BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­

ĐẶNG QUANG TRUNG

QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC
THÀNH PHỐ TRÀ VINH TRONG BỐI CẢNH
BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội ­ 2016


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­

ĐẶNG QUANG TRUNG
KHÓA: 2014- 2016

QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC
THÀNH PHỐ TRÀ VINH TRONG BỐI CẢNH
BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

và có nguồn gốc rõ ràng.

Tác giả luận văn

Đặng Quang Trung


i

MỤC LỤC
MỤC LỤC ....................................................................................................................i
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT.......................................................................v
DANH MỤC BẢNG, BIỂU......................................................................................vi
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ ................................................................................ vii
MỞ ĐẦU .....................................................................................................................1
 Lý do chọn đề tài ..................................................................................................1
 Mục đích nghiên cứu. ...........................................................................................2
 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. .......................................................................2
 Phương pháp nghiên cứu. .....................................................................................2
 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài. .............................................................2
 Cấu trúc luận văn ..................................................................................................3
NỘI DUNG..................................................................................................................4
CHƯƠNG 1. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH
PHỐ TRÀ VINH ........................................................................................................4
1.1. Tổng quan đặc điểm tự nhiên và kinh tế xã hội thành phố Trà Vinh.....4
1.1.1. Vị trí địa lý .......................................................................................................4
1.1.2. Điều kiện tự nhiên ...........................................................................................5
1.1.3. Hiện trạng kinh tế - xã hội ...............................................................................8
1.1.4. Hiện trạng cơ sở hạ tầng và môi trường ..........................................................9
1.2. Hiện trạng hệ thống cấp nước thành phố Trà Vinh................................13

2.2.1. Khái niệm về biến đổi khí hậu và ứng phó với biến đổi khí hậu ..................48
2.2.2. Nguyên nhân và biểu hiện của biến đổi khí hậu ...........................................49
2.2.3. Kịch bản biến đổi khí hậu và nước biển dâng của Bộ Tài nguyên và Môi
trường ......................................................................................................................53
2.3. Hệ thống văn bản pháp lý..............................................................................57
2.3.1. Hệ thống các văn bản pháp lý về quản lý hệ thống cấp nước .......................57
2.3.2. Văn bản và chiến lược về biến đổi khí hậu ...................................................59


iii

2.3.3. Định hướng pháp triển cấp nước đô thị năm 2025 và tầm nhìn đến 2050....60
2.4. Xã hội hóa trong công tác quản lý cấp nước đô thị ....................................66
2.4.1. Xã hội hóa công tác quản lý cấp nước đô thị ................................................66
2.4.2. Khái niệm cộng đồng và sự tham gia của cộng đồng trong công tác quản lý
cấp nước đô thị ........................................................................................................68
2.5. Kinh nghiệm quản lý hệ thống cấp nước đô thị trên thế giới và Việt Nam
trong bối cảnh biến đổi khí hậu ...........................................................................72
2.5.1. Kinh nghiệm quản lý hệ thống cấp nước đô thị trên thế giới........................72
2.5.2. Kinh nghiệm quản lý hệ thống cấp nước đô thị tại một số đô thị Việt Nam 77
CHƯƠNG 3. QUẢN LÝ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC THÀNH PHỐ TRÀ VINH
ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU .................................................................87
3.1. Đề xuất giải pháp kỹ thuật quản lý cấp nước thích ứng với biến đổi khí
hậu .......................................................................................................................87
3.1.1. Đề xuất một số giải pháp bảo vệ nguồn nước thích ứng với tác động của biến
đổi khí hậu ...............................................................................................................87
3.1.2. Đề xuất giải pháp quản lý mạng lưới cấp nước trong bối cảnh biến đổi khí
hậu ...........................................................................................................................89
3.1.3. Đề xuất giải pháp quản lý giảm thất thoát, thất thu nước..............................97
3.2. Đề xuất giải pháp về mô hình quản lý và nhân sự...................................98

Bộ xây dựng

ĐBSCL

Đồng bằng sông Cửu Long

HTCN

Hệ thống cấp nước

MLCN

Mạng lưới cấp nước

NBD

Nước biển dâng

NDĐ

Nước dưới đất

NXB

Nhà xuất bản

QCXDVN

Quy chuẩn xây dựng Việt Nam



Kết quản phân tích chất lượng nguồn nước mặt

Bảng 1. 2.

Kết quản phân tích chất lượng nguồn nước mặt (tiếp)

Bảng 1. 3.

Kết quả phân tích chất lượng nước ngầm

Bảng 2. 1.

Sản lượng nước sản xuất

Bảng 2. 2.

Số dân dùng nước của TP Đà Nẵng


vii

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
Số hiệu hình

Tên hình

Hình 1. 1.

Vị trí địa lý thành phố Trà Vinh


Hình 2.7.

Sự biến đổi của nồng độ các chất khí CO2, CH4, N2O
trong khí quyển từ 20.000 năm trước đến 2005

Hình 2. 8.

Biến trình của nhiệt độ và ở các vùng của Việt Nam trong
50 năm.

Hình 2. 9.

Biến trình của lượng mưa ở các vùng của Việt Nam trong
50 năm

Hình 2. 10.

Diễn biến của mực nước biển tại trạm hải văn Hòn Dáu.

Hình 2.11.

Biến đổi của nhiệt độ trung bình năm (oC)

Hình 2.12.

Biến đổi của lượng mưa trung bình năm (%)

Hình 2.13.



Chu trình quản lý, vận hành mạng lưới cấp nước

Hình 3. 4.

Mô hình giải pháp tích hợp GIS – SCADA – WaterGEMS

Hình 3. 5.

Phần mềm GIS quản lý tài sản MLCN

Hình 3. 6.

Hệ thống thu thập và hiển thị tín hiệu SCADA online

Hình 3. 7.

Khoanh vùng rò rỉ và biểu đồ cân chỉnh MLCN

Hình 3. 8.

Mô hình tổng thể hệ thống giải quyết bài toán giảm thất
thoát nước

Hình 3. 9.

Sơ đồ mô hình quản lý hệ thống cấp nước ứng phó với
BĐKH



Nước dưới đất

NXB

Nhà xuất bản

QCXDVN

Quy chuẩn xây dựng Việt Nam

QĐ

Quyết định

TNHH MTV

Trách nhiệm hữu hạn một thành viên

TT

Thông tư

TP

Thành phố

UBND

Ủy ban nhân dân


thành phố.


2

 Mục đích nghiên cứu.
- Đề xuất một số giải pháp trong công tác quản lý hệ thống cấp nước thành
phố Trà Vinh ứng phó với biến đổi khí hậu.
 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hệ thống cấp nước thành phố Trà Vinh
- Phạm vi nghiên cứu: Hệ thống cấp nước thành phố Trà Vinh
 Phương pháp nghiên cứu.
- Phương pháp điều tra, thu thập tài liệu;
- Phương pháp phân tích tổng hợp, nghiên cứu có chọn lọc các tài liệu và
kế thừa kết quả nghiên cứu của các đề tài nghiên cứu khoa học và các dự án
khác có liên quan;
- Phương pháp hệ thống hoá, phân tích, so sánh, tổng hợp để đưa ra các giải
pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới cho phù hợp.
- Phương pháp kế thừa: Kế thừa các tài liệu khoa học các kết quả đã nghiên
cứu là một trong những nội dung quan trong nhằm đảm bảo tính liên tục, tính khoa
học thực tiễn
 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài.
- Ý nghĩa khoa học: Đưa ra các giải pháp trên cơ sở khoa học để quản lý
hệ thống cấp nước của thành phố.
- Ý nghĩa thực tiễn: Hoàn chỉnh các giải pháp quản lý hệ cấp nước thành
phố Trà Vinh trong bối cảnh BĐKH hiện nay.
 Các khái niệm:
- Quản lý: Quản lý là tác động có ý thức, bằng quyền lực, theo quy trình
của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý để phối hợp các nguồn lực nhằm thực
hiện mục tiêu của tổ chức trong điều kiện môi trường biến đổi [6].

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email: [email protected]

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


113

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận:
BĐKH đã tác động và gây ảnh hưởng ngày càng sâu sắc đến mọi lĩnh vực của
thành phố Trà Vinh, trong đó bao gồm cả HTCN. Vì vậy, cần từng bước thực hiện
các giải pháp ứng phó để quản lý hiệu quả HTCN trong bối cảnh BĐKH như hiện
nay.
Qua nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn, luận văn đã đưa ra những vấn đề và
kết luận sau:
- Thực trạng quản lý HTCN của thành phố Trà Vinh, đánh giá được những tồn
tại, vướng mắc trong công tác quản lý hiện nay;
- Thực trạng tác động của BĐKH đến thành phố Trà Vinh nói chung và
HTCN nói riêng.
- Nghiên cứu cơ sở lý luận trong công tác quản lý HTCN. Nghiên cứu từ các
kinh nghiệm thực tiễn quản lý HTCN ứng phó với BĐKH trên thế giới và
các đề tài khoa học đã thực hiện;
- Đề xuất giải pháp quản lý kỹ thuật HTCN. Đó là các giải pháp để nâng cao
hiệu quả quản lý về nguồn nước, mạng lưới, giảm thất thoát, thất thu;
- Đề xuất mô hình cơ cấu tổ chức quản lý HTCN, đảm bảo tính hiệu quả cho
việc quản lý ứng phó với BĐKH;


thị ở trên thế giới và Việt Nam, tr. 110-114, Trường ĐH Kiến trúc Hà nội.
4. Bộ Xây dựng (2006), Cấp nước – Mạng lưới đường ống và công trình –
Tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN 33:2006, Hà nội.
5. Bộ Xây dựng (2010), Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia các công trình hạ tầng kỹ
thuật đô thị QCVN07:2010/BXD, Hà nội.
6. Chính phủ (2007), Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 về thoát
nước đô thị và khu công nghiệp, Hà nội.
7. Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về quản lý
không gian xây dựng ngầm đô thị, Hà nội.
8. Trường Đại học Kinh tế quốc dân(2007),Giáo trình khoa học quản lý,
NXB Khoa học kỹ thuật;
9. PGS. TS. Nguyễn Thị Ngọc Dung (2008), Công tác quản lý cấp nước tại các đô
thị Việt Nam - Thực trạng và giải pháp, Tài liệu Hội thảo khoa học “Quy hoạch
phát triển đô thị Việt Nam - Cơ hội & Thách thức”, Hà Nội, tháng 11 năm
2008;
10. PGS. TS. Nguyễn Thị Ngọc Dung (2011), Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô
thị, Bài giảng cho học viên lớp cao học Quản lý đô thị, Trường đại học
Kiến Trúc Hà Nội, Hà Nội .
11. Thu Hà (2016), Đà Nẵng: Xây dựng khả năng chống chịu vùng bão lũ,
báo Tài nguyên và Môi trường, ngày 28/1/2016;


12. Hoàng Văn Huệ (2007), Mạng lưới cấp nước, tr. 63-74, NXB xây
dựng, Hà nội.
13. Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, tr. 22-40, NXB xây dựng,
Hà nội.
14. Nhà xuất bản Tài nguyên- Môi trường và Bản đồ Việt Nam (2012),
Những kiến thức cơ bản về biến đổi khí hậu, Hà Nội.
15. Trần Hiếu Nhuệ, Ứng Quốc Dũng, Trần Đức Hạ, Đỗ Hải, Nguyễn Văn

thị xã Trà Vinh và tầm nhìn đến năm 2020, thành phố Trà Vinh, tháng
12/2017;
27. Trần Thanh Xuân - Trần Thục - Hoàng Minh Tuyển (2011), Tác động của
Biến đổi khí hậu đên Tài nguyên nước Việt Nam, NXB Khoa Học – Kỹ Thuật
Hà Nội;
Website cổng thông tin điện tử một số cơ quan, đơn vị:
28. Ban chỉ đạo Ứng phó biến đổi khí hậu và nước biển dâng thành phố Đà
Nẵng, website: http://ccco.danang.gov.vn/, truy cập ngày 7/4/2016;
29. Công ty CP Cấp nước Bà Rịa – Vũng Tàu, website
http://www.bwaco.com.vn/, truy cập ngày 7/4/2016
30. Cổng thông tin điện tử Trà Vinh, http://travinh.gov.vn/wps/portal/, ngày truy
cập 7/3/2016;
31. Chính phủ Việt Nam, www.chinhphu.gov.vn, ngày truy cập 7/3/2016;
32. Tổng cục thống kê, https://www.gso.gov.vn/, ngày truy cập 9/3/2016
33. UBND thành phố Trà Vinh, www.travinh.gov.vn, ngày truy cập 7/3/2016;
Tài liệu tham khảo nước ngoài
34. Asit K. Biswas and Cecilia Tortajada (2015), Urban Water Management
in Singapore: Past, Present and Future, http://thediplomat.com/, June 10,
2015


35. David Stephenson (1998), Water Supply management, Kluwer Academic
Publishers, Dordrecht Netherlands;
https://www.nccarf.edu.au/localgov/resources/nccarf-policy-guidance-brief-2ensuring-australia%E2%80%99s-urban-water-supplies-under-climate, truy cập
ngày 7/4/2016;
36. ICLEI (Local Governments for sustainability) (2011), Adapting urban water
systems to climate change, SWITCH Project, Germany;
37. IPCC(2007). Fourth Assessment Report (AR4) on Climate Change.
38. National Climate Change Secretariat Prime Minister’s Office Republic of
Singapore (2012), Climate Change & Singapore: Challenges.