ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

LÊ THỊ BÍCH THỌ

HOÀN THIỆN QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐÀO TẠO
TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÒA BÌNH
THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC MỞ

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI – 2014


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

LÊ THỊ BÍCH THỌ

HOÀN THIỆN QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐÀO TẠO
TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÒA BÌNH
THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC ĐẠI HỌC MỞ

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ GIÁO DỤC
MÃ SỐ: 60 14 01 14

Người hướng dẫn khoa học: GS. TSKH. Đặng Ứng Vận

HÀ NỘI - 2014




1.3.3. Phƣơng pháp xác định chi phí đào tạo đại học .... Error! Bookmark not
defined.
1.4. Sự cần thiết phải xây dựng quy trình quản lý chi phí đào tạo đại học
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
Tiểu kết chƣơng 1............................................ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI PHÍ ĐÀO TẠO TẠI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÒA BÌNH .................. Error! Bookmark not defined.
2.1. Giới thiệu khái quát về quản lý chi phí đào tạo tại trƣờng Đại học Hòa
Bình ................................................................. Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Giới thiệu khái quát về trƣờng Đại học Hòa Bình ..... Error! Bookmark
not defined.
2.1.2. Phân cấp tổ chức quản lý CPĐT tại trƣờng Đại học Hòa Bình ..... Error!
Bookmark not defined.
2.1.3. Thể chế quản lý CPĐT tại trƣờng Đại học Hòa Bình Error! Bookmark
not defined.
2.1.4. Quy trình quản lý CPĐT tại trƣờng đại học Hòa Bình .................. Error!
Bookmark not defined.
2.2. Thực trạng chi phí đào tạo của trƣờng Đại học Hòa Bình ................ Error!
Bookmark not defined.
2.2.1. Nội dung chi phí hoạt động giáo dục – đào tạo ... Error! Bookmark not
defined.
2.2.2. Phân bổ nội dung chi phí hoạt động giáo dục - đào tạo ................. Error!
Bookmark not defined.
2.2.3. Cơ cấu CPĐT ........................................ Error! Bookmark not defined.
2.3. Nhận xét chung về CPĐT tại ĐH Hòa Bình ........... Error! Bookmark not
defined.
2.4. Đánh giá công tác quản lý CPĐT tại ĐH Hòa BìnhError! Bookmark not
defined.

defined.
3.3.4. Đánh giá chi phí đào tạo theo tính hiệu quả của chi phí ................ Error!
Bookmark not defined.
iii


3.3.5. Tăng cƣờng kiểm soát nội bộ ................ Error! Bookmark not defined.
3.3.6. Đào tạo bồi dƣỡng nhân lực có khả năng đảm nhiệm đƣợc việc thực
hiện quy trình sau hoàn thiện. ......................... Error! Bookmark not defined.
3.4. Thăm dò tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp ................. Error!
Bookmark not defined.
3.4.1. Đối tƣợng khảo sát ................................ Error! Bookmark not defined.
3.4.2. Phƣơng pháp khảo sát ........................... Error! Bookmark not defined.
3.4.3. Kết quả khảo sát .................................... Error! Bookmark not defined.
Tiểu kết chƣơng 3............................................ Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ................. Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................. 6
PHỤ LỤC ........................................................ Error! Bookmark not defined.

iv


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong những năm qua Đảng và Nhà nƣớc ta đã luôn quan tâm chăm lo
phát triển sự nghiệp giáo dục. Nguồn kinh phí đầu tƣ cho giáo dục và đào tạo
đã tăng đáng kể, đạt 20% tổng chi ngân sách. Với tỷ lệ chi ngân sách cho giáo
dục nhƣ vậy, Việt Nam thuộc nhóm nƣớc có tỷ lệ chi cho giáo dục cao nhất
thế giới, tuy nhiên mức chi cho giáo dục bằng ngân sách Nhà nƣớc tính cho
01 học sinh – sinh viên còn ở mức thấp so với ngay cả một số quốc gia trong

Hiện nay thu từ học phí của ngƣời học chiếm phần chủ yếu trong tổng
nguồn thu ngoài ngân sách của các trƣờng đại học. Trong khi đó, việc tăng
mức thu từ học phí là vấn đề hết sức nhạy cảm và khó khăn, vì động chạm
đến nhiều vấn đề xã hội khác.
Xác định chi phí đào tạo là cơ sở quan trọng cho phép so sánh chi phí
giữa các loại trƣờng, các chƣơng trình và các vùng địa lý khác nhau; và nó
đƣợc dùng làm cơ sở để ƣớc tính đầu tƣ, chia sẻ chi phí giữa Nhà nƣớc, nhà
trƣờng và gia đình ngƣời học. Ngoài ra nó còn giúp cho các nhà quản lý có
đƣợc cơ sở để có thể xây dựng một quy trình quản lý phù hợp và hiệu quả
hơn.
Từ trƣớc đến nay ở nƣớc ta chƣa có nhiều số liệu thông tin về chi phí
đào tạo 01 sinh viên của các cơ sở đào tạo đại học. Những công trình nghiên
cứu cũng nhƣ các ấn phẩm và bài báo đăng trên các tạp chí khoa học trong
lĩnh vực này còn rất ít ỏi. Có thể nêu ra Đề tài cấp Bộ Mã số B2007-CTGD07 của PGS.TS. Nguyễn Văn Áng; bài viết của TS. Phạm Vũ Thắng trong Kỷ
yếu Hội thảo “Đổi mới cơ chế tài chính đối với giáo dục đại học”. Do vậy
việc nghiên cứu quy trình quản lý chi phí đào tạo ở các trƣờng đại học là vấn
đề mang tính cấp thiết trong giai đoạn hiện nay.
Mặt khác, một trong những khâu đột phá trong đổi mới giáo dục ở nƣớc
ta hiện nay là đổi mới hệ thống giáo dục theo hƣớng mở. Hệ thống giáo dục
mở trƣớc hết là một hệ thống giáo dục tạo ra những cơ hội học tập cho mọi
đối tƣợng có nhu cầu, không phân biệt lứa tuổi, trình độ học vấn và nghề
nghiệp, địa vị xã hội, giới tính và tín ngƣỡng tôn giáo. Nó bao gồm những
thuộc tính mềm dẻo và đa dạng, khả thi trong mọi thời gian và không gian
khác nhau. Hệ thống giáo dục mở sẽ tạo ra những cơ hội và điều kiện để mỗi
-2-

2


ngƣời luôn luôn đƣợc hƣởng những thành tựu khoa học và công nghệ do tri

3


4.2. Đối tượng nghiên cứu
Quy trình quản lý chi phí đào tạo đại học
5. Câu hỏi nghiên cứu
- Thực trạng quản lý chi phí đào tạo đại học hiện nay ra sao?
- Khi chuyển sang hƣớng phát triển giáo dục mở thì quy trình quản lý chi
phí đào tạo đại học sẽ nhƣ thế nào?
6. Giả thuyết khoa học
Chi phí đào tạo đại học nếu đƣợc xác định đúng và đủ thì nhất định sẽ
xây dựng đƣợc quy trình quản lý phù hợp và hiệu quả cho cơ sở đào tạo.
Nếu có quy trình quản lý chi phí đào tạo phù hợp và hiệu quả thì sẽ
giảm đƣợc học phí hoặc tăng tái đầu tƣ phát triển nhà trƣờng.
7. Phạm vi nghiên cứu
- Luận văn tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng quản lý chi phí đào
tại trƣờng đại học Hòa Bình.
- Các số liệu đƣợc sử dụng trong luận văn là số liệu của trƣờng Đại học
Hòa Bình.
8. Phương pháp nghiên cứu
Kết hợp các nhóm nghiên cứu sau:
8.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Tìm hiểu và phân tích các quan điểm lý luận thể hiện trong các văn
kiện của Đảng, văn bản của Chính phủ, nghiên cứu trên sách, báo chí, các tài
liệu chuyên môn liên quan đến nội dung đề tài.
8.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Chủ yếu là thu thập, xử lý các dữ liệu, tìm hiểu thực trạng. Các phƣơng
pháp cơ bản: Phân tích, tổng hợp, đánh giá, nêu vấn đề và đề xuất những biện
pháp kết hợp với trao đổi, phỏng vấn, điều tra, thử nghiệm.




TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Văn Áng (2009), Xác định chi phí đào tạo đại học ở Việt Nam,
Đề tài nghiên cứu khoa học và công nghệ cấp Bộ.
2. Ban chấp hành Trung ương Đảng (2013), Nghị quyết số 29/NQ-TW về
Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo.
3. Bộ tài chính (2006), Thông tư 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 hướng
dẫn thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ quy
định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ
máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
4. Chính phủ (2006), Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 quy định
quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên
chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
5. Chính phủ (2010), Nghị định 49/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010 quy định
về miễn, giảm học phí, hỗ trợ học phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí
đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 20102011 đến năm học 2014-2015.
6. Phạm Tất Dong (2007), Kỷ yếu Hội thảo “Xây dựng xã hội học tập” của
Hội Khuyến học Việt Nam, Báo giáo dục – TTTT&CTGD.
7. Vũ Cao Đàm (2005), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học. NXB Khoa
học và kỹ thuật.
8. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2012), Đại cương khoa học quản lý. NXB Đại học
Quốc gia Hà Nội.
9. Quốc hội (2012), Luật giáo dục đại học 2012.
10.Trần Thị Giang Tân (2012), Kiểm soát nội bộ, NXB Phƣơng Đông.
11.Trường Đại học Hòa Bình (2011), Quy chế chi tiêu nội bộ và quy định
chế độ tuyển dụng.
12. Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội (2012), Kỷ yếu hội thảo
Đổi mới cơ chế tài chính đối với giáo dục đại học.
-6-