1

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Xã hội hóa giáo dục nhằm “huy động toàn xã hội làm giáo dục, động
viên các tầng lớp nhân dân đóng góp công sức xây dựng nền giáo dục quốc
dân dưới sự quản lý của nhà nước” đã trở thành một chủ trương lớn, lâu dài
và nhất quán, được quán triệt sâu sắc và triển khai rộng rãi khắp các cấp, các
ngành, các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và mọi thành phần dân
cư trong toàn xã hội.
Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương 8 khóa
XI về đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH
trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế,
Đảng ta tiếp tục bày tỏ quan điểm chỉ đạo thứ nhất là: “Giáo dục và đào tạo là
quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân”. Mục
tiêu lớn nhất của giáo dục nước ta lúc này là “Giáo dục con người Việt Nam
phát triển toàn diện và phát huy tốt nhất tiềm năng, khả năng sáng tạo của
mỗi cá nhân”. Một trong những giải pháp không thể thiếu để nâng cao hiệu
quả đầu tư phát triển GD&ĐT, góp phần hoàn thành thắng lợi mục tiêu đổi
mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo là tiếp tục thực hiện công tác
XHHGD.
Những năm vừa qua, các trường THCS trên địa bàn quận Đống Đa,
thành phố Hà Nội đã tích cực thực hiện công tác này, đem lại nguồn xã hội
đóng góp cho sự nghiệp giáo dục của quận Đống Đa nói riêng, thành phố Hà
Nội nói chung. Tuy vậy, việc quản lý hoạt động xã hội hóa tại các trường
THCS ở đây vẫn còn một số tồn tại như chưa tập trung đúng mức để huy
động nguồn lực này hoặc quá coi trọng nguồn lực vật chất mà chưa coi trọng
nguồn lực phi vật chất; nhận thức của một bộ phận nhân dân và cha mẹ học
sinh về tầm quan trọng của công tác XHHGD tại các trường THCS còn hạn
chế. Biện pháp quản lý hoạt động XHHGD của Hiệu trưởng các trường
THCS quận Đống Đa còn nhiều bất cập.

42 cán bộ đoàn thể, 112 CMHS.
6. Giả thuyết khoa học
Hiện nay, hoạt động XHHGD tại trường THCS quận Đống Đa, thành
phố Hà Nội đã đạt được những thành tựu đáng kể, xong vẫn tồn tại những
hạn chế. Nếu đề xuất được các biện pháp quản lý hoạt động XHHGD tại
trường THCS thì có thể thực hiện hiệu quả hoạt động này, phát huy ảnh
hưởng tích cực của GDTHCS đối với xã hội trong bối cảnh hiện nay.
7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái quát hóa, các tài liệu khoa học
về quản lý, QLGD, công tác XHHGD, XHHGD tại trường THCS và quản lý
XHHGD tại trường THCS nhằm xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài.
7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Khảo sát thực trạng, thu thập thông tin, tìm hiểu nguyên nhân của thực
trạng hoạt động XHHGD, quản lý hoạt động XHHGD,các yếu tố ảnh hưởng
đến quản lý hoạt động XHHGD: Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi,
phương pháp quan sát, phương pháp tổng kết kinh nghiệm thực tiễn quản lý,
phương pháp chuyên gia, phương pháp nghiên cứu sản phẩm.
7.3. Phương pháp xử lý thông tin:
Sử dụng phương pháp thống kê toán học áp dụng trong nghiên cứu
khoa học giáo dục để xử lý, phân tích, đánh giá mức độ tin cậy của kết quả
điều tra.
8. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần Mở đầu và phần Kết luận, Khuyến nghị, nội dung của Luận
văn được thực hiện trong 3 chương:
Chương 1. Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động XHHGD tại trường
THCS trong bối cảnh hiện nay.


3

1.2.1. Yêu cầu của bối cảnh giáo dục thế giới
Trong điều kiện khoa học-công nghệ ngày càng phát triển, tri thức nhân
loại ngày càng phong phú, nhu cầu học tập đang ngày càng trở nên cấp thiết.
GD đã thay đổi cả về vai trò, chức năng, mục đích, nội dung và cả phương
thức. Vì vậy, sự nghiệp GD&ĐT cần thay đổi mạnh m và toàn diện để đáp
ứng yêu cầu của thời đại mới.


4

1.2.2. Yêu cầu của đổi mới giáo dục ở Việt Nam
Đất nước ta đang trong quá trình xây dựng nền kinh tế thị trường định
hướng XHCN, CNH-HĐH, mở cửa và hội nhập với thế giới. Trong những
năm gần đây, nền giáo dục nước nhà tuy đã đạt được những thành tựu quan
trọng, nhưng vẫn còn tồn tại nhiều bất cập và yếu k m. Vì thế, đổi mới căn
bản và toàn diện GD&ĐT có ý nghĩa sống còn đối với sức sống của dân tộc.
Đổi mới GD đặt ra yêu cầu đối với GD và hoạt động XHHGD nói
chung, XHHGD tại trường THCS nói riêng là:
- Quán triệt sâu sắc các quan điểm chỉ đạo, mục tiêu, nhiệm vụ, giải
pháp đổi mới căn bản và toàn diện nền GD&ĐT, coi GD&ĐT là “Quốc sách
hàng đầu”.
- Tiếp tục đổi mới, chuẩn hóa nội dung GDTHCS, nâng cao chất lượng
giáo dục toàn diện, chú trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống, đạo đức, phát
triển khả năng sáng tạo, tự học, khuyến khích học tập suốt đời.
- Hệ thống GD mở, xây dựng xã hội học tập suốt đời. Khuyến khích
XHHGD để đầu tư xây dựng và phát triển các trường chất lượng cao. Đa
dạng hóa các hoạt động GD, phương thức đào tạo.
- Phát triển đội ngũ nhà giáo và CBQLGD, đáp ứng yêu cầu mới.
- Đổi mới chính sách, cơ chế tài chính, huy động sự tham gia đóng góp
của toàn xã hội, nâng cao hiệu quả đầu tư để phát triển GD&ĐT.

mọi LLXH cùng tham gia xây dựng và phát triển GDTHCS, dưới sự quản lý
thống nhất của Nhà nước, để mọi HS trong độ tuổi đều được chăm sóc và
giáo dục, đồng thời phát huy những tác dụng của giáo dục THCS với xã hội.
XHHGD tại trường THCS thể hiện tính hai chiều. Huy động sự đóng
góp của các LLXH xã hội góp phần nâng cao chất lượng GD. Ngược lại, chất
lượng GD là động lực thúc đẩy XHHGD tại các trường THCS.
1.3.3.1. Huy động các LLXH xã hội tham gia xây dựng môi trường giáo dục
thuận lợi cho giáo dục THCS
Nội dung này bao gồm: huy động các LLXH tham gia xây dựng
MTGD trong nhà trường, MTGD trong gia đình và MTGD trong xã hội.
1.3.3.2. Huy động các LLXH tham gia vào quá trình giáo dục ở trường THCS
Nội dung này bao gồm:Lôi cuốn các LLXH tham gia xây dựng kế
hoạch phát triển GD, trực tiếp tham gia vào tổ chức thực hiện nâng cao
CLGD, phổ biến kiến thức giáo dục HS;Tham gia quản lý, đánh giá kết quả
GD, đảm bảo công bằng, công khai, dân chủ trong các hoạt động GD; Phối
hợp chặt ch giữa nhà trường, các cơ quan QLGD và các tổ chức chính trị,
kinh tế, xã hội để thực hiện đổi mới giáo dục.
1.3.3.3. Huy động các nguồn lực đầu tư phát triển giáo dục THCS
Mở rộng các nguồn lực đầu tư, khai thác, huy động tiềm năng về nguồn
lực vật chất và nguồn lực tinh thần của các LLXH; Huy động các LLXH
tham gia giúp đỡ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, khuyến khích trẻ vượt khó
vươn lên học tập; Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho CB,GV,NV; Thực
hiện công bằng trong GD, tạo điều kiện thuận lợi cho XHH phong trào học
tập, xây dựng xã hội học, thực hiện phổ cập GD THCS; Sử dụng hiệu quả các
nguồn lực xã hội đóng góp cho trường THCS.
1.3.3.4. Huy động các lực lượng tham gia vào quá trình đa dạng hóa các
hình thức giáo dục THCS, các loại hình trường trung học
Phối hợp các LLXH tổ chức cho HS đi tham quan các di tích lịch
sử, danh lam thắng cảnh, làng nghề truyền thống; Phối hợp với các cá nhân,
đơn vị nghệ thuật tổ chức các hoạt động nghệ thuật cho HS; Mời các chuyên

hội hóa giáo dục THCS thông qua các chức năng quản lý nhằm đạt được
mục tiêu giáo dục THCS trong điều kiện môi trường luôn biến động.
Dựa trên tiếp cận chức năng quản lý, nội dung quản lý XHHGD tại
trường THCSbao gồm:
1.4.3.1. Xây dựng kế hoạch hoạt động XHHGD tại trường THCS
(1) Phân tích thực trạng, xác định yếu tố thuận lợi - khó khăn, thành
công - hạn chế trong hoạt động XHHGD;
(2) Xác định mục tiêu chung của hoạt động XHHGD tại trường THCS,
mục tiêu cụ thể cho từng nội dung XHHGD tại trường THCS;
(3) Xác định nội dung công việc, cụ thể hóa các nhiệm vụ theo từng nội
dung của hoạt động XHHGD tại trường THCS;
(4) Xác định nguồn lực cần thiết bên trong và bên ngoài NT;
(5) Xây dựng phương án hành động, hình thức tổ chức XHHGD;
(6) Xây dựng kế hoạch phụ trợ.


7

1.4.3.2. Tổ chức thực hiện hoạt động xã hội hóa giáo dục THCS
(1) Phân bổ công việc cho từng bộ phận chức;
(2) Phân công NV cụ thể, phối hợp thực hiện hoạt động XHHGD;
(3) Phân bổ hợp lý nguồn kinh phí để tổ chức các HĐXHHGD;
(4) Tham mưu, phối hợp chặt chẽ với các ban ngành, đoàn thể trong và
ngoài nhà trường để thực hiện kế hoạch XHHGD tại trường THCS;
(5) Xác lập mối quan hệ giữa nhà trường với CMHS, các tổ chức xã
hội, cá nhân tham gia hoạt động XHHGD tại trường THCS.
1.4.3.3. Chỉ đạo thực hiện xã hội hóa GDTHCS
(1) Hiệu trưởng ra quyết định cho CB,GV huy động LLXH tham gia
hoạt động XHHGD;
(2) Tổ chức thực hiện quyết định, truyền đạt quyết định tới CB,GV một

hình phát triển của giáo dục, KT-XH của địa phương; trình độ dân trí, truyền
thống, phong tục,...
Chương 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝHOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC
TẠI CÁC TRƯỜNG THCS QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY
2.1. Khái quát về tình hình phát triển giáo dục THCS của quận Đống Đa,
thành phố Hà Nội hiện nay
2.1.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội
Đống Đa là một trong những quận trung tâm của Thủ đô, có truyền
thống văn hóa, lịch sử lâu đời, kinh tế phát triển.
2.1.2. Đặc điểm giáo dục THCS của quận Đống Đa
Quy mô số lượng trường lớp bậc học THCS của quận Đống Đa liên tục
tăng lên ở cả hai loại hình: công lập và dân lập. Tổng số lớp THCS năm học
2013-2014 là 367 lớp thì đến năm 2016-2017 là 417 lớp với 15.947 HS. Chất
lượng giáo dục cũng ngày càng được nâng cao. Đội ngũ CB,GV 100% đạt
chuẩn và trên chuẩn. CSVC cũng ngày càng khang trang, hiện đại.
2.1.3. Những khó khăn, bất cập
Điều kiện CSVC tuy đã được tăng cường nhưng vẫn còn thiếu thốn,
qu đất dành cho phát triển giáo dục thiếu nhiều so với nhu cầu, sĩ số HS
trong lớp còn cao. Một bộ phận đội ngũ CBQL và GV chưa đáp ứng yêu cầu
đổi mới GD. Việc tuyên truyền, vận động thực hiện công tác XHHGD và
tham mưa đẩy mạnh các hoạt động của một số nhà trường còn ít hiệu quả.
2.2. Tổ chức nghiên cứu thực trạng
2.2.1. Mục đích
2.2.2. Nội dung và cách thức tiến hành
- Điểm quy đổi cho các mức độ (mức độ thực hiện, mức độ kết quả và mức độ
ảnh hưởng):
Mức độ thực hiện
Không

5 điểm 1 điểm 10 điểm 5 điểm 1 điểm


9

- Mức độ đánh giá mức độ đạt được căn cứ vào điểm trung bình (ĐTB):
+ Mức độYếu: 1,0 - 3,0 điểm: Không tích cực/Thấp/Không ảnh hưởng/Không
khả thi
+ Mức độTrung Bình: 3,1 - 7,0 điểm: Tích cực/Trung bình/Ảnh hưởng
ít/Khả thi
+ Mức độTốt: 7,1 – 10 điểm: Rất tích cực/Tốt/Ảnh hưởng nhiều/Rất khả thi
2.2.3. Mẫu khảo sát và địa bàn khảo sát
2.3. Thực trạng hoạt động XHHGD tại các trường THCS quận Đống Đa,
thành phố Hà Nội
2.3.1. Thực trạng nhận thức về hoạt động XHHGD tại trường THCS
Bảng 2.4. Thực trạng ý kiến đồng ý của các LLXH về lợi ích của XHHGD
Đối tượng khảo sát
Chung
CBQL CBĐT
GV
CMHS
Thứ
TT
Lợi ích
bậc
SL
SL
SL
SL
SL


95/112

94/112

255
2

88,23

85,71

84,80

83,90

85,0

25/34
73,52

33/42
78,57

97/112
86,6

84/112
75,0


hiện là 6,94 và ĐTB mức độ kết quảlà 6,91- cận trên của mức độ Trung
bình). Nội dung phối hợp với cơ quan QLGD và các tổ chức CT-KT-XH để
thực hiện đổi mới giáo dục còn bị hạn chế nhất với ĐTB của mức độ thực
hiện là 6,82 và ĐTB của mức độ kết quả là 6,74.
2.3.2.3. Thực trạng huy động các nguồn lực đầu tư phát triển giáo dụctại các
trường THCS
Hiệu quả hoạt động nàymới đạt mức tương đối tốt với với ĐTB của
mức độ thực hiện là 7,02 và ĐTB của mức độ kết quả là 7,01 (cận dưới của
mức độTốt). Mức độ này có tính chất khá đồng đều hầu hết các tiêu chí.
Nhưng đáng chú ý tiêu chí sử dụng hiệu quả các nguồn lực xã hội đóng góp
cho trường THCS còn được đánh giá thấp nhất với ĐTB mức độ thực hiện
đạt 6,82 và ĐTB của mức độ kết quả đạt 6,83. Nội dung huy động các LLXH
thực hiện công bằng trong GD, tạo điều kiện thuận lợi cho XHH phong trào
học tập, xây dựng xã hội học tập cũng được đáng giá chưa cao với ĐTB mức
độ thực hiện là 6,88 và ĐTB mức độ kết quả là 6,85.
2.3.2.4. Thực trạng huy động các LLXH tham gia vào quá trình đa dạng hóa
các hình thức học tập và các loại hình trường THCS
Kết quả khảo sát cho thấy,thực trạng hoạt động này đạt mức trung bình
(ĐTB mức độ thực hiện là 6,63 và ĐTB mức độ kết quả là 6,54), các nội
dung huy động có kết quả gần nhau (ĐTB từ 6,44 đến 6,90). Đây là một hạn
chế cần sớm được khắc phục bởi nếu không thực hiện tốt nội dung này s để
lãng phí nguồn lực dồi dào vốn có trong xã hội.


11
7.6

7.48

7.44

Nội dung 2

Nội dung 3

Mức độ thực hiện

Nội dung 4

ĐTB

Mức độ kết quả

Biểu đồ 2.1. So sánh thực trạng XHHGD tại các trường THCS
quận Đống Đa, thành phố Hà Nội
Như vậy, hoạt động XHHGD tại các trường THCS quận Đống Đacó
mức độ thực hiện tương đối tốt (ĐTB là7,02 - cận dưới của mức độ Tốt);
mức độ kết quả ở mức trung bình(ĐTBlà6,98). Trong đó, nội dung huy động
các LLXH tham gia xây dựng MTGD được đánh giá cao nhất (ĐTB mức độ
thực hiện các nội dung XHHGD là 7,48; ĐTB mức độ kết quả là 7,44 - cận
dưới của mức độ Tốt). Nội dung huy động các LLXH tham gia đa dạng hóa
các hình thức học tập, các loại hình trường Trung học còn hạn chế nhất (ĐTB
mức độ thực hiện các nội dung XHHGD là 6,63; ĐTB mức độ kết quả là
6,54).
2.4. Thực trạng quản lý hoạt động XHHGD tại các trường THCS quận
Đống Đa, thành phố Hà Nội
2.4.1. Thực trạng xây dựng kế hoạch hoạt động XHHGD
Việc xây dựng kế hoạch hoạt động XHHGD tại các trường THCSquận
Đống Đa ở mức trung bình với ĐTB mức độ thực hiện là 7,00 và ĐTB mức
độ kết quả là 6,98 (cận trên của mức độ Trung bình). Mức độ này tương đối
đồng đều ở tất cả các tiêu chí. Việc xác định những yếu tố thuận lợi và không


6

Nội dung

Phân tích thực trạng, xác định
yếu tố thuận lợi - khó khăn,
thành công - hạn chế trong
hoạt động XHHGD
Xác định mục tiêu chung của
hoạt động XHHGD tại trường
THCS, mục tiêu cụ thể cho
từng nội dung XHHGD
Xác định nội dung công việc,
cụ thể hóa các nhiệm vụ theo
từng nội dung hoạt động
XHHGD tại trường THCS
Xác định nguồn lực cần thiết
bên trong và bên ngoài NT
Xây dựng phương án hành
động, chọn lựa hình thức tổ
chức XHHGD tại trường
THCS
Xây dựng kế hoạch phụ trợ
Điểm TB

Mức độ thực hiện
Mức độ kết quả
Rất
Chưa

25
8,3

6,90

138 139 23
7,00
46,0 46,3 7,7

140 137
46,7 45,7

23
7,6

7,02

129 145 26
6,80
43,0 48,3 8,7

150 128
50,0 42,7

22
7,3

7,20

145 145 10



13

2.4.2. Thực trạng tổ chức thực hiện hoạt động XHHGD tại trường THCS
Bảng 2.10. Thực trạng tổ chức thực hiện hoạt động XHHGD tại các
trường THCS quận Đống Đa, thành phố Hà Nội
Mức độ thực hiện

Mức độ kết quả

Rất

Nội dung

STT

Chưa
Tích
tích
tích
Tốt TB yếu
cực
cực
cực Điểm
Điểm
SL SL SL TB SL SL SL
TB
% %
%

10
3,4

7,20

7,28

138 139 23
46,0 46,3 7,6
137 143 20
45,7 47,7 6,6

7,00

7,01

Tham mưu, phối hợp chặt ch với
4

các BN, ĐT trong và ngoài nhà 128 137 35
129 145 26
6,66
6,80
trường để thực hiện kế hoạch 42,7 45,7 11,6
43,0 48,3 8,7
XHHGD

5

Xác lập mối quan hệ giữa nhà

THCS quận Đống Đa, thành phố Hà Nội

STT

1

2

3
4

5

Nội dung

Mức độ thực hiện
Mức độ kết quả
Rất
Chưa
Tích
tích
tích
Tốt TB yếu
cực
cực
cực Điểm
Điểm
SL SL SL TB SL SL SL
TB
% %

5,7

7,30

150 133 17
7,27
50,0 44,3 5,7

123
41,0

17
5,7

7,44

155 128 17
7,35
51,6 42,7 5,7

143
47,7
128
42,7

20
6,6
22
7,3


Các trường THCS quận Đống Đa thực hiện chức năng chỉ đạo hoạt
động XHHGD tương đối tốt.ĐTB của mức độ thực hiện là 7,18, ĐTB của
mức độ kết quả là 7,09 (đều ở cận dưới của mức độTốt). Các tiêu chí có kết
quả tương đối đồng đều, ĐTB chạy trong một miền hẹp (ĐTB mức độ thực
hiện từ 6,93 đến 7,44; ĐTB mức độ kết quả từ 6,84 đến 7,35).Điều này chứng
tỏ, hiệu trưởng các nhà trường đã quan tâm ra quyết định và tổ chức thực
hiện phù hợp với điều kiện thực tế. Việc tập huấn bồi dưỡng nhằm nâng cao
tay nghề cho CB,GV cũng được thực hiện đều đặn. CBQL cũng đã thường
xuyên giám sát việc thực hiện hoạt động XHHGD của các tập thể, cá nhân
được phân công (ĐTB mức độ thực hiện là 7,20, ĐTB kết quả là 6,97).
Tuy nhiên, so sánh bảng 2.10 với bảng 2.11 cho thấy, mức độ thực hiện
và mức độ kết quả của của công tác chỉ đạo lại cao hơn công tác lập kế
hoạch.Như vậy, một số cán bộ quản lý chưa coi trọng đúng mức việc lập kế
hoạch, còn làm theo thói quen. Bêncạnh đó, còn 18% số người được hỏi
không cho rằng, CBQL thường xuyên đôn đốc, động viên, cá nhân hóa sự
khen thưởng cho CB,GVNV. Trường THCS cũng ít mời các chuyên gia tư
vấn tâm lý, tư vấn hướng nghiệp cho học sinh và CMHS. Việc tham mưu với


15

UBND phường, tư vấn cho các đoàn thể lên kế hoạch tham gia vào quá trình
giáo dục còn hạn chế. Việc tăng cường quản lý nâng cao hiệu quả huy động
và sử dụng các nguồn lực đầu tư cho giáo dục chưa thật tốt.
2.4.4. Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động XHHGDtại trường THCS
Việc thực hiện chức năng này đạt mức độ trung bình với ĐTB mức độ
thực hiện là 6,95 và ĐTB mức độ kết quả là 6,87 (gần tương đương nhau).
Mức độ này tương đối đồng đều ở tất cả các tiêu chí, ĐTB chạy trong một
miền hẹp (mức độ thực hiện từ 6,80 đến 6,97; mức độ kết quả từ 6,71 - 7,02,
hầu hết đều ở cận trên của mức độTrung bình).

diện
Điểm TB

Mức độ thực hiện
Mức độ kết quả
Rất
Chưa
Tích
tích
tích
Cao TB Thấp
cực
cực
cực
ĐTB
ĐTB
SL
SL
SL
SL
SL
SL
%
%
%
%
%
%
129 145
43,0 48,3

7,02

136 142
45,3 47,3

22
7,4

6,97

130 146
43,3 48,6

24
8,0

6,84

130 146
43,3 48,6

24
8,0

6,84

129 145
43,0 48,3

26


7.05
7

7.03
7
6.98

7

6.95

6.96

6.95

6.9

Mức độ thực hiện
Mức độ kết quả

6.9
6.87

6.85

(Min=1, Max=10)

6.8
6.75

2.6.1Những thành tựuvà nguyên nhân
Hoạt động XHHGD và quản lý hoạt động XHHGD tại các trường
THCS đã được nhận thức và thực hiện tương đối tốt. Điều đó thể hiện từ
quản lý xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo thực hiện cho đến


17

quản lý kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện hoạt động này. Trung bình điểm
đánh giá đạt7,04 (cận dưới của mức độTốt).
2.5.2. Những hạn chế và nguyên nhân
Nhận thức của một số CBQL, GV và một bộ phận không nhỏ và các
LLXH về hoạt động XHHGD còn chưa sâu sắc. Cơ chế XHHGD tại trường
THCS chưarõ ràng. Bên cạnh đó, Chưa có sự phối hợp chặt ch giữa trường
THCS với các LLXH nên việc thực hiện các nội dung XHHGD và quản lý
hoạt động XHHGD chưa hiệu quả.
Chương 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝHOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC
TẠI CÁC TRƯỜNG THCS QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY
3.1. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp
3.1.1. Nguyên tắc tuân thủ pháp lý
3.1.2. Nguyên tắc về lợi ích
3.1.3. Nguyên tắc đúng chức năng, nhiệm vụ
3.1.4. Nguyên tắc Dân chủ - Tự nguyên - Đồng thuận
3.1.5. Nguyên tắc đảm bảo sự thống nhất Ngành - Lãnh thổ
3.2. Biện pháp quản lý của Hiệu trưởng đối với hoạt động XHHGD ở các
trường THCS quận Đống Đa, thành phố Hà Nội
3.2.1. Tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho CB,GV và các LLXH
về công tác XHHGD

chính sách của Nhà nước, chỉ đạo của ngành về XHHGD. Các hình thức và
nội dung tuyên truyền nhưng phải ngắn gọn, thiết thực, khả thi.CB,GV đi
tuyên truyền phải được tập huấn k năng tuyên truyền, vận động công tác
XHHGD tại trường THCS.Nhà trường phải nâng cao chất lượng GD, xây
dựng được thương hiệu, uy tín với xã hội, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục.
3.2.2. Tham mưu với các cấp lãnh đạo xây dựng và đổi mới cơ chế điều
hành nguồn ngân sách đối với giáo dục THCS
3.2.2.1. Mục tiêu
Xây dựng và vận dụng cơ chế tổ chức, điều hành nguồn ngân sách phù
hợp với yêu cầu đổi mới GDTHCS.Tổ chức sự phối hợp giữa các LLXH trong
một cơ chế điều hành khoa học, phát huy tính năng động sáng tạo của các nhà
trường và các LLXH cùng tham gia hoạt động XHHGD dưới sự quản lý thống
nhất, chặt ch của Đảng và các cấp quản lý.
3.2.2.2. Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp
Làm tốt công tác tham mưu để các lực lượng tham gia xây dựng cơ chế
chính sách và quản lý điều hành công tác XHHGD tại trường THCS. Tham
mưu với các cấp lãnh đạo tăng ngân sách đảm bảo chi ngoài lương, có tính
chất lương và trích theo lương so với tổng chi cho sự nghiệp GD&ĐT của địa
phương nhằm đảm bảo các điều kiện về tài liệu, trang thiết bị dạy học, nhất là
trang thiết bị dạy học hiện đại cho các trường THCS, đáp ứng yêu cầu chuẩn
hóa, hiện đại hóa chất lượng dạy và học.
Hiệu trưởng quán triệt chủ trương XHHGD đến toàn thể CB,GV và vận
dụng chủ trương cho phù hợp với tình hình thực tế của nhà trường và địa
phương. Thực hiện công khai dân chủ với CMHS, các LLXH và thanh tra,
kiểm tra công tác quản lý tài chính ở trường THCS để thúc đẩy việc sử dụng
hiệu quả các nguồn kinh phí.


19


Ba là, khai thác sử dụng hiệu quả các nguồn lực vật chất, tinh thần đã
huy động được từ xã hội để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đóng
góp trở lại cho xã hội bằng cung ứng nguồn nhân lực chất lượng cho xã hội.
Bốn là, nhà trường phát huy vai trò đối với xã hội bằng cách tích cực
xây dựng xã hội học tập, tham gia các hoạt động xã hội.
Năm là, tăng cường vai trò giám sát,thực hiện dân chủ, công khai, minh
bạch trong các hoạt động của nhà trường để các LLXH, nhất là CMHS thấy
được kết quả đầu tư của mình vào giáo dục.


20

Có thể thực hiện những nội dung trên bằngcác hình thức:Tổ chức các
lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho CB,GV thực hiện công tác
XHHGD. Tổ chức bồi dưỡng thường xuyên thông qua con đường tự bồi
dưỡng; Tham gia các hoạt động xã hội phù hợp với điều kiện của nhà trường
và địa phương, mang lại ảnh hưởng tích cực sự phát triển trí tuệ, đạo đức, tâm
hồn cho học sinh - chủ nhân tương lai của xã hội;Thực hiện quy chế dân chủ
ở cơ sở, xây dựng và thực hiện cơ chế giám sát hoạt động XHHGD
3.2.3.3. Điều kiện để thực hiện biện pháp
Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học, đảm bảo điều kiện
nâng cao chất lượng giáo dục.CB,GV nhà trường phải được tập huấn, bồi
dưỡng thường xuyên.BGH, Công đoàn, BĐDCMHS làm tốt chức năng,
nhiệm vụ trong thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.
3.2.4. Tổ chức huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực xã hội đầu tư
cho giáo dục THCS
3.2.4.1. Mục tiêu của biện pháp
Tăng cường nguồn đầu tư từ ngân sách Nhà nước, mở rộng các nguồn tài
chính khác, khai thác mọi nguồn lực về nhân lực, vật lực, tài lực từ các LLXH,
các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước để tạo điều kiện thuận lợi cho phát

3.2.5.2. Nội dung và cách thức thực hiện biện pháp
- Đối với các cấp ủy Đảng, chính quyền:
Hiệu trưởng trường THCS chủ động tham mưu, đề xuất ý kiến, tranh
thủ sự hỗ trợ của lãnh đạo địa phương, tạo hành lang pháp lý cho việc huy
động và tổ chức điều hành các LLXH tham gia xây dựng và phát triển GD.
-Đối với CMHS, BĐDCMHS:
Tuyên truyền nâng cao nhận thức; xây dựng và thực hiện cơ chế phối
hợp thực hiện nhiệm vụ năm học. Nhà trường huy động CMHS, BĐDCMHS
tham gia xây dựng MTGD.
- Đối với các cơ quan, ban ngành, đoàn thể:
Đề xuất, phối hợp với các ngành có chức năng, trách nhiệm đối với nhà
trường để huy động nguồn nhân lực, trí lực chăm sóc sức khỏe, bảo vệ học
sinh, tuyên truyền hiểu biết pháp luật,...
- Đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, các tổ chức quốc tế,
các cá nhân, đặc biệt là cá nhân có uy tín, các “mạnh thường quân”:
Tạo dựng mối quan hệ, tuyên truyền nâng cao nhận thức về lợi ích của
hoạt động XHHGD tại trường THCS. Huy động sự quan tâm, nâng cao trách
nhiệm chăm lo giáo dục, đóng góp tài lực, vật lực từ các đơn vị, cơ sở kinh
doanh và các “mạnh thường quân” đóng trên địa bàn.
- Đối với các gia đình và dòng họ:Tạo mối quan hệ chặt ch , động viên
các gia đình và dòng họ đóng góp tích cực vào việc động viên giáo dục con
cháu giỏi, chăm ngoan; quan hệ ứng xử phù hợp, có hành vi văn minh và
những thói quen tốt, bồi đắp truyền thống hiếu học, góp phần nâng cao CLGD.
3.2.5.3. Điều kiện để thực hiện biện pháp
Hiệu trưởng trường THCS cần nhạy b n với yêu cầu của xã hội, năng
động, sáng tạo, biết tận dụng sự giúp đỡ của địa phương, sự ủng hộ của các
LLXH, huy động đúng chức năng của từng tổ chức, cá nhân.Cần có kế hoạch,
lộ trình xây dựng mối quan hệ và phối hợp công tác phù hợp với từng giai
đoạn, từng điều kiện cụ thể của nhà trường và địa phương.
3.3. Mối quan hệ giữa các biện quản lý của Hiệu trưởng đối với hoạt

9.69

9.53

9.47

9.53

9,48

9.33

9.32

9.25

9.3

9.16
9.03

(Min=1, Max=10)
Biện pháp 1

Biện pháp 2

Biện pháp 3

Biện pháp 4


các loại hình trường trung học có kết quả thực hiện thấp nhất.
1.4. Thực trạng quản lý hoạt động XHHGD tại trường THCS quận Đống Đa,
thành phố Hà Nội được khảo sát theo chức năng quản lý, kết quả cho thất,
mức độ thực hiện tương đối tích cực, nhưng kết quả chỉ đạt mức trung bình.
Trong đó, chức năng chỉ đạo được đánh giá thực hiện tốt nhất, chức năng
kiểm tra, đánh giá có kết quả thực hiện thấp nhất.
Việc người Hiệu trưởng xác định rõ nhu cầu của nhà trường về các
nguồn lực, cũng như xác định đúng tầm nhìn, sứ mạng và các giá trị của nhà
trường; sự tham gia tích cực của tập thể, cá nhân CB, GV, NV; sự phối hợp
có trách nhiệm của lãnh đạo Đảng và chính quyền địa phương được cho là có
ảnh hưởng nhiều nhất đến thực trạng quản lý hoạt động XHHGD tại trường
THCS quận Đống Đa, thành phố Hà Nội.
1.5. Đề xuất 5 biện pháp quản lý hoạt động XHHGD tại trường THCS quận
Đống Đa, thành phố Hà Nội, bao gồm:
Biện pháp 1:Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cho CBGV và các
LLXH về công tác XHHGDTHCS;
Biện pháp 2:Tham mưu cho các cấp lãnh đạo xây dựng và đổi mới cơ chế
điều hành nguồn ngân sách GDTHCS;
Biện pháp 3:Tổ chức bồi dưỡng cho CBGV năng lực thực hiện công tác
XHHGD nhằm phát huy vai trò của nhà trường, tạo dựng niềm tin của xã hội;
Biện pháp 4:Tổ chức huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực XHHGD
đầu tư cho GDTHCS;
Biện pháp 5:Xây dựng mối quan hệ chặt ch , phối hợp hiệu quả các lực
lượng XH có thể huy động tham gia XHHGD.


24

Kết quả khảo nghiệm đã khẳng định các biện pháp được đề xuất là có
tính cần thiết và tính khả thi.

nguyện tham gia hoạt động XHHGD tại trường THCS.
Xây dựng cơ chế giám sát minh bạch, thu hút mọi lực lượng tham gia
giám sát các hoạt động giáo dục, minh bạch về sử dụng nguồn lực XHHGD,
tạo dựng niềm tin cho xã hội.