B GIO DC V O TO
HC VIN QUN Lí GIO DC
----------

NGUYN TH HU

quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục
tại các tr-ờng trung học cơ sở quận đống đa,
thành phố hà nội trong bối cảnh hiện nay

Chuyờn ngnh: Qun lý giỏo dc
Mó s: 60 14 01 01

LUN VN THC S QUN Lí GIO DC

Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS. DNG TH HONG YN

H NI - 2017


i

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan tôi là tác giả của công trình nghiên cứu này. Các số liệu và
kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa từng được công bố
trong bất kì công trình nào của các tác giả khác.
Tác giả

Nguyễn Thị Huệ



DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ...................................................................... vii
DANH MỤC CÁC BẢNG...................................................................................... viii
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ................................................................................... ix
MỞ ĐẦU ....................................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài .................................................................................................1
2. Mục đích nghiên cứu ...........................................................................................3
3. Nhiệm vụ nghiên cứu ..........................................................................................3
4. Đối tượng và khách thể nghiên cứu.....................................................................4
5. Giới hạn phạm vi nghiên cứu ..............................................................................4
6. Giả thuyết khoa học .............................................................................................4
7. Phương pháp nghiên cứu .....................................................................................5
8. Cấu trúc luận văn .................................................................................................6
Chương 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HÓA
GIÁO DỤC TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRONG BỐI CẢNH
HIỆN NAY .................................................................................................................7
1.1. Tổng quan nghiên cứu đề tài .........................................................................7
1.1.1. Nghiên cứu về XHHGD ............................................................................7
1.1.2. Nghiên cứu về quản lý XHHGD .............................................................12
1.2. Yêu cầu của bối cảnh hiện nay đối với hoạt động XHHGDnói chung
và XHHGD tại trường THCS nói riêng ............................................................14
1.2.1. Yêu cầu của bối cảnh giáo dục thế giới ...................................................14
1.2.2. Yêu cầu của bối cảnh đổi mới giáo dục ở Việt Nam ...............................15
1.3. Hoạt động xã hội hóa giáo dục tại trường THCS ......................................17
1.3.1. Khái niệm xã hội h a giáo dục ................................................................17
1.3.2. Đặc điểm của trường THCS và vai trò của hoạt động XHHGD tại
trườngTHCS ......................................................................................................19
1.3.2.1. Tạo nền tảng vững chắc để học sinh bước vào bậc học THPT,
trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống ....................................................20



2.1.1. Đặc điểm kinh tế - xã hội .........................................................................39
2.1.2. Đặc điểm giáo dục THCS của quận Đống Đa .........................................40
2.1.3. Những kh khăn, bất cập .........................................................................43
2.2. Tổ chức nghiên cứu thực trạng ...................................................................43
2.2.1. Mục đích ..................................................................................................43
2.2.2. Nội dung và cách thức tiến hành .............................................................43


v

2.3. Thực trạng hoạt động XHHGD tại các trường THCS quận Đống
Đa, thành phố Hà Nội ..........................................................................................44
2.3.1. Thực trạng nhận thức về hoạt động XHHGD tại trường THCS ..............44
2.3.2. Thực trạng hoạt động XHHGD tại các trường THCS quận Đống
Đa, thành phố Hà Nội ........................................................................................46
2.3.2.1. Thực trạng huy động các LLXH tham gia xây dựng môi trường
giáo dục thuận lợi cho GD THCS ...................................................................46
2.3.2.2. Thực trạng huy động các LLXH tham gia vào quá trình giáo dục
tại trường THCS ..............................................................................................48
2.3.2.3. Thực trạng huy động các nguồn lực đầu tư phát triển giáo dục
tại các trường THCS .......................................................................................49
2.3.2.4. Thực trạng huy động các LLXH tham gia vào quá trình đa dạng
h a các hình thức học tập và các loại hình trường THCS ..............................51
2.4. Thực trạng quản lý hoạt động XHHGD tại các trường THCS quận
Đống Đa, thành phố Hà Nội ...............................................................................54
2.4.1. Thực trạng xây dựng kế hoạch hoạt động XHHGD ................................54
2.4.2. Thực trạng tổ chức thực hiện hoạt động XHHGD tại các trường
THCS .................................................................................................................56
2.4.3. Thực trạng chỉ đạo thực hiện hoạt động XHHGD tại các trường
THCS .................................................................................................................57

hội ......................................................................................................................77
3.2.4. Tổ chức huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực xã hội đầu tư
cho giáo dục THCS ............................................................................................81
3.2.5. Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ, phối hợp hiệu quả các lực lượng
XH c thể huy động tham gia XHHGD.............................................................85
3.3. Mối quan hệ giữa các biện quản lý của Hiệu trưởng đối với hoạt
động XHHGD tại các trường THCS quận Đống Đa, thành phố Hà Nội .......89
3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề
xuất........................................................................................................................90
3.4.1. Mục đích khảo nghiệm ............................................................................90
3.4.2. Nội dung khảo nghiệm.............................................................................90
3.4.3. Cách thức tiến hành .................................................................................90
3.4.4. Kết quả khảo nghiệm các biện pháp quản lý của hiệu trưởng về hoạt
động XHHGD tại các trường THCS quận Đống Đa, thành phố Hà Nội...........90
Kết luận chương 3 ...................................................................................................97
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .........................................................................98
1. Kết luận .............................................................................................................98
2. Khuyến nghị ......................................................................................................99
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .............................................................102
PHỤ LỤC


vii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
BGH

Ban Giám hiệu

BĐDCMHS


CNH - HĐH

Công nghiệp h a - hiện đại h a

DCHGD

Dân chủ h a giáo dục

ĐTB

Điểm trung bình

GD

Giáo dục

GD&ĐT

Giáo dục và Đào tạo

GDTHCS

Giáo dục Trung học cơ sở

KT-CT-XH

Kinh tế-ChínhTrị-Xã hội

HĐGD



viii

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1.

Quy mô trường, lớp, học sinh bậc THCS của quận Đống Đa .............41

Bảng 2.2.

Quy mô đội ngũ CBQL,GV,NV và HS THCS quận Đống Đa ...........41

Bảng 2.3.

Hệ thống CSVC của các trường THCS quận Đống Đa ......................42

Bảng 2.4.

Thực trạng ý kiến đồng ý của các LLXH về lợi ích của XHHGD ......45

Bảng 2.5.

Thực trạng mức độ huy động các LLXH tham gia xây dựng môi
trường giáo dục thuận lợi cho GDTHCS ............................................46

Bảng 2.6.

Thực trạng mức độ huy động các LLXH tham gia vào quá trình
giáo dục tại trường THCS ...................................................................48


Bảng 2.13.

Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động
XHHGD tại trường THCS của quận Đống Đa, thành phố Hà Nội .....62

Bảng 3.1.

Khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp quản lý hoạt động
XHHGD ở trường THCS ....................................................................91

Bảng 3.2.

Khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động
XHHGD tại trường THCS ..................................................................93

Bảng 3.3.

Tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp
quản lý hoạt động XHHGD tại trường THCS .....................................95


ix

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 2.1. Thực trạng XHHGD tại các trường THCS quận Đống Đa ..................53
Biểu đồ 2.2. Thực trạng quản lý hoạt động XHHGD tại trường THCS quận
Đống Đa, thành phố Hà Nội ................................................................61
Biểu đồ 3.1. Biểu diễn tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các
biện pháp được đề xuất .......................................................................96

của toàn dân.”Mục tiêu lớn nhất của giáo dục nước ta hiện nay là “Giáo dục con
người Việt Nam phát triển toàn diện và phát huy tốt nhất tiềm năng, khả năng sáng
tạo của mỗi cá nhân”. Đây cũng chính là một trong những phương thức để thực
hiện yêu cầu mọi người dân đều c cơ hội học tập. Vì thế, tiếp tục thực hiện công


2

tác xã hội h a giáo dục là một trong những giải pháp để nâng cao hiệu quả đầu tư
phát triển GD&ĐT, g p phần hoàn thành thắng lợi mục tiêu đổi mới căn bản, toàn
diện GD&ĐT.
Thực hiện chủ trương xã hội h a giáo dục theo Nghị định số 05/2005/NQ-CP
của Chính phủ, Nhà nước đã ban hành một số văn bản chỉ đạo. QĐ 711/QĐ-TTg
ngày 13/6/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt“Chiến lược phát triển giáo dục
2011-2020”[10]. Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm
2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội h a đối với các hoạt động
trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn h a, thể thao, môi trường nhằm thu hút
hơn nữa các LLXH tham gia vào các lĩnh vực, trong đ c giáo dục [9]. Quyết định
số 3074/QĐ-UBND ngày 12/7/2012 về việc phê duyệt quy hoạch phát triển hệ
thống giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục
chuyên nghiệp thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và Chương
trình hành động số 27-CTr/TU của Thành Ủy Hà Nội ngày 17/02/2014 về thực hiện
Nghị quyết số 29 của BCH Trung ương kh a XI đã thể hiện rõ sự quan tâm của
Đảng bộ, chính quyền thành phố Hà Nội đối với giáo dục n i chung và giáo dục
phổ thông n i riêng [34],[28]. Những văn bản này là hành lang pháp lý tạo điều
kiện thuận lợi cho để giáo dục phổ thông n i chung, GDTHCS n i riêng phát triển
trong xu thế hội nhập quốc tế hiện nay.
Nằm trong hệ thống giáo dục quốc dân, các trường THCS (giáo dục phổ
thông từ lớp 6 đến lớp 9) cần thực hiện thật tốt chủ trương XHHGD theo tinh thần

nay” được lựa chọn nghiên cứu.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn quản lý hoạt động XHHGD tại
trường THCS quận Đống Đa, thành phố Hà Nội, đề xuất biện pháp quản lý nhằm
nâng cao hiệu quả hoạt động XHHGD ở các trường THCS quận Đống Đa trong bối
cảnh đổi mới GD&ĐThiện nay.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Nghiên cứu cơ sở lí luận về XHHGD và quản lýXHHGD tại trường
THCS trong bối cảnh hiện nay.
3.2. Đánh giá thực trạng quản lýhoạt động XHHGD tại các trường THCS
quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội.
3.3. Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động XHHGD tại các trường
THCSquận Đống Đa, thành phố Hà Nội trong bối cảnh hiện nay.


4

4. Đối tượng và khách thể nghiên cứu
4.1. Khách thể nghiên cứu
Hoạt động XHHGD tại trường THCS trong bối cảnh hiện nay.
4.2. Đối tượng nghiên cứu
Quản lý hoạt động XHHGD tại các trường THCS quận Đống Đa, thành phố Hà
Nội.
5. Giới hạn phạm vi nghiên cứu
5.1. Giới hạn về đối tượng nghiên cứu
Tuy c nhiều cấp cùng tham gia quản lý hoạt động XHHGD tại trường
THCS, nhưng đề tài tập trung nghiên cứu sự tham gia của Hiệu trưởng trong
quản lý hoạt động XHHGD tại trường THCS công lập (không bao gồm trường
chuyên biệt).
5.2. Giới hạn về địa bàn nghiên cứu

- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi:Được sử dụng để điều tra thực trạng
XHHGD tại trường THCS và quản lý hoạt động XHHGD tại các trường THCS, sử
dụng 300 phiếu cho những người thuộc nh m đối tượng khảo sát là CBQLGD, GV,
lãnh đạo địa phương, CBĐT, CMHS để đánh giá thực trạng các hoạt động XHHGD
ở các trường THCS trên địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội (phụ lục 1); thực
trạng quản lý hoạt động XHHGD tại trường THCS quận Đống Đa, thành phố Hà
Nội (phụ lục 2) và thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động XHHGD
tại trường THCS (phụ lục 3).
- Phương pháp quan sát: Thông qua việc quan sát các hoạt động sư phạm và
hoạt động của các lực lượng khác c liên quan đến XHHGD tại trường THCS để
thu thập thông tin về thực tiễn các hoạt động XHHGD tại trường THCS trên địa bàn
quận Đống Đa, thành phố Hà Nội.
- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm thực tiễn quản lý: Tìm hiểu bản chất,
nguồn gốc, nguyên nhân và cách giải quyết những tình huống trong các hoạt động
XHHGD ở các trường THCS đã xảy ra; nghiên cứu quá trình thực hiện và quản lý
hoạt động XHHGD ở tại các trường THCS ở quận Đống Đa, thành phố Hà Nội để
thu thập số liệu và phát hiện những vấn đề mới; tổng kết sáng kiến của những nhà
giáo dục tiên tiến,…


6

- Phương pháp chuyên gia: Phỏng vấn lãnh đạo, cán bộ đoàn thể, cán bộ
quản lý về đánh giá hoạt động XHHGD và quản lý hoạt động XHHGD ở các trường
THCS; hỏi và trao đổi trực tiếp với một số chuyên gia trong lĩnh vực giáo dục, lãnh
đạo, cán bộ đoàn thể, cán bộ quản lý, giáo viên THCS đánh giá tính cấp thiết, tính
khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động XHHGD tại trường THCS được đề
xuất trong luận văn.
- Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động: Thu thập thông tin khoa học
bằng cách tìm hiểu, phân tích kết quả của các hoạt động XHHGD và quản lý hoạt

- Công bằng xã hội trong giáo dục
- Phân cấp quản lý về GD
- Dân chủ h a giáo dục
Đây cũng là những hướng nghiên cứu chủ yếu trên thế giới, thể hiện rõ bản
chất cốt lõi của XHHGD.
Về quan niệm huy động cộng đồng tham gia cùng làm giáo dục, năm
1999, trong báo cáo của Ngân hàng Thế giới (WB) c một khuyến cáo: “Giáo dục
mà không mở cửa cho đổi mới và tri thức thì sẽ không dẫn tới phát triển kinh tế”.
Chấp nhận quan điểm này c nghĩa là phải cách mạng về khái niệm giáo dục: “Giáo
dục là nhân tố bên trong của hệ thống kinh tế”, đầu tư cho giáo dục, cho vốn con
người, cho vốn trí tuệ và cho cả vốn công nghệ cũng là đầu tư để phát triển kinh tế.
Do đ , “Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển kinh tế”. Tư duy giáo dục
truyền thống coi giáo dục chỉ như một phúc lợi xã hội. Dòng tư duy đ là rào cản
của những chính sách đầu tư cho giáo dục và đã kìm hãm giáo dục trong vòng lẩn
quẩn. Muốn phát triển kinh tế tri thức thì tri thức phải được coi là một loại hàng h a
công cộng (các nhà kinh tế học gọi là hàng h a “không c sự kình địch”). Vì thế, Các
quốc gia thường chú ý phát huy sức mạnh tổng hợp của xã hội trong cuộc cải cách giáo
dục mới để bảo đảm ai cũng được học tập, ai cũng được hưởng thụ giáo dục, ai cũng
tham gia phát triển giáo dục. Kế hoạch Godfather (Plan Padrino) cũng đã nhấn mạnh


8

khía cạnh XHHGD thông qua việc khẳng định vai trò của cộng đồng xã hội g p phần
phát triển GD. Do đ , cộng đồng xã hội cần phải duy trì các quá trình thông tin, truyền
thông và XHHGD, đề xuất các giải pháp thích hợp cho giáo dục.
Tác giả Đavid, Jane L. trong tác phẩm School based management cho rằng:
mặc dù quản lý dựa vào trường học c nhiều hình thức nhưng bản chất của n là
mức độ tự chủ của trường học cộng với sự tham gia của CMHS vào hoạt động của
nhà trường [43].

lịch sử dựng nước và giữ nước. Qua mỗi giai đoạn, tư tưởng đ lại được phát triển
lên một tầm cao mới phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
Lật lại những trang sử dụng nước và giữ nước của dân tộc, chân lý về vai trò
của quần chúng nhân dân trong sự nghiệp chung của dân tộc đã được khẳng định.
Người anh hùng dân tộc Nguyễn Trãi đã từng tổng kết rằng: “Dâng thuyền cũng là
dân, lật thuyền cũng là dân”. Tư tưởng “lấy dân làm gốc” đã thể hiện sâu sắc trong
quá trình phát triển lịch sử dân tộc và trở thành bản sắc độc đáo của dân tộc Việt
Nam. “Dễ trăm lần không dân cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong”. Đảng ta
đã vận dụng sáng tạo Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, luôn nêu cao
khẩu hiệu “Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng”. Những tư tưởng đ đã được
vận dụng c hiệu quả trong công tác giáo dục và trở thành sức sống tiềm tàng trong
truyền thống giáo dục Việt Nam.
Ngay từ những ngày đầu độc lập, khi vận mệnh nước nhà đang như ngàn cân
treo sợi t c, Đảng và Bác Hồ đã chủ trương phải cùng một lúc “chống giặc đói,
chống giặc dốt và chống giặc ngoại xâm”. Trong cuộc đời hy sinh cho dân tộc,
Người chỉ c một ham muốn, “ham muốn tột bậc là nhà nước được hoàn toàn độc
lập, nhân dân được hoàn toàn tự do, đồng bào ai cũng có cơm ăn, áo mặc, ai cũng
được học hành”. Như vậy, Bác xem sự học là nhu cầu thiết yếu chẳng khác nào
cơm ăn, áo mặc hàng ngày. Bác còn cảnh báo: “Một dân tộc dốt là một dân tộc
yếu” và kêu gọi toàn dân tích cực học tập.
Tư tưởng Hồ Chí Minh về học tập cũng chính là xu thế của thời đại hiện nay,
khi GD&ĐT đã trở thành yếu tố quyết định tương lai của mỗi dân tộc trong bối
cảnh toàn cầu h a sâu rộng, cách mạng khoa học công nghệ phát triển như huyền
thoại, trí thức của nhân loại tăng trưởng không ngừng.
Từ Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI (1986), Đất nước chuyển
sang thời kỳ đổi mới, trong đ c giáo dục cũng đã bước vào một giai đoạn phát
triển thuận lợi. Hội nghị lần thứ IV Ban chấp hành Trung ương Đảng kh a VII về
“Tiếp tục đổi mới sự nghiệp GD&ĐT” đã đặt dấu mốc quan trọng trong lịch sử xây
dựng và phát triển nền giáo dục Việt Nam. Cũng từ sau Đại hội lần thứ VII, trong


nhiều tài liệu về XHHGD, nhiều bài phát biểu chỉ đạo phong trào xã hội hóa giáo
dục. Trong cuốn “Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa của thế k XXI”, tác giả
Phạm Minh Hạc một lần nữa khẳng định “Sự nghiệp giáo dục không phải chỉ là của


11

Nhà nước, mà là của toàn xã hội. Mọi người cùng làm giáo dục, Nhà nước và xã
hội, trung ương và địa phương cùng làm giáo dục, tạo nên một cao trào học tập
trong toàn dân”.
Nhân k niệm 40 năm thành lập Viện khoa học giáo dục - đào tạo năm 2001,
từ g c độ giáo dục học, cuốn sách “Xã hội h a giáo dục” do Võ Tấn Quang chủ
biên cùng các tác giả Trần Kiểm, Nguyễn Thanh Bình, Lê Đức Phúc, Thái Duy
Tuyên, Nguyễn Văn Đản, Đào Huy Ngận đã khẳng định: “Xã hội hóa công tác giáo
dục - một phương thức thực sự giáo dục nhằm xã hội hóa cá nhân”.
Bên cạnh đ , c rất nhiều bài viết, công trình nghiên cứu khác về XHHGD
như: “Xã hội h a giáo dục” của Lê Ngọc Hùng, “Xã hội h a giáo dục nhìn từ g c
độ pháp luật” của Lê Quốc Hùng, “Xã hội hóa giáo dục - cơ sở lý luận và thực
tiễn” của Trần Hữu Trúc, “Dân chủ về giáo dục - cơ sở của xã hội hóa giáo dục”
của Trần Kiểm, “Đổi mới và phát triển giáo dục, hướng tới xây dựng cả nước thành
một xã hội học tập” của Nguyễn Mạnh Cầm. Tác giả Phạm Văn Kha đã viết trên
Tạp chí Khoa học Giáo dục số 74 năm 2011 về “Đổi mới căn bản, toàn diện nền
giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập
quốc tế”. Trên Tạp chí Cộng sản năm 2015, Nguyễn Vinh Hiển viết“Về công tác xã
hội hóa giáo dục nước ta những năm qua và các giải pháp đồng bộ cần thực hiện
thời gian tới”. Các tác giả Thái Duy Tuyên, Đào Huy Ngận cũng đã đề cập đến
những vấn đề lý luận và thực tiễn của hoạt động XHHGD. Tác giả Phạm tất Dong
coi XHH là một khái niệm đã vận động trong thực tiễn đấu tranh cách mạng nước ta
qua mỗi giai đoạn [26].
Như vậy, với các quan điểm về XHHGD của các tác giả trên, chúng ta c thể

bằng xã hội trong giáo dục và phân cấp quản lý về giáo dục đã mang lại nhiều kết
quả. Nghiên cứu về phân cấp quản lý giáo dục, học giả Cathy Gaynor đưa ra ba mô
hình: Mô hình hành chính, mô hình cơ sở và mô hình thay thế. Trong đ , ở các
nước lớn phổ biến là mô hình hành chính với nhiều cấp độ của chính phủ. Mô hình
này rất chú trọng đến mối quan hệ chặt chẽ giữa CMHS, nhà trường và xã hội thay
đổi từ kiểm soát tập trung sang phân cấp.
Tuy nhiên, ở phần lớn các công trình nghiên cứu này, giải pháp đưa ra còn
mang tính vĩ mô cho công tác quản lý XHHGD. Các tác giả ít đề cập đến lý luận và
các giải pháp vi mô, cụ thể cho quản lý hoạt động XHHGD n i chung, quản lý hoạt
động XHHGD tại trường THCS nói riêng.
Các công trình nghiên cứu về quản lý hoạt động XHHGD đã chỉ ra: Vai trò,
nội dung, giải pháp thực hiện hoạt động XHHGD và QLXHHGD ở một số bậc học
như Mầm non, Đại học,…


13

Nghiên cứu về vai trò của QLXHHGD, Nguyễn Công Giáp khẳng định:
“Huy động nguồn lực cho giáo dục chủ yếu là huy động tài chính. Việc nâng cao
tinh thần học tập của mọi người, huy động người học ở cả vùng sâu, vùng xa sẽ tạo
ra tính công bằng trong giáo dục ở các vùng miền, thúc đẩy sự huy động cộng đồng
tham gia quản lý nhà trường”[22]. Các tác giả Đinh Văn Vang, Phạm Thị Châu
cùng chung quan điểm và khẳng định, chất lượng giáo dục của mỗi nhà trường phản
ánh hiệu quả công tác chỉ đạo, quản lý của ngành giáo dục.
Nghiên cứu về giải pháp quản lý XHHGD, tác giả Nguyễn Minh Phương đề
ra năm giải pháp nhằm làm tốt công tác quản lý và đẩy mạnh XHHGD đ là: tạo lập
đồng bộ cơ sở pháp lý hoàn thiện công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển
XHHGD; bố trí ngân sách nhà nước một cách hợp lý; tạo điều kiện phát triển nhanh
các trường đại học, trường dạy nghề, ngoài công lập, đồng thời đảm bảo chất lượng
của các cơ sở này; tăng cường đa dạng h a các nguồn lực ngoài ngân sách nhà nước

các đề tài xác định rõ được vai trò của xã hội, Nhân dân, Nhà nước.
Tuy nhiên, ở cả Việt Nam và nước ngoài đều c sự tập trung chủ yếu vào
quản lý XHHGD ở tầm vĩ mô - quản lý Nhà nước về XHHGD, rất ít công trình
nghiên cứu về hoạt động XHHGD và quản lý hoạt động XHHGD tại trường học n i
chung và trường THCS n i riêng. Đặc biệt, ở Việt Nam rất ít công trình n i đến
quản lý hoạt động XHHGD tại trường THCS và chưa c bất kì đề tài nào nghiên
cứu về quản lý hoạt động XHHGD ở các trường THCS tại Quận Đống Đa, Thành
phố Hà Nội. Việc tiếp tục nghiên cứu về quản lý hoạt động XHHGD ở các trường
THCS tại Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội và tìm ra biện pháp quản lý hoạt động
này hiệu quả hơn là rất cần thiết.
1.2. Yêu cầu của bối cảnh hiện nay đối với hoạt động XHHGDnói chung và
XHHGD tại trường THCS nói riêng
1.2.1. Yêu cầu của bối cảnh giáo dục thế giới
Ngày nay, quá trình toàn cầu h a đang diễn ra mạnh mẽ, tạo ra không chỉ sự
thông thương, cạnh tranh về kinh tế mà còn cả những cơ hội và thách thức trong
phát triển văn h a, giáo dục… Điều đ đòi hỏi mỗi cộng đồng, quốc gia, dân tộc
phải tăng cường chăm lo phát triển giáo dục, hướng tới mục tiêu nâng cao dân trí,
tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, phục vụ cho sự phát triển đất nước và hội nhập
quốc tế.
Trong điều kiện khoa học - công nghệ ngày càng phát triển, tri thức nhân loại
ngày càng phong phú, các chính sách tiến bộ về chính trị - kinh tế - xã hội của nhiều
quốc gia đã được thực thi giúp đời sống vật chất và tinh thần của người dân dần


15

được nâng cao, thì nhu cầu học tập để tăng cường hiểu biết, phát triển nghề nghiệp,
làm phong phú cho cuộc sống cá nhân và tăng cơ hội giao lưu, hội nhập thế giới…
đang ngày càng trở nên cấp thiết. Vì vậy, sự nghiệp GD&ĐT cần thay đổi mạnh mẽ
và toàn diện để đáp ứng kịp thời nhu cầu học tập và yêu cầu phát triển văn h a của