VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN THANH THỦY

PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC NGÀNH DU LỊCH
TỈNH BẮC NINH

Chuyên ngành : QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số

: 60.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Phạm Trung Lương

HÀ NỘI, 2017


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết
quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kì công
trình nào khác.
Học viên

Nguyễn Thanh Thủy


LỜI CẢM ƠN

2.2. Thực trạng nhân lực ngành du lịch tỉnh Bắc Ninh .............................................37
2.3. Thực trạng phát triển nhân lực ngành du lịch tỉnh Bắc Ninh .............................43
2.4. Đánh giá thực trạng ............................................................................................55
Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC
NGÀNH DU LỊCH TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2020 VÀ NHỮNG NĂM
TIẾP THEO .............................................................................................................59
3.1. Quan điểm, mục tiêu và phương hướng phát triển nhân lực ngành du lịch tỉnh
Bắc Ninh trong thời gian tới......................................................................................59
3.2. Giải pháp hoàn thiện các nội dung phát triển nhân lực ngành du lịch của tỉnh
Bắc Ninh trong giai đoạn tới .....................................................................................64
3.3. Kiến nghị ............................................................................................................75
KẾT LUẬN ..............................................................................................................79


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

TT

Viết tắt

Từ viết tắt

1

KH-CN

Khoa học - Công nghệ

2


Bắc Ninh thông qua Bộ tiêu chuẩn VTOS 2013 .......................................................51
Bảng 2.11. Kết quả đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến công tác phát triển nhân lực
ngành du lịch tỉnh Bắc Ninh......................................................................................54

BIỂU
Biểu 2.1. Tăng trưởng kinh tế tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014 - 2016 .......................31
Biểu 2.2. So sánh sự ảnh hưởng của các yếu tố ........................................................54

HÌNH
Hình 2.1. Bản đổ hành chính tỉnh Bắc Ninh .............................................................30


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Sự phát triển của mỗi quốc gia phụ thuộc chủ yếu vào tri thức khoa học công
nghệ, nhân lực và phát triển nhân lực, đây là một trong những vấn đề cốt lõi trong
chiến lược phát triển KT-XH. Phát triển du lịch nhanh và bền vững, thu hẹp dần
khoảng cách với những quốc gia có ngành du lịch phát triển trong bối cảnh hội nhập
quốc tế sâu và toàn diện là yêu cầu cấp bách đặt ra cho ngành du lịch Việt Nam.
Điều này chỉ có thể thực hiện được nếu chúng ta có đội ngũ lao động chất lượng
cao, số lượng đủ, cơ cấu hợp lý gồm đông đảo những nhà quản lý, những nhân viên
du lịch lành nghề, những nhà khoa học công nghệ du lịch tài năng, giỏi chuyên môn
nghiệp vụ, tháo vát và có trách nhiệm cao. Phát triển nguồn nhân lực là nhiệm vụ
vừa cấp bách, vừa lâu dài quyết định tương lai phát triển của ngành du lịch. Như
chúng ta đã biết nguồn nhân lực du lịch ngày càng khẳng định vai trò quyết định sự
tăng trưởng và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, trong đó có sự nghiệp phát triển
du lịch của đất nước, của khu vực và thế giới, nhất là trong bối cảnh hội nhập quốc
tế ngày càng sâu và toàn diện. Việc hình thành cộng đồng kinh tế ASEAN vào ngày
31/12/2015 với sự di chuyển lao động tự do trong các nước ASEAN và việc thực
hiện thoả thuận thừa nhận lẫn nhau trong lĩnh vực du lịch (MRA-TP) đang tạo ra

chỉ có vai trò quyết định đối với sự phát triển du lịch mà còn góp phần quan trọng
vào việc thực hiện mục tiêu CNH, HĐH. Nhưng thực trạng phát triển nguồn nhân
lực du lịch Bắc Ninh còn nhiều hạn chế về cả quy mô lẫn chất lượng. Theo đánh giá
nguồn nhân lực du lịch trên địa bàn tỉnh, đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về du lịch
ở cấp huyện mới chỉ có từ 1 đến 2 người mà chủ yếu là kiêm nhiệm chuyên môn
nhiều lĩnh vực nên công tác tham mưu, quản lý nhà nước về du lịch còn yếu; 50%
lực lượng lao động tại các doanh nghiệp hoạt động du lịch chưa qua đào tạo về
nghiệp vụ du lịch. Đặc biệt, đội ngũ hướng dẫn viên, thuyết minh viên tại những
điểm du lịch vẫn còn thiếu và yếu. Thực tế cho thấy, lực lượng lao động trong
ngành du lịch đã mỏng lại còn yếu về trình độ chuyên môn nghiệp vụ và đây là
thách thức lớn đối với mục tiêu phát triển ngành công nghiệp không khói của tỉnh.
Xuất phát từ những lý do trên tác giả quyết định chọn đề tài: “Phát triển
nhân lực ngành du lịch tỉnh Bắc Ninh” làm luận văn tốt nghiệp cao học ngành

2


Quản lý kinh tế nhằm tìm hiểu thực trạng nhân lực du lịch của tỉnh Bắc Ninh, các
chính sách phát triển nhân lực ngành du lịch của tỉnh trong thời gian tới.
2. Tình hình nghiên cứu của đề tài
Trong thời gian qua, vấn đề phát triển nhân lực nói chung và phát triển nhân
lực ngành du lịch nói riêng được nhiều sự quan tâm và chú ý của các chuyên gia,
các nhà nghiên cứu. Qua tìm hiểu các công trình nghiên cứu khoa học cũng như các
báo cáo tác giả nhận thấy một số đề tài, bài viết điển hình có nội dung gần với đề tài
luận văn như:
Trần Sơn Hải (2010), Phát triển nhân lực ngành du lịch khu vực duyên hải
Nam Trung Bộ và Tây Nguyên, Luận án Tiến sĩ Quản lý hành chính công, Học viện
Hành chính Quốc gia Việt Nam [11]. Tác giả luận án đã hệ thống hóa các vấn đề lý
luận liên quan đến công tác phát triển nhân lực ngành du lịch, phân loại các nhân
lực của ngành. Phân tích thực trạng phát triển nhân lực ngành du lịch thông qua các

hợp lý quy mô, cơ cấu nguồn nhân lực một cách bền vững và hiệu quả. Nội dung
phát triển nguồn nhân lực bao gồm: hợp lý hóa quy mô, cơ cấu nguồn nhân lực và
nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trong đó, phát triển nguồn nhân lực về chất
lượng (thể lực, trí lực và tâm lực) là nội dung trọng yếu.
Hồ Thị Ánh Vân (2011), Đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố
Đà Nẵng đến năm 2015 và tầm nhìn 2020, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế phát triển,
Trường Đại học Đà Nẵng [34]. Tác giả luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận làm
nền tảng cho việc phân tích đánh giá thực trạng và xây dựng giải pháp đào tạo
nguồn nhân lực cho ngành du lịch. Chỉ ra thực trạng nguồn nhân lực và công tác
đào tạo nguồn nhân lực của ngành du lịch thành phố Đà Nẵng từ đó đánh giá những
ưu điểm và tồn tại kìm hãm việc đào tạo nguồn nhân lực của ngành du lịch thành
phố Đà Nẵng. Đề xuất hệ thống giải pháp đào tạo cho nguồn nhân lực ngành du lịch
thành phố Đà Nẵng đến năm 2015 và tầm nhìn 2020.
Ngoài ra tác giả tìm đọc và nghiên cứu môt số đề tài: Trần Thị Hà (2005),
Thực trạng và giải pháp phát triển nhân lực Du lịch Việt Nam [9]; Dương Đức
Khanh (2010), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Ninh Bình, Luận án tiến sĩ
Học viện hành chính [16]; Trần Thị Hạnh (2010), Phát triển nhân lực du lịch tỉnh
Quảng Ninh năm 2011 - 2015, Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Kinh tế Quốc Dân

4


Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn full