MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU
Chương 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ

3

THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG
CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ PHƯỜNG Ở
QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

13

1.1. Hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ phường và
một số vấn đề cơ bản về chất lượng hoạt động của
Hội Liên hiệp phụ nữ phường ở quận Hoàng Mai,
thành phố Hà Nội
1.2. Thực trạng và một số kinh nghiêm nâng cao chất

13

lượng hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ phường
ở quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội

31

Chương 2. YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI LIÊN
HIỆP PHỤ NỮ PHƯỜNG Ở QUẬN HOÀNG MAI,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY


dũng cảm, người lao động cần cù, sáng tạo, thông minh, có những đóng góp
to lớn trong việc giữ gìn, phát triển bản sắc và tinh hoa văn hoá dân tộc, là
những người mẹ dịu hiền, đảm đang, trung hậu đã sản sinh ra những thế hệ
anh hùng của dân tộc anh hùng. Phụ nữ Việt Nam có những đóng góp to lớn
trong sự nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Trong nhiều năm qua, Đảng luôn quan tâm lãnh đạo xây dựng và phát
huy vai trò của Hội LHPN Việt Nam để Hội thực sự là tổ chức đoàn kết các
tầng lớp phụ nữ, góp phần đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nữ cho Đảng, Nhà nước
và các đoàn thể nhân dân. Đảng xác định: “Hội Liên hiệp phụ nữ là tổ chức
đại diện cho lợi ích của phụ nữ, là trung tâm tập hợp, đoàn kết phụ nữ Việt
Nam, hướng dẫn và vận động chị em phấn đấu vì sự nghiệp giải phóng phụ
nữ, bình đẳng nam nữ, vì sự phát triển và hạnh phúc của Phụ nữ, vì sự nghiệp
đổi mới, thực hiện dân giàu, nước mạnh, xã hội văn minh”.
Nhận thức đầy đủ vị trí vai trò của Hội LHPN Việt Nam nói chung và
Hội LHPN phường nói riêng, trong những năm qua, các cấp ủy, chính quyền,
các tổ chức, các lực lượng, các cơ quan chức năng trên địa bàn quận Hoàng
Mai đặc biệt quan tâm đến xây dựng và phát huy vai trò của Hội LHPN
phường. Chính vì vậy, Hội LHPN phường ở quận Hoàng Mai đã phát huy được
vai trò trong việc tuyên truyền, vận động, tập hợp, giáo dục phụ nữ, phát huy
vai trò của các tầng lớp phụ nữ các phường trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã
hội, củng cố quốc phòng an ninh, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính
quyền. Hội LHPN phường ở quận Hoàng Mai đã tổ chức các phong trào thi
đua và các cuộc vận động ngày càng đi vào chiều sâu với các hình thức phong
3


phú. Phụ nữ luôn có mặt trong các lĩnh vực đời sống xã hội,, xây dựng gia đình
VMHP, các phong trào ở Khu dân cư, tổ dân phố, thực hiện văn minh đô thị, vệ
sinh môi trường, xây dựng hội vững mạnh làm nòng cốt trong tập hợp phát huy
vai trò của phụ nữ phường. Tuy nhiên, công tác phụ nữ phường còn không ít

Yên trong giai đoạn hiện nay, Đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị, Học
viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. Các công trình đã luận giải làm rõ tư
tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về phụ nữ và
công tác vận động phụ nữ. Đề cập đến một số công tác lớn của công tác vận
động phụ nữ hiện nay bao gồm: Giải quyết việc làm, chăm lo đời sống, bảo
hộ lao động, bảo hiểm xã hội, bao vệ sức khỏe và quyền lợi phụ nữ. Giáo dục,
bồi dưỡng phẩm chất, năng lực nâng cao trình độ mọi mặt của phụ nữ. Xây
dựng gia đình ấm no, bình đẳng tiến bộ, hạnh phúc. Công tác cán bộ phụ nữ
của Đảng, đổi mới tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động của Hội liên
hiệp phụ nữ Việt Nam. Tăng cường công tác phụ nữ của Đảng, Nhà nước, các
đoàn thể nhân dân và các tổ chức xã hội. Công trình đã làm rõ được những
vấn đề về tổ chức và hoạt động của Hội phụ nữ cơ sở; xác định nội dung,
phương thức hoạt động của Hội phụ nữ cơ sở.
Nguyễn Phú Trọng (2012): Công tác phụ nữ là trách nhiệm của cả hệ
thống chính trị, Báo lao động ngày 13/3/2012. Tác giả đã đánh giá công tác
phụ nữ của Đảng, Nhà nước và xác định các khâu đột phá, các nhiệm vụ trọng
tâm Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam khóa X nhiệm kỳ 2012 – 2017thể hiện ở
những vấn đề sau: Một là, Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam cần nắm vững và
quán triệ thật sâu sắc những quan điểm, tư tưởng chỉ đạo của Nghị quyết Đại
hội XI của Đảng; Cương lĩnh chính trị và Chiến lược phát triển kinh tế - xã
hội trong thời kỳ mới; tổng kết việc thực hiện các chỉ thị nghị quyết có liên
quan, có những biện pháp cụ thể đưa những quan điềm, tư tưởng, chủ trương
của Đảng vào cuộc sống; Hai là, tiếp tục tổ chức và nâng cao chất lượng các
phong trào thi đua, các cuộc vận động để phát huy tiềm năng, sức sáng tạo
của phụ nữ, lôi cuốn đông đảo chị em tham gia xây dựng, bảo vệ Tổ quốc.
5


Phát động các phong trào thiết thực; vận động chị em tích cực hưởng ứng các
phong trào thi đua, các cuộc vận động như: Cả nước chung tay xây dựng nông

Sáu là, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam cần tổ chức thật nghiêm túc việc quán
triệt, học tập, triển khai thực hiện nghị quyết của Trung ương, chỉ thị và kế
hoạch của Bộ Chính trị tới toàn thể cán bộ, hội viên của hội; đồng thời hướng
dẫn để cán bộ, hội viên tham gia đóng góp ý kiến xây dựng Đảng, xây dựng
nhà nước ngày càng vững mạnh, tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng,
nhà nước và nhân dân, củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng và nhà
nước; Bảy là, xây dựng đội ngũ cán bộ hội đủ sức lãnh đạo phong trào và
công tác của hội.
Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Quảng Bình(2015), Quan điểm của Đảng
Cộng sản Việt Nam về công tác phụ nữ, Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng
Bình, ngày 14-7-2015; Trần thị Lan (2007), Sự lãnh đạo của Đảng đối với
Hội LHPN Việt Nam trong giai đoạn hiện nay, Luận văn thạc sỹ KHCT, Học
viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; Đảng đoàn Hội LHPN Việt Nam
(Chuyên đề số VI, tháng 12/2004), Mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước với
Hội LHPN Việt Nam - Thực trạng và những giải pháp đổi mới”. Các công
trình trên đã phân tích các quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về công
tác phụ nữ theo Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 27-4-2007, Bộ Chính trị về
công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, tập trung ở các vấn
đề sau: Một là, phát huy vai trò, tiềm năng to lớn của phụ nữ trong sự nghiệp
CNH, HĐH, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; nâng cao địa vị phụ nữ, thực hiện
bình đẳng giới trên mọi lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội là một
trong những nhiệm vụ và mục tiêu quan trọng của cách mạng Việt Nam trong
thời kỳ mới; Hai là, công tác phụ nữ phải sát hợp với từng đối tượng, vùng
miền, phát huy được tinh thần làm chủ, tiềm năng, sức sáng tạo và khả năng
đóng góp cao nhất của các tầng lớp phụ nữ, góp phần tạo nên sức mạnh đại
đoàn kết dân tộc để phát triển đất nước, đồng thời chăm lo cho phụ nữ tiến bộ
về mọi mặt, quan tâm đẩy đủ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng để phụ
7




đoàn lao động Việt Nam và Trung ương Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam phát
động; Sáu là, tham mưu cho cấp ủy việc quy hoạch đào tạo cán bộ nữ. Phát
hiện bồi dưỡng tài năng trong nữ công nhân viên chức lao động. Giới thiệu
những cán bộ nữ đủ tiêu chuẩn, điều kiện đưa vào nguồn quy hoạch, đề bạt
tham gia bộ máy lãnh đạo các cấp.
Trần Thị Thanh Nhàn(2015), Nâng cao chất lượng hoạt động của Hội
liên hiệp phụ nữ quận Gò Vấp giai đoạn hiện nay, Luận văn thạc sỹ KHCT,
Học viện Chính trị; Võ Thị Thanh Tâm(2015), Bồi dưỡng năng lực công tác
của đội ngũ cán bộ Hội liên hiệp phụ nữ phường ở Quận 10 hiện nay, Luận
văn thạc sỹ KHCT, Học viện Chính trị. Các tác giả đã tập trung đi sâu phân
tích làm rõ những vấn đề cơ bản về chức năng, nhiệm vụ, vị trí vai trò của
Hội liên hiệp phụ nữ; hoạt động và chất lượng hoạt động, nâng cao chất
lượng hoạt động của Hội liên hiệp phụ nữ quận; vị trí, vai trò, chức trách,
nhiệm vụ, yêu cầu phẩm chất, năng lực, phương pháp tác phong công tác và
những vấn đề cơ bản về bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ Hội
liên hiệp phụ nữ quận hiện nay. Đặc biệt, các luận văn đã tập trung đánh giá
thực trạng chất lượng hoạt động của Hội liên hiệp phụ nữ quận Gò Vấp, thực
trạng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ Hội liên hiệp phụ nữ Quận10.
Trên cơ sở đánh giá thực trạng, phân tích sự phát triển của tình hình, nhiệm
vụ, quán triệt sự lãnh đạo, chỉ đạo của trên, các tác giả đã đề xuất hệ thống
các gỉai pháp nâng cao chất lượng hoạt động của Hội liên hiệp phụ nữ quận
Gò Vấp, bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ Hội liên hiệp phụ
nữ quận 10 hiện nay.
Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh (2011): “Sức sống các
loại hình tập hợp phụ nữ”, Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố đã giới thiệu một
số trong rất nhiều loại hình tập hợp của Hội nhằm trao đổi những cách làm
hay, những kinh nghiệm có được qua hoạt động thực tiễn của các cấp Hội
trong thời gian qua, hy vọng sẽ giúp cán bộ, hội viên phụ nữ, thành viên các
9

10


- Đánh giá đúng thực trạng và rút một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng
hoạt động của Hội LHPN phường ở quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội.
- Đề xuất những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng hoạt động của
Hội LHPN phường ở quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội hiện nay.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên cứu
Chất lượng hoạt động của Hội LHPN phường ở quận Hoàng Mai, thành
phố Hà Nội.
* Phạm vi nghiên cứu
Hoạt động thực hiện chức năng, nhiệm vụ và hoạt động củng cố kiện
toàn tổ chức, xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, hội viên của Hội LHPN
phường ở quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội
Phạm vi điều tra khảo sát gồm 17 Hội LHPN phường ở quận Hoàng Mai.
Các tư liệu, số liệu phục vụ nghiên cứu đề tài giới hạn từ năm 2011 đến nay.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận
Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng
Cộng sản Việt Nam về phụ nữ và công tác phụ nữ, về xây dựng và hoạt động
của Hội LHPN Việt Nam là cơ sở lý luận của luận văn.
* Cơ sở thực tiễn
Hiện thực hoạt động của các Hội LHPN phường ở quận Hoàng Mai,
thành phố Hà Nội; tham khảo báo cáo tổng kết công tác phụ nữ, công tác của
các Hội LHPN phường, Hội LHPN quận, các cơ quan, các tổ chức có liên
quan và kết quả điều tra, khảo sát thực tiễn của tác giả.
* Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lê Nin, đề tài sử dụng
tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học chuyên ngành và liên

* Khái quát một số nét về quận Hoàng Mai và các phường ở quận
Hoàng Mai, thành phố Hà Nội
Quận Hoàng Mai nằm ở phía Đông Nam nội thành Hà Nội, được thành
lập và đi vào hoạt động từ 01/01/2004 theo Nghị định số 132/2003/NĐ-CP
ngày 06/11/2003 của Chính phủ về việc điều chỉnh địa giới hành chính để
thành lập các quận Long Biên, Hoàng Mai, thành lập các phường trực thuộc
quận Long Biên, quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội.
Quận Hoàng Mai có diện tích: 4.104,1ha,dân số từ 19 vạn đến naylà
333.483 người (tính đến ngày 30/6/2009). Quận hiện có 58 tổ chức cơ sở
Đảng với hơn 12.000 đảng viên. Quận Hoàng Mai phía Bắc giáp quận Thanh
Xuân, Hai Bà Trưng, phía Tây và Nam giáp huyện Thanh Trì, phía Đông giáp
sông Hồng-quận Long Biên. Trải rộng từ Đông sang Tây, được chia làm 3
phần tương đối đều nhau bởi đường Giải Phóng, Tam Trinh (theo trục BắcNam). Đơn vị hành chính gồm14phường trên cơ sở hợp nhất 9 xã thuộc
huyện Thanh Trì và 5 phường của quận Hai Bà Trưng: Hoàng Liệt, Yên Sở,
Vĩnh Hưng, Định Công, Đại Kim, Thịnh Liệt, Thanh Trì, Lĩnh Nam, Trần
Phú, Mai Động, Tương Mai, Tân Mai, Giáp Bát, Hoàng Văn Thụ. Dưới sự chỉ
đạo của Thành uỷ, UBND Thành phố và sự lãnh đạo trực tiếp của Quận
13


uỷ,HĐND, UBND quận Hoàng mai, các tầng lớp nhân dân ở các phường đã
chung sức, chung lòng phấn đấu không ngưng nghỉ xây dựng Hoàng Mai trở
thành một quận phát triển, diện mạo đổi thay từng ngày với nhiều công trình
nhà chung cư cao tầng hiện đại, các khu đô thị mới khang trang như Định
Công, Linh Đàm, Đền Lừ… Đặc biệt, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực
theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá với tỷ trọng giá trị thương mại - du
lịch - công nghiệp ngày càng cao. Nông nghiệp phát triển theo chiều sâu với
các loại cây có giá trị cao được đưa vào thâm canh tạo ra sản lượng hàng hoá
cho thu nhập cao… Trên cơ sở kinh tế phát triển mạnh mẽ, các hoạt động văn
hoá xã hội ngày càng được quan tâm và nâng cao chất lượng, hiệu quả nhất là

hoặc Đại hội toàn thể hội viên của cấp đó. Giữa hai kỳ đại hội, cơ quan lãnh
đạo mỗi cấp Hội là BCH cùng cấp. Giữa hai kỳ họp BCH, cơ quan lãnh đạo là
Đoàn chủ tịch hoặc Ban Thường vụ cùng cấp.
Theo đó, Hội LHPN phường ở quận Hoàng Mai là cấp cơ sở, là tổ chức
chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị phường, thành viên của MTTQ
phường. Hiện nay, quận Hoàng Mai có 17 Hội LHPN cơ sở, trong đó có 14
Hội LHPN phường và 3 Hội LHPN trực thuộc là Hội LHPN chợ Trương
Định, Hội LHPN Công an và Hội LHPN Quân sự quận. Đại hội của Hội
LHPN phường bầu ra BCH của Hội, BCH bầu chủ tịch, phó chủ tịch, thường
vụ Hội; chủ tịch, phó chủ tịch là bộ phận chuyên trách thường trực của Hội.
Các chi hội phụ nữ được tổ chức ở các khu dân cư. Chi hội có các tổ phụ nữ.
Chi hội và tổ không phải là một cấp hội.
-Chức năng của Hội LHPN phường:
Đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của các
tầng lớp phụ nữ, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, tham gia
quản lý nhà nước. Đoàn kết, vận động phụ nữ thực hiện đường lối, chủ trương
của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, các quy định của địa phương,
vận động xã hội thực hiện bình đẳng giới.
15


- Nhiệm vụ của Hội LHPN phường:
+ Tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, lý tưởng cách mạng, phẩm
chất đạo đức, lối sống; đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước cho các tầng lớp phụ nữ trong phường;
+ Vận động các tầng lớp phụ nữ trong phường chủ động, tích cực thực
hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, tham
gia xây dựng Đảng, Nhà nước, phát triển kinh tế-xã hội và bảo vệ Tổ quốc;
vận động, hỗ trợ phụ nữ nâng cao năng lực, trình độ, xây dựng gia đình hạnh
phúc; chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của phụ nữ;

của cấp trên.
+ Quan hệ giữa Hội LHPN phường với chính quyền phường là quan hệ
giữa chỉ đạo, quản lý và chịu sự chỉ đạo, quản lý. Mối quan hệ này được xác
lập bởi chức năng quản lý nhà nước của chính quyền phường và chức năng,
nhiệm vụ của tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị ở phường.
Chính quyền phường là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện
cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, hoạt động trong
khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa
phương và cơ quan nhà nước cấp trên đối với các lĩnh vực của đời sống chính
trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, trong đó có hoạt động của
Hội LHPN phường... theo đường lối, quan điểm của Đảng và luật pháp Nhà
nước. Hội LHPN phường phải chịu sự quản lý và hoạt động theo chỉ đạo của
chính quyền phường.
+ Quan hệ giữa Hội LHPN phường với MTTQ phường và tổ chức
chính trị - xã hội khác là quan hệ phối hợp công tác giữa các tổ chức thành
viên để cùng thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo
quy định của pháp luật. Sự phối hợp giữa Hội LHPN với MTTQ đã được quy
định trong các nghị quyết của Đảng, trong Hiến pháp, trong đạo luật và văn
phản pháp quy của Nhà nước, trong Luật MTTQ Việt Nam, Điều lệ các tổ
chức chính trị - xã hội.

17


+ Quan hệ giữa Hội LHPN phường với Hội LHPN quận Hoàng Mai là
quan hệ giữa chấp hành, phục tùng với chỉ đạo, hướng dẫn. Hội LHPN
phường phải tôn trọng và chấp hành sự chỉ đạo, hướng dẫn của Hội LHPN
quận theo quy định của Điều lệ Hội LHPN Việt Nam
* Hoạt động của Hội LHPN phường ở quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội
- Quan niệm về hoạt động của Hội LHPN phường:

Quan niệm trên đã chỉ rõ:
- Mục đích hoạt động nhằm xây dựng Hội LHPN phường vững mạnh, tổ
chức thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, phát huy vai trò của các tầng lớp phụ
nữ trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, xây
dựng địa phương giàu đẹp, nâng cao đời sông nhân dân.
- Chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo là đảng ủy, chính quyền phường; chủ thể tổ
chức thực hiện là BCH, cán bộ và toàn thể hội viên Hội LHPN phường.
- Lực lượng tham gia là UBMTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội và các
tầng lớp nhân dân phường.
- Nội dung hoạt động của Hội LHPN phường gồm hai hoạt động cơ bản:
+ Hoạt động xây dựng Hội LHPN phường vững mạnh
Đây là hoạt động rất cơ bản, bảo đảm cho Hội LHPN phường có thể thực
hiện thắng lợi chức năng, nhiệm vụ theo quy định. Hoạt động xây dựng Hội
LHPN phường vững mạnh đòi hỏi tập trung vào: củng cố, kiện toàn về tổ
chức BCH, CT, PCT Hội LHPN phường, các cán bộ chi, tổ hội phụ nữ ở các
tổ dân phố, khu dân cư; xây dựng đội ngũ cán bộ, hội viên phụ nữ đạt chuẩn
mực theo tiêu chí đánh giá của Hội LHPN Việt Nam; xây dựng qui chế, qui
định theo đúng Điều lệ và các quy định về hoạt động của tổ chức hội.
+ Hoạt động thực hiện chức năng nhiệm vụ của Hội LHPN phường
Đây là hoạt động rất phức tạp, hết sức đa dạng, linh hoạt và đang gặp
không ít những khó khăn, thách thức. Hoạt động thực hiện chức năng, nhiệm
vụ tập trung vào: Tuyên truyền, giáo dục, vận động tập hợp phụ nữ quán triệt,
thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà
nước, các chỉ thị, nghị quyết của hội phụ nữ cấp trên; Tổ chức phát huy vai
trò của phụ nữ phường trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc
19


phòng an ninh, xây dựng phường vững mạnh; Tổ chức các phong trào, các
cuộc vận động: Phong trào “5 không, 3 sạch”, “Vì môi trường xanh, sạch đẹp

Một là, hoạt động của Hội LHPN phường ở quận Hoàng Mai trực tiếp
góp phần thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách,
pháp luật của nhà nước, nhiệm vụ chính trị của phường, nhiệm vụ của các cấp
hội đã đề ra.
Thông qua công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, công tác tuyên truyền
phổ biến của các cấp hội làm cho cán bộ, hội viên năm vững đường lối, chủ
trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của địa
phương, các quy định của chính quyền… tạo sự đồng thuận cao với các chủ
trương trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của cấp ủy, chính quyền phường
từ đó có thái độ, trách nhiệm đúng đắn trong thực hiện. Đồng thời, thông qua các
phong trào, các cuộc vận động, tiêu biểu như: “ Phụ nữ Thủ đô tích cực học tập
sáng tạo xây dựng gia đình văn minh, hạnh phúc, gắn với việc học tập và làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; “Phụ nữ Thủ đô tích cực học tập sáng
tạo xây dựng gia đình văn minh, hạnh phúc ”; “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống mới ở khu dân cư”; “ Cán bộ, hội viện phụ nữ Hoàng mai thực hành tiết
kiệm trong chi tiêu để hỗ trợ vốn cho cán bộ, hội viên khó khăn phát triển kinh
tế”; trong phát triển kinh tế có các phong trào “ Giỏi việc nước, đảm việc nhà”; “
Lao động giỏi”; “ An toàn - Văn minh - Hiệu quả” …. đã biến đường lối,chủ
trương lãnh đạo của Đảng, chính sách của nhà nước, mục tiêu phát triển địa
phương thành hiện thực trên thực tế. Thực tiễn lịch sử đã khẳng định những
đóng góp to lớn không thể phủ nhận của phụ nữ Việt Nam trong sự nghiệp giải
phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và xây dựng đất nước.
Hai là, hoạt động của Hội LHPN phường ở quận Hoàng Mai trực tiếp
góp phần xây dựng Hội vững mạnh, nâng cao phẩm chất đạo đức, nâng cao
năng lực và trình độ mọi mặt của các tầng lớp phụ nữ ở quận Hoàng Mai.
Bằng các hoạt động giáo dục, tổ chức động viên phụ nữ phát huy quyền
làm chủ, cống hiến cho Tổ quốc; đi đầu trong việc thực hiện bình đẳng giới,
bồi dưỡng, đào tạo nghề nghiệp, nâng cao học vấn cho phụ nữ; phối hợp với

21

quốc tế, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
- Đặc điểm hoạt động của Hội LHPN phường ở quận Hoàng Mai
22


Cũng như Hội LHPN ở cơ sở trên phạm vi cả nước, Hội LHPNphường
ở quận Hoàng Mai vừa có những nét chung, đồng thời vừa mang những nét
riêng có, thể hiện ở những đặc điểm sau:
Một là, hoạt động của Hội LHPN phường ở quận Hoàng Mai mang tính
chất tự nguyện, dân chủ, liên hiệp và thống nhất hành động
Tính chất tự nguyện, dân chủ, liên hiệp và thống nhất hành động vừa là
nguyên tắc, vừa là đặc điểm nổi bật trong hoạt động của Hội LHPN nói
chung, Hội LHPN phường ở quận Hoàng Mai nói riêng, chi phối nội dung,
phương pháp tổ chức các hoạt động của Hội từ việc củng cố, kiện toàn Hội,
xây dựng đội ngũ hội viên đến việc tổ chức các phong trào hành động cách
mạng, các cuộc vận động của các tầng lớp phụ nữ ở địa phương. Hoạt động
của Hội LHPN phường phải lấy giáo dục, thuyết phục là chính, lấy sự nâng
cao giác ngộ chính trị, giác ngộ lợi ích để tạo sự đồng thuận trong các tầng
lớp phụ nữ cùng hướng tới mục tiêu chung đã xác định. Cần mở rộng dân chủ
trong mọi mặt hoạt động của hội, để mọi hội viên được trình bày tâm tư, tình
cảm, nguyện vọng, kiến nghị đối với các cấp có thẩm quyền trong những vấn
đề liên quan đến đời sống mọi mặt của địa phương, của phụ nữ trên địa bàn
phường. Trên cơ sở đó, đội ngũ cán bộ Hội tạo sự thống nhất hành động giữa
các lực lượng nhằm thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định, giải quyết
hài hòa các lợi ích chung và lợi ích của cá nhân hội viên. Cần đấu tranh khắc
phục mọi biểu hiện độc đoán, chuyên quyền, quan liêu hách dịch trong mọi
hoạt động của Hội LHPN phường, nhất là trong công tác tuyên truyền vận
động các tầng lớp phụ nữ hiện nay.
Hai là, hoạt động của Hội LHPN phường diễn ra ở nhiều lĩnh vực khác
nhau, rất phong phú, đa dạng về nội dung và hình thức, biện pháp.

nông nghiệp chiếm 9,10%, cán bộ, công nhân viên chức chiếm 10,60%, kinh
doanh dịch vụ chiếm 20,00%, lao động tự do chiếm 9,50%, hưu trí và nội trợ
chiếm 48,50%; tuổi từ 18 đến 30 chiếm 8,10%, tuổi từ 31 đến 55 chiếm
49,30% và trên 55 tuổi chiếm 47,90%; hội viên có trình độ văn hóa tiểu học
chiếm 16,50%, trung học cơ sở chiếm 36,40%, trung học phổ thông chiếm
48,90%, cao đẳng, đại học chiếm 10,30%; đảng viên chiếm 9,60%; tôn giáo
24


chiếm 0,90%[ Phụ lục 9]. Sự phức tạp về nghề nghiệp, thành phần, trình độ sẽ
dẫn đến sự khác nhau về lợi ích, nhận thức, tư tưởng… và rất khó khăn trong
tạo dựng sự đồng thuận của tập thể hội về các chủ trương, mục tiêu và giải
pháp hành động.
Một điểm hết sức chú ý là phần lớn đời sống của chị em phụ nữ các
phường ở quận Hoàng Mai gắn liền với gia đình, còn gặp không ít những khó
khăn. Chị em phụ nữ còn sức khỏe đang vật lộn với cuộc sống tìm kế sinh
nhai cho gia đình, ít có thời gian, công sức tham gia các hoạt động của Hội;
số cao tuổi có điều kiện, thời gian thì không có sức khỏe hoạt động… Tất cả
những điều đó đặt ra không ít các vấn đề cần giải quyết bảo đảm cho hoạt của
Hội LHPN phường đạt hiệu quả thiết thực.
1.1.2. Quan niệm, những yếu tố quy định và tiêu chí đánh giá chất
lượng hoạt động của Hội Liên hiệp phụ nữ phường ở quận Hoàng Mai,
thành phố Hà Nội
* Quan niệm về chất lượng hoạt động của Hội LHPN phường ở quận
Hoàng Mai, thành phố Hà Nội
Khái niệm chất lượng đã được các chuyên ngành khoa học khác nhau
nghiên cứu. Do đối tượng, tính chất, phạm vi, phương pháp tiếp cận khác
nhau mà có những quan niệm cụ thể khác nhau về chất lượng.
Triết học Mác – Lênin cho rằng, mỗi sự vật, hiện tượng trong thế giới
là sự thống nhất biện chứng giữa chất và lượng. Chất là phạm trù biểu thị

xét chất lượng hoạt động của Hội LHPN phường ở quận Hoàng Mai phải xem
xét từng mặt, từng bộ phận, yếu tố hợp thành trong tính chỉnh thể của nó. Có
nghĩa là phải có quan điểm, phương pháp tiếp cận hệ thống, phải xem xét chất
lượng hoạt động của các yếu tố, các bộ phận hợp thành Hội LHPN phường ở
quận Hoàng Mai và các điều kiện, yếu tố có liên quan quy định, chi phối.
Từ những phân tích trên có quan niệm: Chất lượng hoạt động của Hội
LHPN phường ở quận Hoàng Mai là tổng hòa giá trị của các hoạt động xây
dựng nội bộ Hội và thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định, phản ánh
phấm chất, năng lực của đội ngũ cán bộ, hội viên và các lực lượng tham gia,
được thể hiện ra ở kết quả xây dựng Hội vững mạnh, phát huy vai trò các
tầng lớp phụ nữ trên địa bàn phường trong phát triển kinh tế, văn hóa, xã
26