SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THANH HÓA
PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỈM SƠN
----------

SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM

MỘT SỐ BIỆN PHÁP TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG
TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA
TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BỈM SƠN

Người thực hiện : Nguyễn Thị Nhẫn
Chức vụ: P.Trưởng phòng
Đơn vị công tác: Phòng GD&ĐT Bỉm Sơn
SKKN thuộc lĩnh vực: Quản lý

THANH HÓA, NĂM 2016


PHỤ LỤC
TT

Nội dung

Trang

1

A. ĐẶT VẤN ĐỀ

1


7

1. Cơ sở lý luận

3

8

2. Thực trạng về công tác xây dựng CQG trên địa bàn thị
xã Bỉm Sơn

3

9

3. Một số biện pháp thực hiện

5

10

3.1.

Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức

6

11

3.2.


11

16

2. Một số kinh nghiệm trong triển khai, thực hiện

12

17

Ảnh minh họa

13

2


A. ĐẶT VẤN ĐỀ
1. Lý do chọn đề tài:
Giáo dục mầm non là bậc học đầu tiên trong hệ thống Giáo dục quốc dân.
Trường mầm non đảm nhận chăm sóc giáo dục trẻ 3 - 72 tháng, làm cơ sở nền
tảng cho quá trình phát triển của trẻ, hình thành cơ sở ban đầu nhân cách con
người mới XHCN và chuẩn bị những điều kiện cần thiết cho trẻ vào Trường
Tiểu học.
Đảng và nhà nước ta rất quan tâm đến giáo dục, đặc biệt là giáo dục Mầm
non. Nghị quyết TW II khoá VIII đã cụ thể hóa những mục tiêu chung đó là:
nhanh chóng nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ từ 0 – 5 tuổi, trên cơ sở
xây dựng đội ngũ cán bộ giáo viên có năng lực, có trình độ và tâm huyết với
nghề. Một hệ thống trường lớp được trang bị cơ sở vật chất, trang thiết bị khang

chuẩn quốc gia trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa”.
2. Mục đích nghiên cứu:
Tổng hợp các giải pháp đã thực hiện trong công tác xây dựng trường chuẩn
quốc gia tại thị xã Bỉm Sơn, Thanh Hóa, nhằm đánh giá hiệu quả đạt được từ
những giải pháp đã thực hiện, tiếp tục phát huy để nâng cao đầu tư cơ sở vật
chất, trang thiết bị cho các trường mầm non trên địa bàn.
3. Đối tượng nghiên cứu:
Các trường mầm non trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn.
(Thời gian từ năm 2014 đến năm 2016)
4. Phương pháp nghiên cứu:
- Phương pháp nghiên cứu phân tích, thống kê, tổng hợp.
- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn.
B. NỘI DUNG:
1. Cơ sở lý luận
Căn cứ Quyết định số: 36/2008/QĐ-BGDĐT, ngày 16/7/2008 của Bộ
trưởng BGD&ĐT ban hành Quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc
gia; (Nay là Thông tư 02/2014/TT-BGD ĐT, ban hành ngaỳ 08/02/2014).
Theo Thông tư số 02/2014/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo về
Tiêu chuẩn Trường mầm non đạt chuẩn Quốc gia có 5 tiêu chuẩn, trong đó cơ sở
vật chất và trang thiết bị là một tiêu chuẩn để công nhận Trường mầm non đạt
chuẩn Quốc gia. Điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị là một trong những
điều kiện khó khăn cho các trường mầm non trong quá trình xây dựng trường
chuẩn quốc gia vì muốn xây dựng được các công trình phòng học, phòng chức
năng, khuôn viên ... cần số vốn lớn. Xây dựng cơ sở vật chất Trường Mầm non
chính là tạo ra một môi trường sư phạm có đầy đủ phòng học, phòng chức năng,
phòng làm việc, trang thiết bị, đồ dùng đồ chơi, sân chơi... Chính là tạo ra môi
trường sư phạm có đủ diện tích cho trẻ hoạt động, có cảnh quan đẹp, hấp dẫn
mang tính giáo dục cao, đáp ứng yêu cầu đổi mới của giáo dục hiện nay.
Sở Giáo dục và Đào tạo Thanh Hóa đã có Công văn Số 1699/SGD&ĐT GDMN ngày 17 tháng 09 năm 2014 về việc Chỉ đạo xây dựng trường mầm
non đạt chuẩn Quốc gia.

Huy động trẻ mầm non đạt chỉ tiêu kế hoạch, nhà trẻ đạt 38%, mẫu giáo
đạt 94,5%, trẻ 5 tuổi đạt 100%.
Đội ngũ cán bộ giáo viên ổn định, có trình độ đạt chuẩn 100%, trên chuẩn
68%, có tinh thần trách nhiệm cao, yêu nghề mến trẻ, tận tụy trong công việc
Kết quả phổ cập được duy trì, củng cố ngày một vững chắc; cơ sở vật chất
trang thiết bị không ngừng được tăng cường, cảnh quan sư phạm các trường
từng bước được thay đổi theo hướng khang trang, sạch đẹp; hiệu quả đào tạo
tiếp tục được củng cố và giữ vững. Nền nếp quản lý, công tác xã hội hóa giáo
dục được coi trọng và đạt những kết quả nhất định.
Ngân sách nhà nước, ngân sách địa phương đầu tư cho giáo dục liên tục
tăng hàng năm ; các nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước, từ sự đóng góp của
nhân dân, từ các chương trình mục tiêu quốc gia đã được sử dụng đúng mục
đích và phát huy được hiệu quả.
Địa phương đã có cơ chế khuyến khích trong công tác xây dựng trường
đạt chuẩn quốc gia.
Ngày 09 tháng 1 năm 2012 Hội đồng nhân dân thị xã Bỉm Sơn đã ban
hành Nghị quyết số 32/2012/NQ-HĐND về việc phê chuẩn cơ chế hỗ trợ ngân
sách để xây dựng cơ sở vật chất trường học giai đoạn 2011-2016. Theo đó
UBND thị xã Bỉm Sơn hỗ trợ các phường, xã xây dựng trường đạt chuẩn quốc
gia với các mức: xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 hỗ trợ
500.000.000đ; xây dựng trường từ đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 lên mức độ 2 hỗ
trợ 500.000.000đ.
5


Đội ngũ cán bộ quản lí, giáo viên đã tích cực tham gia học chuẩn hóa và
nâng chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ; đội ngũ nhà giáo yêu nghề, mến trẻ,
phát huy trách nhiệm nghề nghiệp, tích cực tự học, tự nghiên cứu để nâng cao
trình độ, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình dạy học và
quản lí.

- Một số địa phương chưa nhận thức chưa đầy đủ về việc quy hoạch các
điểm trường, về công tác xã hội hóa giáo dục, làm hạn chế khả năng thu hút các
nguồn lực để chăm lo cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo.
3. Một số biện pháp thực hiện:
6


3.1. Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức
Xác định được tầm quan trọng trong công tác tuyên truyền cho nên trong
những năm qua, ngành GD&ĐT đã đặc biệt chú trọng đến công tác này. Tuyên
truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, trong các diễn đàn của hội nghị
các cơ quan, ban ngành thị xã, của các địa phương (xã, phường).
Phòng GD&ĐT đã phối hợp với đài truyền thanh truyền hình thị xã
thường xuyên phản ánh và tuyên truyền các nội dung, công tác giáo dục (từ khia
giảng, hội nghị cán bộ công nhân viên chức, người lao động đầu năm học, các
kỳ thi giao lưu, các hoạt động lớn của ngành...) để vận động các lực lượng xã
hội, các cấp, các ngành, các gia đình phụ huynh học sinh và nhân dân hiểu rõ và
thực hiện tốt chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước về xây dựng trường đạt
chuẩn quốc gia, kịp thời biểu dương những cố gắng của chính quyền địa
phương, của đội ngũ giáo viên, nhân dân trong việc tham gia xây dựng trường
đạt chuẩn quốc gia, tạo sự đồng thuận cao trong toàn xã hội, sự thống nhất về
nhận thức và hành động trong toàn ngành và trong cả hệ thống chính trị.
Khuyến khích các nhà trường tổ chức cho hội phụ huynh đi thăm các
trường đã đạt chuẩn để các bậc phụ huynh trực tiếp thấy được lợi ích của
công tác xây dựng trường đạt chuẩn là nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho việc học
tập của con em địa phương.
3.2. Công tác tham mưu
Xuất phát từ tình hình thực tế của địa phương, là cơ quan thường trực Ban
Chỉ đạo xây dựng trường chuẩn quốc gia, Phòng GD-ĐT thị xã đã tham mưu với
thị ủy uỷ, UBND thị xã xây dựng "lộ trình" theo từng năm, từng giai đoạn. Theo

chỉ đạo các trường tham mưu cho UBND các xã, phường thành lập ban chỉ đạo
xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn xã, phường đồng thời đưa chỉ
tiêu xây dựng trường đạt chuẩn vào Nghị quyết của đảng bộ và Hội đồng nhân
xã, phường để triển khai thực hiện. Trưởng Ban chỉ đạo là Chủ tịch hoặc Phó
Chủ tịch phụ trách văn xã, Phó ban trực là hiệu trưởng các trường trên địa bàn
xã, phường. Trưởng ban chỉ đạo sẽ họp và phân công nhiệm vụ cho các thành
viên Ban chỉ đạo. Thành viên Ban chỉ đạo có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc,
phối hợp với nhà trường và các tổ chức đoàn thể để cùng thực hiện.
a.Chỉ đạo Hiệu trưởng các trường tiến hành rà soát đánh giá thực trạng ,
đối chiếu với các tiêu chuẩn đã được quy định đối với bậc học cho mỗi trường
học. Đánh giá mức độ đạt đối với từng tiêu chí, tiêu chuẩn. Đây là khâu quan
trọng nên cần tiến hành chu đáo, chính xác.
Trên cơ sở đánh giá thực trạng, các trường tiến hành xây dựng kế hoạch
thực hiện. Trong kế hoạch, lưu ý đến các biện pháp, giải pháp thực hiện, thời
gian hoàn thành cho từng tiêu chuẩn. Các trường dự kiến hoàn thành, đề nghị
thời điểm công nhận trong năm học; cần tập trung đánh giá thật cụ thể từng tiêu
chuẩn, so sánh đối chiếu thực trạng các tiêu chuẩn với tiêu chuẩn của Bộ Giáo
dục - Đào tạo ban hành (Thông tư số 02/2014/TT-BGDĐT), hoàn chỉnh những
thiếu sót, lập hồ sơ đề nghị Phòng Giáo dục - Đào tạo, thẩm định và đề xuất tỉnh
về kiểm tra công nhận. Trong kế hoạch, cần phân công cụ thể từng thành viên
trong nhà trường phụ trách những mảng, những mặt tiêu chuẩn cụ thể để điều
chỉnh, bổ sung, hệ thống hóa lại tất cả hồ sơ sổ sách theo đúng yêu cầu quy định.
b.Chỉ đạo các trường mầm non trên địa bàn thành lập đoàn( bao gồm
BGH, CT công đoàn, Bí thư chi bộ, tổ khối trưởng, hội phụ huynh- mời lãnh đạo
xã, phường cùng tham gia) đi học tập kinh nghiệm của các trường đã đạt chuẩn
trên địa bàn thị xã hoặc trong tỉnh. Việc đi học tập cần thâm nhập thực tế về hồ
sơ và cách làm của đơn vị bạn. Ghi chép, ghi hình (nếu thấy cần thiết) để vận
8



* Làm việc với Đảng ủy, UBND các xã, phường để thực hiện một số công việc:
+ Phòng GD&ĐT làm việc với lãnh đạo địa phương để thành lập các Ban
vận động xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia do lãnh đạo địa phương làm
trưởng ban để huy động mọi nguồn lực trong và ngoài thị xã, tranh thủ ý kiến
của các cấp các ngành, nhất là huy động vốn để trang bị cơ sở vật chất phục vụ
cho việc xây dựng trường đạt chuẩn.
+ Tuyên truyền vận động trong hệ thống chính trị và trong cộng đồng về
các tiêu chuẩn của xây dựng trường đạt chuẩn, về mục tiêu của xây dựng trường
đạt chuẩn là nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ để tạo sự đồng thuận
9


trong phụ huynh trong việc gom các điểm trường mẫu giáo cho đảm bảo theo
chuẩn quy định.
+ Hỗ trợ kinh phí cho các trường để mua sắm trang thiết bị, xây dựng các
hạng mục cơ sở vật chất phục vụ cho xây dựng trường chuẩn.
- Hàng tháng tổ chức họp trực báo cho các trường đang tiến hành xây
dựng chuẩn trong năm để nghe báo cáo tiến độ xây dựng chuẩn, tháo gỡ vướng
mắc và hỗ trợ nhân lực khi cần thiết. Cử các bộ xuống tận trường để kiểm tra
đôn đốc các trường hoàn thành nhiệm vụ.
- Khi các trường đã đăng ký kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia,
Phòng GD&ĐT họp để rà soát thứ tự ưu tiên cho từng trường để đầu tư kinh phí
cho xây dựng trường chuẩn. Trong quá trình tham mưu cho UBND thị xã xin
chủ trương đầu tư xây dựng cơ bản cho các đơn vị, luôn hướng tới mục tiêu vừa
chống xuống cấp, vừa phục vụ cho xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia. Kết hợp
nhiều dự án tập trung cho một số trường có đủ điều kiện để đạt chuẩn. Không
đầu tư dàn trải, tràn lan để rồi không đạt được mục tiêu.
d. Chỉ đạo các trường mầm non nâng cao, chất lượng chăm sóc-giáo dục
Xác định việc chăm sóc trẻ ở lứa tuổi mầm non là một giai đoạn có những
đặc điểm tâm sinh lý riêng rất phức tạp. Trách nhiệm ở trường mầm non có

nhà trường xây dựng kế hoạch phát triển vận động phù hợp theo điều kiện thực
tế của nhà trường. Chỉ đạo hiện mô hình điểm về chuyên đề “Nâng cao chất
lượng giáo dục phát triển vận động cho trẻ trong trường Mầm non, giai đoạn
2013-2016” tới các trường MN trên địa bàn thị xã; Thực hiện nghiêm các
chuyên đề: Giáo dục an toàn giao thông; Giáo dục bảo vệ môi trường; Giáo dục
sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả (TKNLHQ) và ứng dụng công nghệ
thông tin (UDCNTT); Giáo dục ứng phó với biển đổi khí hậu và phòng chống
thiên tai trong trường mầm non; Giáo dục về tài nguyên và môi trường biển, hải
đảo vào Chương trình giáo dục mầm non.
3.4. Đẩy mạnh công tác xã hội hoá giáo dục
Xã hội hóa giáo dục không chỉ là công việc của ngành giáo dục mà là sự
nghiệp của toàn dân, của mọi tổ chức kinh tế, xã hội dưới sự lãnh đạo của Đảng
và quản lý của Nhà nước. Xã hội hóa giáo dục không là một giải pháp ngắn hạn
trong lúc ngân sách nhà nước dành cho giáo dục còn hạn hẹp mà là một giải
pháp lâu dài, mang tính chiến lược.
Xã hội hóa giáo dục nhằm đến thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục,
nhằm làm cho không chỉ thế hệ trẻ mà là mọi người dân được hưởng các quyền
lợi mà giáo dục đem đến; đồng thời khuyến khích và tạo điều kiện cho mọi
người dân, mọi tổ chức chính trị - kinh tế - văn hóa xã hội phát huy cao nhất
chức năng và trách nhiệm của mình đóng góp cho cho sự nghiệp giáo dục.
Thực hiện tốt công tác xã hội hóa giáo dục, đây là giải pháp quan trọng
huy động tối đa các nguồn lực của xã hội phục vụ cho giáo dục theo chủ trương
của Đảng và nhà nước. Thị xã Bỉm Sơn trong 3 năm qua công tác xã hội hóa
giáo dục được phát huy hiệu quả đóng góp đáng kể cho giáo dục nói chung và
xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia nói riêng. Trong 3 năm học từ năm 20132014 đến năm học 2015-2016 toàn thị xã đã huy động xây dựng 16 phòng học,
6 phòng chức năng, 3 nhà hiệu bộ, cải tạo 5 vườn cổ tích tổng số tiền gần 40 tỷ
đồng trong đó nguồn kinh phí do nhân dân đóng góp là 13 tỷ đồng.
Nhiều năm nay trên địa bàn thị xã Bỉm Sơn Phòng giáo dục và Đào tạo
đã tham mưu với UBND thị xã các công văn hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào
tạo (CV số 1460/UBND-GD&ĐT ngày 15/9/2015 về việc hướng dẫn và chấn

C. KẾT LUẬN:
Xây dựng trường đạt chuẩn không chỉ là nhiệm vụ của ngành giáo dục
mà là của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là sự chỉ đạo từ Ban Thường vụ Thị ủy.
Vì thế công tác tham mưu cho cấp ủy và chính quyền địa phương để ban hành
các Nghị quyết chỉ đạo là hết sức cần thiết. Nhờ có các văn bản này mà ngành
Giáo dục mới được sự hỗ trợ tốt từ phía các ban ngành đoàn thể khác và các địa
phương, giúp cho việc triển khai được thuận lợi và nhanh chóng.
Công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức cho các cấp uỷ, chính
quyền địa phương, các đoàn thể xã hội, nhân dân và cán bộ, giáo viên phải nhận
thức một cách toàn diện và sâu sắc việc xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia là
một yêu cầu bức thiết, tất yếu để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học
sinh trong giai đoạn hiện nay. Được sự đồng thuận cao từ trong cộng đồng sẽ
giúp cho việc huy động các nguồn lực cho xây dựng trường đạt chuẩn.
12


Phải xây dựng được một kế hoạch đồng bộ từ thị xã (huyện) đến cấp xã,
phường dựa trên thực trạng xác thực của địa phương, vừa mang tính trước mắt,
vừa mang tính ổn định lâu dài cả trong quy hoạch và xây dựng; hoạch định được
tiến trình xây dựng trường chuẩn quốc gia trên địa bàn một cách cụ thể để chỉ
đạo và tham mưu đầu tư vào trường nào, thời gian nào. Kế hoạch phải được phổ
biến rộng rãi trong cấp ủy và chính quyền, đặc biệt là trong cộng đồng nhân dân
thông qua các khu dân cư.
Trên đây là tổng hợp của bản thân tôi về “Một số biện pháp trong công
tác xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thị xã Bỉm
Sơn, tỉnh Thanh Hóa”. Những gì đạt được còn rất khiêm tốn là nền tảng và
khởi đầu cho công tác chăm sóc, giáo dục, phát triển bậc học mầm non những
năm tiếp theo. Rất mong nhận được sự góp ý, nhận xét của Hội đồng khoa học
các cấp và các anh, chị, em đồng nghiệp để bản thân tôi được học tập, trau dồi
kinh nghiệm trong công tác quản lý, chỉ đạo các trường học ngày càng tốt hơn.