n các n i dung c b n nh h

ng tr c ti p t i tính kh thi c a m t d án, t đó ra quy t

đ nh đ u t và cho phép đ u t . ây là m t quá trình ki m tra, đánh giá các n i dung c a d
án m t cách đ c l p tách bi t v i quá trình so n th o d án. Th m đ nh d án t o ra c s
v ng ch c cho ho t đ ng đ u t có hi u qu . Các k t lu n rút ra t quá trình th m đ nh là c
s đ các c quan có th m quy n c a nhà n

th m quy n t ch c đánh giá các n i dung c a d án t các y u t pháp lý, công ngh , k
thu t, kinh t tài chính, t ch c th c hi n, v n hành và hi u qu d án mang l i t o ra c s
v ng ch c cho các c quan có th m quy n c a Nhà n
cho phép đ u t xây d ng. Ch t l

c ra quy t đ nh đ u t xây d ng và

ng c a công tác th m đ nh d án càng cao thì s gi m

thi u t i đa vi c ph i đi u ch nh, b sung d án, rút ng n ti n đ thi công s m đ a d án
công trình vào v n hành khai thác, t ng hi u qu đ u t .
Hi n nay, công tác th m đ nh d

án đ u t

xây d ng tuân th theo Ngh đ nh s

59/2015/N -CP ngày 18/6/2015 c a Chính ph v qu n lý d án đ u t xây d ng, tùy theo
d án s d ng v n ngân sách nhà n

c, hay d án s d ng v n nhà n

ho c d án s d ng v n khác và theo t ng b

c ngoài ngân sách

c đ u t xây d ng mà công tác th m đ nh

đ c quy đ nh chi ti t thông qua các bi u m u c th h n so v i nh ng quy đ nh cách đây
14

c.

1.4.2. S c n thi t ph i th m đ nh d án đ u t xây d ng
Nh v y có th nói, ng

i quy t đ nh đ u t mu n kh ng đ nh quy t đ nh đ u t c a

mình là đúng đ n, các t ch c tài chính ti n t mu n tài tr hay cho vay v n đ i v i d
án đ u t xây d ng, đ ng th i đ ng n ch n s th t thoát, lãng phí v n đ u t , thì c n
ki m tra th m đ nh l i tính hi u qu , tính kh thi và tính hi n th c c a d án.
M t d án đ u t xây d ng dù đ

c chu n b , phân tích k l

ng đ n đâu c ng v n th

hi n tính ch quan c a nhà so n th o và l p d án đ u t , nh ng khi m khuy t, thi u
sót, l ch l c t n t i trong quá trình l p d án đ u t là đ
đ nh đ

ng nhiên. Vì v y, đ kh ng

c m t cách ch c ch n h n m c đ h p lý và hi u qu , tính kh thi c a d án

c ng nh quy t đ nh đ u t th c hi n d án, c n ph i xem xét, ki m tra l i m t cách
đ c l p, khách quan v i quá trình chu n b , so n th o d án, hay nói m t cách khác,
c n thi t ph i th m đ nh d án. Th m đ nh d án giúp cho ch đ u t kh c ph c đ
tính ch quan c a ng

c


th c tính toán c a d án.
-

ánh giá tính hi u qu c a d án: hi u qu c a d án đ

c xem xét trên hai ph

ng

di n: hi u qu tài chính và hi u qu kinh t - xã h i c a d án.
- ánh giá tính kh thi c a d án: đây là m c đích h t s c quan tr ng trong th m đ nh
d án. M t d án h p lý và hi u qu c n ph i có tính kh thi. T t nhiên h p lý và hi u
qu là hai đi u ki n quan tr ng đ d án có tính kh thi. Nh ng tính kh thi còn ph i
xem xét v i n i dung và ph m vi r ng h n c a d án (các k ho ch t ch c th c hi n,
môi tr

ng pháp lý c a d án).

K t lu n ch

ng 1

Th c ch t c a vi c th m đ nh d án đ u t xây d ng là phân tích, đánh giá tính kh thi
c a d án trên t t c các ph

ng di n: kinh t , k thu t, xã h i, trên c s các quy đ nh

c a lu t pháp, tiêu chu n, đ nh m c, quy đ nh c a các c quan qu n lý Nhà n
chu n và thông l qu c t . Nh ng yêu c u nói trên, đ t cho ng


làm đ

c đi u đó, b n thân m i ng

công vi c th m đ nh c ng c n ph i hi u sâu, n m rõ đ
th c ti n nh h
s đ

ng th m

i th c hi n

c nh ng c s khoa h c và

ng tr c ti p, gián ti p đ n công vi c c a h , c th nh ng nhân t đó

c tác gi trình bày trong ch

ng 2.

16


CH
NG 2. C S KHOA H C VÀ TH C TI N V
NH D ÁN
U T XÂY D NG
có th đ xu t các gi i pháp nh m nâng cao ch t l


đ nh, ph

ng pháp th m đ nh.

2.1. Môi tr

ng pháp lý cho công tác th m đ nh

Trong b i c nh h i nh p kinh t khu v c và th gi i ngày nay, vi c hoàn thi n h
th ng các v n b n pháp lu t đ t o ra m t hành lang pháp lý ch t ch , rõ ràng trong
l nh v c đ u t xây d ng và có m t môi tr

ng đ u t thông thoáng là h t s c c n

thi t và c p bách n u nh chúng ta mu n t n d ng đ
hi n đ i c ng nh các ti m l c khác c a các n
ngu n v n đang r t h n h p c a nhà n

c các ngu n v n, công ngh

c phát tri n đ ng th i ti t ki m đ

c

c Vi t Nam.

M i th i k phát tri n kinh t đ u có nh ng quy đ nh c th v công tác qu n lý đ u t
và xây d ng nói chung và công tác th m đ nh d án đ u t xây d ng nói riêng. Vi c
c p nh p các v n b n quy đ nh trong qu n lý đ u t , xây d ng và th m đ nh d án đ u
t xây d ng r t quan tr ng. Vì s ra đ i c a nh ng v n b n pháp quy sau là s kh c