ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
-----------

-----------

MA LĂNG THẾ
Tên đề tài:
ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5
NĂM KỲ ĐẦU (2011-2015) HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo

: Chính quy

Chuyên ngành

: Địa chính môi trường

Khoa

: Quản lý Tài nguyên

Khóa học

: 2013 - 2017

Thái Nguyên, năm 2017


: 2013 – 2017

Giảng viên hướng dẫn : T.S Phan Thị Thu Hằng

Thái Nguyên, năm 2017


i

LỜI CẢM ƠN
Sau thời gian thực tập tại trường và 4 tháng thực tập tốt nghiệp, em đã học
tập, rèn luyện và nâng cao kiến thức chuyên môn, kinh nghiệm, khả tư duy cũng
như những kiến thức thực tiễn của cuộc sống. Từ đó giúp em có động lực và vững
tin hơn vào cuộc sống thực tế sau này. Đến thời điểm này, em đã kết thúc thời gian
thực tập tốt nghiệp tại cơ sở và đã hoàn thành bản khóa luận tốt nghiệp.
Trang đầu tiên của khóa luận này em xin phép được bày tỏ lòng biết ơn sâu
sắc tới Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm
khoa Quản Lý Tài Nguyên, các thầy cô giáo đã tận tình giảng dạy, dìu dắt em trong
suốt thời gian học tập tại trường.
Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sự kính trọng sâu sắc tới cô
giáo TS. Phan Thị Thu Hằng, người đã trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn tận tình để em
hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này.
Đồng thời em xin được gửi lời cảm ơn tới toàn thể cán bộ phòng Tài Nguyên
& Môi Trường huyện Định Hóa cùng toàn thể cán bộ trong UBND huyện Định Hóa
đã giúp đỡ và tạo mọi điều kiện cho em trong quá trình thực tập và hoàn thành khóa
luận tốt nghiệp này.
Lời cuối cùng em xin chúc thầy cô trong nhà trường, các cô, chú, anh, chị ở
Phòng Tài Nguyên & Môi Trường huyện Định Hóa sự thành công trong công việc,
cùng toàn thể các bạn hoàn thành bài khóa luận suất sắc.
Em xin chân thành cảm ơn!

Bảng 4.14. Kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2016 - 2020 huyện Định Hóa, tỉnh Thái
Nguyên ................................................................................................. 47


iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
BTNMT

: Bộ Tài nguyên và Môi trường

CN-TTCN

: Công nghiệp –Tiểu thủ công nghiệp

CP

: Chính phủ GDP : Tổng sản phẩm quốc nội
(Gross Domestic Product)

KH-KT

: Khoa học-kỹ thuật

NĐ

: Nghị định

QĐ


Phần 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU .............................................. 3
2.1. Cơ sở khoa học của đề tài nghiên cứu ............................................................... 3
2.1.1. Khái niệm đất đai và chức năng của đất đai ................................................... 3
2.1.2. Những nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất .................................................... 5
2.2. Cơ sở pháp lý của đề tài nghiên cứu.................................................................. 8
2.2.1.Các văn bản pháp quy của Nhà nước có liên quan đến công tác kế hoạch sử
dụng đất................................................................................................................... 8
2.2.2. Những văn bản pháp quy của tỉnh Thái Nguyên liên quan đến công tác kế
hoạch sử dụng đất. ................................................................................................... 9
2.3. Công tác thực hiện kế hoạch trong nước ......................................................... 10
2.3.1.Công tác thực hiện kế hoạch sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên .......................... 10
2.3.2.Công tác thực hiện kế hoạch sử dụng đất ở Việt Nam ................................... 11
Phần 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU...... 13
3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ................................................................... 13
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu .................................................................................. 13
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu ..................................................................................... 13
3.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu ................................................................... 13
3.2.1. Địa điểm nghiên cứu .................................................................................... 13
Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên ................... 13


v

3.2.2. Thời gian nghiên cứu ................................................................................... 13
3.3. Nội dung nghiên cứu ...................................................................................... 13
3.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Định Hóa.................................... 13
3.3.2. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất từ năm 2011 đến 2015 của
huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên ....................................................................... 14
3.3.3. Đề xuất một số giải pháp thực hiện kế hoạch sử dụng đất hợp lý, hiệu quả cho
các kỳ kế hoạch tiếp theo ....................................................................................... 14


1
Phần 1

MỞ ĐẦU
1.1 Tính cấp thiết của đề tài
Kế hoạch sử dụng đất là thực hiện quy hoạch sử dụng đất đã được cấp có
thẩm quyền xét duyệt.
Việc tổ chức thực hiện kế hoạch sử dụng đất phụ thuộc vào các điều kiện
khác nhau như sự phát triển kinh tế - xã hội, trình độ của người sử dụng đất, các
chính sách chế độ của nhà nước,.. Do trong quá trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất chưa dự báo được hết tốc độ phát triển kinh tế xã hội của địa phương,
việc bố trí quỹ đất cho các thành phần kinh tế không sát với với nhu cầu thực tế, dẫn
đến quá trình thực hiện phải điều chỉnh bổ sung nhiều lần nhất là những địa phương
không có điều kiện thuận lợi về giao thông, cơ sở hạ tầng thiếu đồng bộ…
Là một huyện miền núi có nhu cầu sử dụng đất để phát triển các lĩnh vực, các
ngành, nên huyện Định Hoá đã tiến hành lập và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt
quy định sử dụng đất giai đoạn 2011-2020. Trong đó xác định rõ nhu cầu và kế
hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015).
Để đánh giá việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất thuộc giai đoạn đầu của kỳ
quy hoạch sử dụng đất 2011- 2020, nhằm rút ra những bài học kinh nghiệm cũng
như những bất cập, hạn chế, những tồn tại của kế hoạch sử dụng đất đã lập giai
đoạn 2011 - 2015 đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao tính khả thi của
phương án quy hoạch sử dụng đất, khắc phục việc sử dụng đất bất hợp lý, được sự
đồng ý của Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài nguyên- Trường Đại Học Nông Lâm
Thái Nguyên, dưới sự hướng dẫn trực tiếp, tận tình của cô giáo TS. Phan Thị Thu
Hằng, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch sử
dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Định Hoá Tỉnh Thái Nguyên”.
1.2. Mục tiêu nghiên cứu
- Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (20112015) huyện Định Hoá Tỉnh Thái Nguyên, tìm ra những yếu tố tích cực, những hạn