VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

ĐINH VĂN DŨNG

CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI TỪ
THỰC TIỄN THÀNH PHỐ NHA TRANG, TỈNH KHÁNH HÒA

Chuyên ngành: Công tác xã hội
Mã số: 60.90.01.01

LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
TS. HÀ THỊ THƯ

HÀ NỘI, 2017


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn Thạc
sĩ Công tác xã hội về “Công tác xã hội đối với người cao tuổi từ thực tiễn
thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa” là hoàn toàn trung thực và không
trùng lặp với các đề tài khác trong cùng lĩnh vực.
Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về lời cam đoan này.
Tác giả luận văn

Đinh Văn Dũng



33......................................................................................................................... 35
BIỂU ĐỒ 2.2. TRÌNH ĐỘ HỌC VẤN CỦA NCT TẠI NHA TRANG.....................35
34......................................................................................................................... 35
BIỂU ĐỒ 2.3. NGHỀ NGHIỆP TRƯỚC ĐÂY CỦA NCT TẠI NHA TRANG........35
35......................................................................................................................... 35
BIỂU ĐỒ 2.4. TRÌNH TRẠNG MẮC CÁC BỆNH MÃN TÍNH CỦA NCT.............35
36......................................................................................................................... 35
BIỂU ĐỒ 2.5. ĐẶC ĐIỂM TÂM LÝ CỦA NCT.....................................................35
37......................................................................................................................... 35
BIỂU ĐỒ 2.6. MỨC ĐỘ QUAN TÂM CỦA GIA ĐÌNH ĐẾN NCT........................35
38......................................................................................................................... 35
BIỂU ĐỒ 2.7. ĐÁNH GIÁ CỦA NCT VỀ CÁC HÌNH THỨC TRUYỀN THÔNG. .35
40......................................................................................................................... 35
BIỂU ĐỒ 2.8. ĐÁNH GIÁ CỦA NCT VỀ CHẾ ĐỘ ĂN UỐNG, VỆ SINH............35
42......................................................................................................................... 35


BIỂU ĐỒ 2.9.ĐÁNH GIÁ VỀ KHÁM, CHỮA BỆNH CỦA NCT TRONG 12
THÁNG QUA TẠI CƠ SỞ Y TẾ........................................................................... 35
44......................................................................................................................... 35
BIỂU ĐỒ 2.10. ĐÁNH GIÁ CỦA NCT VỀ THÁI ĐỘ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ.........35
48......................................................................................................................... 35
BIỂU ĐỒ 2.11.ĐÁNH GIÁ TÂM TRANG CỦA NCT SỐNG TẠI ĐỊA PHƯƠNG. 35
49......................................................................................................................... 35
BIỂU ĐỒ 2.12. KẾT QUẢ KHẢO SÁT NCT VỀ NGUỒN LỰC MÀ HỌ ĐƯỢC
HỖ TRỢ............................................................................................................... 35
59......................................................................................................................... 35
CHƯƠNG 1......................................................................................................... 11
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ........................................................................... 11
CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI..............................................11

SÓC VIÊN HOẶC CÁC TÌNH NGUYỆN VIÊN VỚI SỰ PHỐI HỢP CỦA NGƯỜI
THÂN TRONG GIA ĐÌNH NGƯỜI NCT THỰC HIỆN GỒM CÓ: KIỂM TRA CÁC
CHỈ SỐ CƠ BẢN VỀ SỨC KHỎE CỦA NCT, CHO NCT UỐNG THUỐC THEO
CHỈ ĐỊNH CỦA BÁC SỸ; CUNG CẤP CÁC BỮA ĂN VỚI CHẾ ĐỘ DINH
DƯỠNG PHÙ HỢP VỚI SỨC KHỎE VÀ NHU CẦU CỦA NCT; TRỢ GIÚP
HOẶC TRỰC TIẾP TẮM RỬA, VỆ SINH CHO NCT ; VỆ SINH NƠI Ở, ĐỒ
DÙNG HÀNG NGÀY CỦA NCT; ĐƯA NCT ĐI DẠO; CHUYỆN TRÒ, TÂM SỰ,
CHIA SẺ VỚI NCT; ĐỒNG THỜI KẾT NỐI NCT VỚI CÁC CHÍNH SÁCH, DỊCH
VỤ KHÁC............................................................................................................ 21
* TRỢ GIÚP KHẨN CẤP VỚI NGƯỜI CAO TUỔI.............................................21
TRỢ GIÚP KHẨN CẤP NCT BAO GỒM 2 NHÓM ĐỐI TƯỢNG: NCT LÀ NẠN
NHẬN CỦA BẠO LỰC GIA ĐÌNH HOẶC LAO ĐỘNG CƯỠNG BỨC, NCT
LANG THANG XIN ĂN VÀ NHÓM NCT BỊ SAO NHÃNG, NGƯỢC ĐÃI CÓ
NGUY CƠ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ AN TOÀN VỀ SỨC KHỎE, TÍNH MẠNG;
NCT SỐNG MỘT MÌNH BỊ MẤT KHẢ NĂNG TỰ PHỤC VỤ (DO CÁC NGUYÊN
NHÂN NHƯ: TAI NẠN, BỆNH LÝ); NCT BỊ TẠI NẠN, RỦI RO NGHIÊM TRỌNG
NHƯNG NGƯỜI NHÀ KHÔNG BIẾT ĐỂ CHĂM SÓC. KHI BỊ LÂM VÀO CÁC
HOÀN CẢNH CẦN TRỢ GIÚP KHẨN CẤP KỂ TRÊN, NCT SẼ ĐƯỢC HỖ TRỢ
THEO CÁC CÁCH THỨC VÀ MỨC ĐỘ KHÁC NHAU, TÙY THEO HOÀN CẢNH


CỤ THỂ CỦA TỪNG ĐỐI TƯỢNG. TUY NHIÊN NHÌN CHUNG SỰ TRỢ GIÚP
THƯỜNG TẬP TRUNG VÀO CÁC NỘI DUNG CỤ THỂ SAU: CÁCH LY NCT
VỚI CÁC NGUY CƠ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ AN TOÀN CỦA NCT. CUNG CẤP
CHỖ Ở, LƯƠNG THỰC, THỰC PHẨM, QUẦN ÁO; ĐIỀU TRỊ PHỤC HỒI SỨC
KHỎE; TƯ VẤN, HỖ TRỢ VỀ TÂM LÝ VÀ CHÍNH SÁCH;................................21
* CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI TẠI CÁC CƠ SỞ TRỢ GIÚP XÃ
HỘI...................................................................................................................... 22
CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NCT THƯỜNG ĐƯỢC CUNG CẤP BỞI CÁC ĐƠN VỊ
NHƯ: TRUNG TÂM BẢO TRỢ XÃ HỘI, TRUNG TÂM CÔNG TÁC XÃ HỘI,

VẬN ĐỘNG, KẾT NỐI CÁC NGUỒN LỰC CẦN THIẾT ĐỂ HỖ TRỢ CHO CÁC
TRƯỜNG HỢP NCT KHÓ KHĂN TRONG QUÁ TRÌNH HỌ ĐIỀU TRỊ TẠI BỆNH
VIỆN VÀ CẢ SAU KHI TRỞ VỀ CỘNG ĐỒNG..................................................22
CẢI THIỆN CÁC MỐI QUAN HỆ GIỮA BỆNH NHÂN VỚI BỆNH NHÂN VÀ
GIỮA BỆNH NHÂN VỚI CÁC CÁN BỘ, NHÂN VIÊN Y TẾ CỦA CƠ SỞ..........23
* TRỢ GIÚP PHÁP LÝ....................................................................................... 23
MỘT SỐ NCT GẦN CUỐI ĐỜI GẶP PHẢI NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN
PHÁP LÝ NHƯ: NHÌN NHẬN CON CÁI, DI CHÚC, THỪA KẾ, PHÂN CHIA NHÀ
ĐẤT, TÀI SẢN, HIẾN TẶNG NỘI TẠNG DỊCH VỤ HẤP HỐI…CẦN CÓ SỰ CAN
THIỆP VÀ GIẢI QUYẾT TỪ CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CÓ THẨM QUYỀN
THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT, ĐÒI HỎI PHẢI LẬP THỦ TỤC HỒ SƠ
THEO LUẬT ĐỊNH VÀ CUNG CẤP NHỮNG HỒ SƠ TÀI LIỆU LIÊN QUAN ĐỂ
GỬI HOẶC CUNG CẤP CHO CÁC CƠ QUAN CHỨC NĂNG GIẢI QUYẾT. TUY
NHIÊN NCT GẶP PHẢI KHÓ KHĂN TRONG VIỆC THIẾT LẬP HỒ SƠ, THỦ
TỤC, KHÓ KHĂN ĐI LẠI, TRA CỨU THEO DÕI KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT… DO
VẬY VẤN ĐỀ HỖ TRỢ CHO NCT TIẾP CẬN CÁC DỊCH VỤ TRỢ GIÚP PHÁP
LÝ LÀ HẾT SỨC CẦN THIẾT ĐỐI VỚI NVCTXH...............................................23
* DỊCH VỤ HỖ TRỢ TÂM LÝ............................................................................. 23
1.2.3.4. HOẠT ĐỘNG KẾT NỐI NGUỒN LỰC HỖ TRỢ CHĂM SÓC ĐỜI SỐNG
VẬT CHẤT CHO NGƯỜI CAO TUỔI..................................................................24
1.3. YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CAO
TUỔI.................................................................................................................... 25
1.3.4. KHẢ NĂNG NGUỒN LỰC KINH TẾ........................................................26
KHẢ NĂNG NGUỒN LỰC KINH TẾ CÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TRIỂN KHAI
THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH VÀ VẬN ĐỘNG, KẾT NỐI NGUỒN LỰC
TRONG CTXH ĐỐI VỚI NCT. ĐỊA PHƯƠNG CÓ TIỀM LỰC KINH TẾ MẠNH,
CHÍNH QUYỀN CŨNG NHƯ CÁC CƠ QUAN, DOANH NGHIỆP, CÁ NHÂN DỄ
DÀNG QUYẾT ĐỊNH NHỮNG CHÍNH SÁCH CHÍNH SÁCH ASXH, ĐẦU TƯ
NGUỒN LỰC (KINH PHÍ, CON NGƯỜI) ĐỂ THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH. 26
1.4. CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI. .26

13%, CÓ 2 CON CHIẾM 32%, 2 CON TRỞ LÊN CHIẾM 48%, KHÔNG CÓ CON
CHIẾM 7%. TRÊN 10% NCT PHẢI SỐNG MỘT MÌNH.......................................35
Ở GIAI ĐOẠN ĐẦU (60 – 70 TUỔI) KHẢ NĂNG NGHE NHÌN CỦA NCT VẪN
CÒN TỐT, NHƯNG TỪ 70 TUỔI TRỞ ĐI THÌ KHẢ NĂNG NÀY SUY GIẢM


MẠNH. TRÍ NHỚ THAY ĐỔI RÕ RỆT, TRÍ NHỚ NGẮN HẠN GIẢM SÚT, TRÍ
NHỚ DÀI HẠN VẪN Ở MỨC CAO, HƠN NỮA DO HOÀN CẢNH KINH TẾ CỦA
NCT GẶP KHÓ KHĂN, PHẢI LÀM VIỆC NẶNG NHỌC, ĂN ỐNG KHAM KHỔ,
NÊN KHI TỰ ĐÁNH GIÁ VỀ SỨC KHỎE NCT ĐỀU THẤY MÌNH ĐÃ GIÀ YẾU,
SỨC KHỎE GIẢM SÚT, THƯỜNG HAY MẮC CÁC BỆNH THÔNG THƯỜNG,
NHIỀU NCT Ở VÙNG KHÓ KHĂN KHI MẮC BỆNH KHÔNG ĐƯỢC CHỮA TRỊ
KỊP THỜI, DẪN ĐẾN BỆNH NGÀY CÀNG NẶNG HƠN....................................36
- ĐẶC ĐIỂM VỀ TÂM LÝ CỦA NGƯỜI CAO TUỔI:..........................................36
BIỂU ĐỒ 2.5. ĐẶC ĐIỂM TÂM LÝ CỦA NGƯỜI CAO TUỔI (TỶ LỆ %)............37
KẾT QUẢ KHẢO SÁT NGƯỜI CAO TUỔI, CHO THẤY: CÓ 59% NCT
THƯỜNG HAY SUY NGHĨ, LO ÂU, 24% NCT CẢM THẤY MẶC CẢM, TỰ TI, BI
QUAN, CHÁN NẢN, HAY HỜN GIẬN, TỰ ÁI CAO, 8% NCT NGẠI GIAO TIẾP,
9% NCT HAY NHỚ VỀ QUÁ KHỨ......................................................................37
2.2. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CAO
TUỔI TẠI HÀNH PHỐ NHA TRANG, TỈNH KHÁNH HÒA..................................39
2.2.1. HOẠT ĐỘNG TRUYỀN THÔNG, PHỔ BIẾN THÔNG TIN, TUYÊN
TRUYỀN VỀ NGƯỜI CAO TUỔI........................................................................39
2.2.2. HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ CHĂM SÓC SỨC KHỎE ĐỐI VỚI NGƯỜI CAO
TUỔI.................................................................................................................... 41
CSSK CHO NCT THỰC CHẤT LÀ VIỆC TIẾN HÀNH CÁC HOẠT ĐỘNG
NHẰM ĐÁP ỨNG CÁC NHU CẦU VỀ SỨC KHỎE CỦA NCT. NHU CẦU VỀ
SỨC KHỎE LÀ NHU CẦU LỚN NHẤT CỦA NCT. CSSK CHO NCT BAO GỒM
CẢ CHĂM SÓC VỀ VẬT CHẤT VÀ TINH THẦN................................................41
2.3. THỰC TRẠNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI

KHÔNG NHỎ ĐẾN SỨC KHỎE, SINH HOẠT. VÌ VẬY NHU CẦU ĐƯỢC CHĂM
SÓC SỨC KHỎE CỦA NGƯỜI CAO TUỔI Ở ĐỊA PHƯƠNG, NHẤT LÀ NCT Ở
VÙNG NÔNG THÔN, NCT CÔ ĐƠN KHÔNG NƠI NƯƠNG TỰA, NCT KHUYẾT
TẬT, NCT NGHÈO LÀ VẤN ĐỀ CẦN ƯU TIÊN. TUY NHIÊN VIỆC VẬN ĐỘNG
NCT THAM GIA CÁC HOẠT ĐỘNG TẬP THỂ DỤC THỂ THAO, DINH DƯỠNG,
CHẾ ĐỘ ĂN UỐNG, NGHỈ NGƠI HÀNG NGÀY TỰ RÈN LUYỆN SỨC KHỎE
ĐÔI KHI CHƯA ĐƯỢC NCT QUAN TÂM. QUA TÌM HIỂU MỘT NHÂN VIÊN
CÔNG TÁC XÃ HỘI CHO BIẾT:“KHI NHÂN VIÊN XÃ HỘI PHỐI HỢP VỚI HỘI
NCT XÃ TỔ CHỨC LỚP THỂ DỤC DƯỠNG SINH CHO CÁC CỤ RÈN LUYỆN
SỨC KHỎE VÀO MỖI BUỔI SÁNG, THỜI GIAN ĐẦU CÁC CỤ HĂNG HÁI
LẮM, NHƯNG MỘT THỜI GIAN SAU THÌ SỐ LƯỢNG NGƯỜI CAO TUỔI
THAM GIA GIẢM DẦN VÌ SỨC KHỎE VÀ CHƯA THÍCH HỢP VỚI SINH HOẠT
TẬP THỂ”............................................................................................................ 53
MẶT KHÁC TRÍ NHỚ CỦA NCT Ở GIAI ĐOẠN NÀY CÓ PHẦN GIẢM SÚT, HỌ
NHỚ RẤT RÕ NHỮNG VIỆC TRONG QUÁ KHỨ, HẰN SÂU TRONG KÝ ỨC
CỦA HỌ VÀ KHI GỢI Ý THÌ HỌ KỂ NGHE VANH VÁCH, TRONG KHI ĐÓ
NHỮNG SỰ VIỆC XẢY RA GẦN ĐÂY HỌ HAY QUÊN, MỘT SỐ TRƯỜNG HỢP
TRỞ THÀNH THÓI QUEN KHÓ ĐIỀU CHỈNH VÍ DỤ NHƯ: NCT Ở VEN BIỂN,
HẢI ĐẢO VÀ VÙNG NÔNG THÔN THÍCH ĐI VỆ SINH Ở BÃI BỒI, VƯỜN NHÀ,
KHÔNG BIẾT SỬ DỤNG NHÀ VỆ SINH, HOẶC THÍCH UỐNG RƯỢU ...CHÍNH
SỰ THAY ĐỔI NÀY ĐÃ LÀM ẢNH HƯỞNG TRỰC TIẾP ĐẾN HIỆU QUẢ CỦA


VIỆC TƯ VẤN, THAM VẤN, HƯỚNG DẪN CHO NCT TRONG CÁC HOẠT
ĐỘNG HỖ TRỢ CHĂM SÓC SỨC KHỎE, HỖ TRỢ TÂM LÝ CHO NCT VÀ CÁC
HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP KHÁC.........................................................................53
QUA KẾT QUẢ THỂ HIỆN TRÊN BIỂU ĐỒ, CHÚNG TA THẤY ĐẶC ĐIỂM CỦA
NCT ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC XÃ HỘI NHƯ SAU: 30% ẢNH HƯỞNG Ở
MỨC ĐỘ RẤT MẠNH, 25% ẢNH HƯỞNG MỨC ĐỘ MẠNH, 36% ẢNH HƯỞNG
Ở MỨC ĐỘ TRUNG BÌNH, 5% ÍT ẢNH HƯỞNG VÀ 4% Ở MỨC ĐỘ KHÔNG

NHIỀU ĐẾN CTXH ĐỐI VỚI NCT, CÓ ĐẾN 44,5% ĐÁNH GIÁ KHÔNG ẢNH
HƯỞNG............................................................................................................... 55
+ VỀ ĐẠO ĐỨC NGHỀ NGHIỆP: ĐÂY CŨNG LÀ MỘT TRONG NHỮNG TIÊU
CHUẨN CỦA NGƯỜI LÀM CTXH, DO ĐÓ MỨC ĐỘ ẢNH HƯỞNG RẤT MẠNH
61,9%................................................................................................................... 55
+ VỀ NHẬN THỨC HIỂU BIẾT CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT
LIÊN QUAN ĐẾN NCT VÀ CTXH ĐỐI VỚI NCT ĐÁNH GIÁ Ở MỨC ĐỘ ẢNH
HƯỞNG BÌNH THƯƠNG (47,3%)......................................................................55
+ VỀ KHẢ NĂNG PHỐI HỢP TRONG CÔNG VIỆC: 34,5% ĐƯỢC ĐÁNH GIÁ
LÀ KHÔNG ẢNH HƯỞNG, 36,3% ĐÁNH GIÁ ÍT ẢNH HƯỞNG, 28,3% ẢNH
HƯỞNG BÌNH THƯỜNG VÀ 3,6% MỨC ĐỘ ẢNH HƯỞNG MẠNH..................55
VỚI KẾT QUẢ SỐ LIỆU PHẢN ÁNH TRÊN BẢNG TỔNG HỢP CHO THẤY
THÁI ĐỘ VÀ KỸ NĂNG LÀM VIỆC CỦA NHÂN VIÊN CTXHCÓ ẢNH HƯỞNG
NHIỀU NHẤT ĐẾN HIỆU QUẢ CTXH.................................................................56
TRONG THỜI GIAN QUA, ĐƯỢC SỰ QUAN TÂM CHỈ ĐẠO SÂU SÁT CỦA
LÃNH ĐẠO TỈNH VÀ NHẤT LÀ LÃNH ĐẠO THÀNH PHỐ NHA TRANG CÙNG
VỚI SỰ NỖ LỰC CỦA CÁC NGÀNH, CÁC CẤP, ĐẶC BIỆT NGÀNH LAO
ĐỘNG -THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI, CÔNG TÁC BẢO TRỢ XÃ HỘI ĐÃ ĐẠT
ĐƯỢC NHIỀU KẾT QUẢ ĐÁNG GHI NHẬN, GÓP PHẦN QUAN TRỌNG
TRONG VIỆC ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI. GẮN VỚI MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN
KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ , CÁC CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI
LUÔN ĐƯỢC ĐẢNG BỘ, CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG QUAN TÂM CHỈ ĐẠO
THỰC HIỆN, CÁC CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP, TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐƯỢC TRIỂN
KHAI KỊP THỜI; MỨC TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐƯỢC ĐIỀU CHỈNH TĂNG CAO
HƠN SO VỚI QUY ĐỊNH CỦA CHÍNH PHỦ ( HỆ SỐ 1 MỨC CHUẨN TRỢ CẤP
TỪ 270.000 ĐỒNG NÂNG LÊN 300.000 ĐỒNG); CÁC CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ
ÁN ĐƯỢC THỰC HIỆN ĐÃ GÓP PHẦN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỜI
SỐNG NGƯỜI DÂN TRÊN ĐỊA BÀN. HƯỚNG TỚI VIỆC TRỢ GIÚP XÃ HỘI
THEO HƯỚNG CHUYÊN NGHIỆP, PHÁT TRIỂN NGHỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI
THEO ĐỀ ÁN 32 CỦA CHÍNH PHỦ ĐƯỢC UBND TỈNH PHÊ DUYỆT KẾ

TƯ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG, CƠ SỞ VẬT CHẤT ĐỂ NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG CUNG CẤP CÁC DỊCH VỤ XÃ HỘI TẠO ĐIỀU KIỆN CHO NCT
THUẬN LỢI TIẾP CẬN CÁC DỊCH VỤ XÃ HỘI CƠ BẢN..................................58
BIỂU ĐỒ 2.12. ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ẢNH HƯỞNG CỦA KHẢ NĂNG HUY
ĐỘNG.................................................................................................................. 58
NGUỒN LỰC ĐỐI VỚI CÔNG TÁC XÃ HỘI (TỶ LỆ %).....................................58
............................................................................................................................. 59
QUA SỐ LIỆU TRÊN BIỂU ĐỒ TA THẤY, NCT ĐÁNH GIÁ YẾU TỐ KINH TẾ
TÁC ĐỘNG RẤT NHIỀU ĐẾN VIỆC QUYẾT ĐỊNH CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP
CŨNG NHƯ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC ĐỂ THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG CỦA
CTXH. ĐIỀU KIỆN KT-XH TỈNH KHÁNH HÒA NÓI CHUNG VÀ THÀNH PHỐ
NHA TRANG ĐANG PHÁT TRIỂN, CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG RẤT QUAN
TÂM ĐẾN CÔNG TÁC ĐẢM BẢO ASXH THÔNG QUA CÁC CHÍNH SÁCH TRỢ
GIÚP ĐỐI TƯỢNG BTXH, TẠO MỌI ĐIỀU KIỆN ĐỂ BỐ TRÍ LỰC LƯỢNG
THỰC HIỆN CÁC CHÍNH SÁCH ASXH, ĐƯỢC QUAN TÂM ĐẦU TƯ ĐÀO
TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CTV CTXH NÂNG CAO TRÌNH ĐỘ CHUYÊN
MÔN, NGHIỆP VỤ, CÓ CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ NÀY NHƯ


ĐƯỢC HỖ TRỢ 80% THẺ BẢO HIỂM Y TẾ, BẢO ĐẢM CHẾ ĐỘ CÔNG TÁC
PHÍ CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ.........................................................59
NGOÀI RA, TỈNH VÀ THÀNH PHỐ LÀM TỐT CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI, TIẾP
NHẬN VÀ PHỐI HỢP THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN NHÂN ĐẠO, KHUYẾN KHÍCH
XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC TRỢ GIÚP XÃ HỘI, TẠO ĐIỀU KIỆN CHO CÁC
DOANH NGHIỆP ĐÓNG TRÊN ĐỊA BÀN PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT, KINH
DOANH , ĐỒNG THỜI VẬN ĐỘNG HỌ CÓ TRÁCH NHIỆM ĐỐI VỚI XÃ HỘI,
TẠO THÊM NGUỒN LỰC CHĂM LO CHO ĐỐI TƯỢNG YẾU THẾ TRONG ĐÓ
CÓ NCT ĐƯỢC CHU ĐÁO HƠN........................................................................59
............................................................................................................................. 59
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2...................................................................................... 59

BÀ BẬM GẶP PHẢI NHỮNG RỦI RO, NGUY HIỂM TRÊN ĐƯỜNG, ĂN UỐNG
THIẾU THỐN KHAM KHỔ, SỨC KHỎE TIỀU TỤY…GÂY MẤT VẼ MỸ QUAN,
MẤT TRẬT TỰ VÀ VĂN MINH ĐÔ THỊ, GÂY SỰ PHẢN CẢM CỦA DU KHÁCH
KHI ĐẾN NHA TRANG, ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN DU LỊCH................62
SỰ VIỆC TRÊN, PHÒNG LAO ĐÔNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI THÀNH
PHỐ NHA TRANG VÀ UBND PHƯỜNG VĨNH TRƯỜNG GIAO NHIỆM VỤ CHO
NHÂN VIÊN XÃ HỘI PHƯỜNG SỬ DỤNG PHƯƠNG PHÁP CTXH CÁ NHÂN
ĐỐI VỚI BÀ BẬM, ĐỂ THU THẬP THÔNG TIN, NẮM HOÀN CẢNH CỤ THỂ,
CÁC MỐI QUAN HỆ, ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM HẠN CHẾ CỦA THÂN CHỦ VÀ GIA
ĐÌNH, ĐÁNH GIÁ VÀ XÁC ĐỊNH NHU CẦU CỦA THÂN CHỦ. ĐỂ LẬP KẾ
HOẠCH TRỢ GIÚP ĐỐI VỚI THÂN CHỦ VÀ GIA ĐÌNH PHÙ HỢP VỚI NGUỒN
LỰC CỦA ĐỊA PHƯƠNG.................................................................................... 63
BƯỚC 2. THU THẬP THÔNG TIN.....................................................................63
QUA NHIỀU KÊNH THÔNG TIN KHÁC NHAU, CỤ THỂ MÔ TẢ THÂN CHỦ
NHƯ SAU:........................................................................................................... 63
BÀ NGUYỄN THỊ B., SINH NĂM 1944 . CHỒNG CHẾT NĂM 1998 VÌ BỆNH.
TRƯỚC ĐÂY LÀM THUÊ. THU NHẬP HIỆN NAY CHỦ YẾU TỪ NGUỒN ĐI
XIN, THU NHẬP BÌNH QUÂN 2.500.000 ĐỒNG/THÁNG, NHƯNG KHÔNG ỔN
ĐỊNH. THÂN CHỦ CÓ 3 NGƯỜI CON GỒM 2 TRAI VÀ 1 GÁI CÓ TÊN SAU
ĐÂY:.................................................................................................................... 63
- CON TRAI: LÊ VĂN TỪ - SINH NĂM 1963, ĐÃ CÓ VỢ VÀ 3 CON, LÀM
NGHỀ ĐI BIỂN THUÊ. VỢ TÊN VÕ THỊ MỸ NGA – SINH NĂM 1966, BỆNH
SUY TIM, MẤT SỨC LAO ĐỘNG.......................................................................63
- CON TRAI: LÊ VĂN HẢI - SINH NĂM 1965, ĐÃ CÓ VỢ VÀ 2 CON, BỊ
KHUYẾT TẬT DẠNG VẬN ĐỘNG (KHÈO CHÂN PHẢI), MỨC ĐỘ KHUYẾT
TẬT NẶNG, LÀM THUÊ TẠI BẾN CÁ VĨNH TRƯỜNG (KHÔNG THƯỜNG
XUYÊN). VỢ TRẦN THỊ LÀI, SINH NĂM 1970, LÀM THUÊ..............................63
- CON GÁI: LÊ THỊ MAI – SINH NĂM 1968, CÓ 1 CON, ĐÃ LY HÔN ĐƯA CON
VỀ Ở CHUNG VỚI MẸ, LÀM THUÊ TẠI BẾN CÁ VĨNH TRƯỜNG...................63
HOÀN CẢNH GIA ĐÌNH: TỔNG SỐ NHÂN KHẨU TRONG HỘ 12 NGƯỜI,

HỌ ĐANG GẶP PHẢI KHÓ KHĂN, NHU CẦU CẦN TRỢ GIÚP NHƯ SAU:.....64
SƠ ĐỒ 3.1. SƠ ĐỒ PHẢ HỆ GIA ĐÌNH BÀ B....................................................64
SƠ ĐỒ 3.2. SƠ ĐỒ SINH THÁI.........................................................................65
DỰA TRÊN CƠ SỞ CÁC NGUỒN THÔNG TIN THU THẬP ĐƯỢC TỪ THÂN
CHỦ, CÁC THÀNH VIÊN TRONG GIA ĐÌNH VÀ QUAN HỆ VỚI MÔI TRƯỜNG
XUNG QUANH, VỚI SỰ THAM GIA CỦA MỘT SỐ CÁ NHÂN, TỔ CHỨC LIÊN
QUAN, NVXH ĐÃ VẼ NÊN SƠ ĐỒ SINH THÁI CỦA THÂN CHỦ ĐỂ XÁC ĐỊNH


MÔI TRƯỜNG VÀ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG, ẢNH HƯỞNG TRỰC TIẾP ĐẾN
CUỘC SỐNG HÀNG NGÀY CỦA THÂN CHỦ NHƯ SAU:.................................65
THÂN CHỦ VÀ GIA ĐÌNH NHẬN ĐƯỢC SỰ QUAN TÂM HỖ TRỢ TỪ CHÍNH
QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG, CÁC ĐOÀN THỂ, HỘI NCT, HÀNG XÓM, NHƯNG
MỨC ĐỘ CÒN HẠN CHẾ (MỘT CHIỀU), CHỈ CÓ CÁN BỘ LĐTBXH PHƯỜNG
VÀ CTV CTXH LÀ QUAN TÂM TÍCH CỰC (HAI CHIỀU), CÓ SỰ GẮN KẾT
KHÁ CHẶT CHẼ, TẠO LÒNG TIN CHO THÂN CHỦ, ĐÂY LÀ ĐIỂM MẠNH
TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN TRỢ GIÚP CHO THÂN CHỦ VÀ GIA ĐÌNH
THÂN CHỦ.......................................................................................................... 65
SAU KHI XEM XÉT HOÀN CẢNH THÂN CHỦ VÀ GIA ĐÌNH THÂN CHỦ, SƠ
ĐỒ PHẢ HỆ, SƠ ĐỒ SINH THÁI, CỘNG VỚI CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG
KHÁC, VỚI SỰ CỘNG TÁC TÍCH CỰC CỦA THÂN CHỦ, GIA ĐÌNH THÂN
CHỦ VÀ ĐỊA PHƯƠNG. NVXH ĐÃ XÁC ĐỊNH CÁC ĐIỂM MẠNH VÀ NHỮNG
HẠN CHẾ THÂN CHỦ VÀ CÁC THÀNH VIÊN GIA ĐÌNH THÂN CHỦ CỤ THỂ
DƯỚI ĐÂY:.......................................................................................................... 66
BẢNG 3.1. ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM HẠN CHẾ........................................................66
THÂN CHỦ.......................................................................................................... 66
CÁC CON BÀ...................................................................................................... 66
CHÍNH QUYỀN, ĐOÀN THỂ, HỘI NCT..............................................................66
NHÂN VIÊN XH................................................................................................... 66
HÀNG XÓM......................................................................................................... 66



LĨNH VỰC ĐÁNH GIÁ......................................................................................... 66
NHU CẦU............................................................................................................ 66
1........................................................................................................................... 66
HỖ TRỢ SINH KẾ............................................................................................... 66
X.......................................................................................................................... 66
2........................................................................................................................... 66
HỖ TRỢ NHÀ Ở.................................................................................................. 66
X.......................................................................................................................... 66
3........................................................................................................................... 66
CHĂM SÓC SỨC KHỎE, Y TẾ...........................................................................66
X.......................................................................................................................... 66
4........................................................................................................................... 66
CHĂM SÓC, NUÔI DƯỠNG TẬP TRUNG..........................................................66
X.......................................................................................................................... 66
5........................................................................................................................... 66
HỖ TRỢ DẠY NGHỀ, TẠO VIỆC LÀM...............................................................66
X.......................................................................................................................... 66
6........................................................................................................................... 66
MỐI QUAN HỆ GIA ĐÌNH VÀ XÃ HỘI................................................................66
X.......................................................................................................................... 66
7........................................................................................................................... 66


KỸ NĂNG SỐNG................................................................................................. 66
X.......................................................................................................................... 66
8........................................................................................................................... 66
TÂM LÝ, TÌNH CẢM............................................................................................ 66
X.......................................................................................................................... 66

2........................................................................................................................... 67
HỖ TRỢ NHÀ Ở.................................................................................................. 67
X.......................................................................................................................... 67
X.......................................................................................................................... 67
2........................................................................................................................... 67
3........................................................................................................................... 67
HỖ TRỢ SINH KẾ............................................................................................... 67
X.......................................................................................................................... 67
4........................................................................................................................... 67
4........................................................................................................................... 67
CHĂM SÓC SỨC KHỎE, Y TẾ...........................................................................67
X.......................................................................................................................... 67
5........................................................................................................................... 67
5........................................................................................................................... 67


HỌC NGHỀ, VIỆC LÀM...................................................................................... 67
X.......................................................................................................................... 67
3........................................................................................................................... 67
6........................................................................................................................... 67
TÂM LÝ TÌNH CẢM............................................................................................. 67
X.......................................................................................................................... 67
6........................................................................................................................... 67
7........................................................................................................................... 67
NHU CẦU KHÁC................................................................................................. 67
ĐÁNH GIÁ CHUNG: XÁC ĐỊNH NHỮNG NHU CẦU CƠ BẢN THIẾT YẾU CỦA
THÂN CHỦ VÀ GIA ĐÌNH THÂN CHỦ THEO THỨ TỰ ƯU TIÊN NHƯ SAU: (1)
CÁ NHÂN BÀ BẬM ĐƯA VÀO CHĂM SÓC NUÔI DƯỠNG TẠI TRUNG TÂM
BTXH TỈNH. (2) HỖ TRỢ XÂY DỰNG NHÀ Ở CHO GIA ĐÌNH. (3) HỖ TRỢ
CHO CON TRAI BÀ HỌC NGHỂ NUÔI CÁ LỒNG BÈ. (4) HỖ TRỢ SINH KẾ ,

CHO VAY VỐN NUÔI CÁ LỒNG, BÈ..................................................................68
4........................................................................................................................... 68
CHĂM SÓC SỨC KHỎE,.................................................................................... 68
Y TẾ..................................................................................................................... 68
5........................................................................................................................... 68


ĐIỀU TRỊ TÍCH CỰC BỆNH VÀ HỖ TRỢ...........................................................68
DINH DƯỠNG CHO BÀ BẬM............................................................................. 68
5........................................................................................................................... 68
HỌC NGHỀ, VIỆC LÀM...................................................................................... 68
3........................................................................................................................... 68
ÔNG LÊ VĂN TỪ ĐƯỢC THAM GIA.................................................................68
HỌC NGHỀ NUÔI TRỒNG THỦY SẢN..............................................................68
(NGẮN HẠN)....................................................................................................... 68
6........................................................................................................................... 68
TÂM LÝ TÌNH CẢM............................................................................................. 68
6........................................................................................................................... 68
CAN THIỆP KHỦNG HOẢNG, GIẢM THIỂU NHỮNG ĐIỂM YẾU VỀ TÂM LÝ
VÀ GẮN KẾT TÌNH CẢM GIỮA BÀ BẬM VÀ CON, CHÁU...............................68
7........................................................................................................................... 68
NHU CẦU KHÁC................................................................................................. 68
II. CÁC HOẠT ĐỘNG TRỢ GIÚP NCT...............................................................68
MỤC..................................................................................................................... 68
TIÊU..................................................................................................................... 68
SỐ........................................................................................................................ 68
HOẠT ĐỘNG CAN THIỆP,.................................................................................. 68
TRỢ GIÚP........................................................................................................... 68